江西省樟树市阁皂山森林公园旅游基础设施建设项目投资立项申请材料.docx

江西省樟树市阁皂山森林公园旅游基础设施建设项目投资立项申请材料.docx

《江西省樟树市阁皂山森林公园旅游基础设施建设项目投资立项申请材料.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《江西省樟树市阁皂山森林公园旅游基础设施建设项目投资立项申请材料.docx（41页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

江西省樟树市阁皂山森林公园旅游基础设施建设项目投资立项申请材料

内部*绝密

精品项目咨询

第一章总论

第一节项目概况

一、项目名称：

樟树市阁皂山国家森林公园保护与开发基础设施建设项目

二、建设单位：

江西省樟树市旅游局

三、项目负责人：

余细珍

四、建设地点：

樟树市阁皂山森林公园

五、阁皂山概况：

阁皂山国家森林公园位于樟树市东南部，距市区18公里。

属武夷山西延支脉，九十九座山峰绵亘二百余里，主峰玉华山海拔1169.1米。

总面积6860公顷，分福地、龙珠、玉华三大景区。

阁皂山是中国药都—樟树药业源头，道教灵宝派发祥地。

2001年被国家林业局批准为国家级森林公园。

阁皂山是一座寓道教文化和中药文化为一体的名山。

自东汉张道陵、葛孝先（玄）在此修道炼丹起，葛玄演道教灵宝教义，创立阁山宗。

道书记载，汉末葛玄从天台山得到古《灵宝经》，于吴赤乌七年在社会上流传开来。

至东晋末叶，葛洪从孙药巢甫依托祖辈传留下的《灵宝古经》大加增饰，至晋隆安末，在社会上广为流传，灵宝《度人经》亦于此问世，神仙道灵宝派便形成。

阁皂山因此香火炽盛，名噪天下，成为道教的发源地之一。

唐时，被赦封为“天下第三十三福地”。

宋时与南京茅山、鹰潭龙虎山并成为全国道教三大传圣箓地。

在汉晋时期，因葛玄、葛洪两位“仙翁”在山采药炼丹，布道行医，创立“葛家道”而驰名宇内。

葛玄是灵宝道派的始祖，又是樟树医药业的奠基人，因而阁皂山成为樟树药帮的“祖山”。

千百年来，道、药兼名。

阁皂山俗称阁山。

阁皂山国家森林公园峰回峦复，古竹苍松、霞蒸云蔚，引絮含烟，与“匹练横拖半天碧”的赣水相隔仅二十公里。

我国现存最古老、最完善的新石器时代古称遗址—筑卫城，三皇宫等依偎其脚；与名扬海内外的吴称商代遗址，千年太平观碑等名胜古迹仅隔江向望，一桥相通。

从91年起，樟树市积极开发，阁皂山已开始再现其历史盛况，初步形成了一个集自然和人文景观、药道科研、度假疗养为一体的旅游观光胜地，已列为《中国旅游指南》江西省旅游景点范围。

六、项目总体目标

通过本项目的实施，建成集生态保护、生态旅游综合配套的人文和自然生态旅游体系，成为享受生态自然、欣赏自然、品位道教及中药文化的生态、文化旅游胜地。

通过本项目的实施，改善国家森林公园的旅游硬件环境，以适应自然生态环境保护和不断发展的旅游市场的需要，达到提高旅游经济效益、带动当地经济发展和人民生活水平提高的目的。

通过本项目的实施，为当地生态环境的管理和保护筹措资金，使生态环境资源在充分保护的同时得到更加有效的利用，实现旅游资源的可持续利用，旅游经济的可持续发展。

七、项目主要建设内容

阁皂山森林公园基础设施工程主要建设内容是公园主要景区、景点的生态小径、公共停车场和公共厕所、门楼及售票房三部分。

生态小径改造8.5公里，新建生态小径21.5公里，停车场二个，公厕四座，门楼二座（含售票房）。

生态小径改造：

8.5公里

1．风门─隐居崖─大竹山3.5公里

2．风门─梦山1公里

3．风门─葛仙湖（店下水库）4公里

生态小径新建：

21.5公里

1．山门─鸣水桥─引路松─天师坛─百草园─大万寿崇真宫─六朝古松─九龙洞─揽翠亭12公里

2．福地景区─骆驼峰─风门8公里

3．六朝古松─风门─镇守山江─调谷上苍─跃进厅1.5公里

停车场：

2个

1．葛仙湖景区1个

2．福地景区1个

旅游环保公厕：

4座

1．福地景区2座

2．葛仙湖景区1座

3．风门─葛仙湖1座

门楼（含售票房）：

1．福地景区1座

2．葛仙湖景区1座

第二节可行性研究的依据和范围

一、可行性研究报告的依据

1．国家计委《1996─2005年全国环境生态建设规划》

2．中共江西省委、省政府《关于加快旅游发展的决定》

3．樟树市旅游业发展总体规划（2001─2020年）

4．《樟树市旅游业发展总体规划》系列成果专题报告

5．樟树市重点项目策划报告书

6．《风景名胜区规划规范》GB50298─1999

7．建设部93城建技字第42号文关于市政工程设计前期的一般规定

8．现行有关设计规范、标准

9．国家计委颁布的《经济评价方法与参数》

10．樟树市旅游局委托编制可行性研究报告的技术合同

二、可行性研究的范围

本可行性研究的范围：

主要是针对樟树市阁皂山森林公园内文物保护性、生态环境保护性、系统性、可观赏性、创造性、参与性开发所展开的景区基础服务设施改造和新建景区基础服务设施建设项目进行可行性研究。

具体包括：

建设条件、建设方案、市场预测、环境保护、组织机构、劳动定员、实施进度计划、投资估算、资金筹措、财务评价等诸多方面。

第三节可行性研究结论

1．樟树市发展旅游业有其突出的三大文化底蕴：

药文化、道文化、古文化，同时又有较佳的绿色环境系统。

本项目利用阁皂山的人文资源和自然生态资源为旅游发展的主线，符合樟树市“十五”期间大力发展旅游的产业政策。

阁皂山有丰富的人文资源和生态资源，且具有“药业之源”的药业资源及道教文化资源，是一流的养生保健旅游、生态旅游、疗养旅游的圣地，因此其具有开展生态、文化良好的旅游基础。

是较好的溶弘扬传统文化、享受生态自然、养生健身为一体的自然生态基地。

2．目前，由于景区道路、生态小径等基础设施还不够完善，尚有大部分资源未得到充分开发、利用，还未将资源优势转化为整体经济优势，因此，建设此项目，可以使阁皂山的基础设施完善，方便游客旅游，发挥丰富的资源优势，从而达到预期的经济效益。

3．项目采取了科学、合理的建设方案与环境保护措施，针对自然保护区的特点，全面、细致、有效地解决了旅游中可能产生的环境污染问题。

在组织结构、工程实施方面作了妥善的安排。

4．本项目主要研究对象为阁皂山公园的保护措施与基础设施的完善和建设。

根据阁皂山的现状，因地制宜，在保留原风格的基础上，均采用与当地地形地貌等和谐的设计方案。

5．本项目的建成，可极大的促进当地的经济发展，更有效地保护生态环境，增加当地的就业机会，同时增加当地农民的收入，减少贫困、增加当地的财政收入。

6．建议有关部门予以批准，尽快实施建设，早日发挥其应有的效益。

第二章项目提出背景及必要性

第一节项目提出背景

旅游业是兼具经济、社会、环境和文化四大功能的现代朝阳产业。

近20年来，世界旅游业继续保持强劲增长势头。

2000年全球国际旅游总人数达到6.98亿人次，总收入4760亿美元。

根据WTO组织专家多次预测和审定，认为国际旅游人数2020年将增长到16亿人次，旅游创汇2万亿美元，国际旅游人数和旅游消费将以4.35%和6.70%的增长，远高于同期的世界经济年增长平均3%的速度。

我国旅游业历经二十多年的发展，已成为国民经济新的增长点。

20年间，中国旅游业从世界第41位排序，跃入世界第7位（创汇）和第5位（过夜旅游人数），把世界旅游资源大国建成位亚洲第一旅游强国。

国家新旅游规划预计2005年旅游业总体产出达到7500亿元，相当于全国GDP的5.8%，2020年旅游业总产出3.3万亿元,相当于GDP的8%.世界旅游组织预测,2020年中国将成为世界第一旅游目的地,入境旅游人数达到1.37亿人次，1995—2020年将以8%的速率递增，在世界市场上将占有8.6%的份额。

如将中国大陆与香港特区视一个整体，那么，2020年中国将会有1.963亿人次来华旅游的客源市场，占世界国际旅游市场份额将达12.3%，构筑成东亚太区域的旅游主体。

目前，以生态旅游为主要形式的旅游经济热潮正席卷全球，其发展速度之快，影响之广，令人惊叹。

其所带来的巨大经济效益、环境效益和社会效益使人们对这一“朝阳产业”有了更深刻的认识。

生态旅游地主要包括山地、森林、草地、各种水域、沼泽等各种生态景观类型。

这些地方的共同特征是保持着大自然的原有风貌和良好的生态环境，有些还有丰富的人文积淀和浓郁的风俗民情。

自然生物多样性程度的高低，是衡量生态旅游价值的主要尺度。

因此，生态旅游也可称为“回归大自然旅游”。

发展生态旅游，可以产生良好的经济效益，为当地生态环境保护和管理筹集所需资金，使环境资源得到更为有效的保护。

开展生态旅游，迎合了现代都市人逃避拥挤、污染的城市环境及紧张工作的压力而投身大自然的愿望，使他们通过生态旅游了解大自然，亲近大自然，热爱大自然。

生态旅游的概念1983年由国际自然保护联盟特别顾问谢贝瑞斯·拉斯喀瑞首次提出。

二十年不到，生态旅游已成为目前全球最具有朝气和发展前景的行业之一。

“到大自然中去”成为越来越多都市人的新时尚。

据世界旅游组织估算，目前生态旅游收入已占世界旅游收入的15-20%。

我国的生态旅游起步较晚，但近来发展很快，尤其是1999年开展“生态环境旅游年”以后，生态旅游在我国的发展进入了一个新的阶段。

许多地方政府将开展生态旅游作为带动地方经济发展的新的增长点加以大力推动和重点扶持。

由于资源结构的特点，我国生态旅游的主要形式是森林旅游。

在短短的几年时间内，各地政府利用现有的森林资源，建立森林公园1000余座，经济面积近1000万公顷，年接待游客约7000万人次，年旅游收入10亿多元，取得了理想的经济效益。

加速发展旅游业不仅成为国民经济发展的重要部分，同时还成为地方经济持续发展的强有力支撑。

新世纪伊始，江西省把加快旅游业发展作为实现全省经济跨越式发展的重要战略举措，省领导统揽全局，把握走势，从战略高度提出生态旅游全新理念位统领，以观光—度假旅游产业为主导，加快旅游业发展步伐，加大三个创新力度，全面提高旅游业整体素质，切实加强对旅游工作的领导，努力开创旅游业发展的新局面的战略决策。

人类进入21世纪，旅游业得到迅猛发展，以顺应国内外旅游业发展的趋势和我省旅游发展战略，在此情况下，樟树市市委、市政府抓住机遇，作出决定，充分利用自身的区位、资源、产品以及文化等各种优势，加大力度开发阁皂山旅游资源，进一步光大阁皂山道教文化并利用阁皂山独特的自然生态资源和“药业之源”的药业资源，大力促使旅游业的健康持续发展，使之成为樟树市国民经济的支柱产业，为人类造福。

第二节项目的必要性

一、旅游发展的需要

当前世界旅游业发展迅速，已成为全球最大的产业，与咨询科技和电子技术行业成为本世纪的三大超级产业。

根据联合国预测，中国将成为新世纪最大的旅游目的地，因此，针对我国各城市丰富的旅游资源，在城市内发展旅游业，形成新的支柱产业和经济增长点已成为新世纪城市发展的必然趋势。

在日益升温的旅游热潮中，生态旅游以其远离城市喧嚣、回归自然返朴归真、放松心情陶治情操而越来越受到欢迎，文化旅游则以其丰富的文化内涵，使人们增长知识、开阔视野，也成为人们关注的热点。

阁皂山森林公园道、药文化底蕴深厚，道教养生健身和中医药有机结合顺应了人们追求健康的需要，其集生态疗养、道教朝觐、养生保健为一身的功能适应市场需求，具有良好的开发前景。

但现有的旅游基础设施不够完善，大大限制了景区的开发和发展。

通往景区间生态小径不畅，致使公园内葛仙湖、玉华、福地景区无法联成一线，进行整体开发。

景点间生态小径还存在安全隐患。

另外，停车困难问题有比较突出，车辆不规范停放，影响景点观览，上档次的公厕比较少，对环境影响大，游客游览心情也直接受到影响。

这些基础设施的落后，制约着阁皂山的旅游发展，若能改善基础设施，旅游资源将会发挥更好的效益，旅游开发也将会有更大的突破。

二、实现樟树市五年计划（2003—2007）目标的需要

樟树市（2003—2007）经济发展计划目标是到2007年，实现国内生产总值平均递增15%，三项产业的比重在2002年的31：

41：

28的基础上，再进一步优化产业结构，提升工业及第三产业比重。

由此，今后五年，全市的经济工作着力于推进“五个进程”。

其中之一即“推进旅游大开发，加快第三产业进程”。

策应我省提出的“三个基地、一个后花园”战略，抓住樟树市列入省城多功能区和江西旅游发展重点城市的巨大机遇，把旅游也培育成新兴支柱产业，力争