加加强内涵建设 加快转型步伐 全面提高学校核心竞争力赴冀鲁豫部分兄弟院校学习考察报告 精品.docx

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为贯彻落实科学发展观，加快学校改革发展。

根据校党委统一部署，1月9日至25日，第三考察组由党委副书记张晓舟带队，工会主席周学武、学生处长王海东、国资处副处长李鹏、团委书记褚建霞、体育系副主任杨吉萍、政法系副主任孔德播、物电系副主任韩振海一行8人先后赴冀鲁豫三省交界处的13所新建本科院校就学校办学思想、办学特色及管理模式、学科建设、专业调整和人才培养模式改革情况，学校服务社会、服务地方的运行模式以及日常管理等情况进行了为期17天的考察学习。

在考察期间，合理安排考察日程，认真走访，全面了解，深度沟通，真诚交流。

共收集各种资料（含光盘）140多份。

在此次考察学习中，考察组一行除了对学校层面的工作考察之外，还针对各自工作进行有目的的学习。

通过学习，开阔了视野、找到了差距、拓宽了思路、提高了认识，并与考察院校结下了深厚友谊，为今后加强校际间的联系、合作奠定了良好的基础。

一、兄弟院校的基本情况

此次考察的13所学校中除河北农业大学、南阳理工学院、聊城职业技术学院外，其余10所学校都是2000年以后升格为本科的院校，其学校类型、办学历史、办学规模、办学层次、管理体制等方面都与我校有诸多的相同、相似之处。

①办学历史：

多数学校是在原高等师范专科学校的基础上在2000年前后经教育部批准改制成普通本科院校的。

在升本过程中不同程度并入了同层次或低层次的学校。

②办学规模：

都在14000人到24000人之间（除河北农业大学46000人），教学设施较为齐备，教学仪器总值在一亿元以上，校园面积在1500亩到3000亩之间。

③办学层次：

均以本科教育为主，专科教育、成人教育、职业教育为辅（个别学校已开始发展研究生教育）。

④发展定位、发展目标：

在立足现有条件的基础上努力向综合性大学方向发展，并已展现出较强的综合性，服务地方经济，扩大对外影响，争取跻身省内强校之列。

⑤多数学校已完成外延发展任务，已将重点转向人才质量的提高上，部分学校已通过教育部教学水平的评估。

⑥发展中都存在负债办学，资金紧张，师资队伍结构整合、转型、调整和培养提高等困难；面临高等教育改革与社会主义市场经济发展对学校的挑战和考验。

10所同类型的院校在升本后，不失时机的借助高等教育改革的强劲东风和地方对学校的支持，时不我待，转变观念，准确定位，以学科专业建设为龙头，加大调整转型力度，在改革中抢抓机遇，在生存中求发展，在服务地方经济社会发展中提升学校的知名度，培养人才、科学研究、服务地方有机结合，使学校办学质量和效益得到全面提升，为地方经济社会发展做出了积极的贡献。

这些学校的诸多经验值得我们学习和借鉴。

二、主要经验

（一）把内涵升本作为加快学校转型的根本理念。

所考察的10所同类型院校，在升本后把加快学校的转型（有专科向本科；单一师范人才培养模式向多科性人才培养模式）步伐，建设合格本科院校作为第一步发展目标，各校都不同方式，如全校性大讨论、召开研讨会等，对办什么样的大学，学校如何转型，形成了共识。

提出了内涵强校的发展战略，并分别列入了“十一五”发展规划，在对转型目标系统思考的基础上，把加快学校转型内化在学校办学思想、教育观念、办学定位、管理模式、专业设置、培养目标、运行机制等学校工作的方方面面。

在先进的观念引导下，教学的中心地位，学科的龙头地位，全员的质量意识，体现在办学的各个环节，各个方面。

学校制定政策、资源配置、人才培养无不围绕着内涵强校的思路进行。

（二）把建成应用型大学作为加快学校转型的战略目标。

“发展应用型教育、培养应用型人才、建设应用型大学”是这些高校为实现学校转型的战略目标。

各校在规划学科专业布局，遴选重点建设学科、组建学科梯队，建设师资队伍和争取研究课题等方面都以应用为导向，面向地方，面向行业、面向人才市场需求调整专业结构。

给我们留下深刻印象的是：

这些院校均为师专起家，甚至有些学校升本后冠名“师范学院”，但是这些院校并没有完全停留在师范教育的基础上，而是面对基础教育和高等教育改革发展的新形势，以及就业压力大，就业难的实际，解放思想，转变观念，下大力气，排除障碍和阻力，压缩师范比例，培育新兴学科，重点发展市场前景好、就业空间大、学科转型易、办学效益好、与地方经济联系紧密的学科专业。

在专业建设中，各校都打出了少做、精做教师教育专业，走精品师范教育，特色师范教育之路。

在师范专业改造问题上，这些院校的共识是：

改造是必须的，改造是要付出代价的，长痛不如短痛，早改早主动。

在保证原有教师教育专业优势的同时，更多的是注重应用型专业的培育，采取校企合作的办学模式，打造“双师”队伍，培养应用型人才，并根据企业的要求，由双方共同制定培养目标，培养适应企业需要的人才。

目前师范类专业比重最大的未超过40%，多数学校仅占到20%左右。

在这一专业布局之下，培养的学生综合素质好、社会适应能力强，学生的就业率稳步提升。

（三）把服务地方经济社会发展作为加快学校转型的有效路径。

所考察的学校紧紧围绕地方性院校的办学定位和应用型大学的办学特征，积极主动研究当地经济、人文、社会服务、科学研究等，将学科专业群有机的融入地方经济建设，办学优势根植于地方经济社会发展之中。

学院始终坚持与行业、企业开展多层次、多领域、多形式的合作，大力推进产学结合，积极探索校企结合新模式，为企业培养面向生产和管理第一线的高素质技能型专门人才，注重与知名企业签署合作协议，开展顶岗带薪实习、实现了学生高层次的实习、就业。

组建与地方经济文化建设相对应的科研团队，与地方联系建立了一批实践实训基地，在实现服务地方经济社会发展的同时，大力提升了学校的知名度和学生的就业竞争力。

（四）把完善制度，优化管理，作为加快学校转型的根本保障。

兄弟院校结合学校升本转型的工作实际通过建立健全人事管理制度、分配制度、教学管理制度、科研管理制度，形成转型发展的制度保障。

并充分发挥政策的导向作用，创造出人人想正事、人人干正事、人人能干事的环境和氛围。

学校不断优化管理结构，对原专科层次下的管理模式、教学组织结构等进行大胆改革，打破了师范办学机制一个教育专业设立一个教学组织的思维模式，而是按重新组合的学科专业群组成新的教学组织。

实行目标管理责任制，把学校发展目标任务分解到各单位、各部门，并实行目标任务首席责任制。

对各级领导和骨干，一个标准要求，并与个人的岗位津贴直接挂钩。

制定相应的奖惩制度，从而提高了制度的执行力。

在行政管理体制和结构上实行校、院（系）二级管理体制。

分层管理，明确权责，尝试通过实行目标管理，提高管理效能。

充分调动基层院系工作的积极性、主动性和创造性。

如辅导员按教师管理，晋升思想政治教育专业教师职称；学生公寓教育管理服务一体化、科学化管理等，在学生教育管理工作中发挥了重要作用。

（五）发挥政策杠杆的调控作用，是推动学校转型的政策保障

省级人民政府、教育行政机关在政策导向上对学校的发展发挥了极为重要的作用。

⑴在收费政策上，只有文理科之分，而无师范类、非师范类之分；收费标准均在3400元以上，艺术专业更高。

⑵通过限制师范类专业招生政策的制定（山东、河北、河南均有此规定），促进学校转型和学科专业调整，无论是改建为师范学院，还是改建为学院的，师范类人才培养比重均做了较大幅度的调整，学校转型已见成效，或正在实现转型目标。

⑶本、专科教育并存。

这些院校在招收本科的同时，均保留了专科、高职培养层次，直接为地方经济建设和社会发展培养应用型人才，本、专科学生比有的达到1：

1，最低的也在3：

1。

包括河北农业大学这样的本科院校仍保留一定比列的专科教育，特别是专科层次学费标准明显高于本科，因而在每所高校均保留了一定规模的专科教育。

⑷政府对学校的支持力度大，无论是省市共建，以省为主，还是省市共建，以市为主的学校，在校舍建设中，通过无偿划拨土地，或将老校区收回，由政府出面采用置换等方式，解决学校扩建用地问题，所到学校几乎全是新建校区。

三、思考和建议

我校升本实现了跨越式发展，是质的进步，办学层次提高了，规模扩大了，学校办学实力在不断增强，影响在不断提升。

但是通过考察，我们看到了兄弟院校在升本以来内涵发展方面所取得的成绩，与同类院校相比，我校无论在办学理念、管理机制、学科专业建设还是办学特色、教学科研、人才培养质量等方面均有差距，主要的差距是思想不够解放，观念陈旧，缺乏忧患意识的差距，内涵发展的差距，综合实力不强的差距，发展后劲不足的差距，更是在转型过程中探讨议论多，实际行动缓慢的差距。

为了实现学校全面转型的目标，把我校建成多科性合格本科院校，迎接教育部教学水平的评估，借鉴兄弟院校办学经验、结合建设应用型大学的基本特征和学校办学实际，建议如下：

1.要正确认识学校面临的形势，科学认识和正确把握学校发展的机遇，增强忧患意识，牢固树立“贯彻落实科学发展观，走内涵强校之路”的理念。

进一步增强忧患意识、理清思路、统一思想、凝心聚力。

通过思想大讨论，使学校“贯彻落实科学发展观，走内涵强校之路”的办学理念深入人心，形成加快学校转型，培育办学特色的共识。

要把目标定位在：

应用性、多科性、地方性；一个基地（河西经济社会发展的人才培养基地）、两个中心（科研创新基地和文化信息中心），服务地方经济社会发展上。

每个单位，每位教职员工都要认真的思考：

系部究竟怎么办？

我们每个人在学校新一轮发展中，究竟应该做什么？

如何在改造师范专业，增设应用性专业上有新突破？

如何在行动上使个人利益服从于学校的改革发展，从而激发每位教职员工的工作热情和潜能，争做落实内涵强校办学理念的参与者、践行者。

同时着手制定学校十二五发展规划，启动迎接教育部新一轮教学评估的准备工作。

2.尽快修定和完善调整学科专业规划。

在筛选论证的基础上确定若干优势专业积极创造条件争取举办研究生教育，历史悠久、特色鲜明的专业围绕学科学位建设作文章、力争申报建设更多的国家级、省级“精品课程”、“重点课程”，争取更多的国家及省上教育经费投入。

实事求是压缩师范类专业的招生，积极申报社会需求量大，且急需的新专业，扩大非师范类招生的比例,结合我校实际和甘肃省情以及河西走廊经济社会发展现状，立足我校农科、工科比较优势、后发优势，按照“你无我有，你有我强”的思路，打破常规，在充分论证的基础上，积极申报新专业，加大经费投入，使优势学科专业发挥引领作用；积极同有关部门协商扩大外省招生计划，力争达到四分之一；利用甘肃省农业人才培训基地和我校农业学科优势，争取为河西五市村村培养一名大学生的计划的落实。

积极利用人才资源，结合学科专业结构设置和资源配置，建立一批教学实践实训基地，使校地合作和校企合作取得实质性突破。

3.根据学科建设和专业调整进程的推进，逐步创造条件，调整改变现有教学组织，按照学科专业规划，科学、合理设置新的教学组织，整合资源，扩大二级学院（系）办学的自主权，激活和调动教学部门工作的积极性、主动性和创造性。

4.组织优化学术科研团队，逐步形成独特的区位优势和办学特色。

根据学科专业建设的要求，将提升和优化教师知识结构的问题摆在重要议事日程上，有计划、有重点、有目的的选派骨干教师、青年教师外出进行短期课程进修，以满足新开专业课教学的需要。

教师离职进修或取高一级学历必须符合学校、系上专业发展要求；基础学科、通识教育的人才引进要从严控制，应用性专业的教师要加大引进力度，加大从企业引进双师型人才的力度。

营造良好学术氛围，按照学校近期制定的《河西学院岗位设置及聘任工作方案》加大对教师培养考核机制的改革，营造科研促教学的氛围。

不仅要重视引进人才，严把引进人才的质量关和结构关；还要重视稳定和提高现有的师资队伍，下大力气打造高水平的师资队伍。

5.实施人才培养质量工程。

针对近年来下滑的学风问题，从教学的各个环节狠抓学风建设，努力为社会培养满意的人才。

要狠抓学风建设，要形成学风建设党政齐抓共管的良好局面。

通过抓考研、抓技能训练、抓就业创业等方式引导学生树立正确的学习观，形成良好的学习风气。

严格考试纪律，以考风促学风。

要进一步强化学生的实践能力和综合素质