HSE作业计划.docx

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HSE作业计划

股份公司勘探与生产调度指挥系统（A8）

交互环境青海油田公司勘探开发研究院

会议室（装修改造工程）

HSE作业计划书

江苏中兴建设有限公司青海分公司

2014年6月14日

HSE作业计划书

1．承诺和方针目标

1.1HSE管理承诺

项目部通过实施持续改进的工程项目安全、环境、健康管理体系，对参与本工程工作的全体人员及施工人员、业主及我们所在区域的公众安全、环境和健康上给予保护，使本项目施工HSE更加卓越。

我们将严格遵守：

①国家和地方的法律、法规和要求；

②公共健康条例；

③当地的习惯做法、财政及社会法规及作法，并且符合业主关于安全、健康环境与保卫的公司内部的规章；

④实践中使用的施工健康与安全法规与条款；

⑤业主在本工程现场安全要求。

我们的最终目的，就是追求不发生事故、不损害员工健康、不破坏自然环境；我们每位员工都对HSE管理事务有不可推卸的责任，我们将采取科学有效的培训方式，提高员工的HSE管理意识和HSE管理素质；

我们将提供必要的人力、物力和财力资源，不断改善员工的工作条件及环境，以实现我们的HSE管理目标；

我们将广泛征求业主和社会各界的意见，尽可能地满足他们在HSE管理方面的合理要求；

我们将对本项目在HSE管理方面做出突出贡献的员工进行表彰和奖励。

1.2项目HSE管理方针、目标

1.2.1HSE管理方针:

安全第一,预防为主;全员动手,综合治理；

改善环境,保护健康;科学管理,持续发展。

1.2.2HSE管理目标

①无事故、无伤害、无污染、无损失。

②为业主提供优质服务，在项目施工过程中，按业主的HSE管理手册规定的要求管理项目，达到业主对本工程的HSE管理目标。

2、HSE管理总责

①认真贯彻落实国家、行业、企业、劳动保护的政策、法规、法令、制度，坚持安全第一、预防为主的安全工作方针。

认真执行业主对本工程关于HSE安全管理制度和安全要求。

严格执行《建筑安装工人安全技术操作规程》，《各级人员安全生产责任制》，《岗位安全职责》等有关规定。

②工程开工前，应对施工区域进行全面的环境调查，对地表、地质特征、水文、水质、气候特点及规律、自然资源、农业水利设施及地下电缆、光缆、文物遗址、自然资源情况作系统调查研究，调查结果应形成文件，为编写环境影响评价报告书和环境影响最终报告提供依据。

③通过对员工进行HSE教育宣传培训，不断增强员工对HSE意识，提高自我意识和防护技能。

④及时有效地发现和消除隐患，使事故发生率逐渐降低，创造良好的工作环境，确保员工的健康与安全，实现安全生产。

⑤减少环境污染，保护生态平衡，把对环境影响降低到最低程度。

⑥努力实现无事故、无污染、无身体伤害，在管理上创一流企业。

强化安全意识，加强组织领导，落实岗位责任制，坚持“四全”严格岗位监督检查，立足隐患整改，消除违章违纪，实现“三杜绝”，“四控制”，“一改善”“一达标”

四全：

全员、全过程、全方位、全天候

三杜绝：

杜绝重大因公伤亡事故；杜绝重大火灾事故；杜绝重大交通事故。

四控制：

千人因公负伤率控制在9个/年，千人重伤事故率控制在0.6个/年，年其它各类事故率之和控制在0.06%

一改善：

严格执行施工企业《安全检查评分标准》，《安全检查评分表》，确保施工现场安全达标合格率100%，优良率70%。

①增强安全意识，强化各级领导，落实岗位负责制，增强安全自我保护能力。

②项目经部实行项目经理负责制，各施工队要设置安全员，各班组设一名兼职安全员，以落实安全工作。

③利用各种宣传，教育形式和场合，对职工进行上岗前的三级教育。

做好安全第一思想教育。

强化安全监督工作，消除隐患和不安全因素。

按施工季节有重点和针对性地抓好安全事故的预防工作。

④施工防火是本工程一项重点安全工作，因此，每天要开好班前安全会，认真做好记录，做到班前有安排，班后有检查，现场施工配备必要的消防器材。

⑤在整个施工过程中要消除违章作业，消除事故隐患。

3、主要措施

3．1全面推行健康、安全、环境（HSE）管理，施工项目部建立HSE管理网络机构，成立管委会，设立专职安全员，各施工作业组相应设置兼职安全员。

本着管生产必须管安全、谁主管谁负责的原则，层层抓安全，一级向一级负责，扎扎实实落实各项安全生产责任制。

参加该工程的施工人员，必须认真学习安全操作规程和管理规定。

层层建立岗位责任制，在任何情况下不得违章指挥和违章操作，施工方案要分别编制安全技术措施，书面向施工人员交底。

3．2对施工、驻地区域进行全面环境调查。

对地表、地质特征、水文、水质气候特点、作系统调查编制切实可行的相应措施，将调查结果及采取的措施向全体员工进行法制、环境保护和安全教育，以此作为参战职工的行为准则。

3．3现场设立专职安全员，对施工全过程实施安全、检查、监督，对违反施工管理规定的施工人员，严格按公司奖罚实施处理。

参加施工的人员，要熟知本工程的安全技术操作规程，严禁酒后上岗。

3．4进入厂区的施工人员，必须接受业主安全部门的安全教育。

必须穿戴劳动保护用品，戴好安全帽。

高空作业时必须系好安全带。

3．5定期召开安全生产会议，落实安全生产制度。

进入施工现场必须严格遵守各项安全制度（挂牌）

3．6现场用电要架空，按三相五线制操作。

3．7机械设备要有专人管理。

3．8各种材料要堆放整齐。

3．9防腐工程要做好防毒等措施。

3．10电器设备要做好保护接地。

3．11保持施工现场配备消防器材及其它消防器具。

二、HSE管理措施

1、HSE管理机构

2、HSE责任制

（1）、分公司职责

1）实施公司的质量、健康、安全与环境方针、目标，完成公司下达的各项指标任务，确保管理体系在生产过程中的实施。

2）对所负责工程的施工过程进行管理，组织编制项目实施管理规划（施工组织设计）项目HSE作业计划书和HSE作业指导书。

3）负责施工过程中生产信息的收集、传达、处理、方馈。

4）负责对施工过程中质量、健康、安全与环境的监视和测量，对施工过程中质量、健康、安全与环境问题的进行处置，负责与顾客的沟通。

5）对项目危害和环境因素进行识别和评价，并制定风险控制和风险消减措施，组织实施并监督检查。

6）负责本单位设备、设施的管理，并进行监督检查。

7）组织编制本单位的应急反应计划，定期组织应急培训和演习，发生险情时组织应急处理，向上级报告险情处理情况。

8）组织整改质量、健康、安全和环境工作的隐患，并对发生的不合格（不符合）进行处理，确保各项指标的实现。

9）定期组织召开会议，分析、研究、总结工作开展情况，提出改进措施，保障质量、健康、安全和环境管理工作的持续改进。

（2）、项目经理

1）负责本单位行政事务管理、生产组织、技术管理，安全生产监督检查

2）认真贯彻执行有关质量、健康、安全、环境的有关法律、法规、标准和操作规程，落实QHSE管理文件。

3）全面负责本公司生产，组织、合理调配各种资源，对人、机、料、法、环等各生产要素进行管理，确保各项生产经营、质量安全指标的完成。

4）负责工程项目部组建工作，对项目部的工作进行监督检查，保证工程质量、安全、成本、工期达到预定目标。

5）全面掌握施工生产动态，负责协调甲乙双方涉及的质量、健康、安全和环境管理的关系，对施工生产全过程进行监督、检查。

6）履行承诺，对承包项目工程的质量、健康安全与环境管理负责。

7）组织编制、实施生产计划，保证按时按质完成施工任务。

8）负责组织对项目风险和环境因素的识别、评价，制定控制措施和削减措施，并对执行情况进行监督检查。

9）负责本单位应急管理工作，组织应急培训、应急预案演习等工作。

在应急状态下，负责组织全体人员进行事故初期的紧急处置，控制现场，避免事态扩大，并迅速向上级部门汇报。

10）发生事故及时赶赴现场，组织做好现场保护或抢救工作，及时上报，组织和配合事故调查处理工作，对事故处理坚持“四不放过”原则，查出事故隐患，及时提出整改措施，并组织实施。

11）全面做好本单位QHSE管理体系工作，及时组织本单位人员进行体系培训宣贯，并对实施运行情况进行监督、检查和考核，按要求组织做好相关记录，确保体系有效运行。

12）领导组织对施工现场定期进行检查，发现问题，组织制定措施并及时解决，对公司或上级提出的的问题，定时、定人、定措施予以解决。

（3）、项目副经理

1）协助正职负责行政事务管理、生产组织、技术管理，安全生产监督检查。

2）认真贯彻执行有关质量、健康、安全、环境的有关法律、法规、标准和操作规程，落实QHSE管理文件。

3）协助正职负责本公司日常行政事务管理工作，监督检查考核各项生产、经营指标的完成情况。

4）负责工程项目部组建工作，对项目部的工作进行监督检查，保证工程质量、安全、成本、工期达到预定目标。

5）全面掌握施工生产动态，负责协调甲乙双方涉及的质量、健康、安全和环境管理的关系，对施工生产全过程进行监督、检查。

6）履行承诺，对承包项目工程的质量、健康安全与环境管理负责。

7）组织编制、实施生产计划，保证按时按质完成施工任务。

8）负责组织对项目风险和环境因素的识别、评价，制定控制措施和削减措施，并对执行情况进行监督检查。

9）协助正职做好单位应急管理工作，组织应急培训、应急预案演习等工作。

在应急状态下，负责组织全体人员进行事故初期的紧急处置，控制现场，避免事态扩大，并迅速向上级部门汇报。

10）发生事故及时赶赴现场，组织做好现场保护或抢救工作，及时上报，组织和配合事故调查处理工作，对事故处理坚持“四不放过”原则，查出事故隐患，及时提出整改措施，并组织实施。

11）全面做好本单位QHSE管理体系工作，及时组织本单位人员进行体系培训宣贯，并对实施运行情况进行监督、检查和考核，按要求组织做好相关记录，确保体系有效运行。

12）负责组织对施工现场定期进行检查，发现问题，组织制定措施并及时解决，对公司或上级提出的的问题，定时、定人、定措施予以解决。

（4）、主任工程师

1）贯彻执行国家和上级部门的法律、法规、政策和相关文件精神，认真学习钻研本职业务，不断提高业务水平。

2）负责职责范围工作的对外联系，业务办理工作，按时完成上级业务部门下达的各项工作任务，接受上级部门的监督检查。

3）负责协助项目经理开展项目QHSE活动，负责主持本单位QHSE作业文件和操作规程的编写。

4）负责本单位技术管理，确定外来技术文件的有效性，提供技术指导和服务。

5）负责编制施工组织设计，负责技术方案和质量保证措施的审核。

6）负责组织工程图纸会审和技术交底工作。

7）负责工程技术联络和变更审核工作。

8）主持项目技术管理工作，负责技术文件的确认和处理，负责竣工资料的审核。

9）发现事故隐患或发生事故及时报告，参与事故调查，分析提出技术鉴定意见和改进措施。

10）参加项目经理组织专业管理人员对施工现场进行质量、安全、健康和环境的检查。

11）严格执行QHSE管理体系标准，并做好有关记录，确保体系有效运行。

12）熟悉工作环境所有危险源，掌握应急自我保护逃生常识，增强应变能力和个人防护能力，熟悉应急管理制度、应急预案、应急反应程序，险情发生时，迅速发出警报，按应急预案和应急反应程序执行。

13）完成领导交办的其它工作，接受公司的检查与考核。

（5）、QHSE监督员

1）贯彻执行公司的质量健康安全环境方针和目标，确保QHSE管理体系在本单位的有效运行。

2）按照工程施工设计及相关技术标准，对施工质量进行监督、检查，使其达到设计要求。

3）执行施工设计和工程承包合同，以标准为依据，对施工全过程实施有效监督。

4）参与施工单位的工程设计的技术交底工作。

5）对施工单位所用的设备、工具、材料等质量进行监督检查，禁止不合格品的使用。

6）认