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乡镇企业管理专业毕业设计

乡镇企业管理专业毕业设计（论文）

论文题目浅谈乡镇企业管理

中的几个问题及对策

学生姓名________________________

学号________________________

指导教师________________________

专业________________________

年级________________________

学校________________________

目录

一、当前对乡镇企业管理中的常见问题分析3

（一）认识在存在偏差3

（二）人力资源管理相对滞后3

（三）财务管理缺陷3

二、乡镇企业人力资源管理的问题及对策3

（一）乡镇企业人力资源管理的问题3

1．职位分析不到位导致“人－岗”不匹配3

2．培训开发不重视导致活力不足3

3．绩效考核不科学影响员工成长3

4．激励机制不完善影响员工潜能发挥3

（二）加强乡镇企业人力资源管理的对策3

1．加强职位分析，实行“人－岗”匹配3

2．重视培训开发，做到人尽其才3

3．加强绩效考核，实行绩效管理3

4．完善激励机制，发挥员工潜能3

三财务管理体系的问题3

（一）企业当中的会计基础薄弱3

（二）相应的监督机制体系不完善3

四、对管理制度创新的看法3

五结论3

六参考文献3

浅谈乡镇企业管理中的几个问题及对策

[摘要]：

镇企业是在我国农村特殊历史条件下产生的新的经济组织形式，在改革开放30年以来，乡镇企业以其独特的发展道路和顽强的生命力。

随着城镇化进程的加快，以及企业间竞争的加剧，乡镇的土地、资源的成本优势催生了一批的乡镇企业，它们已经成为我国经济中的重要组成部分，对我国乡镇经济发展、农民增收、拓展就业渠道等起到了重大的作用【1】。

但是，也在发展的过程中也暴露出一些问题，尤其是一些落后的乡镇，人力资源管理相对滞后，企业管理水平较低，财务管理比较落后，与所在乡镇的环境造成恶劣的影响等，在一定程度上阻碍了乡镇经济的发展，因此，加强乡镇的企业的管理工作，对促进乡镇企业有序、科学和协调发展具有重大的意义，对落实三农问题也有一定的促进作用。

关键词：

乡镇企业管理人力资源管理对策

乡镇企业指的是指农村集体经济组织或者农民投资为主,在乡镇（包括所辖村）举办的承担支援农业义务的各类企业。

是中国乡镇地区多形式、多层次、多门类、多渠道的合作企业和个体企业的统称。

乡镇企业这些年虽然得到了长足的发展，但是总体发展水平还不高，在日益激烈的市场竞争中仍处于弱势，其生存和发展面临着许多不可忽视的困难和问题。

随着我国市场经济体制的建立和国有企业改革进程的加快，“先天不足”的乡镇企业的优势逐渐丧失，融资困难、产权不明晰、企业战略模糊、技术落后、管理制度不完善、人才缺乏的问题愈加暴露出来，严重影响乡镇企业的进一步发展。

同时人力资源管理相对滞后，企业管理水平较低，财务管理比较落后，与所在乡镇的环境造成恶劣的影响等，在一定程度上阻碍了乡镇经济的发展。

一、当前对乡镇企业管理中的常见问题分析

（一）认识在存在偏差

我国很多乡镇企业领导者的素质参差不齐，其虽然在市场上拼杀了几年。

在一些方面有所提高，但经营思想、管理水平、守法诚信等方面素质相对较低，难以通过科学管理来提高效益。

比如一些企业在开展内部审计过程中，被审计者往往产生抵触情绪，认为“我为公司尽心尽力，公司却对我如此不信任”，这样容易引发老板与被审计者之间，被审计者与内部审计人员之间的矛盾，使内审工作难以正常开展，同时影响被审计者工作的积极性。

（二）人力资源管理相对滞后

在新经济环境下，每个企业都在培育自己的市场竞争力，而作为这种能力的创造者和执行者，他们的素质高低及管理制度的完善关系到企业发展的源动力，目前乡镇企业旧的人力资源管理体制已不能适应环境的需要，乡镇企业的人力资源管理问题已成为制约其竞争力提升的瓶颈，主要表现在人员整体素质较低，观念落后，缺乏合理的绩效考核机制和人才选拔机制，导致家族式的管理方式，员工的录用、晋升、辞退不够规范，随意性大，企业的培训不到位，仅仅在于一般的技能培训，而忽视其他方面的素质提高，这些问题成为制约乡镇企业进一步提升的关键。

（三）财务管理缺陷

当前乡镇企业财务管理水平整体较低，这与当地环境及制度变迁与较大关联，具有问题表现在：

首先，产权不清晰，财务目标混乱。

相当一部分乡镇企业是家族企业，所有权与经营权的高度统一，企业主集权现象严重，对财务管理缺乏应有的认识，致使职权不分，越权行事，造成财务管理混乱，内部监控不严，会计信息失真。

其次，内部制衡体系不健全。

产权不清晰使内部制衡不完整，加上现在很多企业的财务部门设置不合理，会计和出纳集于一人的情况屡见不鲜，糊涂账现象比比皆是。

最后，忽视成本管理和存货管理。

很多乡镇企业对批量采购的次数和数量带有很大的随意性，有时采购数量过大，导致库存高，流动资金占用大，有时则采购量小，不能满足生产需要【2】。

总之，缺乏科学性。

二乡镇企业管理制度创新的内容管理制度是指企业日常运营的各种具体制度总称。

企业管理的动态变化需要企业进行有效的创新，也只有创新才能保证企业管理制度具有相对的稳定性、规范性，合理、科学把握好或利用好时机的创新是保持企业管理制度规范性的最佳途径或唯一途径。

二、乡镇企业人力资源管理的问题及对策

（一）乡镇企业人力资源管理的问题

1．职位分析不到位导致“人－岗”不匹配

职位分析是企业人力资源管理的基础，是企业战略发展的基石。

但是我国很多乡镇企业目前还未建立科学的职位分析系统，各职能部门工作内容重叠严重，执行难度大，很多具体措施很难落实。

此外，乡镇企业在人员的选用上也缺乏科学的操作体系，而主要采取领导一人决断的方式，致使企业中“任人唯亲”的现象十分严重，远离企业核心的优秀员工难以发挥其自身才能，大量的无能之辈占据重要职位，优秀员工的晋升可能性比较小，对优秀的员工不够爱惜和重视，造成大量的优秀员工流失。

与此同时，企业很大程度上是因职设人，缺乏科学的职位分析，直接导致“人——岗”不匹配，从而影响企业人力资源管理政策的实施，其中包括晋升制度、绩效评价与工资福利制度等

2．培训开发不重视导致活力不足

第一，乡镇企业培训开发的设计和规划都不够科学。

培训的目标、内容、方法都不够明确；培训方面的各项投入都比较少，许多重要的培训内容而往往在培训过程中只成为一种形式，培训很难达到指定的目标和预期的效果。

第二，乡镇企业在对外招纳人才方面处于相对弱势。

由于乡镇企业受资源的限制，很难在市场上吸引足够多的优秀人才，同时出于信任度的考虑，企业更会为关系较近的内部员工提供晋升培训的机会，而不会考虑外部的优秀人才。

第三，乡镇企业对内部培训方面也很不重视，培训方式单一，主要以讲说的模式运作，缺少必要的实践操作内容，而使培训只停留在理论上不具有实际意义。

3．绩效考核不科学影响员工成长

在乡镇型企业人员考核的过程中，企业考评人员往往只注重定性考核，忽视定量考核。

具体表现为考核者没有从公司各岗位、各部门的实际工作情况出发，以至于许多员工造成一种错误的认识——干好干坏一个样，未能充分调动员工的工作积极性。

考评结果与使用脱节。

现在许多乡镇企业在对企业优秀等次与合格等次在奖金、晋升方面没有拉开档次，未能充分发挥绩效考核的激励作用。

同时，企业缺乏科学合理的淘汰机制，导致员工的工作积极性不高，缺乏竞争意识，员工的素质难以提高，不利于企业价值观的形成。

4．激励机制不完善影响员工潜能发挥

其一，乡镇企业普遍缺乏长期有效的激励机制。

企业只有当遇到问题时才会临时制定一些激励政策，等问题解决以后又回到原来的样子，缺乏持续激励的动力。

员工的工作积极性又随着政策的结束也回到原点。

其二，乡镇企业的激励政策也缺少针对性，未能真正做到从本公司的实际出发，往往忽视员工一些自身的特点，

其三，乡镇企业激励方式比较单一，经常采取一些简单的物质激励方式，而这些物质激励措施有经常与企业的发展相背离，不具有可持续性。

（二）加强乡镇企业人力资源管理的对策

1．加强职位分析，实行“人－岗”匹配

首先，要对公司各部门进行调查，进行相关的职业分析。

确定公司各部门所需人员的数量、类别、任职条件、工作条件和工作规范等。

定期对公司员工的工作业绩工作态度职务能力等进行全方面的综合测评，以此来掌握员工对现在所在岗位的适应情况，同时检验企业在岗位设置和人员配置方面的有效性。

其次，根据职位的具体情况选择相匹配的员工。

为了能够实现企业人力资源的优化配置，乡镇企业必须要坚持“公平、公正”的原则聘用人才，使企业能够真正实现任人唯贤，广纳贤良，有针对性地选择适合本公司岗位发展需要的优秀人才。

再次,加强职位考核和监督是“人－岗”匹配的保证【3】。

乡镇企业还要加强对员工岗位适应性的考核及监督，确保把合适的人放到合适的岗位上，做到“人尽其才”。

2．重视培训开发，做到人尽其才

培训开发是企业人力资源工作的重点内容，培训开发将直接影响到人力资源在企业中的地位。

因此企业必须建立相应的科学的培训开发体系。

首先，要从公司的实际情况出发，根据公司的实际需要制定一个切实可行的中长期人力资源规划。

把企业的战略目标与员工的需求有效地结合起来，并将其作为培训开发的出发点，培训的内容更要符合公司的实际要求和员工的实际情况，分阶段分步骤进行，使得员工能够掌握一些实实在在的行之有效的工作方法，极高员工的工作业绩，进而促进企业的向前发展。

再次，要对内加强培训，重视员工的职业生涯规划。

乡镇企业每年都要根据培训规划对不同工作岗位的新老员工进行培训，培训内容要合理安排、循序渐进、重点突出。

要根据企业的实际情况，从改变员工的观念入手，提高他们自主学习的意识与动力。

3．加强绩效考核，实行绩效管理

要建立科学的绩效考核体系。

一是确定考核层次，如三级考核制：

上层考核中层、中层考核基层、基层考核员工，层层考核，人人被考核；二是丰富考核内容。

尽可能地把“德、能、勤、绩、廉”五个方面揉入考核标准中，年度考核和平时考核相结合，禁止在考核中排资论辈的现象出现，而是用效率和事实来说话，科学量化考核指标[4]；三是明确考核标准。

要认真对待绩效考核结果，乡镇企业各级领导人员要切实重视绩效考核结果的反馈和使用，不仅要与被考核人积极沟通，反馈考核结果，还要将考评结果与使用挂钩，对被考评人员实施奖惩、培训、辞退以及调整职务、级别和工资等，只有这样，才能使广大企业人员重视考评，真正发挥考评应有的作用。

4．完善激励机制，发挥员工潜能

乡镇企业的激励机制应照顾个性化的需求。

要考虑到企业的特点，根据不同的岗位、不同的员工群体采取不同的激励措施。

要在完善物质激励的同时重视非物质激励的作用。

要根据员工需求建立多元化的激励机制，根据马斯洛的“需要层次论”，人在不同的阶段有不同的需要，当一种需要获得基本满足时，其对人的行为的促进作用会降低以至消失，而高一级的需要会对人产生更大的影响力。

因此，企业应该根据员工的不同需求，以多元化的激励机制满足其正当需求，发现、培养和留住企业所需人才。

三财务管理体系的问题

（一）企业当中的会计基础薄弱

会计是企业财务管理中的关键职位，当前的会计职业活动主要涵盖企业、税务管理和审计相关的活动。

虽然从本质上而言，会计的职业道德建设是非强制性的，但是以目前情况看，大家的自律意识等还不是很强，需要通过一些法律体系来规范大家的行为，并且刻不容缓。

除此之外，随着市场化进程的不断加快，市场竞争也日趋激烈，商业贿赂在一些行业比如会计行业中较为严重[5]。

一些会计从业人员利用职位之便，以权谋私，侵吞企业和集体的财产，并且出现贪污、挪用公款等违法行为，严重损害了企业和集体的利益，同时也使企业的形象和公信力大打折扣。

（二）相应的监督机制体系不完善

在当前的经济活动中，往往存在着很多