1Z00 建设工程项目的组织与管理.docx
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1Z00建设工程项目的组织与管理
1Z201000 建设工程项目的组织与管理
第一部分：
考情分析
1.历年考题分值统计表
命题点
题型
2004年
2005年
2006年
2007年
2009年
2010年
建设工程项目的组织与管理
建设工程项目管理的目标和任务（重点）
单选题
1
27
1
21
1
21
1
21
2
30
1
29
多选题
4
2
2
2
建设工程项目的组织（重点）
单选题
2
1
1
3
4
5
多选题
4
2
2
2
2
建设工程项目策划
单选题
1
1
1
多选题
2
建设工程项目采购的模式（重点）
单选题
2
3
1
2
4
多选题
2
4
2
4
2
建设工程项目管理规划的内容和编制方法
单选题
1
1
1
1
多选题
2
施工组织设计的内容和编制方法
单选题
1
多选题
2
建设工程项目目标的动态控制（重点）
单选题
2
2
1
1
1
1
多选题
2
2
4
2
2
施工企业项目经理的工作性质、任务和责任（重点）
单选题
3
1
2
2
2
3
多选题
4
2
2
建设工程项目的风险和管理的工作流程
单选题
1
1
1
1
多选题
建设工程监理的工作性质、工作任务和工作方法
单选题
4
2
2
2
1
多选题
2
2
2
2
本章内容在历年考试中占的分值在21～30分之间，2011年估计在25-30分之间。
2.考试要点。
考点主要集中在：
项目目标的动态控制；建设工程项目总承包；建设工程监理的有关内容；项目经理的职责、权限（力）；基本的组织结构模式；项目经理、建造师的有关概念；施工总承包管理与施工总承包模式的比较；建设工程项目管理规划的有关内容；项目管理的目标；项目结构图；工作流程组织；项目策划的主要任务及基本内容；建设工程项目的风险类型；人力资源管理；组织分工；物资采购；工作任务分工表。
第二部分：
知识点
1.本章内容框架：
1Z201010建设工程项目管理的目标和任务
1Z201011建设工程管理的任务（2011年新增内容）
1Z201012业主方和项目其他参与方项目管理的目标和任务
1Z201013建设项目工程总承包方项目管理的目标和任务
1Z201014施工方项目管理的目标和任务
1Z201020建设工程项目的组织
1Z201021项目结构分析在项目管理中的应用
1Z201022组织结构在项目管理中的应用
1Z201023工作任务分工在项目管理中的应用
1Z201024管理职能分工在项目管理中的应用
1Z201025工作流程组织在项目管理中的应用
1Z201026合同结构在项目管理中的应用
1Z201030建设工程项目策划
1Z201031项目决策阶段策划的工作内容
1Z201032项目实施阶段策划的工作内容
1Z201040建设工程项目采购的模式
1Z201041项目管理委托的模式
1Z201042设计任务委托的模式
1Z201043项目总承包的模式
1Z201044施工任务委托的模式
1Z201045物资采购的模式
1Z201050建设工程项目管理规划的内容和编制方法
1Z201051项目管理规划的内容
1Z201052项目管理规划的编制方法
1Z201060施工组织设计的内容和编制方法
1Z201061施工组织设计的内容
1Z201062施工组织设计的编制方法
1Z201070建设工程项目目标的动态控制
1Z201071项目目标动态控制的方法及其应用
1Z201072动态控制在进度控制中的应用
1Z201073动态控制在投资控制中的应用
1Z201080施工企业项目经理的工作性质、任务和责任
1Z201081施工企业项目经理的工作性质
1Z201082施工企业项目经理的任务
1Z201083施工企业项目经理的责任
1Z201084项目各参与方之间的沟通方法（2011年新增内容）
1Z201085施工企业人力资源管理的任务（2011年新增部分内容）
1Z2201090建设工程项目的风险和风险管理的工作流程
1Z201091项目的风险类型
1Z201092项目风险管理的工作流程
1Z201100建设工程监理的工作性质、工作任务和工作方法
1Z201101监理的工作性质
1Z201102监理的工作任务
1Z201103监理的工作方法
3.重难点内容
本章考试重点有：
第一节《建设工程项目管理的目标和任务》、第二节《建设工程项目的组织》、第四节《建设工程项目采购的模式》、第七节《建设工程项目目标的动态控制》、第八节《施工企业项目经理的工作性质、任务和责任》内容。
第三部分：
系统讲解
1Z201010 建设工程项目管理的目标和任务（P1～16）
本部分内容框架：
1.建设工程项目实施阶段包括的五个阶段
（1）设计前的准备阶段
（2）设计阶段
（3）施工阶段
（4）动用前准备阶段
（5）保修阶段
建设工程项目管理的时间范畴是建设工程项目的实施阶段。
2.建设工程项目管理的内涵
自项目开始至项目完成，通过项目策划和项目控制，以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现。
“自项目开始至项目完成”指的是项目的实施阶段；
“项目策划”指的是目标控制前的一系列筹划和准备工作；
“费用目标”对业主而言是投资目标，对施工方而言是成本目标。
3.项目管理的核心任务：
项目的目标控制
4.项目管理的类型：
5类
按建设工程项目不同参与方的工作性质和组织特征划分，项目管理有如下几种类型：
（1）业主方的项目管理
（2）设计方的项目管理
（3）施工方的项目管理
（4）建设物资供货方的项目管理
（5）建设项目总承包方的项目管理
业主方是建设工程项目实施过程的总集成者——人力资源、物质资源和知识的集成，业主方也是建设工程项目生产过程的总组织者，因此对于一个建设工程项目而言，业主方的项目管理往往是该项目的项目管理的核心。
备注：
项目交付使用的前提是竣工验收合格，实施阶段的实际截止时间是保修期结束。
1Z201011建设工程管理的任务（P2～4）
一、建设工程管理的内涵
1.建设工程项目的全寿命周期包括的三个阶段
建设工程项目的全寿命周期包括项目的决策阶段、实施阶段和使用阶段（或称运营阶段，或称运行阶段）。
项目立项（立项批准）是项目决策的标志。
决策阶段管理工作的主要任务是确定项目的定义，一般包括如下内容：
（1）确定项目实施的组织；
（2）确定和落实建设地点；
（3）确定建设任务和建设原则；
（4）确定和落实项目建设的资金；
（5）确定建设项目的投资目标、进度目标和质量目标。
2.建设工程管理包括的内容（2011年新增内容）
（1）决策阶段的管理（DM）
（2）实施阶段的管理（PM）
（3）使用阶段的管理（或称运营阶段，或称运行阶段）（FM）
二、建设工程管理的核心任务（2011年新增内容）
1.工程项目管理的工作仅限于在项目实施期的工作
2.核心任务是为工程的建设和使用增值
【例题1】编写项目建议书属于建设工程项目全寿命周期（ ）。
A.决策阶段的工作
B.实施阶段的工作
C.设计准备阶段的工作
D.施工阶段的工作
[答疑编号502068101201：
针对该题提问]
『正确答案』A
『答案解析』建设工程项目的全寿命周期包括项目的决策阶段、实施阶段和使用阶段。
项目实施阶段包括设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期。
其中编制项目建议书、编制可行性研究报告均属于项目决策阶段的工作内容。
参见教材P2～3。
【例题2】作为一个专业术语，建设工程管理内涵涉及工程项目全过程管理，包括（ ）。
A.决策阶段管理（DM）
B.设计阶段管理
C.实施阶段管理，即项目管理（PM）
D.施工阶段的管理
E.使用阶段管理（FM）
[答疑编号502068101202：
针对该题提问]
『正确答案』ACE
『答案解析』建设工程内涵包括决策阶段管理、实施阶段管理和使用阶段管理。
参见教材P3。
1Z201012业主方和项目其他参与方项目管理的目标和任务（P4～14）
项目管理类型
目标
任务
涉及阶段
主要阶段
业主方的项目管理
投资目标、进度目标、质量目标
投资、进度、质量控制；
安全、合同、信息管理；
组织和协调
实施阶段全过程（5个阶段）
实施阶段
设计方的项目管理
设计成本目标、设计进度目标、设计质量目标，工程投资目标
设计成本和工程造价、设计进度、设计质量控制；设计安全、设计合同、设计信息管理；设计组织和协调
实施阶段全过程（5个阶段）
设计阶段
施工方的项目管理
施工安全管理目标、施工成本目标、施工进度目标、施工质量目标
施工成本、施工进度、施工质量控制；
施工安全、施工合同、施工信息管理；施工组织和协调
设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段、保修期
施工阶段
供货方的项目管理
供货成本目标、供货进度目标、供货质量目标
供货成本、供货进度、供货质量控制；
供货安全、供货合同、供货信息管理；
供货组织和协调
实施阶段全过程（5个阶段）
施工阶段
项目总承包方的项目管理
总承包方安全管理目标、总承包方成本目标、总承包方进度目标、总承包方质量目标、项目的总投资目标
总承包方成本、总承包方进度、总承包方质量控制、项目总投资控制；
总承包方安全、总承包方合同、总承包方信息管理；总承包方组织和协调。
实施阶段全过程（5个阶段）
实施阶段
一、业主方项目管理的目标和任务
1.业主方项目管理的目标：
项目的投资目标、进度目标、质量目标。
其中投资目标指的是项目的总投资目标，进度目标指的是项目动用的时间目标，也即项目交付使用的时间目标。
项目的质量目标不仅涉及施工的质量，还包括设计质量、材料质量、设备质量和影响项目运行或运营的环境质量等。
质量目标包括满足相应的技术规范和技术标准的规定，以及满足业主方相应的质量要求。
2.项目的投资目标、进度目标、质量目标三者之间存在对立统一的关系。
3.业主方项目管理的任务：
（3+3+1）
投资控制、进度控制、质量控制、安全管理、信息管理、合同管理、组织和协调。
在业主项目管理的任务中，安全管理是项目管理中的最重要的任务，因为安全管理关系到人身的健康与安全，而投资控制、进度控制、质量控制和合同管理等则主要涉及物质的利益。
二、设计方项目管理的目标和任务
1.设计方项目管理的目标：
（4大目标）
设计的成本目标、进度目标、质量目标，项目的投资目标
2.设计方项目管理的任务：
（3+3+1）
与设计工作有关的安全管理；设计成本控制和与设计工作有关的工程造价控制；设计进度控制；设计质量控制；设计合同管理；设计信息管理；与设计工作有关的组织与协调。
三、供货方项目管理的目标和任务
1.供货方项目管理的目标：
供货方的成本目标、进度目标、质量目标
2.供货方项目管理的任务：
供货的安全管理、供货方的成本控制、供货的进度控制、供货的质量控制、供货合同管理、供货信息管理、与供货有关的组织与协调。
四、建设工程项目管理的背景和发展趋势
1.建设工程项目管理的国内外背景
（1）国内背景
从20世纪80年代开始介绍了我国项目管理的发展过程。
（2）国外背景
项目管理的应用首先在业主方的工程管理中，而后逐步在承包商、设计方和供货方中得到推广。
在许多国家，项目管理由专业人士——-建造师担任。
建造师可以在业主方、承包商、设计方和供货方从事项目管理工作，也可以在教育、科研和政府等部门从事与项目管理有关的工作。
建造师的业务范围并不限于在项目实施阶段的工程项目管理工作，还包括项目决策的管理和项目使用阶段的物业管理（设施管理）工作。
2.建设工程项目管理的发展趋势
（1）第一代项目管理：
传统的项目管理；第二代项目管理：
多个相互有关联的项目的项目管理；第三代项目管理：
多项目的组合管理；第四代项目管理：
变更管理
（2）将项目决策阶段的开发管理、实施阶段的项目管理和使用阶段的设施管理集成为项目全寿命管理。
（3）在项目管理中应用信息技术，包括项目管理信息系统和项目信息门户，即业主和项目各参与方在互联网平台上进行工程管理等。
【例题】供货方的项目管理工作主要在建设工程项目的（ ）进行。
A.设计准备阶段
B.实施阶段
C.供货阶段
D.施工阶段
[答疑编号502068101203：
针对该题提问]
『正确答案』D
『答案解析』供货方的项目管理工作主要在施工阶段进行，也涉及项目实施阶段的其它4个阶段。
参见教材P12。
1Z201013建设工程项目总承包方项目管理的目标和任务（P14～15）
1.建设项目工程总承包方项目管理的目标
建设项目工程总承包方项目管理工作涉及项目实施阶段的全过程。
2.建设项目工程总承包方项目管理的任务
3.《建设项目工程总承包管理规范》（GB/T50358—2005）对工程总承包管理的内容作了相关规定
1Z201014施工方项目管理的目标和任务（P15～16）
1.施工方项目管理的目标
2.施工方项目管理的任务
施工方的项目管理工作主要在施工阶段进行，但也会涉及项目实施阶段的其他4个阶段。
【例题】某建设工程采用施工总承包施工，正在进行楼板钢筋绑扎施工。
施工总承包单位的技术负责人现场检查后，确认施工进度按预定计划执行，但楼板负弯矩钢筋标高不符合设计要求，保证楼板负弯矩钢筋标高的措施不可靠，随即组织有关人员分析并制定改进措施，同时要求所属施工队立即执行。
施工单位制定的改进措施主要包括：
增加钢筋支架的数量；增加施工用跳板的铺设，减少对负弯矩钢筋的踩踏；在该项目部内安排一名质检员专门负责检查监督楼板负弯矩钢筋的标高；强化工人质量意识，加强成品保护。
在该项目主体结构施工阶段，涉及的建设工程项目管理类型有（ ）的项目管理。
A.业主方
B.设计方
C.施工总承包方
D.施工总承包管理方
E.供货方
[答疑编号502068101204：
针对该题提问]
『正确答案』ABE
『答案解析』选项D，该工程未采用施工总承包管理模式。
参见教材P11～16。
1Z201020建设工程项目的组织（P16～37）
本部分内容框架：
1.系统的概念
（1）概念
（2）建设工程项目系统的特征
2.系统的目标和系统的组织的关系
（1）影响一个系统目标实现的主要因素
①组织
②人的因素，它包括管理人员和生产人员的数量和质量；
③方法与工具，它包括管理的方法与工具和生产的方法与工具。
（2）系统的目标决定了系统的组织，而组织是目标能否实现的决定性因素。
（3）控制项目目标的主要措施包括组织措施、管理措施、经济措施和技术措施，其中组织措施是最重要的措施。
如果对一个建设工程的项目管理进行诊断，首先应分析其组织方面存在的问题。
3.组织论和组织工具
（1）组织论的基本内容：
见教材P17图1Z201020—2
组织论是一门学科，它主要研究系统的组织结构模式、组织分工和工作流程组织。
组织结构模式反映了一个组织系统中各子系统之间或各元素（各工作部门或各管理人员）之间的指令关系。
组织分工反映了一个组织系统中各子系统或各元素的工作任务分工和管理职能分工。
组织结构模式和组织分工都是一种相对静态的组织关系。
工作流程组织则可反映一个组织系统中各项工作之间的逻辑关系，是一种动态关系。
物质流程组织对于建设工程项目而言，指的是项目实施任务的工作流程组织。
（2）组织工具是组织论的应用手段，包括：
例题1：
某建设项目的总承包商为实现项目目标，运用组织工具设计了项目组织系统，包括项目结构图、组织结构图（管理组织结构图）、工作任务分工表、管理职能分工表和工作流程组织图（如：
投资控制流程、进度控制流程、工程设计变更流程组织、信息处理工作流程组织等）。
上述案例背景中属于动态关系的组织工具是（ ）。
A.设计变更流程组织
B.组织结构图
C.管理职能分工表
D.信息处理工作流程组织
E.工作任务分工表
[答疑编号502068101301：
针对该题提问]
『正确答案』AD
『答案解析』选项BCE是一种相对静态的组织关系。
参见教材P17～18。
例题2：
为确保项目目标的实现和便于工程的组织管理，某市地铁一号线项目划分为土建、车辆段、机电设备工程、前期工程、运营准备等子系统，甲公司承接了其中的土建施工任务。
在项目结构分析阶段，甲公司确定并绘制了项目结构图、组织结构图、合同结构图和工作流程图等文件。
根据项目的施工风险识别报告，甲公司选择了将工程地质条件风险向保险公司投保的做法。
项目实施中出现进度滞后，经技术人员论证、项目经理决策，选用了一种新型施工机械来替换原有施工机械。
下列影响该地铁项目目标实现的因素中，决定性的因素是（ ）。
A.资金
B.方法
C.组织
D.工具
[答疑编号502068101302：
针对该题提问]
『正确答案』C
『答案解析』首先，建设工程项目是一个系统。
影响系统目标实现的因素包括：
组织、人的因素、方法与工具。
系统的目标决定了系统的组织，而组织又是目标能否实现的决定性因素。
控制项目目标的主要措施包括组织措施、管理措施、经济措施和技术措施，其中组织措施是最重要的措施。
如果对一个建设工程的项目管理进行诊断，首先应分析其组织方面存在的问题。
参见教材P17。
1Z201021项目结构分析在项目管理中的应用（P18～22）
1.项目结构图
（1）概念
项目结构图（ProjectDiagram,或称WBS—WorkBreakdownStructure）是一个组织工具，它通过树状图的方式对一个项目的结构进行逐层分解，以反映组成该项目的所有工作任务。
项目结构图中，矩形表示工作任务，矩形框之间的连接用连线表示。
项目结构可按照功能区、建设的时间和生产子系统来对项目的结构进行逐层分解。
（1）基于进度、投资等的项目结构图
（2）基于质量、施工组织设计等项目结构图
（2）项目结构分解应结合项目的特点和参考以下原则进行：
①考虑项目进展的总体部署
②考虑项目的组成
③有利于项目实施任务（设计、施工和物资采购）的发包和有利于项目实施任务的进行，并结合合同结构
④有利于项目目标的控制
⑤结合项目管理的组织结构等
2.项目结构的编码
（1）概念、作用、方法
编码由一系列符号和数字组成，编码工作是信息处理的一项重要的基础工作。
（2）项目结构的编码与用于投资（进度、质量等）控制等管理工作的编码间的关系
项目结构的编码和用于投资控制、进度控制、质量控制、合同管理和信息管理等管理工作的编码有紧密的有机联系，但它们之间又有区别。
项目结构图和项目结构的编码是编制其他编码的基础。
题目：
项目结构编码的依据是（ ）。
A.项目管理职能分工表
B.OBS
C.WBS
D.项目工作流程图
[答疑编号502068101303：
针对该题提问]
『正确答案』C
『答案解析』参见教材P20。
OBS是组织结构分解，WBS是项目结构分解。
1Z201022组织结构在项目管理中的应用（P23～27）
1.基本的组织结构模式
组织结构模式可用组织结构图来描述，组织结构图也是一个重要的组织工具，反映一个组织系统中各组成部门之间的组织关系（指令关系）。
在组织结构图中，矩形框表示工作部门，上级工作部门对其直接下属工作部门的指令关系用单向箭线表示。
（1）常用的组织结构模式
这几种常用的组织结构模式既可以在企业管理中运用，也可在建设项目管理中运用，其特点、应用列表如下：
含义及特点
优点
缺点
应用
职能组织结构
职能组织结构是一种传统的组织结构模式。
在职能组织结构中，每一个职能部门可根据它的管理职能对其直接和非直接的下属工作部门下达工作指令，因此，每一个工作部门可能得到其直接和非直接的上级工作部门下达的工作指令，它就会有多个矛盾的指令源，一个工作部门的多个矛盾的指令源会影响企业管理机制的运行。
许多建设项目也还用这种传统的组织结构模式，在工作中常出现交叉和矛盾的工作指令关系，严重影响了项目管理机制的运行和项目目标的实现。
1.多个矛盾的指令源会影响企业管理机制的运行。
2.严重影响了项目管理机制的动作和项目目标的实现。
我国多数的企业、学校、事业单位目前还沿用这种模式
线性组织结构
在线性组织结构中，每一个工作部门只能对其直接的下属部门下达工作指令，每一个工作部门也只有一个直接的上级部门，因此，每一个工作部门只有唯一个指令源，避免了由于矛盾的指令而影响组织系统的运行。
在国际上，线性组织结构模式是建设项目管理组织系统的一种常用模式，因为一个建设项目的参与单位很多，在项目实施过程中矛盾的指令会给工程项目目标的实现造成很大的影响，而线性组织结构模式可确保工作指令的唯一性。
只有唯一的指令源，指令速度快
在一个特大的组织系统中，由于指令路径过长，有可能会造成组织系统在一定程度上运行的困难。
1.国际上常用于建设项目管理
2.军事组织系统
矩阵组织结构
矩阵组织结构是一种较新型的组织结构模式。
在矩阵组织结构最高指挥下设纵向和横向两种不同类型的工作部门。
纵向工作部门如人、财、物、产、供、销的职能管理部门，横向工作部门
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