松原市卫生局关于开展创先争优活动和党建工作情况的汇报.docx

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松原市卫生局关于开展创先争优活动和党建工作情况的汇报

松原市卫生局关于开展创先争优活动和党建工作情况的汇报

  发表日期：

2010年9月26日        【编辑录入：

松原卫生局】

松原市卫生局

深入开展创先争优活动，是我们党政治生活中的一件大事，是推动学习实践科学发展观向深度和广度发展的重要举措，是加强卫生系统各级党组织执政能力建设和先进性建设的必然要求，是推动卫生事业科学发展的迫切需要。

我局在省卫生厅的领导下，按照省卫生厅部署，高度重视，加强领导，迅速在全市卫生系统掀起了开展创先争优活动高潮。

活动中，我们坚持以人为本、贴近实际、增进和谐的活动方针，精心组织，创新载体，大力加强基层组织建设，努力落实医改任务，不断提高服务水平，有效改进医德医风，卫生乘借创先争优活动的东风，各项工作都有了新起色。

一、加强领导，落实责任，扎实推进创先争优活动深入开展

松原市卫生系统共有1528名党员，6个党委，102个基层党组织参加创先争优活动。

其中县（区）卫生系统1131名党员，5个党委，77个基层党组织，市直卫生系统397名党员，1个党委，25个基层党组织。

（一）成立组织，书记挂帅，切实对各级党组织创先争优活动进行领导。

全省卫生系统创先争优活动指导工作动员大会后，我局立即行动，成立了以局党委书记、局长王荣禄同志任组长，各分管局长任副组长的松原市卫生局创先争优活动领导小组，制定了《在松原卫生系统党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》。

全市各级卫生党组织都成立了活动领导组织，制定了活动方案，抽调精干力量组建办公机构，在全市卫生系统形成了党委（支部）书记挂帅、党组织和党员全覆盖、上级指导下级的层层推进体系。

5月28日，我局召开了在全市卫生系统基层党组织和党员中深入开展创先争优活动动员大会，对全市卫生系统开展创先争优活动进行了全面安排部署，五个县（区）卫生局相继召开了动员会，全系统102个基层党组织积极行动起来，层层动员部署，充分调动起了广大党员参加活动的积极性。

（二）确定联系点，领导干部亲自抓，切实对各支部开展创先争优活动进行指导。

市卫生局领导班子成员，对卫生系统各个党支部进行了明确分工，确定联系点，深入基层进行全面指导。

一是通过召开座谈会听取联系点创先争优活动进展情况。

二是走访党员群众，了解党员群众对创先争优活动的知晓度和参与度。

三是实地查看创先争优活动的开展情况。

查阅创先争优活动的台帐资料、会议记录和工作计划等。

四是对创先争优活动下一步工作提出具体性指导性意见。

（三）开展“六项活动”，丰富载体，切实推进创先争优活动有序有效开展。

一是开展了“固堡垒”活动。

重点是从加强基层党组织班子、阵地、活动、制度的规范化建设入手，扩大组织覆盖，强化组织功能，各级党组织进一步完善班子议事规则，建立健全民主决策机制和党建述职、考核、评议制度，增强了党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

二是开展了“强党性”活动。

结合创建学习型党组织，认真落实党员教育培训计划，积极开展学习读书活动，引导党员干部爱读书、读好书、善读书，争当学习标兵。

“七一”前夕，组织开展了以歌颂党的丰功伟绩为主题的演讲活动和“重温入党誓词、我为党旗争光辉”活动，进一步增强了党员理想信念和党性修养，激发了他们对党的热爱和为党的事业奋斗终身的信心和力量；

三是开展了“提技能”活动。

从岗位特点出发，组织党员开展业务练兵、劳动竞赛、科技创新活动，努力提升党员业务素质，鼓励党员干部在岗位上创新思路、创新举措，激发党员干部队伍的活力和创造力，在本职岗位上创造一流业绩。

四是开展了“亮身份”活动。

通过党员佩戴党徽、挂牌服务，设立党员示范岗、党员先锋岗等形式，把党员身份亮出来，做到“重要岗位有党员、主要骨干是党员、关键时刻看党员”，增强了党员的宗旨意识和责任感，激发全市卫生系统党员在各自岗位上带头学习提高，带头争创佳绩，带头服务群众，带头遵纪守法，带头弘扬正气。

五是开展了“心连心”活动。

各单位从自身职能和特点出发，结合重大节庆日、纪念日，组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，全面做好基层党组织和党员服务群众工作，帮助群众解决生产和生活中的实际问题。

在“七一”前，走访慰问了离退休老党员和困难党员，为60岁以上老人免费体检，送去了党的关怀。

六是开展了“促发展”活动。

围绕卫生改革、创建国家级卫生市积极开展建设“创业型党组织”、“创新型党组织”、“文化型党组织”、“和谐型党组织”活动，激励广大党员在推动卫生发展、增进社会和谐中发挥先锋模范作用、建功立业。

三、突出特色，注重实效，推动卫生事业科学发展

在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，这是继全党开展深入学习实践科学发展观活动后党中央作出的又一重大决策，也是当前和今后一个时期加强基层党组织建设的一个重要抓手。

我们认为开展创先争优活动的目标，就是要进一步加强基层党组织建设，增强党的凝聚力和战斗力，其核心是永葆党的先进性、推动各项工作创新发展。

就我们卫生系统来说，开展创先争优活动不能就活动而开展活动，而要把开展活动与推进卫生工作相结合、落实在工作中，要以活动促进各项工作科学发展，以工作业绩检验活动的成效。

因此，我们自活动开展以来，注重将活动与工作结合起来，具体做到“五结合”：

一是将开展创先争优活动与深化医药卫生体制改革结合起来，以活动促改革，为医改提供强大动力。

今年以来，我们按照省厅的统一部署，集中精力，全力以赴，推进改革。

我局成立了医改工作领导小组，与各县（区）卫生局和市局班子分管领导签订了医改工作目标责任书，分管领导与各分管科室签订了责任书，将医改5大项、14小项、38个责任点层层进行了分解落实。

我市确定乾安县为基本药物和乡镇卫生院改革试点县，在全市社区卫生服务机构启动了改革试点，从6月1日起，试点单位取消了药品加成，全面实行了零差率销售。

目前，我市医改工作正在按省厅部署有序展开、逐步深入。

二是将开展创先争优活动与加强党风廉政建设结合起来，以活动带党风促行风，维护社会和谐稳定。

我们在全系统各级党组织广泛开展学习贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》活动，教育和引导广大党员领导干部严格按照“八个禁止”和“52个不准”，努力工作，健康生活。

为构建起预防腐败的“防火墙”，我们探索开展了廉政风险防范管理，对预防腐败工作进行科学化、系统化管理，规范权力阳光化运行。

我局在“一岗双责四制”的基础上，又建立健全了“三重一大”事项决策制度，凡涉及重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用，都实行集体领导、充分研究、民主决策。

在行政审批工作中，我们进一步完善规章制度，全面推行办事人员、办事职责、办事程序、办事依据、办事标准、办事时限、办理条件、收费标准、收费依据、办事纪律、办事结果、监督投诉举报途径公开，充分保障人民群众的知情权、参与权和监督权，做到揭开盖子晒权力，开展阳光政务暖民心。

针对卫生行业不正之风，我局按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，在全市各级公立医院建立起了院务公开制度，全市二级以上综合医院实行了“临床路径”管理，完善医生处方管理制度，减少和杜绝医护人员在治疗过程中的随意性。

同时，我们对医护人员不断加强医德医风教育、警示教育，推进医院廉政文化建设，从源头上筑牢医护人员拒腐防变的思想防线。

三是将开展创先争优活动与提高医疗卫生服务水平结合起来，以活动促服务，维护人民群众健康。

活动中，全系统各单位围绕卫生改革发展大局，广泛开展岗位练兵、行业竞赛和医疗技能比赛等活动，在系统内掀起了比、学、赶、帮、超技能竞赛热潮。

通过开展岗位练兵和竞赛，激发了广大医疗卫生工作者创先争优意识，提升了工作能力和服务水平。

为打造“人民满意的卫生”，我市卫生系统开展了“健康服务进万家”活动，通过“结对帮扶”、“走访慰问”、“健康咨询”、“义诊服务”、“建立联系点”等方式让群众得到实惠。

通过开展“互助关爱助残工程”、“视觉第一行动”、“彭年光明行动”，免费为贫困白内障患者实施复明手术，力争在2012年底前达到创建“白内障无障碍市”标准，在全市实现白内障患者发现一人复明一人的目标。

为改善患者就医环境，方便病人就医，建立和谐的医患关系，我市开展了“便民就医十项举措”，全市各级公立医院领导周一上午坐诊；科学设置诊疗路径，缩短病人就医等候时间，二级以上医院收费排队等候时间不得超过10分钟；增设相关设施，为患者提供私密性诊疗环境；加强控烟管理，在医院全面实行禁烟；加强平安医院建设，提高医疗质量，保证患者就医安全；加强医患沟通，回复患者投诉不超过5个工作日；方便患者，开展预约诊疗服务。

今年上半年，我们组织专家深入乡镇、村屯为广大农民免费义诊10355人次，开展健康讲座39次，为贫困患者减免医药费用达188000多元。

今年以来，我们抢先抓早，严防死守，有效控制传染病疫情，截止7月11日，全市共报告手足口病病例723例，与去年同期相比下降了55.71%，发病数在全省九市（州）排名现已降至第6位。

今年我们进一步加大新农合工作力度，全市参合率达到了93.49%，截止5月末，我市新农合受益患者达到17万人次，支出合作医疗资金6094.6万元。

县（区）级定点医疗机构补偿比达到50%，比去年同期提高了3个百分点；乡级医疗机构次补偿比达61.4%，比去年同期提高了6个百分点。

四是将开展创先争优活动与学习实践活动整改落实工作结合起来，以活动促整改，不断牢固扩大学习实践成果。

开展创先争优活动是巩固和拓展科学发展观活动成果的重要举措，是学习实践科学发展观活动的延深和深入。

我们松原卫生系统把这次创先争优活动作为巩固和扩大学习实践成果的有利契机，以活动为平台，集中精力，加大力度，努力解决在学习实践中排查发现的问题，具体采取“八抓”，努力实现“八个突破”。

一抓基本医疗卫生制度建设，在深化医疗卫生体制改革上实现新突破；二抓卫生资源整合，在社区卫生服务体系建设上实现新突破；三抓公共卫生体系建设，在破解群众看病难、看病贵问题上实现新突破；四抓新农合制度完善落实和农村卫生设施建设，在提升农村卫生服务水平上实现新突破；五抓公立医疗机构和医疗市场管理，在提高医疗服务质量和增强公立医院公益性上实现新突破；六抓卫生环境整治，在创建国家卫生城工作上实现新突破；七抓卫生执法监督和疾病预防控制能力建设，在增进社会和谐稳定上实现新突破；八抓行风治理和人才队伍建设，在构建和谐医患关系和增强卫生发展后劲上实现新突破。

我们通过这次集中整改，又解决了一批长期困扰卫生发展的难题，对于一时不具备解决条件的，我们制定规划，落实责任，努力在今后工作中逐步加以解决。

五、将开展创先争优活动与防汛抗洪工作结合起来，把创先争优激发出的热情转化为防汛抗洪的动力，用防汛抗洪的胜利检验了创先争优的成效。

在防汛抗洪工作中，我局各级领导班子和领导干部团结一心，众志成城，全力以赴防大洪，成立了抗洪抢险工作领导小组，各医疗卫生单位都成立了相应组织，层层落实责任，在全系统建立起了防汛抗洪工作一把手责任制，制定并启动了《松原市卫生局抗洪抢险预案》。

局领导班子成员明确分工，分兵把口，各负其责，成立了医疗、防疫、监督、保障、综合五个工作组，从机关和基层单位抽调50名党员干部，组建了7支抗洪抢险突击队，成立了由40名共青团员组成的抗洪救灾青年突击队。

全系统各级党组织、领导班子和党员领导干部以高度的政治责任感和使命感，坚守岗位，忠于职守，扎实工作，全力以赴与洪灾作斗争，在抗洪期间，自筹和向上争取各类急救药品、卫生材料、医疗设备、消杀药品器械、防护用品等抗洪抢险物资总价值达385万元，为科学防汛、有效救治提供了强有力的物质保障。

累计派出医护人员754人次，救护车185台次，诊治患者2987人次，免费发放药品52700多元。

特别是7月30日哈达山水库抗洪抢险官兵溺水事件发生后，我局领导和医护人员在第一时间到达现场，在第一时间组织抢救，在第一时间将溺水官兵转运到医院开展救治，经过4昼夜全力抢救，4名溺水官兵全部康复出院，赢得了人民子弟兵、人民群众和市领