安全员培训班教案.docx

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安全员培训班教案

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安全生产管理实务

第一章常见危险作业

一、危险作业的定义

危险作业是当生产任务紧急特殊,不适于执行一般性的安全操作规程,安全可靠性差,容易发生人身伤亡或设备损坏，事故后果严重，需要采取特别控制措施的特殊作业。

进行危险作业时，在现有技术条件下，即使行为人采取适当的注意和预防措施仍难免对他人造成侵权损害。

按照《中华人民共和国民法通则》第123条规定，此类危险作业包括高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、高速运输工具等对周围环境有高度危险的作业。

2008年2月5日，中国石油天然气集团公司颁布了《反违章禁令》，其中第三条规定：

严禁无票证从事危险作业。

其中的危险作业是指高处作业、用火作业、动土作业、临时用电作业、进入有限空间作业等。

二、高处作业

（一）概念

高处作业，指在坠落高度基准面2m以上（含2m）位置进行的作业。

坠落高度基准面，指可能坠落范围内最低处的水平面。

可能坠落范围，指以作业位置为中心，可能范围半径（R）为半径划成的与水平面垂直的柱形空间。

个人坠落保护系统，指用于阻止从工作高度坠落的一种系统，包括有锚固点、连接器、全身式安全带，还可能包括带有自锁钩的安全绳、缓冲器、吊绳或它们的组合。

吊绳，指一根垂直或水平的绳，固定到一个锚固点上或两个锚固点之间，可以在其上面挂安全绳或安全带。

锚固点，指用于其上固定吊绳、引入线或安全绳的固定点。

锚固点连接器，指把坠落保护设施固定到锚固点上的一个部件或装置。

缓冲器，指当人体坠落时，能减少人体受力，吸收坠落过程中产生的部分能量的装置，如抓绳器、可撕缝合安全绳等。

临边，指地板、甲板或栅格板的边缘。

（二）基本要求

1）坠落防护应通过采取消除坠落危害、坠落预防和坠落控制等措施来实现。

坠落防护措施的优先选择顺序如下：

①尽量选择在地面作业，避免高处作业。

②设置固定的楼梯、护栏、屏障和限制系统。

③使用工作平台，如脚手架或带升降的工作平台等。

④使用边缘限位安全绳，以避免作业人员的身体靠近高处作业的边缘。

⑤使用坠落保护装备，如配备缓冲装置的全身式安全带和安全绳。

如果防护措施无法实施，不得进行高处作业。

2）高处作业实行作业许可制度，应进行工作前安全分析，并办理《高处作业许可证》。

对于频繁的高处作业活动，如更换路灯等，进行了风险识别和控制，并有操作规程或方案，可不办理《高处作业许可证》。

3）企业可以结合实际，对高处作业进行分级管理。

《化学品生产单位高处作业安全规范》（AQ）将高处作业高度分为2m至5m，5m以上至15m，15m以上至30m及30m以上四个区段。

①作业高度在2m≤。

安全措施或安全工作方案中应规定分析结果的有效时间范围和气体检测频次。

2）动火作业前，应对作业区域或动火点可燃气体浓度进行检测，使用便携式可燃气体报警仪或其他类似手段进行分析时，被测的可燃气体或可燃液体蒸气浓度应小于其与空气混合爆炸下限的10%（LEL）。

使用色谱分析等分析手段时，被测的可燃气体或可燃液体蒸气的爆炸下限大于等于4%（VV）时，其被测浓度应小于0.5%；当被测的可燃气体或可燃液体蒸气的爆炸下限小于4%时，其被测浓度应小于0.2%（VV）。

3）需要动火的塔、罐、容器、槽车等设备和管线，清洗、置换和通风后，要检测可燃气体、有毒有害气体、氧气浓度，达到许可作业浓度才能进行动火作业。

4）气体检测的位置和所采的样品应具有代表性，对于容积大、内部结构复杂的设备应多点采样，必要时分析样品应保留到动火结束。

5）用于检测气体的检测仪应在校验有效期内，并在每次使用前与其他同类型检测仪进行比对检查，以确定其处于正常工作状态。

（四）实施动火作业

1）动火作业过程中应严格按照安全措施或安全工作方案的要求进行作业。

2）动火作业人员在动火点的上风作业，应位于避开油气流可能喷射和封堵物射出的方位。

特殊情况，应采取围隔作业并控制火花飞溅。

3）用气焊（割）动火作业时，氧气瓶与乙炔气瓶的间隔不小于5m，且乙炔气瓶严禁卧放，二者与动火作业地点距离不得小于lOm，且不准在烈日下曝晒。

4）在动火作业过程中，应根据安全工作方案中规定的气体检测时间和频次进行检测，填写检测记录，注明检测的时间和检测结果。

5）动火作业过程中，动火监护人应坚守作业现场，监护人离开时应停止动火作业。

动火监护人发生变化需经批准。

（五）特殊动火

1.高处动火作业

1）高处动火作业还应遵循高处作业的相关要求，高处作业使用的安全带、救生索等防护装备应采用防火阻燃的材料，必要时使用自动锁定连接。

2）高处动火应采取防止火花溅落措施，并在火花可能溅落的部位安排监护人。

3）遇有五级以上（含五级）风不应进行室外高处动火作业，遇有六级以上（含六级）风应停止室外一切动火作业。

2.进入受限空间动火作业

1）进入受限空间的动火还应遵循受限空间作业的相关要求，在将受限空间内部物料除净后，应采取蒸汽吹扫（或蒸煮）、氮气置换或用水冲洗等措施，并打开上、中、下部人孔，形成空气对流或采用机械强制通风换气。

2）受限空间的气体检测应包括可燃气体浓度、有毒有害气体浓度、氧气浓度等。

3.挖掘作业中动火作业

1）挖掘作业中的动火作业还应遵循挖掘作业的相关要求，采取安全措施，确保动火作业人员的安全。

2）在埋地管线作业坑内进行动火作业的人员应系阻燃或不燃材料的安全绳。

4.其他特殊动火

1）带压不置换动火作业是特殊危险动火作业，应严格控制。

严禁在生产不稳定以及设备、管道等腐蚀情况下进行带压不置换动火；严禁在含硫原料气管道等可能存在中毒危险环境下进行带压不置换动火。

确需动火时，应采取可靠的安全措施，制定应急预案。

2）带压不置换动火作业中，由管道内泄漏出的可燃和有毒气体遇明火后形成的火焰，如无特殊危险，不宜将其扑灭。

（六）动火作业许可证

1）由动火作业单位的现场负责人申请办理作业许可证，并提供如下相关资料和设施：

①动火作业内容说明。

②相关附图，如作业环境示意图、工艺流程示意图、平面布置示意图等。

③风险评估（如工作前安全分析）。

④安全工作方案。

⑤相关安全培训或会议记录。

⑥有毒有害气体、粉尘检测记录。

⑦其他相关资料。

2）《动火作业许可证》的期限不得超过一个班次，延期后总的作业期限不得超过24h。

3）如果动火作业中断超过30min，继续动火前，动火作业人、动火监护人应重新确认安全条件。

4）动火作业结束后，应清理作业现场，解除相关隔离设施，动火监护人留守现场并确认无任何火源和隐患后，监护人签字关闭《动火作业许可证》。

（七）安全职责

1）动火区域所在单位

动火区域所在单位向作业单位明确动火施工现场的危险状况，协助作业单位开展危害识别、制定安全措施，并向作业单位提供现场作业安全条件；审查作业单位动火作业安全工作方案，监督现场动火安全，发现违章作业有权制止动火作业并没收《动火作业许可证》。

2）动火作业单位

动火作业单位负责编制动火作业安全工作方案，制定和批准安全措施和应急预案，负责作业前安全培训，严格按照《动火作业许可证》和动火作业安全工作方案施工，随时检查作业现场安全状况，发现违章或不具备安全作业条件时，要及时终止动火作业。

3）动火作业申请人

动火作业申请人是动火作业现场负责人，负责提出动火作业申请，办理作业许可证，落实动火作业安全措施，组织实施动火作业，并对作业安全措施的有效性和可靠性负责。

4）动火作业批准人或授权人

动火作业批准人或授权人负责审批《动火作业许可证》，向作业方沟通工作区域危害和基本安全要求，核查安全措施落实情况。

批准人委托授权人书面授权后仍承担动火安全的审批责任。

5）动火监护人

动火监护人全面了解动火区域和部位状况，掌握急救方法，熟悉应急预案，熟练使用消防器材及其他救护器具，确认各项安全措施落实到位后方可动火，对所有现场施工人员的违章行为，有权批评教育或制止。

在动火作业发生异常情况时，即刻启动应急预案。

动火监护人应经过安全培训，对动火安全负直接监护责任。

6）动火作业人

动火作业人对安全动火负直接责任，执行动火安全工作方案和动火许可证的要求，动火作业前，核实动火部位、动火时间，确认各项安全措施己落实，方能动火。

在动火过程中，发现不能保证动火安全时有权力停止动火。

（八）“五不动火”

1）不见有效的动火申请不动火。

2）未经认真检查逐条落实防火措施不动火。

3）没有动火监护人在场不动火。

4）没有配备消防器材不动火。

5）未经可燃气体浓度检测合格不动火。

四、进入受限空间作业

（一）概念

受限空间，指符合以下所有物理条件外，还至少存在以下危险特征之一的空间。

1）物理条件：

①有足够的空间，让员工可以进入并进行指定的工作。

②进入和撤离受到限制，不能自如进出。

③并非设计用来给员工长时间在内工作的空间。

2）危险特征：

①存在或可能产生有毒有害气体或机械、电气等危害。

②存在或可能产生掩埋作业人员的物料。

③内部结构可能将作业人员困在其中（如内有固定设备或四壁向内倾斜收拢）。

如果以上条件都不存在，还应考虑是否符合本节中“四、受限空间作业（九）特殊情况”的内容。

注：

受限空间可为生产区域内的炉、塔、釜、罐、仓、槽车、管道、烟道、隧道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞等封闭或半封闭的空间或场所。

进入，指当身体任何部位越过受限空间的口径，并足以让整个身体能够进入受限空间的开口平面时的一个起始动作。

（二）基本要求

1）只有在没有其他切实可行的方法能完成工作任务时，才考虑进入受限空间作业。

2）进入受限空间实行作业许可，应办理《进入受限空间作业许可证》。

3）进入受限空间作业前，应开展工作前安全分析，辨识危害因素，评估风险，采取措施，控制风险。

4）进入受限空间作业应编制安全工作方案和应急预案，各类防护设施和救援物资应配备到位。

5）在进入受限空间前，与进入受限空间作业相关的人员都应接受培训。

6）进入受限空间作业时，应将相关的作业许可证、安全工作方案、应急预案、连续检测记录等文件存放在现场。

（三）受限空间辨识

1）应对每个装置或作业区域进行辨识，确定受限空间的数量、位置，建立受限空间清单并根据作业环境、工艺设备变更等情况不断更新。

2）应针对辨识出的每个受限空间，预先制定安全工作方案。

每年应对所有的安全工作方案进行评审。

3）对于用钥匙、工具打开的或有实物障碍的受限空间，打开时应在进入点附近设置警示标识。

无需工具、钥匙就可进入或无实物障碍阻挡进入的受限空间，应设置固定的警示标识。

所有警示标识应包括提醒有危险存在和须经授权才允许进入的词语。

（四）进入前准备

1.隔离

进入受限空间前应事先编制隔离核查清单，隔离相关能源和物料的外部来源，与其相连的附属管道应断开或盲板隔离，相关设备应在机械上和电气上被隔离并挂牌。

同时按清单内容逐项核查隔离措施，并作为许可证的附件。

在有放射源的受限空间内作业，作业前应对放射源进行屏蔽处理。

2.清理、清洗

进入受限空间前，应进行清理、清洗。

清理、清洗受限空间的方式包括但不限于清空、清扫（如冲洗、蒸煮、洗涤和漂洗）、中和危害物、置换。

3.气体检测

1）检测要求

①凡是有可能存在缺氧、富氧、有毒有害气体、易燃易爆气体、粉尘等，事前应进行气体检测，注明检测时间和结果；受限空间内气体检测30min后，仍未开始作业，应重新进行检测；如作业中断，再进入之前应重新进行气体检测。

②取样和检测应由培训合格的人员进行。

检测仪器应在校验有效期内，每次使用前后应检查。

③取样应有代表性，应特别注重人员可能工作的区域，取样点应包括空间顶端、中部和底部，取样时应停止任何气体吹扫，测试次序应是氧含量、易燃易爆气体浓度、有毒有害气体浓度。

④当取样人员在受限空间外无法完成足够取样，需进入空间内进行初始取样时，应制定特