安全与文明施工措施专项方案.docx
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安全与文明施工措施专项方案
目录
第一章工程概况2
第二章安全施工措施2
第一节安全生产管理体系2
第二节安全生产管理4
第三节保证安全技术措施8
第二章文明施工、环境保护措施10
第一节成立工地环境保护及文明施工领导小组11
第二节文明施工管理11
第三节环境保护、确保文明施工管理措施12
第四节文明施工措施13
第五节环境保护措施14
第一章工程概况
工程名称：
西气东输二线工程施工损坏铁仔山公园设施恢复工程
工程地点：
宝安区西乡固戍福荣路铁仔山公园
工程规模及特征：
本项目位于深圳市宝安区西乡街道铁仔山公园，广深公路以西，宝安大道以东。
由于西气东输管道在此段通过施工，对铁仔山公园内部山体、园路、基础设施以及公园入园道路造成了严重破坏，且被破坏区域已经无法满足正常的使用功能。
本项目西起铁仔山公园固戍入口，东至107辅道，全长约1.7Km，被坏区域面积约为32000平方，沿线被破坏区域均为黄土裸露，形成2~7m的垂直边坡，对公园的使用安全造成严重影响。
本工程建设目的是对西气东输二线工程的高压输气管道施工经过地段被直接破坏的道路、园路及各种设施等进行原样恢复设计；并对一些由于高压输气管道施工后间接损坏的基础设施进行必要的修复，以保证公园的正常安全运行。
本工程恢复工作内容包含：
道路工程（道路工程主要包括：
1、新建、修复道路工程；2、登山道修复工程；3、园路修复工程；4、广场修复工程；5、边坡防护工程；6、基础设施修复工程。
）、桥梁工程、给排水工程、电气工程、绿化工程等。
第二章安全施工措施
为了确保西气东输二线工程施工损坏铁仔山公园设施恢复工程安全、文明施工、保护环境和保护员工职业健康安全的需要，我单位完全响应铁仔山公园及相关部门的安全管理要求。
本扩建工程按照铁仔山公园及相关部门项目施工安全管理的有关要求，组建其项目现场安全安全生产保证体系作为工程现场的安全管理机构，负责领导和协调其工程的安全管理工作。
第一节安全生产管理体系
一、安全管理方针：
“安全第一、预防为主”
二、安全生产目标：
工程安全管理覆盖率为100%；
无安全事故发生；
无环境事故发生；
无火灾事故发生；
文明样板工地。
三、安全生产保证体系
四、安全组织管理机构及其职责
（1）安全组织管理机构
本工程现场施工必须按照项目施工安全管理的有关要求成立本项目专门的安全管理机构，设立专职安全经理负责项目现场的安全管理工作。
（2）安全组织管理职责
本工程现场施工按照项目施工安全管理的有关要求，负责并落实其安全组织管理职责。
具体要求：
1）认真贯彻国家的各项安全生产规章制度和其公司的安全管理体系文件，落实工程的安全生产责任制，对工程的整个实施过程进行有效的安全监督和管理。
2）本工程项目经理是项目安全生产的第一责任人，对工程的安全生产承担全部责任，并要求公司为本项目的工程配备所需要的安全资源，组织项目安全管理的协调，定期组织安全检查，必须限定时间进行整改。
3）本工程项目副经理在项目经理和相关部门安全管理的双重领导下，负责范围内的日常安全监督检查和安全管理工作，并履行公司规定的相应职责。
4）本工程的安全工程师（安全员）应该协助其安全经理的工作，负责本工程范围内的日常安全监督检查和安全管理工作，并履行公司规定的相应职责。
第二节安全生产管理
一、建立各项安全生产管理制度
1、施工安全教育及奖惩
（1）施工安全教育
1）本工程按照项目施工安全管理的有关要求，安排所有参加项目施工的人员进行施工安全知识和安全技能教育培训，并经过考核合格。
2）本工程施工开工前，组织全体人员对项目施工安全管理进行系统的学习，以便参加施工的全体人员了解并遵守项目安全管理规定。
3）我单位利用“每周一的安全检查活动”和“班前班后上说明安全注意事项”等安全教育形式，评估工程过程中的危险因素，布置相应的安全对策。
同时，也应该进行安全知识的学习和安全技能的训练，提高人员的安全防护水平。
4）我单位将选用标语、简报、现场会议等形式，经常性的开展安全教育活动。
5）对于我单位所聘用的民工（临时用工），必须进行“上岗前的安全教育”，并经过考核合格才能准许上岗工作。
（2）施工安全奖惩
我单位将按照项目施工安全管理的要求，编制安全奖励和安全处罚的规章制度。
（3）我单位将按照项目施工安全管理的要求，为每一位施工人员配备其所属工种相应的个人安全保护用品，包括安全帽、劳保鞋、雨衣、工作服、手套、安全带等个人安全保护用品。
2、施工安全规章制度
施工安全规章制度将按照项目施工安全管理的要求编制。
（1）项目副经理负责整个施工现场及施工全过程的安全生产组织、管理工作，按照施工组织设计和施工实际情况组织、实施和监督安全施工全过程，并保证安全设施合理的经济投入。
（2）项目经理部建立建全项目各级安全责任制，责任落实到人。
明确安全指标和包括安全奖惩办法在内的保证措施。
序次
类别
制度名称
1
岗位管理
安全生产组织制度
2
安全生产责任制度
3
安全生产教育培训制度
4
安全生产岗位认证制度
5
安全生产值班制度
6
特种作业人员和外协力量管理制度
7
安全生产奖罚制度
8
措施管理
安全技术措施的编制和审批制度
9
安全技术措施实施的管理制度
10
安全技术措施的总结和评价制度
11
投入和物质管理
安全设备、设施、和措施费用的编制和审批制度
12
劳动保护用品的购入（添置）、发放与管理制度
13
特种劳动防护用品定点使用管理制度
14
日常管理
安全生产检查制度
15
安全生产交接班制度
16
安全隐患处理和安全整改工作的备案制度
17
安全和伤亡事故的报告、统计制度
18
安全生产资料归档和管理制度
二、特种作业、持证上岗
特种作业人员必须经培训考试合格持证上岗，操作证必须按期复审，不得超期使用。
特种作业人员必须各册齐全。
三、员工安全培训
进企业的新工人，必须进行公司、项目经理、项目工长三级安全教育工人变换工种，必须进行新工种的安全技术教育达到熟悉本工种安全操作规程，掌握安全操作技能。
四、安全交底
在工程施工项目开始前，项目经理、项目安全员，根据施工组织设计、现场施工条件等向分部分项工程各施工班组逐级进行安全技术交底，交底人和被交底人履行签字手续。
五、安全检查
1、按照项目经理部施工安全规章制度的规定，安全生产负责人，组织各级安全管理人员，定期、不定期的对施工现场全部、重点部分、危险部位、施工机具、施工设备等进行全面检查。
2、检查发现违章指挥、违章作业立即予以制止纠正，并按制度规定的情况记录在案，予以处罚。
3、检查发现安全隐患，立即下发整改通知单、责令相关人予以整改。
并对整改进行跟踪检查，查无安全隐患为止。
安全检查内容、时间等如下表
检查内容
检查形式
参加人员
考核
备注
分包安全管理
定期
安全员
月考核记录
检查分包单位自检记录
三宝防护
定期
安全员同分包
周考核记录
施工用电
定期
安全员会同分包
周考核记录
分包单位日检
作业人员的行为和施工作业层
日检
责任工程师会同分包单位
日检记录
现场指令，限期整改
施工机具
日检
分包单位自检
日检记录
责任工程师检查分包自检记录
六、安全活动
①班组“三上岗、一讲评”活动，班组在班前进行上岗交底、上岗检查、上岗记录的“三上岗和每周一次一讲评”活动
②项目经理部每周及月末进行一次全现场安全活动，总结评比上周安全生产情况，提出本周应注意的安全事项，交叉作业中的注意事项，并作好记录。
安全活动内容及时间等如下表
七、佩戴安全标记，设置安全标识和安全宣传设施
1、为加强工地安全管理，严禁违章指挥和违章作业，工地各类人员佩戴不同颜色的袖标。
2、为加强工地安全防范，工地设置“五牌一图”与安全标识。
即：
①施工单位及工地名称牌。
②安全纪律牌。
③防火知识牌。
④安全无重大事故记录牌。
⑤工地主要管理人员名单牌及施工总平面图。
八、险情和事故处理
1、项目施工中，一旦出现险情，要立即停工，并报告公司工程管理部，并采取措施，予以排除。
2、施工中万一发生工伤事故，必须立即停工，报告公司工程管理部，保护现场，并采取适当措施，防止事故继续扩大。
3、事故处理按制度规定处理，作到“四不放过”。
九、安全施工
1、工程施工期间，配备专职安全员，配备一定数量的消防灭火器材，建立动用明火申请批准制度，并报送建设单位有关部门，抄送施工监理单位备案。
2、在工程施工期间，必须建立安全用电制度，确保施工用电设备的完好，并设置漏电保护装置。
第三节保证安全技术措施
建立健全安全管理网络，制定各项规章制度，并认真执行落实，做到“横向到边”、“纵向到底”设立以项目经理为组长的安全管理小组，定期不定期地组织工地负责人、技术骨干、安全员等进行对工地安全检查，查重点部位及薄弱环节，对查出的隐患及时整改，做到四定：
定经费、定措施、定人员、定时间，认真执行公司、项目部的安全检查制度，对上级部门查出的问题，决不拖延整改时间。
夜间施工，除施工班长外，项目部应按排项目部管理人员轮流值班，加强各类检查，并做好记录，做到统一指挥。
施工现场设专职安全员，安全员必须做好安全管理和监督检查工作熟练地掌握各项安全生产规定、规章制度，深入现场检查工作，安全设施落实情况，发现措施不当要及时制止并加以侈改。
工地一旦发现对安全生产有威胁的人和事，有权采取果断措施，经劝阻无效时，可停止其作业，并按处罚条例进行罚款，有权越级上告，如发生重大事故，首先采取应急抢救措施保护好现场，然后报告领导和上级主管部门，并参加处理工作，按照“四不放过”的精神督促改进措施的落实。
认真制定各级安全教育条例，制定安全生产奖罚条例和安全生产规章制度，并认真落实执行及时对职工进行入场安全教育和做好三级安全教育工作、教育内容包括：
安全生产法规、标准、法制安全纪律，安全生产形势及历史上发生的重大事故及应吸取的教训）。
发生事故后如何挽救伤员、排除、自救，各工种安全操作规程高处作业、机械设备、电气安全基础知识、劳动防护用品的使用佩带，班组安全活动制度，安全防护设施的设置作用，本岗位易发生事故的不安全因素及其防范措施，工种变动安全教育并做好记录，从而使全体职工树立“预防为主、安全第一”的思想，做到三不伤害，各班组认真执行三上岗，讲评制度，班前认真交底，班上认真检查，发现问题认真采取措施解决。
一周进行一次总结评比，表彰先进，带动整个班组把安全生产工作做好。
特种作业人员培训，认真执行《特种作业人员安全技术考核管理规则》的各项规定，各类特殊工作必须持有效证件上岗。
建立各级安全检查制度，制度必须有时间、有要求，重点部位明确。
安全检查分：
一般性安全检查；专业性检查；季节性安全检查；节日前后的安全检查；验收性安全检查；经常性安全检查和安全防护设施的检查。
检查中必须抓住四个关健，抓关健作业、高空作业、吊装机械作业。
抓关健工种，电焊工、起吊工、起吊指挥。
抓关健人物，经常违反作业的人、劳动纪律松驰的人、带思想情绪的人。
检查出来的事故隐患，要进行分类排队，采取不同的处理方法。
凡是事故隐患比较严重，不尽快解决就有可能导致发生重大事故，客观条件如何困堆，有能力立即解决的就限期整改，停止施工作业，起码至整改后，验收含格后，方可继续施工。
对查出事故隐患，越期不改者，及拒绝整改者，一是停工整顿，二是给予经济处罚。
建立各级防火责任制：
职责明确，防火安全制度齐全，成立义务消防队，动用明火必须审批，按规定划分级制，划分级别，审批手续完善，并有监护措施，重点部位明确，标志醒目，施工现场配齐消防器材，专人看管，不得玩弄
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