发事件应急总预案.docx

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发事件应急总预案

荆州实验小学突发事件应急总预案

时间：

2014-05-2313:

59:

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为了有效预防、及时控制和妥善处理学校突发事件，切实做好学校安全事故的预防和控制工作，有效地防止安全事故的发生，确保师生身心安康，依据《突发事件应对法》、《教育系统突发事件应急预案》等法律法规，结合我校实际，特制定本预案。

第一部分总则

一、指导思想

以党的十八大重要思想为指导，全面贯彻落实《教育法》、《未成年人保护法》和《突发公共卫生事件应急条例》，总结各地安全工作中行之有效的经验和做法，构建以预防为主、防治结合的长效管理，提高快速反应和应急处理能力，建立健全应急机制，确保学校师生员工的生命与财产安全，保证正常的教育教学生活秩序，维护学校的稳定。

二、工作原则

1、预防为主原则：

宣传普及卫生、安全知识，提高师生自我防护意识，加强日常监管，发现隐患及时采取有效的预防与控制措施，迅速整改，控制事故于未然。

2、依法管理原则：

严格执行国家有关法律法规，对安全事故的预防、报告、控制和处理工作实行依法管理。

凡存在漠然置之、敷衍推脱、处置无措、擅离职守等行为的部门和个人，将依照有关法律法规及学校制度严肃追究责任。

3、快速反应原则：

建立预警和快速反应机制，强化人力、物力储备，增强应急处理能力。

保证发现、报告、处理等环节紧密衔接，信息畅通，一旦出现事故，快速反应，及时有效地处置。

4、以人为本原则：

维护广大教职工、学生的根本利益，保护他们生命财产安全，是学校应急处理工作的出发点和主旨。

如发生事故，本着“先控制，后处置，救人第一，减少损失”的原则，积极预防和最大限度地减少突发事件危害。

第二部分组织管理

一、决策领导机构

荆州实验小学突发事件领导小组是学校安全预防工作的决策领导机构。

根据学校及周边社会治安状况，不定期召开会议，研究决定学校安全工作的重要事项和重大决策。

荆州实验小学突发事件应急处理领导小组

组长：

黄国友

副组长：

成先平张绪和刘朝翔徐江梅潘万亮陈经尧

组员：

龚德军何艳妹范成银李其贵高良琴范响平

熊少军胡载鑫赵爱华阮启艳程彦李丽雅

二、日常管理机构

学校保卫处是学校安全预防工作的主管部门。

成立荆州实验小学安全事故预防与协调办公室，办公室主任：

范响平。

工会、办公室、德育处、教务处、教科室具体负责本部门安全工作的管理与监督检查。

实行领导与责任人负责制。

三、应急指挥体系

建立有效地安全工作指挥体系。

各部门明确职责与任务，在学校预防安全事故领导小组的统一领导下，统筹安全工作的组织管理与协调指挥。

第三部分日常工作措施

一、监测预警与信息报告

各相关职能部门负责本部门安全隐患的监测、预警工作。

主要职责是：

明确人员，明确责任，明确预警范围，对工作范围内的事故隐患进行汇总、分析，写出报告，并提交校长办公会讨论研究。

二、预防控制

（一）日常防控

1、加强门房管理。

实行24小时值班制度和非单位人员进出严格登记和询问制度，严禁闲杂人员进出校园；实行校门前和校园内巡查制度，坚决杜绝逗留人员（含学生）在校园滞留，防止病源性和攻击性动物出入校园；及时清运垃圾，保持校园的整洁；做好家长接送学生时的疏导工作。

2、加强食堂和豆奶厂的检查。

坚决执行卫生部卫生工作条例；工作人员要持证上岗，上岗前要穿工作服，工作期间服从管理和调配，严格操作程序；不准无关人员进出厂区；不准由学生代为归还器具；不准使用不合规定的原材料，不准留用过期原材料；实行定期检查和不定期抽查制度，对检查出的问题要严肃处理。

3、加强医务管理。

实行医务人员定点定时坐班制度和重大伤害事件突发应急处理首问制；值日领导、当班老师和医生要加强对学生活动场地的巡查，发现伤害事件或流血事件，由医生作出留校观察和送医院诊治的决定；全体教职工都有及时发现和处理校园偶发事件的义务。

4、定期检查校园设施安全性能。

实行校园设施安全性能月检制，月检必须有书面检查报告；相关职能部门要积极配合检查，并提供相关的材料或数据；定检范围为教学楼楼梯承重、窗户开关性能、栏杆维护、教室内电教设施、所有配电走线、课桌椅维修状况；操场体育器材的正常使用性能、路面的维护情况、路灯的电路维护、花坛草坪的定修定剪；厕所墙体承重性和使用中的问题；所有消防器材的摆放和药品的更换。

5、加强安全教育。

德育处负责学生的安全知识宣传和教育工作；相关职能部门要形成学生安全问题月汇总工作制；定期向各中队和全体教职工印发《校园警笛》，做到警钟长鸣。

各班、各位教职工要配合学校经常性的组织学生开展各项有针对性的安全应急预案的演练。

（二）应急处置

1、一旦校内发生外来因素侵害学生或干扰正常教学事件，全体教职工都有义务及时阻止和处理。

行政干部实行首问处理责任制。

其它事故的处理类同。

2、学校突发事故应急处理领导小组随事故的发生自动组成，校长任组长，主管校长任副组长，相关职能部门负责人为事故直接协调负责人，实行在家最高行政领导总负责制。

在紧急处理事故过程中，领导小组成员有权调用任何一位教职工，相关部门要给予积极支持和配合。

3、重特大安全事故发生后，领导小组要安排专人在12小时内向市教育局办公室和相关安全部门报告，并随时汇报救助进展情况；在24小时内写出事故调查报告。

4、安全事故一旦发生，学校安全事故处理领导小组相应成立事故处理和协调指挥部，立即成立现场保卫、医疗救护、后勤保障等紧急救援小组，组织有关部门迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低程度。

联络组组长由办公室负责同志兼任，其余各组组长均由职能部门负责同志兼任。

指挥小组统一部署抢救方案的实施，对抢救工作中的问题采取具体紧急措施。

紧急调用各类物资、设备、人员和场地。

学校必须提供必要的应急经费。

5、做好群众的转移和物资疏散工作。

做好遇难人员家属的抚慰工作。

6、报警电话：

匪警：

110消防：

119

交通：

122医疗：

120、

第四部分附则

1、本预案由校务委员会讨论通过，适用于学校各类突发性安全事故的预防工作。

具体工作见突发性事件分类预案。

2、工作要求：

统一领导，统一组织，统一指挥，由一把手总负责。

3、在贯彻执行突发事故的应对过程中，各位参与者要及时沟通情况，遇到新问题要及时向学校汇报，并不断完善预案。

4、学校教职工都有参加突发事故抢险救灾的义务和责任。

荆州实验小学自然灾害类突发事故应急处置预案

一、指导思想

为应对暴风雪、雷电、暴雨、洪水、地质沉降、地震以及由地震诱发的各类次生灾害等地质灾害所发生的突发安全事故，保障广大师生的生命与健康，保证学校正常的教育教学秩序，维护社会稳定，特制定本预案。

二、工作原则

1、预防为主原则：

执行国家标准建设校园公共设施的修建于维护，普及防雷防震防溺水常识，加强安全演练。

2、依法管理原则：

严格执行国家有关法律法规，对安全事故的预防、报告、控制和处理工作实行依法管理。

凡存在漠然置之、敷衍推脱、处置无措、擅离职守等行为的部门和个人，将依照有关法律法规及学校制度严肃追究责任。

3、快速反应原则：

建立预警和快速反应机制，强化人力、物力储备，增强应急处理能力。

保证发现、报告、处理等环节紧密衔接，信息畅通，一旦出现事故，快速反应，及时有效地处置。

4、以人为本原则：

发生事故，本着“救人第一，减少损失”的原则，紧急疏散，积极预防和最大限度地减少自然灾害带来的危害。

三、组织机构

组长：

黄国友

副组长：

成先平张绪和刘朝翔徐江梅潘万亮陈经尧

组员：

龚德军何艳妹范成银李其贵高良琴范响平

熊少军胡载鑫赵爱华阮启艳程彦李丽雅

四、事故预防

1、校舍建筑设施设计、招标、施工、质检等要严格按照国家规定标准执行，确保工程质量。

2、建立学校建筑设施安全检查制度，定期排查安全隐患，并建立健全档案资料。

3、要加强对屋顶砖瓦、墙面砖、楼梯扶手、栏杆、简易棚、体育运动器具等的检查，防止坠落、锈蚀或者断裂等造成意外伤害事故。

4、发现隐患要立即整改，对不能及时整改的要停止使用或在专业部门指导下边观察边使用。

5、学校应在自然灾害事故发生前做好师生员工的疏散安排工作。

6、增加学校投入，加强日常维护管理，切实完善基础安全设施。

各项设备要选用优质耐用安全系数高的品牌产品。

7、开展各种自然灾害事故（洪水和地震）的自救逃生演习活动。

8、暴风雪、暴雨、雷电等恶劣天气，严格按规定停止教学活动，请家长配合接送学生放学。

五、应急处置程序

1、发出紧急撤离、集中信号；同时向市教育局和有关部门报告；如发生火灾或者人员伤亡的应立即拨打119、120等。

2、在报警的同时校领导应立即到一线进行指挥，学校应急领导小组迅速作出反应，指挥各小组迅速到达指定位置。

3、立即停止一切教学活动，所有在场教师参加救援和疏导。

在上课时由各任课教师带领学生按指定线路到指定地点集中，班主任立即到班，老师在确认没有学生后最后一个撤离。

4、任课教师、班主任应按照平时消防演练逃生的路线和当时实情有组织、迅速地疏散学生，地震、火灾等其他灾害发生时如安全通道被破坏无法安全撤离时要稳定学生情绪，并引导学生转移到相对安全区等待救援。

5、紧急撤离时，学生不得携带书包，听从老师指挥，互相照顾，帮助弱小同学撤离。

6、门卫听到信号后就打开所有大门，工作人员立即检查应急通道是否畅通。

7、发生漏水现象危及学生安全的应立即切断水源（消防用水源除外）。

确需关闭电源的应适时关闭电源。

8、撤出危险区后要及时清点人员，并做好救助、安抚、稳定等工作。

六、善后处理

1、严格执行国家有关法律法规，协助相关部门做好赔偿、抚恤、救济、补助等工作。

2、做好事故后学生学习安排的调整与部署。

3、对学校设施进行安全维护与修缮，完善学校设施避雷、防震、防暴风雨等功能。

4、对救灾过程中发生见义勇为、积极参与抢险救灾而牺牲或受伤的师生员工，学校按有关规定给予报功、奖励、抚恤、救治。

对救灾抢险活动中犯有严重过错的，按照相关规定追究有关人员责任。

5、根据救灾抢险事件综合报告，落实整改，总结经验教训，完善应对措施。

荆州实验小学事故灾害类事件应急处理预案

一、指导思想

为应对学校火灾安全事故、交通安全事故、楼梯间踩踏安全事故、外出大型活动安全事故；学校坠落、溺水、触电安全事故；外来暴力侵害事故，危险品安全事故等，维护学生安全，最大程度减少事故伤害，保障广大师生的生命与健康，保证学校正常的教育教学秩序，维护社会稳定，特制定本预案。

二、工作原则

1、预防为主原则：

执行国家标准建设校园公共设施的修建于维护，加强防火、防溺水，防触电、防身等安全教育与安全演练。

2、依法管理原则：

严格执行国家有关法律法规，对安全事故的预防、报告、控制和处理工作实行依法管理。

凡存在漠然置之、敷衍推脱、处置无措、擅离职守等行为的部门和个人，将依照有关法律法规及学校制度严肃追究责任。

3、快速反应原则：

建立预警和快速反应机制，强化人力、物力储备，增强应急处理能力。

保证发现、报告、处理等环节紧密衔接，信息畅通，一旦出现事故，快速反应，及时有效地处置。

4、以人为本原则：

发生事故，本着“救人第一，减少损失”的原则，先控制事态蔓延，做好紧急疏散，最大限度地减少突发事故带来的危害。

三、组织机构

组长：

黄国友

副组长：

成先平张绪和刘朝翔徐江梅潘万亮陈经尧

组员：

龚德军何艳妹范成银李其贵高良琴范响平

熊少军胡载鑫赵爱华阮启艳程彦李丽雅

四、事故预防与应急处置

（一）火灾事故预防与应急处置

1．事故预防

（1）配合消防部门，建立切实可行的消防制度。

（2）配备合格的消防器材，按照标准安装应急照明灯及疏散标志，并保持完好，确保随时可以使用。

（3）禁止学生携带烟花、爆竹、火柴、打火机等易燃易爆物品进