东莞市天然气汽车加气站专项规划.docx
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东莞市天然气汽车加气站专项规划
市政公用综合甲级
工程设计证书编号：
170019-sj设计号：
燃06-2009-18
东莞市天然气汽车加气站专项规划
说明书
东莞市经济和信息化局
中国市政工程中南设计研究院
2010年3月（东莞）
东莞市经济和信息化局
局长陈桂明
主管副局长叶葆华
交通能源科科长卢伟祺
主任科员郝明阳
中国市政工程中南设计研究院
院长杨远东教授级高级工程师
总工程师邓志光教授级高级工程师
中国市政工程中南设计研究院东莞分院
院长周力教授级高级工程师
总工程师杨书平教授级高级工程师
项目负责人兰银翔工程师
项目审核人王鸿鹏高级工程师
参加编制人员
兰银翔王鸿鹏吕其刚胡咏祥
陈中昱郑云华黄涛张建明
张明路新春贺亚刘发明
目录
前言1
第1章总论3
1.1规划背景3
1.2规划的目的和内容4
1.3规划原则5
1.4规划依据6
1.5规划范围7
1.6规划年限7
第2章城市概况8
2.1地理位置、行政区划及人口8
2.2自然条件8
2.3经济发展状况9
2.4能源消费状况10
2.5大气环境现状10
2.6城市规划简介12
第3章发展燃气汽车的条件和意义13
3.1发展燃气汽车的条件13
3.2发展燃气汽车的意义15
3.3结论17
第4章天然气汽车和加气站现状19
4.1天然气汽车19
4.2现状评价22
第5章天然气气源24
5.1广东LNG项目简介24
5.2西气东输二线管道工程简介25
5.3虎门港九丰LNG仓储项目简介26
5.4东莞LNG利用工程简介26
5.5规划气源参数27
第6章天然气管网现状及规划31
6.1管网现状31
6.2管网规划31
第7章天然气汽车加气站工艺34
7.1天然气汽车简介34
7.2天然气加气站工艺流程36
7.3CNG汽车加气站类型38
第8章汽车加气站布局规划40
8.1机动车数量预测40
8.2CNG汽车用气量预测42
8.3CNG加气站的规模及数量45
8.4CNG加气站选址原则47
8.5CNG加气站安全间距49
8.6CNG加气站的布局50
8.7汽车加气站建设规划55
8.8CNG加气站选址简介65
第9章汽车加气站工艺流程87
9.1CNG子母站的功能87
9.2CNG子母站对天然气的质量要求88
9.3CNG母站工艺设计88
9.4CNG标准站工艺设计91
9.5CNG液压子站工艺设计93
第10章信息管理系统95
10.1管理系统简介95
10.2管理系统主要功能96
第11章公用工程101
11.1给排水101
11.2电气101
11.3建筑结构102
第12章消防工程103
12.1消防设计所遵循的规范103
12.2设计原则103
12.3主要消防措施103
12.4消防器材106
第13章环境保护和安全108
13.1遵循的主要标准、规范108
13.2“三废”排放109
13.3防爆防雷109
13.4绿化109
13.5安全110
第14章组织机构和劳动定员111
14.1组织机构111
14.2劳动定员111
第15章规划实施步骤112
第16章投资匡算及主要技术经济指标113
16.1投资匡算113
16.2主要技术经济指标113
第17章结论与建议115
17.1结论115
17.2建议115
附件：
《东莞市天然气汽车加气站专项规划专家组评审意见》
《关于东莞市天然气汽车加气站专项规划问题的复函》
附图
附图-01CNG母站平面布置图燃（规）01
附图-02油气合建CNG标准站平面布置图燃（规）02
附图-03CNG液压子站平面布置图燃（规）03
附图-04东莞市天然气管网及场站平面布置图燃（规）04
附图-05近期CNG加气站布点规划图燃（规）05
附图-06东莞市域CNG加气站布点规划图燃（规）06
附图-07部分加气站红线图
前言
城市经济的迅速发展导致机动车数量快速增长，要求城市的基础设施建设和环境保护必须采取有效的应对措施。
近年来，全国各地为减轻汽车尾气排放所造成的空气污染，采取了许多行之有效的措施，开展了“清洁汽车行动”计划，而以天然气和液化石油气取代燃油作为机动车动力的技术发展得最快。
发展燃气汽车，不仅是治理城市汽车尾气污染的有效途径，而且对于改变城市能源结构、缓解成品油供应的紧张局面、降低燃料成本也起到直接有效的作用，具有显著的环保效益、良好的经济效益和社会效益。
为了适应经济高速发展对能源的需求和创造“绿色东莞”，东莞市人民政府早在2004年就启动了城市公交车辆使用天然气作为动力的计划，并于2008年颁布了《关于印发东莞市推广天然气汽车加气项目实施方案的通知》。
为促进燃气汽车的发展，保障汽车加气站有序规范地建设，2008年7月，东莞市人民政府正式批准对东莞市天然气汽车加气站做专项规划，我院作为中标单位，承担了规划的编制工作。
首先，历时2个月完成现状调查和基础资料收集，期间走访了现有的加气站，并同加气站的经营单位和燃气汽车使用者进行座谈，同相关职能主管部门进行沟通，于2008年11月开始进行加气站选址工作，2009年5、6月分别完成两次初步成果文件并送相关部门审阅，根据审阅意见并补充相关资料于8月形成报审文件，通过了经贸局组织的专家组评审（专家意见附后），11月再次发送市各职能部门及各镇人民政府、经贸办等相关部门征求意见，12月根据审查意见修改形成审批稿，该规划于2010年3月经东莞市人民政府办公室批准正式实施。
在规划的编制过程中得到了东莞市经济和信息化局、东莞市发改局、东莞市天然气汽车项目推广工作领导小组各成员单位、东莞市各镇人民政府（街道办事处）、各镇（街）经贸办、各镇（街）规划所、东莞市新奥车用燃气发展有限公司及相关部门的大力支持，在此甚表感谢。
第1章总论
1.1规划背景
（1）大气污染日益严重，燃气汽车能有效减少汽车尾气对大气的污染。
东莞这几年机动车数量的迅猛增加，致使大气环境中的氮氧化物等有害物质浓度迅速升高，由此引发的环保问题日益突出。
机动车已成为城市排放CO2、CO、NOx、CH化合物等物质的主要污染源。
而用燃气（液化石油气、天然气）代替燃油（汽油、柴油）作为汽车燃料，可以使汽车尾气中的有害物浓度大幅减少。
汽车改用天然气做燃料后，尾气污染大大低于汽、柴油为燃料的汽车，且不含硫化物和铅。
尾气中的一氧化碳含量将降低80％，碳氢化合物含量降低60％，氮氧化合物降低70％。
因此，发展燃气汽车是减轻汽车尾气对大气污染的有效途径。
（2）政府大力支持，政策鼓励
在新世纪之初，“绿色生态”被市委市政府提到了前所未有的高度，提出了建设“生态绿城”的目标，并以前所未有的力度，实施绿色GDP工程、碧水工程、蓝天工程、宜居工程、绿地工程，并加强基础设施建设、强化环境管理能力建设、加强环境宣传教育。
作为东莞“创模”（创建国家环保模范城市）工程中第二大工程的“蓝天工程”，“蓝天工程”将以治理工业企业污染、机动车尾气污染、建筑施工污染、道路扬尘污染为重点，加强二氧化硫和可吸入颗粒物污染控制，有效削减大气污染物排放。
“机动车污染控制工程”主要包括：
完善道路交通路网建设，大力发展公共交通、轨道交通，实施CNG公交车工程；在全市范围内推行低硫柴油和高标号无铅汽油及国Ⅲ标准成品油等。
2008年，东莞市人民政府、市道路运输管理局相继发布《关于印发东莞市推广天然气汽车加气项目实施方案的通知》与《关于我市新投放出租小汽车和公共的士选用车型的通知》，东莞市天然气汽车加气项目采用“政策扶持、市场配置、企业运作、规模经营”的推广模式。
推广天然气汽车重点放在城市公交汽车、出租车等公益性的车辆，城市公交汽车必须逐步更新使用天然气单一燃料车型，出租车以自愿为原则，改装或更新天然气、汽油双燃料出租车。
同时采用优惠政策，对2008～2010年新建、改建、扩建的天然气汽车加气站（或油、气合建站），每座给予一次性财政补助50万元，补助对象为项目投资商；对2008～2010年改装使用天然气的出租车、公交车，市财政给予一次性补贴，补贴标准为：
出租车3000元/辆，公交车4500元/辆。
（3）天然气事业的发展为燃气汽车和加气站的发展提供大好机遇。
广东液化天然气试点工程总体项目一期工程已于2006年6月底竣工并向深圳、东莞、广州、佛山等城市供气。
2006年7月签署的“西气东输二线”供气计划也将于2010年建成投产，将为东莞提供优质的天然气。
城市天然气工程的建设为燃气汽车的发展提供了大好机遇。
1.2规划的目的和内容
（1）在城市总体规划指导下，以满足燃气汽车加气需求，促进燃气汽车事业发展，减轻大气污染，优化社会能源结构，为经济的持续发展注入活力为目的。
（2）准确预测加气站燃气用量，为城市统筹合理分配燃气气源，向燃气上游供应商采购燃气供应配额提供依据。
（3）根据国内外燃气汽车和加气站技术的发展，结合国内加气产业的实际情况，并基于气源的供应状况，科学地选择适合东莞的汽车加气站模式，并紧跟国内外汽车加气的新技术，为加气站远期的发展预留空间。
（4）合理布局汽车加气站，为燃气加气站的发展预留城市空间。
根据燃气汽车的发展，汽车加气站按近、中、远期规划，近期侧重可操作性，中远期预留一定的弹性空间。
（5）根据燃气汽车的发展，结合城市建设规划，合理规划汽车加气站的建设步骤，保障汽车加气站规范有序地建设。
（6）借鉴国内外的加气站鼓励政策，提出合理化的政策建议，促进加气站的发展。
1.3规划原则
（1）燃气加气站布局及配套建设是城市环境保护的一项重要措施，规划的编制应有利于改善城市的大气环境质量，满足城市可持续发展的需要。
（2）布局应优先满足城市公共交通车辆（公交车、环卫车和出租车）燃料的补充和加注的需要。
与城市总体规划和土地利用总体规划相结合，汽车用天然气加气站按近、中、远期进行规划布局。
近期应具有可操作性；中远期能满足需求，并保留适当的弹性。
（3）汽车加气站作为城市建设的一部分，其规划布局要符合城市总体规划和土地利用总体规划。
（4）为节约用地，规划积极利用城市现有的能源供应站点（加油站、天然气门站、天然气调压计量站、LNG气化站），扩建或改建为合建站。
（5）为避免影响交通、节约用地，规划公交车专用加气站与公交场所大型枢纽站合建；环卫车专用加气站与大型环卫场站合建。
（5）在东莞市规划主干道、方便车辆出入的次干道、公交走廊和规划组团区域等有条件的地方，新建加气站。
（6）CNG母站和大型CNG加气站宜布置在城市天然气高压管网、门站或高中压调压站附近或合建。
（7）选用先进、成熟、可靠的工艺和技术，积极采用新材料、新设备，做到安全、经济，减少占地和拆迁。
1.4规划依据
1、政策文件
⑴《天然气利用政策》（发改能源[2007]2155号）；
⑵《关于印发东莞市推广天然气汽车加气项目实施方案的通知》（市政府［2008］87号）；
⑶《关于我市新投放出租小汽车和公共的士选用车型的通知》（东道运[2008]115号）；
⑷《东莞市城市规划管理技术规定》
2、相关规划及资料
⑴《东莞市域城镇体系规划》（2005~2020）；
⑵《东莞市城市总体规划》（2000~2015）；
⑶各镇街城镇总体规划（最新版）；
⑷《东莞市域燃气专项规划修编》（2007~2020）；
⑸《东莞市LNG利用一期工程可行性研究报告》（2002年）；
⑹《东莞市LNG利用一期工程初步设计》（2004年）；
⑺《东莞市LNG利用二期工程可行性研究报告》（2007年）；
⑻部分镇街燃气专项规划（2003年之后）；
⑼《东莞市公路网规划》（2005~2030）；
⑽《东莞市公共交通规划》（2006~2020）；
⑾《东莞市天然气汽车加气站专项规划》招标文件；
⑿《东莞市统计年鉴》（2008年）；
⒀《东莞市天然气汽车加气站专项规划》合同。
3、应遵循的规范、规程
⑴《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156-2002）（2006年版）；
⑵《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）；
⑶《城镇燃气设计规范》（GB50028-2006）;
⑷《车用压缩天然气》（GB18047-2000）；
⑸《石油天然气工程设计防火规范》（GB50183-2004）；
⑹《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）；
⑺《环境空气质量标准》（GB3095-1996）
⑻《城市道路交通规划设计规范》GB50220-95。
1.5规划范围
东莞市域面积为2465平方公里的区域。
1.6规划年限
为了使规划具有可操作性，将本规划分为：
近期：
2009年~2012年；
中期：
2013年~2015年；
远期：
2016年~2020年。
第2章城市概况
2.1地理位置、行政区划及人口
东莞市位于广东省中南部，介于东经1133003～1141437，北纬223920～230923，幅员2465平方公里。
东莞市地处珠江三角洲中部东江下游，北靠广州，南依深圳，东邻惠州，西隔珠江与番禺相望，处于穗港经济走廊中间，是广州与香港之间水陆交通的必经之地。
东莞现辖32个镇街及1个科技产业园区，社区居委会208个，村委会383个。
2008年东莞市总人口为694.98万人。
其中，户籍人口总数为174.87万人，自然增长率为6.23%；外来人口520.11万人。
全市人口密度2819人/平方公里。
2.2自然条件
东莞市境内东南部和中部为丘陵，北部为东江流域平原，西部和西北部濒临珠江口，是河涌交错的水网地带，形成自东南向西北倾斜的地势。
主要河流有东江、东莞运河、石马河和寒溪河，主干流长321公里，流域面积720平方公里，水资源丰富。
大陆海岸线总长116公里。
东莞属珠江、东江冲积平原，土地肥沃，有丰富的土地、森林资源。
东莞市属南亚热带海洋性气候，阳光充足，雨量充沛。
年平均气温22℃，绝对最高温度38.2℃（1994.7.2），绝对最低温度-0.5℃（1957.2.11），年平均霜冷日3.6天，最多10天。
年平均日照时数1932小时，年平均降雨量1788.6毫米，日最大降雨量367.8毫米（1981.7.1），年平均相对湿度79%。
最高洪水位为1959年6月16日东江水位达6.69米。
全年多东风（夏季多偏南风，冬季多偏北风），最大风力11级，每年8月至12月有8级以上台风侵扰。
地震基本烈度为Ⅵ度。
2.3经济发展状况
东莞市工业发达。
经过近20年的发展，东莞工业发生了巨大变化，历经了较单一的工业消费品生产、“三来一补”外向型经济带动的工业初级阶段等历程，逐步形成了以“三资”企业为主，以外向型、开放式、多元化为工业基本特征的工业规模经济，推动了从劳动密集型向技术密集型的升级转型。
近年来，建立起了以电子工业为龙头，机械、医药、电力、化工、纺织、建材、食品等工业门类较齐全，行业结构较完整的工业体系，电脑资讯、电子通讯、电机电器等高新技术产业成为新兴的支柱产业。
2008年东莞市生产总值（GDP）3702.53亿元，比上年增长14.0%，工业总产值7222.38亿元,比上年增长6.5%，财政收入601.06亿元，比上年增长11.4%，外贸进出口总额1132.99亿美元，比上年增长6.1%。
东莞经济以外向型为主，特别是工业，大部分的资金、原材料和产品销售都离不开国际市场。
东莞利用外资从“三来一补”起步，逐步发展合资、合作企业和外商独资企业。
投资者来自香港、台湾、日本、韩国、新加坡、美国、英国、德国、法国、瑞士、荷兰、芬兰、澳大利亚等20多个国家和地区。
目前，在投产的外商投资企业中，全球100强企业有13家，500强企业有45家，境外上市公司有800多家。
东莞交通、通信发达，电源充足，淡水资源丰富，防御自然灾害能力较强，发展工农业生产条件甚为有利。
东莞市公路交通十分发达，107国道、广深高速公路、莞深高速公路和常虎高速公路贯穿东西南北，境内4条主干公路和13条联网公路均为一级公路。
到2008年年底，市内公路通车里程（含乡村道路）4000.9公里，公路密度162.3公里/百平方公里。
把国道、高速公路、铁路、港口、机场连成一体。
改革开放以后，东莞市科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业更是蓬勃发展，整个思想文化建设有了长足进步，建设了一系列规模大、装备齐全、功能完备、环境优雅的科技、教育、文化、卫生、体育等设施。
2.4能源消费状况
东莞市工业企业耗能种类较多，有电、煤、重油、柴油、LPG等。
除部分发电厂外，大部分企业用煤已受限制，只有20余家企业在此过渡阶段暂时用煤，今后将不再使用燃煤。
燃油和LPG则主要供工业窑炉、工业锅炉作燃料，很少作生产原料用。
2008年全社会用电量514.16亿千瓦时，下降0.2%，其中工业用电392.81亿千瓦时，下降0.7%；照明用电93.55亿千瓦时，增长8.8%。
全市液化石油气家庭用户87.66万户，天然气家庭用户8.23万户。
全年液化石油气供应量39.45万吨，天然气供气量1.88亿立方米。
2.5大气环境现状
根据从东莞市环保局了解到的资料，东莞市大气质量现状及比较见表2-1：
东莞市大气质量现状表2-1
项目
2007年发布值
2008年发布值
东莞市环境控制标准
污染物的主要排放源
总悬浮颗粒物（PM10）mg/m3
0.072
0.070
二级标准
汽车尾气、建筑施工
氮氧化物（NO2）mg/m3
0.048
0.042
二级标准
汽车尾气
二氧化硫（SO2）mg/m3
0.041
0.036
二级标准
锅炉、发电厂
东莞市空气环境状况较好，近年来除氮氧化物和二氧化硫的排放有所下降外，大气中其余污染物的含量变化不大。
另外，酸雨情况不容乐观，形势非常严峻。
2007年东莞市二氧化硫的年平均浓度值为0.041毫克/立方米，符合国家大气环境质量二级标准，比2006年有所下降；二氧化氮年平均浓度值为0.048毫克/立方米，符合国家大气环境质量二级标准；可吸入颗粒物年平均浓度值为0.072毫克/立方米，符合国家大气环境质量二级标准；灰尘自然沉降量年平均浓度值为6.4吨／平方公里•月，符合广东省标准；降水pH年均值5.21，酸雨出现的频率为54.2%，比2006年度上4.2个百分点。
2007年，东莞降雨的PH值全省排名第12位，虽然PH值仍高于全省平均水平4.89，但不属于重酸雨区。
但在2008年9月，广东省环保局发布上半年全省环境质量状况公报，东莞与广州、深圳、珠海、佛山、茂名、肇庆、惠州、中山全部名列重酸雨区。
近年来，东莞酸雨降水强度较大，酸雨污染也比较严重。
据环保部门检测结果表明，近年来空气质量基本符合国家环境空气质量二类标准。
2.6城市规划简介
东莞市于2006年完成了《东莞市域城镇体系规划（2005-2020）》（以下简称《规划》），市域城镇体系规划提出将全市规划管理范围从市区237平方公里扩展到全市域2465平方公里，对健全区域协调机制、统筹安排城市空间布局和发展时序具有重要的意义。
《规划》明确提出，东莞市未来发展定位为现代制造业名城、珠三角核心地区的重要城市、可持续发展的和谐城市。
今后将大力发展以电子信息、轻工纺织业和临港产业为主导的制造业，重点培育专业性技术创新与信息服务、职业教育培训中心、商贸流通、专业会展、休闲旅游等服务职能。
《规划》确定，东莞2010年人口规模为800万人，城市化水平达到80%；2020年人口规模为1000万人，城市化水平达到85%左右；2030年人口规模在1000万～1200万人之间浮动。
同时，确定2010年城市建设用地规模总量约为950平方公里；2020年的城市建设用地规模总量约为1000平方公里；2020年后，用地以结构调整为主；到2030年，城市建设用地规模控制在1050平方公里以内。
《东莞市城市总体规划》（2000~2015）明确指出，在2010年前，二氧化硫日平均值控制在0.02毫克／立方米以下，总悬浮颗粒物（TSP）年日平均值小于0.25毫克／立方米，其余大气质量项目，执行国家一级标准。
第3章发展燃气汽车的条件和意义
3.1发展燃气汽车的条件
3.1.1天然气气源有保障
（1）广东LNG项目
广东LNG项目分两期建设，LNG接收站设在深圳秤头角，一期工程建设了370万吨/年LNG接收站，同时贯通一期工程四个城市（广州、深圳、东莞、佛山）的天然气高压输气管线。
接收站设16万立方米的储罐两座，可停靠8～16.5万立方米LNG运输船的专用泊位一个。
二期在一期所建管网基础上增加供气量，并考虑南海天然气拟从珠海横琴岛上岸，两气进入同一管网，建设从珠海至佛山主输气干线及相应城市管网，供中山市、江门市和珠海市、肇庆市用气。
一二期总规模达1200万吨/年，管线全长约466公里，预计2010年投产。
（2）西气东输二线管道工程
2006年7月，土库曼斯坦总统古尔班古雷·别尔德穆罕默多夫访华期间，中石油与土库曼斯坦天然气公司签署了天然气购买协议。
根据该协议，土库曼斯坦每年将向中国提供300亿m3天然气。
2007年底，东莞市与中石油天然气公司签订了天然气销售框架协议，东莞市可获得西气东输二线项目5亿m3/年的天然气，2015年供气量将达到15亿m3/年。
（3）虎门港九丰LNG仓储项目
2003年，广东广业投资集团与珠海九丰集团共同投资组建了东莞市九丰能源有限公司。
该公司LNG仓储项目计划在虎门港立沙岛石化基地建设1座8万吨级码头和2座8万m3LNG冷冻罐，配套建设1座1万m3CNG压力罐，LNG汽车槽车卸车设施和LNG气化设施。
可见，东莞天然气工程的建设为天然气汽车的发展提供了可靠的气源保障。
3.1.2天然气汽车及加气技术成熟可靠
以压缩天然气（CNG）和液化石油气（LPG）作为汽车燃料在世界上已有70多年的历史。
1931年，意大利人建成世界上第一座压缩天然气（CNG）加气站。
天然气汽车在世界范围的应用，20世纪70年代以后才进入到快速发展期。
目前，世界上已有63个国家和地区在推广使用天然气汽车。
天然气汽车总拥有量已接近300万辆。
燃气汽车的发展主要是以环保为驱动力，经过漫长年代的发展，在世界范围内，应用技术成熟。
我国在“九五”期间将燃气汽车项目列入国家重点新技术推广计划，从实施的普遍效果看，由于价格没有优势，LPG车辆改换进行缓慢。
而天然气汽车，由于天然气价格便宜稳定，同燃油汽车相比，燃料费用大幅下降，首先在西北地区，如四川等地已经取得长足的发展。
近几年，由于全国长距离天然气输送管道的加快建设和投入运行，有天然气气源条件的各大中城市普遍开展天然气加气站的规划建设，取得了较好的社会及经济效益。
我国经过数十年的建设发展，已有700多座汽车加气站。
3.1.3相关的设备大部分已实现国产化
我国从80年代开始引进汽车加气技术，经过多年的发展，到目前为止，国内已成立了多家汽车加气设备制造厂家，并出现了一些设备成套供应的公司，有关汽车加气方面
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