XX区度政府绩效管理工作实施方案.docx

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XX区度政府绩效管理工作实施方案

XX区政府绩效管理工作实施方案

为了贯彻落实区委、区政府关于深入开展政府绩效管理工作的决策和部署，统筹做好201X年度政府绩效考评工作，推动各项年度工作任务全面落实，特制定本方案。

一、指导思想

201X年，区政府绩效管理考评工作以党的十九大精神为指导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照市委党代会精神，紧密围绕“四个全面”战略布局，深入实施京津冀协同发展战略，立足区域功能定位，瞄准“十三五”目标任务，通过对区直部门及镇乡政府等实施绩效管理考评，推动区委、区政府重大决策落实，促进全区经济社会全面、协调、可持续发展。

二、考评原则

坚持突出重点与统筹兼顾相结合，定量与定性相结合，统一标准与差异考评相结合，过程评价与结果考核相结合，大类考核与小类评比相结合，正面激励导向与改进提高工作相结合等原则。

三、考评对象

考核对象包含XX个区直部门、XX个镇乡政府，分以下类别实行差异化考评。

（一）XX个区直部门

根据各部门承担的重点工作任务和重要专项任务的差异，将

XX个区直部门分为以下3类。

一类（16个）：

区发展改革委、区经济信息化委、区农委、区商务委、区市政市容委、区住房城乡建设委、区教委、区旅游委、区环保局、区交通局、区水务局、区园林绿化局、区人力社保局、工商分局、公路分局、开发区管委会（科学城筹备办）。

二类（19个）：

区卫生计生委、区国资委、区科委、区文化委、区财政局、区农业局、区民政局、区投资促进局、区安全监管局、区质监局、区食品药品监管局、区城管执法监察局、规划分局、国土分局、公安分局、区文促中心、示范区管委会、XX街道办事处、XX街道办事处。

三类（20个）：

区体育局、区统计局、区司法局、区气象局、区民防局、区地震局、区档案局、区国税局、区地税局、区审计局、区社会办、区行政许可协调办、区政府法制办、区信访办、区广电中心、区农机中心、区经管站、区环卫中心、区种植中心、区公安消防支队。

（二）XX个镇乡政府

XX镇政府等

四、考评体系

坚持日常考核与年终考评相结合，区直部门和镇乡政府年度绩效考评结果由日常考评（权重70

）和年终述职考评（权重30

）

两个部分构成。

（一）日常考评

1.区直部门日常考评

由个性考评、共性考评两个部分组成。

（1）个性考评

个性考评是对各部门依据自身职责承担的个性化工作任务进行的考评，包括重点任务考评、专项工作考评、其他职责任务考评三个方面。

①重点任务考评

由区委督查室、区政府督查室负责对各部门完成市区重点工作任务情况进行考评。

其中，重点任务指市政府对本区考核、督查的重点任务、区委区政府重点工作、区领导交办事项、人大代表建议与政协委员提案办理事项等。

②专项工作考评

由牵头考核单位负责对各部门承担的区政府重点推进的专项工作进行考评，包括以下方面。

由区发展改革委负责对各部门人口调控工作进行评价。

由区发展改革委负责对各部门疏解整治促提升工作进行评

价。

由区经济信息化委负责对各部门“散乱污”企业清理整治工

作进行评价。

由区市政市容委、区城管执法监察局负责对各部门城市管理

（含市容环境建设指数和环境秩序问题整改率）工作进行评价。

由区市政市容委负责对各部门环境建设和垃圾分类工作进行评价。

由区城管执法协调办负责对各部门“四公开一监督”工作进行评价。

由区查违办负责对街道办事处打击违法用地违法建设工作进行评价。

由区环保局负责对各部门清洁空气行动计划工作进行评价。

由区环保局负责对各部门水污染防治工作进行评价。

由区环保局负责对各部门土壤污染防治工作进行评价。

由区水务局负责对各部门河长制工作进行评价。

由区安全监管局负责对各部门履行安全生产工作进行评价。

由区食品药品监管局负责对各部门食品药品监管工作进行

评价。

由区商务委对各部门生活性服务业品质提升工作进行评价

（其中，区食品药品监管局负责对各部门“阳光餐饮”工作进行评价）。

由区农业局负责对各部门国家农产品质量安全县创建工作进行评价。

由区质监局负责对街道办事处、开发区管委会（科学城筹备办）质量安全工作进行评价。

由区投资促进局负责对各部门在招商引资工作中的配合情况进行评价。

由区卫生计生委负责对街道办事处计划生育工作进行评价。

由区交通局负责对各部门缓解交通拥堵工作进行评价。

由区文明办负责对各部门全国文明城区创建及精神文明建设情况进行评价。

由区气象局负责对各部门在气象防灾减灾中的配合情况进行评价。

由区编办负责对各部门行政运行审批工作进行评价。

由区住房城乡建设委负责对街道办事处、开发区管委会（科学城筹备办）住房保障工作进行评价。

由区民政局负责对各部门养老服务体系建设工作进行评价。

由区民政局负责对各部门街道社区管理体制改革工作进行

评价。

由区司法局负责对各部门“七五”普法工作进行评价。

由区教委负责对各部门学习型工作进行评价。

由区文化委负责对街道办事处创建首都公共文化服务示范区工作进行评价。

由区文化委负责对街道办事处文物保护及安全工作进行评

价。

由国土分局负责对街道办事处耕地保护工作进行评价。

由泉河街道办事处、龙山街道办事处负责对驻街道单位服务

水平进行评价。

③其他职责任务考评

其他职责任务指除重点任务、专项工作外，各部门承担的其他应纳入年度政府绩效考核体系的职责任务。

该类任务由各部门

根据本部门“三定”职责及年度重点工作进行自主申报，由被考核部门会同区政府绩效办、第三方机构讨论、确定考核细则后，由区政府绩效办委托第三方机构负责考评。

（2）共性考评

共性考评是对各部门共性工作进行的考评或对区直部门工作效果进行的满意度调查，包括共性工作考评和满意度测评两个方面。

①共性工作考评

由各牵头考核单位对各区直部门依法行政、阳光行政、高效行政、队伍建设情况以及年度绩效考评扣分项情况进行考评。

依法行政：

由区政府法制办负责对各部门依法行政情况进行评价。

阳光行政：

由区政府信息公开办负责对各部门政府信息和政务公开情况进行评价；由区委办公室、区政府办公室负责对各部门党政信息报送情况进行评价；由区政府信息中心负责对各部门软件正版化情况进行评价。

高效行政：

由区财政局负责对各部门预算支出情况进行评价；由区行政许可协调办负责对驻厅单位优质服务工作进行评价；由区行政许可协调办负责对街道服务大厅优质服务工作进行评价；由区社会办负责对各部门网格化社会服务管理及非紧急救助工作完成情况进行评价。

队伍建设：

由区人力社保局负责对各部门公务员队伍建设情况进行评价。

扣分项：

由区国家保密局负责对各部门保密管理工作进行评价；由区应急办负责对各部门应急管理工作进行评价；由区信访办负责对各部门矛盾纠纷排查化解工作进行评价；由区政府信息中心负责对各部门网站建设工作进行评价；由区监察委对各部门党风廉政工作进行评价；由区政府绩效办对201X年度市绩效考评整改情况进行评价。

②满意度测评

由区经济社会调查队对社会大众和服务对象对各部门工作满意程度进行量化测评。

2.镇乡政府日常考评

镇乡政府日常考评由个性考评和共性考评两个部分组成。

（1）个性考评

个性考评是对各镇乡政府依据职责承担的个性化工作任务进行的考评，包括重点任务考评、专项工作考评、其他职责任务考评三个部分。

①重点任务考评

由区委督查室、区政府督查室负责对各镇乡政府完成市区重点工作任务情况进行考评。

其中，重点任务指市政府对本区考核、督查的重点任务、区委区政府重点工作、区领导交办事项、人大代表建议及政协委员提案办理事项等。

②专项工作考评

由牵头考核单位负责对各镇乡政府承担的区政府重点推进的年度专项工作进行考评，包括以下方面。

由区发展改革委负责对各镇乡政府人口调控工作进行评价。

由区发展改革委负责对各镇乡政府疏解整治促提升工作进

行评价。

由区经济信息化委负责对各镇乡政府“散乱污”企业清理整治工作进行评价。

由区交通局负责对各镇乡政府缓解交通拥堵工作进行评价。

由区市政市容委、区城管执法监察局负责对各镇乡政府城市

管理（含市容环境建设指数和环境秩序问题整改率）工作进行评价。

由区市政市容委负责对各镇乡政府推进环境建设和垃圾分类工作进行评价。

由区城管执法协调办负责对各镇乡政府“四公开一监督”工作进行评价。

由区查违办负责对各镇乡政府打击违法用地违法建设工作进行评价。

由区环保局负责对各镇乡政府清洁空气行动计划工作落实情况进行评价。

由区环保局负责对各镇乡政府水污染防治工作进行评价。

由区环保局负责对各镇乡政府土壤污染防治工作进行评价。

由区水务局负责对各镇乡政府水环境治理工作进行评价。

由区水务局负责对各镇乡政府河长制工作进行评价。

由区质监局负责对各镇乡政府质量安全工作进行评价。

由区农业局负责对各镇乡政府国家农产品质量安全县创建

工作进行评价。

由区安全监管局负责对各镇乡政府安全生产工作进行评价。

由区食品药品监管局负责对各镇乡政府食品药品监管工作

进行评价。

由区商务委对各镇乡生活性服务业品质提升工作进行评价

（其中，区食品药品监管局负责对各镇乡“阳光餐饮”工作进行评价）。

由区农委负责对各镇乡政府建档立卡的低收入户增收达标工作落实情况进行评价。

由区文明办负责对各镇乡政府全国文明城区创建及精神文明建设情况进行评价。

由区气象局负责对各镇乡政府在气象防灾减灾中的配合情况进行评价。

由区民政局负责对各镇乡政府养老服务体系建设工作进行评价。

由区民政局负责对镇政府街道社区管理体制改革工作进行评价。

由区住房城乡建设委负责对各镇乡政府住房保障工作进行评价。

由国土分局负责对各镇乡政府耕地保护工作进行评价。

由区园林绿化局负责对各镇乡政府护林防火工作及整治非法侵占林（绿）地工作进行评价。

由区投资促进局负责对各镇乡政府在招商引资工作中的配

合情况进行评价。

由区卫生计生委负责对各镇乡政府计划生育工作进行评价。

由区司法局负责对各镇乡政府“七五”普法工作进行评价。

由区教委负责对各镇乡政府学习型工作进行评价。

由区文化委负责对各镇乡政府创建首都公共文化服务示范区工作进行评价。

由区文化委负责对各镇乡政府文物保护及安全工作进行评

价。

（2）共性考评

共性考评是对各镇乡政府承担的共性工作任务进行的考评。

由各牵头考评单位对各镇乡政府依法行政、阳光行政、高效行政及队伍建设情况以及年度绩效考评扣分项情况进行考评。

依法行政：

由区政府法制办负责对各镇乡政府依法行政情况进行评价。

阳光行政：

由区政府信息公开办负责对各镇乡政府信息和政务公开情况进行评价；由区委办公室、区政府办公室负责对各镇乡政府党政信息报送情况进行评价；由区政府信息中心负责对各镇乡政府软件正版化情况进行评价。

高效行政：

由区财政局负责对各镇乡政府预算支出情况进行评价；由区行政许可协调办负责对各镇乡服务大厅优质服务工作进行评价；由区社会办负责对各镇乡政府网格化社会服务管理及非紧急救助工作完成情况进行评价。

队伍建设：

由区人力社保局负责对各镇乡政府公务员队伍建

设情况进行评价。

扣分项：

由区国家保密局负责对各镇乡政府保密管理工作进行评价；由区应急办负责对各镇乡政府应急管理工作进行评价；由区信访办负责对各镇乡政府矛盾纠纷排查化解工作进行评价；由区政府信息中心负责对各镇乡政府网站建设工作进行评价；区监察委对各镇乡政府党风廉政工作进行评价。

（二）年终述职考评

区政府绩效办负责组织被列入201X年度绩效考评范围的XX个区直部门、XX个镇乡政府进行述职考评工作。

XX个区直部门、XX个镇乡政府结合市、区政府年度重点任务、专项工作，参考

《XX区201X年度政府绩效管理评价体系（区直部门）》、《怀

柔区201X年度政府