乡镇党的基层组织建设调研报告.docx

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乡镇党的基层组织建设调研报告

乡镇党的基层组织建设调研报告

****年以来，****镇党委在县委、县政府领导下，紧紧围绕县委、县政府提出的“强农稳县、资源强县、科教兴县、环境立县”四大战略，把开展党的基层组织建设年活动贯穿于基层组织建设工作的始终，把握工作大局，创新工作思路，狠抓基层组织建设各项任务目标的落实，使农村基层组织建设工作取得了显著成效。

培育壮大新的经济增长点，把发展作为第一要务，坚持以经济建设为中心，围绕农民增收为核心，解放思想，攻坚克难，各项工作取得一定成绩。

现将工作开展及调研情况汇报如下：

一、基本情况

我镇共有党组织*个，其中党委*个，总支*个，支部*个；共有党员*名，具有大专以上学历的*人，占总数的*%，高中学历的*人，占总数的*%，初中以下学历的*人,占总数的*%;*岁以下青年党员*人,占总数的*%。

在党性分析评议中，我镇有*个党组织，*名党员参与了分析评议，经通过分析评议，*名党员被评定为优秀等次，*名党员为合格，*名不合格，表彰*名，处理*名。

二、主要做法

近年来，镇党委十分重视党员队伍建设,特别是党员党性教育方面,始终坚持高标准，严要求，紧紧围绕“三个代表”学习教育活动这一主线，结合新形势、新任务和党员队伍的现状，采取多种形式，切实加强对党员的教育管理，全面提高党员队伍整体素质，努力保持党员队伍的先进性，基层组织建设工作取得了明显效果。

（一）突出重点，多措并举，切实加强村级班子建设

紧紧围绕“抓班子、带队伍、强素质、创一流”的工作思路，落实“两个优化”（即优化班子结构、优化干部队伍结构），强化“两项创新”（即创新工作思路、创新干部考核方式），在精减村组干部，规范议事程序，坚持分类指导的同时，以增强服务意识、塑造高效务实型干部形象为重点，强化干部培训教育，创新干部考核方式，对转变工作作风、塑造干部服务形象起到了明显的促进作用。

一是抓培训教育，提高思想政治素质。

围绕党的基层组织建设年活动的开展，在精心组织村干部按时参加县以上组织培训的同时，我镇共举办培训班3期，100多人次，坚持每月2次的干部政治理论学习，加强干部思想政治教育，提高了各级干部为农服务的素质。

二是抓责任管理，创新考核机制。

落实领导干部包村工作责任制，镇干部工作考核制，实行包村干部、村干部工作实绩与工资双挂钩，加大了各级干部抓工作、促落实的力度。

三是抓为农服务，促进作风转变。

我们把为群众服务作为转变干部作风的切入点来抓，在镇村干部中重点抓好“三个转变”，即由经验型干部向知识型干部转变，由守旧型干部向创新型干部转变，由行政命令型干部向为农服务型干部转变。

通过各项措施的落实，在群众中树立起了干部高效务实的良好作风。

（二）深入开展“三培两带”活动，创新“三级联创”内容

我镇紧紧围绕农业产业结构调整及增加农民收入这一目标，在农村基层组织中深入开展了“三培两带”活动，在农业产业、新农村建设、项目建设方面确定项目，充分发挥党员的优势，增强党性实践活动的实效性。

在产业的发展上，党员带动广大群众大力发展茶叶、草地畜牧、柑桔、蔬菜等产业，取得了明显成效。

木角村是我镇比较偏远的一个村，近年来，在上级有关部门的支持下，虽然该村的人居环境得到了一定改善，但如何增加农民收入、壮大集体经济仍然是**村面临的一大难题。

因此，镇党委、政府决定在该村发展1500亩茶叶。

由于受传统种植的影响，群众意识低，发动工作难。

针对这种情况，木角村党总支充分发挥号召作用，召开党员大会，宣传茶叶种植相关政策，明确要求现任村组干部、党员家庭每户种植5亩，通过党员带动，进一步激发了群众增收的活力。

今年该村已种植茶叶800多亩。

在工程建设中，镇党委紧紧依靠党支部，党支部充分发挥宣传引导作用，调动广大党员积极参加基础设施建设，并依靠广大党员，带动了当地的群众参与公益事业建设的积极性，焕发了他们的生产热情，促进了工程的顺利实施。

在水利工程建设上。

积极组织实施人畜饮水改造工程，投资40多万元，安装水管道20000多米，完成小水窖15个，解决10个村，40多个村民小组，1000多户，6500多人的饮水问题。

道路工程建设上。

完成了**至**，**至**公路建设，建成了**组，**组公路。

同时，结合“三培两带”工程的深入实施，在致富能人和党员中开展了“1+1”帮带活动，不断发展壮大了“带”的力量，积极丰富和深化了“带”的形式和途径，切实转变了基层党组织的领导方式和领导职能，从而使党组织和农村党员更好地为农民面向市场、调整结构、增加收入提供优质的服务。

通过帮带活动，逐步营造了一个党员带头致富、致富能人先富带后富、共同奔小康的社会氛围。

在实施“三级联创”活动中，我们将“三级联创”的内容统一规范为“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好”；并在此基础上，将“三级联创”的侧重点放在发展壮大村级集体经济上，围绕产业发展，完善体系，服务创收。

一是组建专业协会，开展为农服务，增强村级集体经济经营能力，增加集体收入。

在杨柳村组建种养殖协会，以服务促发展，以发展促创收；二是围绕农业产业化经营，大力发展社会化服务。

在**村采取村、组干部筹一点，农户入一点的办法，筹措资金30多万元，成立了全成果品开发有限公司，组建了***种养殖协会，建成猪圈27间300多平方米，并采用“支部+公司+协会”的办法，喂养母猪21头；三是加大项目建设力度，培植新的经济增长点。

立足自身优势，加大工作力度，鼓励和支持集体、个体等各类投资主体采取私营、股份、联合等多种形式，大力兴办以农产品加工为主导的生产经营项目，促进工业、商贸、服务等各业共同发展，不断提高二三产业在村级经济中的比重。

（三）注重实效，党员干部队伍得到加强

在党员干部队伍建设上，主要落实了四项措施：

一是强化教育，加大班子建设力度。

在班子建设上，我们以建设一支政治立场坚定、作风正派、团结协作、素质优良的村党支部班子为重点，定期对党员进行了党员宗旨意识、理想信念教育，以此来提高村党支部一班人的综合素质。

今年共举办村干部培训3期，参加人员110多人次。

同时，为了全面提高村干部面向市场、驾驭农村经济的综合能力，安排**名村干部到**考察学习。

通过学习，拓宽了视野、启迪了思维。

在村组干部的管理上，我们严格落实《村干部坐班制》和民主评议干部制度，进一步规范了党支部“三会一课”制度、党员培养发展制度、党费收缴等制度，使村组干部的管理进一步制度化、科学化、规范化。

同时，我们把进一步理顺和处理好新形势下村党支部与村委会的关系，同加强农村基层组织建设与民主政治建设有机结合起来，充分发挥了村委会、共青团、妇代会、工会、关工委等组织的职能作用。

二是慎重发展，改善党员结构。

在党员的发展上，我们严格按照《党章》关于党员发展的程序和制度以及十六字方针，做好党员发展工作，形成了链条式的党员发展机制，对致富能人中的先进分子进行帮带、培训、考察、公示、回访、跟踪培养入党等措施，切实做到了成熟一名、发展一名，真正把那些立场坚定、思想进步、文化素质高、具有年龄优势的入党积极分子吸纳到了党组织中来，进一步优化了党员年龄、性别、文化结构。

今年全镇新发展党员**名，其中，女党员**名，按文化程度分，初中及以下文化程度**人，高中文化程度**人，大专文化程度**人；按年龄分35岁以下的**人，36岁至59岁的**人，使党员队伍的文化程度和年龄结构更趋优化。

在坚持标准、严格程序的基础上，我们主要采取支部引导、党小组带动、党员结对帮扶等形式，把农村致富能人中的先进分子尽快培养成为入党积极分子，使其政治上不断追求进步，进一步加大发现、培养、教育入党积极分子的工作力度，多渠道、多层次、全方位地吸收入党积极分子。

通过这些措施的落实，我们初步建立了一支数量充足、结构合理、质量较高的入党积极分子后备队伍，全镇共有入党积极分子**名，其中，女性**名，按文化程度分，初中及以下文化程度122人，高中文化程度**人，大专及以上文化程度**人；按年龄分35岁以下的**人。

三是认真评议，加强党员管理。

在党员的评议上，我们以支部为单位，主要采取了党员自评、党中互评、群众评议、支部审定、党委审查备案的方式进行，按照优秀、合格和不合格三个等次重点对党员党性观念、爱国主义、学习和实践科学发展观、带头致富和帮富带富、模范作用发挥等方面的情况进行了评议。

全镇**个党组织**名党员参加评议，参评**%，评选出优秀党员**名。

同时，对党员评议中征求到的意见建议，特别是对加强党员管理教育方面的意见建议，我们要求各党支部把这些意见建议作为党支部工作的重要内容进行认真研究解决。

四是多种方式，大力开展各类培训活动。

在党员的宣传教育中，我们主要采取以会代训、党课培训、远教培训等形式，大力宣传党在农村的各项方针、政策，灌输市场经济知识、科技知识，传播各类致富信息，多渠道增强党员的致富能力。

我们筛选了一批科技带头户和典型示范户，现身说法，面对面引导，手把手抟授，通过典型引路，使科技培训进户到人，实际实用。

（四）创新载体，深入开展党性实践活动

我镇在做好常规党建工作的基础上，创新载体，深入开展党性实践活动。

一是发展“村企共建”，促进和谐矿区建设。

针对我镇煤炭资源丰富，矿群矛盾复杂的实际，在基层组织建设年活动中，我镇把构建和谐矿区作为加强基层组织建设的一项重要内容，注重发展“村企共建”，促进和谐矿区建设，进一步增强矿区基层党组织的凝聚力和战斗力。

在推进“村企共建”、构建和谐矿区中，**村与**煤矿的“村企共建”取得了一定的成效。

一方面***煤矿以造福一方百姓、和谐共赢为己任，尊重民权、心系民生、关心民情，捐资5.8万元硬化该村捧碧组串寨道路，帮助解决群众饮水困难，慰问困难户；在企业用工方面优先本地村民；积极与村两委协商，广泛征求意见后，实行“保底供煤”，按成本价供给**村每户农户3吨煤，切实解决了群众生产生活用煤困难。

同时，还拉动了当地种养业、餐饮业的发展，带动了**村**多户近**人脱贫致富，为新农村建设注入了活力。

另一方面在确保人民群众利益不受侵害的前提下，**村两委积极为永荣煤矿搞好服务，帮助化解各种矛盾，妥善处理因征地、环境污染等引发的矿群矛盾纠纷，为企业的健康发展营造了良好的环境，进一步增强了自身的凝聚力和战斗力。

目前，**煤矿与**村民相处融洽，“村企共建”的和谐矿区得以建立，有力地促进了社会稳定。

二是加强少数民族地区党的基层组织建设。

我镇立足少数民族较多这一镇情，始终把加强民族地区党建工作作为关系全镇改革发展稳定大局的一项重要工作来抓，认真贯彻落实中央和省委、州委、县委的部署要求，不断扩大党员队伍，加大阵地建设力度，加强干部教育培养，加大产业扶持，进一步增强少数民族地区党组织的凝聚力、战斗力和创造力。

在观念上，充分利用农村党员干部现代远程教育等资源，发挥返乡务工致富能手的辐射效应，组织少数民族聚居的村组干部和群众到兴义及兄弟乡镇考察学习，带动少数民族地区群众思想观念的转变。

在组织上，加大少数民族聚居地领导班子的扶持力度，结合整顿软弱涣散基层党组织工作的开展，在选配村干部时既尊重少数民族地区群众的意愿，又充分考虑多方面的因素，选好配强少数民族地区的“领头雁”；加大对少数民族地区党员和人才的培养力度，注重从致富能手中培养少数民族党员，有针对性地培养少数民族村级后备干部，为少数民族地区储备人才。

在阵地上，在县委组织部的关心支持下，在少数民族群众集中的村（寨）兴修了**个活动场所，同时对这些地区不足**平方米的活动室进行摸底排查，登记造册上报。

并按照《村级组织活动场所管理和使用办法》，切实加强对新建村级活动场所的管理。

培训上，采取举办少数民族党员干部培训班、农村适用技术培训等方式，加大对少数民族地区党员群众的培训力度。

自开展活动以来，共举办少数民族干部培训3期，培训95人次，举办各类技术培训5次（场），培训少数民族党员群众700余人次。

产业上，加大对少数民族地区的产业扶持力度，增强经济发展后劲。

今年我镇共抽调**名干部，组建党建扶贫工作队**个，对**个村进行“一对一”的帮扶。

同时，积极