技术中心非法人实体运作方案统稿.docx
《技术中心非法人实体运作方案统稿.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《技术中心非法人实体运作方案统稿.docx（50页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
技术中心非法人实体运作方案统稿
广西中烟技术中心非法人实体运作方案
第一部分前言
1、行业要求
技术创新是品牌发展的源泉，是实现卷烟上水平的核心。
《国家烟草专卖局关于健全完善行业创新体系的指导意见》（国烟办[2010]271号）文件中要求各卷烟工业企业要加强企业技术中心建设，加大投入力度，改善科研条件，提高运行效率，增强创新活力，不断提升对卷烟品牌的技术支撑能力；要以“一流的环境、一流的研发手段、一流的人才、一流的成果”为目标，不断提升技术中心建设水平。
全面落实企业技术中心非法人实体化运作，赋予技术中心在用人、资金使用和分配等方面更大自主权，实现技术中心运行相对独立。
姜成康局长在全国烟草行业各种大会上，也多次强调要健全完善行业创新体系，进一步加强企业技术中心建设，着力提升企业自主创新能力，坚持以企业为主体，开阔眼界，加大投入，有效激励，开展多种形式的合作交流，紧紧围绕增强品牌核心竞争力，着力提高突破核心技术的能力和水平。
2、企业要求
随着行业“卷烟上水平”的全面推进和“532”“461”品牌发展战略的全面落实，公司党组提出了“十二五”期间要以“做好这包烟”为宗旨，以建设“严格规范、富有效率、充满活力”的“基业长青百年企业”为方向，确保2015年实现“171518”目标。
为实现“十二五”公司发展规划和目标，公司制定了“五做”具体实施工作方案，其中“做精品牌”提出将真龙打造成“质量特色效益型”的区域性强势品牌，就是要以打造产品特色为核心，以结构提升和总量增长为主线，扎实做好技术研发、市场营销、原料保障和生产制造等各关键环节的工作，全面提升真龙品牌整体竞争实力。
在技术研发方面打造真龙品牌“清柔香”特色品类，走特色化、差异化发展道路；提高产品科技含量，提升质量安全保障水平。
为此公司在技术创新上水平规划中明确技术创新体系建议的目标：
“十二五”期年均投入科技活动经费5000万元以上；加强产学研联合研究，建立完善信息化协同研发机制，积极推进技术中心非法人实体化运作，打造开放型技术创新体系；到“十二五”末，科技创新能力考核达到行业平均水平，分析检测实验室通过省部级重点实验室认定。
3、非法人实体运作模式的总体思路
“非法人实体”建设，是指对不具有企业法人资格但相对独立运行的业务模块所展开的一种准事业部制的新型管理模式。
其中“相对独立”是指，从提高效率的角度来考虑，在公司合理授权的前提下，“非法人实体”具有相对独立的财权、人权、事权，能够相对独立地调配内部资源，成为相对独立的职能业务模块。
对于技术中心来说，“非法人实体”就是指让技术中心成为产品研发中心、工艺标准监管中心、产品质量检测中心，成为公司技术创新的核心主体部门，把满足市场需求作为研发的出发点和落脚点，通过不断完善内部管理机制，优化整合内部资源，突出科研职能，优化业务流程，在集权有道、分权有序的前提下，进一步明确技术中心的定位和职责，技术中心通过分解落实好公司各项管理指标，完善内部管理机制，进一步提高管理效率，做到事事有指标，人人有考核，从而提高技术中心的专业化经营水平和对公司可持续发展的贡献率。
第二部分管理目标体系
1.公司对技术中心的管理目标考核
技术中心是公司产品研究、工艺管理、原料研究、香料研究、科技管理等职责的归口管理部门，负责公司检测中心的行政管理，而检测中心是公司分析研究、产品监督检验和检验管理的负责部门，行使卷烟三级检测站职能。
2011年度技术中心绩效考核细则
指标（或工作）描述
指标值
分值
考核标准及扣罚（奖励）办法
一、产品研发及改造
1、确保完成“真龙”年度销量目标
8
未达目标值的，每欠1个百分点，扣0.5分，最多扣2分；每超1个百分点，奖0.5分，最多奖2分
2、自主品牌低焦油低危害卷烟销量
同比增长
5
盒标焦油10mg/支及以下卷烟销量同比下降，扣1分；同比上升，每提高200箱奖0.1分，最多奖2分
3、新产品和改造产品上市第一年销量
达到公司要求
8
未达公司要求，每规格扣0.5分；新产品上市第一年销量，一类烟1000箱以上，二类烟2000箱以上，三类烟4000箱以上，每规格奖1分。
改造产品上市第一年销量，同比提升20%以上，每规格奖1分。
最多奖5分。
4、产品开发、维护和改造
完成率100%
8
新产品开发或老产品改造未按计划及时完成的，每规格扣0.5分；全年按计划及时完成的，奖1分。
5、合理使用库存烟叶，加快库存烟叶消化。
2
由于未合理使用库存烟叶，造成库存烟叶没有得到有效消化，给公司造成损失的，扣0.5分。
6、减害降焦目标
国家局考核指标
2
公司卷烟产品未达行业年度减害降焦目标要求的,属部门责任的，扣1分
二、产品品质管理
1、确保产品主流烟气质量检测达标
产品标准
3
以三级站检测数据为依据，每出现一个牌号规格产品感官质量、焦油含量任一项指标考核达到企业内控质量事故等级的，扣0.5分,由于上述指标导致产品不合格的,扣1分。
全年都达标的，奖1分。
2、国家局产品质量一、二级站监督抽查合格
产品质量一、二级站监督抽查合格率100%
4
一、二级站抽检通报出现不合格，属部门责任的，每出现1次扣1分。
被通报表扬或未出现不合格的（含无单项不合格和通报批评），奖1分。
3、无因部门原因造成的产品质量事故或工艺质量事故
0
3
每出现一次产品质量事故或工艺事故的，扣0.5分,每出现一次重大产品质量事故或重大工艺事故的,扣1分。
全年无产品质量事故或工艺质量事故，奖1分。
4、有效开展入库产品月度监督检验工作
计划完成率100%
3
检测中心每月按生产计划安排，对入库的卷烟产品进行至少每牌号（规格）二次的监督检验（生产一批次的只检一次外），每少一次，扣0.5分
5、确保检测中心检验结果客观、准确
准确率100%
3
因检测数据不客观准确，造成不良影响的，每次扣1分
三、工艺研究及监督管理
1、积极配合制造部技改工程，组织生产工艺测试及工艺参数优化
计划完成率100%
2
未开展工艺优化设计的，扣1分；开展后未达预期目标的，扣0.5分。
2、组织不少于2次的公司全面工艺测试，组织1次以上公司生产环节关键、特殊工序控制的整体评价
计划完成率100%
3
每少1次扣0.5分。
3、完善公司技术标准体系，做好标准执行情况的检查，做好现场工艺监督检查工作
标准检查率达100%
2
未能及时制定下发相关技术文件由此影响生产的，每出现一次扣0.5分。
标准检查率达100%，未达标的，扣0.5分
工艺标准执行率≥95%
3
未达目标值扣0.5分。
现场工艺监督检查每月不少于1次
2
未按要求开展现场工艺检查的，每少一次扣0.5分。
未进行工艺考核,及时提出工艺考核建议与意见的，扣0.5分。
四、原料研究：
1、对烟叶整选进行技术指导与质量把关。
确保全年真龙投料烟叶质量满足产品配方要求。
整选烟叶质量事故次数为0
3
因质量监督不严，造成整选烟叶出现质量事故的，每出现一次扣1分。
真龙投料烟叶质量未满足产品配方要求的，每出现1次扣1分。
2、组织烟叶工商交接质量监督检查
计划完成率100%
3
未组织烟叶工商交接质量监督检查的，扣0.5分；烟叶产区（市、分公司）监督检查覆盖率达不到100%要求的，扣0.5分；国家局工商交接烟叶等级质量监督检查中被通报批评，所涉及的烟叶技术中心在监督检查中未能如实反映情况的，扣1分；通报表扬的，奖1分
3、对公司库存烟叶进行年度质量普查
计划完成率100%
2
每年1次，不达标的，扣0.5分；无报告的，扣0.5分。
4、加强仓储工艺纪律检查
计划完成率100%
2
未有效开展仓储工艺纪律检查,0.5分；由于工艺监督不到位，出现严重违反烟叶原料仓储与养护工艺纪律事故的，每次扣1分。
五、技术创新课题
1、技术创新课题总数
≥20项
3
未达目标值的扣1分。
2、获得上级单位或权威机构认可的技术创新课题数量（含论文）
国家局或自治区课题（含论文）≥5项
5
未达目标值，扣1分；达到目标值奖1分，且每多承担1项国家局或自治区科技项目，多奖0.5分
3、技术创新课题进度
计划完成率100%
3
国家局项目未能按进度完成的，扣2分；区级项目未能按进度完成的，扣1分；公司级项目每出现一项未能按进度完成的，扣0.5分
4、香料研究课题
有应用价值的香料研究成果≥2项
2
有一项未达目标值扣0.5分；香料研究成果形成自主知识产权并实际应用，市场表现良好的，奖1分。
应用到上市产品的香料研究成果≥1项
2
质量安全课题≥1项
1
六、综合管理
1、企业技术中心建设综合评价（国家局考核指标）
评价“合格”以上
4
国家局评价“不合格”扣2分，“合格”得基本分，“良”奖1分，“优秀”奖2分。
2、做好知识产权、专利、商标、条形码管理工作。
计划完成率100%
2
按要求开展知识产权、专利、商标、条形码管理、科研论文等各项工作，达年度计划目标，未达标的，每项扣0.5分。
3、组织开展好“四标”体系建设、对标、现场管理等基础管理工作
公司要求
3
因部门工作不力，影响公司有关工作的，每出现一次扣0.5分。
4、无安全责任事故
0
4
出现一般安全责任事故的，每次扣0.5分，出现较大安全责任事故的，每次扣1分；出现重大及以上安全责任事故的，每次扣2分。
全年无安全责任事故，奖0.5分
总分
100
2.技术中心（检测中心）年度管理目标计划
2.1自主品牌年度产销计划
（1）目标任务
2011年公司产销任务目标为：
确保完成卷烟产量万箱，力争万箱；确保调拨真龙万箱，力争万箱；确保实现税利亿元，力争亿元；确保实现利润亿元，力争亿元的。
具体自主品牌生产计划如下：
牌号及规格
产量（箱）
牌号及规格
产量（箱）
一类卷烟
三类卷烟
真龙（盛世）
真龙（祥云）
真龙（金韵）
真龙（珍品）
真龙（禅韵）
真龙（天翔）
真龙（神韵）
真龙（软娇子）
真龙（海韵）
甲天下（珍品）
真龙（鸿韵）
四类卷烟
真龙（灵韵）
真龙（娇子）
真龙（佳韵）
甲天下（富）
二类卷烟
甲天下（红）
甲天下（精品）
五类卷烟
真龙（轩云）
甲天下（山水）
（2）考核细则
指标（或工作）描述
指标值
分值
考核标准及扣罚（奖励）办法
1、确保完成“真龙”年度销量目标
8
未达目标值的，每欠1个百分点，扣0.5分，最多扣2分；每超1个百分点，奖0.5分，最多奖2分
2、自主品牌低焦油低危害卷烟销量
同比增长
5
盒标焦油10mg/支及以下卷烟销量同比下降，扣1分；同比上升，每提高200箱奖0.1分，最多奖2分
2.2合作品牌年度加工计划
（1）目标任务
2011年合作品牌生产计划为万箱，具体如下：
牌号及规格
产量（箱）
牌号及规格
产量（箱）
二类卷烟
三类卷烟
四类卷烟
（2）考核细则
指标（或工作）描述
指标值
分值
考核标准及扣罚（奖励）办法
在工艺、标准文件方面，确保合作品牌的正常生产
5
未达目标值的，每欠1个百分点，扣0.2分，最多扣1分；每超1个百分点，奖0.2分，最多奖1分
2.3产品研发改造目标
（1）目标任务
2011年产品研发任务目标：
①6mg/支真龙（巴马天成）新产品开发；②8mg/支真龙（28元/包）新产品开发；③8mg/支真龙（馨云）新产品开发；④甲天下（珍品）产品改造。
（2）考核细则
指标（或工作）描述
指标值
分值
考核标准及扣罚（奖励）办法
1、新产品和改造产品上市第一年销量
达到公司要求
8
未达公司要求，每规格扣0.5分；新产品上市第一年销量，一类烟1000箱以上，二类烟2000箱以上，三类烟4000箱以上，每规格奖1分。
改造产品上市第一年销量，同比提升20%以上，每规格奖1分。
最多奖5分。
2、产品开发、维护和改造
完成率100%
8
新产品开发或老产品改造未按计划及时完成的，每规格扣0.5分；全年按计划及时完成的，奖1分。
2.42011年度产品质量计划
目标内容
目标确保值
备注
1、卷烟产品一级站、二级站监督抽查
合格率100%
来源：
2011年公司综合计划
2、卷烟产品三级站监督检验合格率
≥98%
3、三级站监督检验焦油量超盒标2.0mg次数
0次
4、新材料、新工艺设计不当导致质量事故次数
0次
2.5年度产品成本计划
（1）目标任务
2011年，公司自主品牌年度生产计划为万箱，据此测算2011年烟叶耗用成本计划为万元（不含税）；2011年香精香料耗用成本计划为万元（不含税），具体如下：
卷烟牌号及规格
11年计划产量（箱）
11年烟叶成本（元/箱）
11年烟叶金额（万元）
11年香料成本（元/箱）
11年香料金额（万元）
11年合计单箱成本（元/箱）
11年合计金额（万元）
真龙（盛世）
真龙（金韵）
真龙（神韵）
真龙（海韵）
真龙（禅韵）
真龙（灵韵）
真龙（佳韵）
真龙（鸿韵）
真龙（轩云）
真龙（祥云）
真龙（珍品）
真龙（天翔）
真龙（软娇子）
真龙（娇子）
甲天下（珍品）
甲天下（富）
甲天下（红）
甲天下（精品）
甲天下（山水）
合计
（2）考核细则
指标（或工作）描述
指标值
分值
考核标准及扣罚（奖励）办法
1、确保11年烟叶耗用成本在预算范围内
4
每超1个百分点，扣0.5分，最多扣1分；每低1个百分点，奖0.5分，最多奖1分
2、确保11年香精香料耗用成本在预算范围内
4
每超1个百分点，扣0.5分，最多扣1分；每低1个百分点，奖0.5分，最多奖1分
2.6技术中心（检测中心）年度科技项目计划情况（附表）
2011年度技术中心共有46项科研项目列入公司年度综合计划，其中往年续建项目23项，拟建项目33项，属于对外合作项目25项，属于国家局层面项目3项，共涉及科研经费3000多万元，均列入年度企业研发费中列支。
2.7年度检测能力提升计划
技术中心所属检测中心主要承担卷烟产品、烟用材料、烟用添加剂、产品质量安全等质量监督检验职能；承担产品研发、原料研究、工艺研究、香精香料研究等科研过程中各种样品的分析评价、质量安全性指标的分析检测及烟草化学研究工作。
按照国家局2011年3月在武汉召开的《关于加强产品质量安全的研讨会》的精神，要求各工业公司到2014年底，应具备独立开展7种烟气有害成分检测能力和履约中规定的成分检测能力，并要求省级工业公司质检机构均应通过国家实验室认可。
为此，针对我司的现状，为加快建设步伐，提出以下检测能力提升计划：
技术中心检测能力提升计划表
时间
类别
检测项目
2011年
完成目标
卷烟
1、卷烟主流烟气中焦油、烟气烟碱、烟气CO检测
2、卷烟主流烟气7种成分中CO、苯酚、巴豆醛、苯并[a]芘检测
3、卷烟中香豆素、黄樟素检测
烟叶
烟叶化学成分中：
水溶性总糖、还原糖、总植物碱、总氮、挥发性酸、挥发性碱、淀粉、蛋白质、挥发性半挥发性致香成分检测
烟用添加剂
1、香精香料相对密度、折光系数、酸值、溶混度、澄清度、挥发性成分总量检测
2、甘草霜、乳酸等香料辅助材料含量检测
3、香精香料中香豆素和黄樟素检测
4、烟用三醋酸甘油酯检则（密度、折光系数、酸度、酯含量）
4、烟用添加剂重金属砷、铅检测
辅助材料
1、卷烟条与盒、烟用接装纸、内衬纸等包装材料挥发性成分分析（VOCs）
2、卷烟胶重金属砷、铅检测
3、卷烟纸、成型纸、接装纸、内衬纸等纸张类材料的抗张强度、抗张能量吸收、抗张能量吸收指数、定量、水分；烟用包装膜的雾度、热封强度；商标纸的条码等级
2012年
提升目标
卷烟
1、卷烟主流烟气7种成分中亚硝胺、HCN、氨检测
2、卷烟主流烟气中重金属砷、铅、镉、铬、镍、汞检测
烟叶
1、烟叶部分农残指标检测
2、烟叶重金属砷、铅、镉、铬、镍、汞检测
烟用添加剂
1、烟用香精溶剂（乙醇、1，2-丙二醇、丙三醇）检测
2、烟用添加剂重金属中镉、铬、镍、汞检测
辅助材料
1、烟用水基胶中甲醛、邻苯二甲酸酯、苯、甲苯、二甲苯、乙酸乙烯酯的检测
2、接装纸重金属砷、铅、镉、铬、镍、汞检测
3、卷烟纸、成型纸、接装纸、内衬纸等纸张类材料的阴燃速率、尘埃度、灰分、透气度、白度、不透明度、荧光白度、宽度等物理指标
4、商标纸的压痕挺度、墨层耐磨性；
5、滤嘴棒的硬度、长度、吸阻、圆周、圆度；丝束的丝密度、单丝线密度、卷曲数、断裂强度
6、烟用包装膜的动摩擦系数、光泽度、透湿量、收缩率、厚度
7、胶类材料的粘度；拉线、封箱胶黏粘带等材料的初粘性、持粘性、180度剥离强度
2013年
提升目标
具备检测卷烟、烟用材料、原料、添加剂中国家纳入强制性控制的安全和关键指标的能力。
注：
本检测能力提升计划的实施完成根据仪器设备到位情况而定。
2.8.1年度原料研究工作目标
对烟叶整选进行技术指导与质量把关，整选烟叶质量事故次数为0；确保全年真龙投料烟叶质量满足产品配方要求；组织烟叶工商交接质量监督检查，完成年度公司库存烟叶质量普查。
2.8.2公司对技术中心的其他工作要求
按公司要求组织开展好“四标”体系建设、对标、现场管理等基础管理工作，年度无安全责任事故，完成领导交办的其他任务。
第三部分管理资源运作
1.1技术中心（检测中心）在公司组织架构中的定位
广西中烟技术中心是企业技术创新的核心运行机构。
技术中心设置了“六所一科一中心”的合理组织架构，包括产品研究一所、产品研究二所、工艺标准所、工艺监督所、香料研究所、原料研究所、综合管理科和检测中心，检测中心下设负责研发分析测试的实验室和负责产品检测的检测站。
技术中心围绕卷烟产品为中心，打破部门界限，加强部门之间的合作，全面开展各项产品创新和技术创新工作，既承担着企业技术创新的核心主导地位，又成为辐射和协调企业各种创新管理活动的中枢机构。
（附图：
广西中烟组织机构图）
1.2技术中心（检测中心）部门职责
技术中心是公司产品研究、工艺管理、原料研究、香料研究、科技管理等职责的归口管理部门。
负责公司检测中心的行政管理，负责公司工艺技术委员会的日常管理。
主要包括以下几个方面：
规划与计划：
1——负责制定公司工艺技术发展规划；组织制定中长期品牌研发规划、年度综合工作计划，并组织实施；
产品研究：
2——负责开展中式卷烟、叶组配方、香精香料、减害降焦技术研究和应用；
3——负责新产品开发和老产品改造，并组织产品小样试制；
4——负责在产卷烟产品内在品质的日常维护、监控；
工艺研究：
5——负责产品开发过程中制造工艺、卷烟材料的设计开发与维护，负责商标设计开发与维护；
6——负责产品标准、材料标准、卷烟制造工艺标准、工艺管理标准、工艺技术标准等的制修、订；
7——负责公司技术改造工程中设备选型、工艺设计、工艺论证、工艺调试测试的工艺保障；
工艺监督：
8——负责制造部生产现场工艺执行情况的监督、检查，对出现的问题进行跟踪，督促整改；
9——负责提出制造部工艺纪律和工艺标准执行情况的考核建议；
原料研究：
10——组织开展烟叶原料技术研究，指导烟叶基地建设和基地烟叶生产；
11——负责对烟叶的储存和醇化质量进行研究；
香料研究：
12——负责香精香料科研项目的选择、论证、立项、过程管理及成果的申报等工作；
13——负责香精香料科研项目成果的转化、应用及推广；
基础性分析：
14——负责对烟草及烟草制品烟气成分、烟叶化学成分、烟用香精香料及添加剂特性、质量安全性进行分析、研究。
应用性分析
15——负责对公司产品开发、工艺研究等过程的烟叶、卷烟、卷烟材料、香精香料等各类样品进行化学成分、物理性能测试分析和研究；
应用性检测
16——负责产品开发及改造过程中各阶段样品的测试分析,参与产品开发、改造的评审；负责卷烟材料安全指标检测。
监督检验
17——负责成品市场监督检验，定期对仓库卷烟进行抽样检验及卷烟烟气、理化指标的检验；
综合管理：
18——建立健全技术创新管理体系；
19——负责组织公司专利的评价与审核，负责公司自主卷烟产品商标的申报、注册、续展和卷烟商标管理工作，以及条形码的管理；
20——负责各类非在线（含制造部非在线）使用检测设备的组织评审和论证、报批，并负责采购；
1.3技术中心（检测中心）行政组织架构和定员定岗
技术中心是企业技术创新的核心力量，广西中烟高度重视技术中心建设，公司张雨夏总经理亲自兼任技术中心主任，设有常务副主任1人，副主任2人，副调研员1人，设置了“六所一科一中心”的合理组织架构，包括产品研究一所、产品研究二所、工艺标准所、工艺监督所、香料研究所、原料研究所、综合管理科和检测中心，检测中心下设负责研发分析测试的实验室和负责产品检测的检测站，企业博士后科研工作站挂靠技术中心。
建立了天然植物开发应用研究、功能性天然草本植物、卷烟减害降焦、纳米技术、发酵应用研究、烟叶种植工艺研究、打叶复烤工艺研究、仓储工艺研究、烟草薄片与膨胀烟丝研究等九个基础研究实验室和中国合格评定国家认可委员会（CNAS）认证的检测站实验室。
技术中心科研开发用仪器设备原值8117万元，公司技术中心现有94人，拥有博士学历5人、研究生学历14人、本科71人、大专16人，大专以上人员比例93%，高级职称8人，中级职称20人。
（2010年数据）
1.4技术中心基础研究项目组织规划情况
根据公司关于基础研究团队集成技术创新的指导精神，我部围绕公司“十二五”科技工作重点研究领域，以卷烟产品为出发点和落脚点，努力打造真龙品牌特色的“龙芯龙装龙艺”工程。
经部门研究，拟结合部门现有基础研究人员的专业学术背景，加强基础研究项目组织规划，在技术中心内部成立“天然植物开发应用研究实验室”、“功能性天然草本植物实验室”等9个基础研究实验室，以进一步提升基础研究项目效率。
详见下表
基础研究实验室组建情况
序号
实验室名称
负责人
研究方向和目标
1
天然植物开发应用研究实验室
研究特色天然植物提取物在卷烟中的应用。
开发特色天然植物提取物在卷烟中的应用，提升真龙卷烟产品的“清、柔、醇、美”特色风格，努力打造真龙卷烟产品的特色化、差异化，形成广西中烟独特
升级会员 