西部大开发战略大学习活动动员大会讲话.docx

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西部大开发战略大学习活动动员大会讲话

西部大开发战略大学习活动动员大会讲话

　　在开展深入实施西部大开发战略大学习活动动员大会上的讲话

　　同志们：

　　今天的大会，是继前一阶段学习贯彻中央西部大开发工作会议精神后，对全市学习贯彻西部大开发战略的再学习、再认识、再落实的动员会，也是目标再明确、任务再落实、责任再强化的誓师会。

刚才，廉平副书记传达了自治区、XX市开展深入实施西部大开发战略大学习活动动员大会精神、宣读了市委、政府关于《开展深入实施西部大开发战略大学习活动实施方案》，马昭副市长宣读了我市《关于深入实施西部大开发战略责任分工方案》。

希望大家按照自治区、XX市党委、政府的安排部署，认真抓好大学习活动和西部大开发战略的任务落实。

下面，我结合这次会议精神，讲几点意见：

　　一、统一思想，提高认识，深刻理解和把握开展大学习活动的重要性和必要性

　　实施西部大开发战略是党中央、国务院在世纪之交作出的重大决策，是我国改革开放和社会主义现代化建设全局的重要组成部分。

10年来，按照党中央、国务院和自治区党委、政府的决策部署，全市广大干部群众解决思想，真抓实干，取得了经济大发展、社会大进步、人民生活更加富裕的辉煌成果，经济增长速度年均保持在10%以上，成功跻身西部百强县35强。

在西部大开发战略实施10周年之际，中央站在全局的高度，在总结成功经验的基础上，对深入推进西部大开发又作出了重要部署。

党中央的高瞻远瞩、英明决策，表明了对西部地区经济社会发展的高度关注和关心。

可以说，深入实施西部大开发战略，对于我市巩固应对国际金融危机冲击成果，保持经济持续平稳较快发展，构建国家生态安全屏障，保障和改善民生，增进民族团结和社会稳定，缩小地区发展差距，实现全面建设小康社会奋斗目标具有重大意义。

学习好、贯彻好、落实好党中央、国务院关于深入实施西部大开发战略的决策部署，是当前和今后一个时期全市各级党政组织和广大干部群众的一项重大任务。

　　开展深入实施西部大开发战略大学习活动，是自治区党委、政府总结过去西部大开发10年经验、统一全区干部群众思想、用足用好中央政策、创造性落实西部大开发战略、加快推进跨越式发展的思想之基，是当前全区的一项重大政治任务，也是涉及全区每一名干部群众切身利益的大事。

全市各级党政组织和广大党员干部要深入贯彻落实自治区、XX市党委、政府的决策部署、工作安排，以更大的决心、更有力的措施，坚决克服工学矛盾，充分利用2个月的时间，在全市开展一次深入学习实践西部大开发战略大学习活动。

通过大学习，进一步把中央西部大开发工作会议精神学深吃透，用以武装思想，指导实践，推动工作；进一步认清形势，明确任务，全力以赴抓好当前和今后的各项工作；进一步总结经验，凝聚力量，为深入实施西部大开发战略奠定坚实的思想基础。

各级党政组织都要把大学习活动作为当前一项重要工作，高度重视，精心组织，务求实效。

要按照全市《关于开展深入实施西部大开发战略大学习活动实施方案》，以及胡锦涛总书记等中央领导来宁视察时的重要讲话，深刻领会中央深入实施西部大开发战略的新要求、新任务、新举措，切实把思想和行动统一到中央、自治区的决策部署上来，激发全市干部群众投身西部大开发的积极性和创造性。

要把大学习活动与正在开展的基层组织“创先争优”活动和学习型党组织建设活动紧密结合起来，为推动全市经济社会跨越式发展提供强劲动力。

　　二、吃透精神，把握重点，切实把抢抓中央政策机遇落实到加快推动经济社会跨越式发展的具体实践中

　　深入实施西部大开发战略，是党中央、国务院统筹区域协调发展的重大决策，是推进西部地区经济社会克难奋进、跨越发展的助推器。

在抢抓中央政策过程中，机遇与挑战并存，希望与困难同在，任务艰巨，时不我待。

我们在开展深入实施西部大开发战略大学习活动中，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实中央深入实施西部大开发战略的决策部署，进一步解放思想，开拓创新，以增强自我发展能力为主线，以改善民生为核心，以科技强市和人才培养为支撑，着力加强基础设施建设和生态环境保护，着力推进经济发展方式转变和经济结构调整，着力加快项目对接和提升发展保障能力，着力深化改革和内陆开放经济，着力改善民生和提高公共服务水平，着力加强民族团结和促进社会和谐稳定，到2020年与全国同步实现全面建设小康社会奋斗目标。

全市各部门、各单位和广大干部群众，一定要紧紧围绕这一总体要求和奋斗目标，坚定信心、迎难而上，充分利用西部大开发这一含金量高、针对性强的政策机遇，认真学习领会深入实施西部大开发战略的成就和经验，坚决克服影响发展的一切不利因素，以敢想、敢干、敢于争先的气魄，以能抓、会抓、抓出成效的工作理念，全方位地对西部大开发政策精神进行认真的研究，深刻领会，细化目标任务，责任到部门，千方百计跑资金、争项目，力争在西部大开发第二个10年规划内有更多的资金和项目落户我市，为沿黄城市带建设注入强大的动力，全力推动经济社会又好又快发展。

　　一是以夯实基础为重点，切实加快项目对接，着力提升发展保障能力。

落实西部大开发政策，项目建设是抓手。

站在全国和全局的高度来看，我市这样一个欠发达的地区，资金投入不足，基础环境比较脆弱，是长期影响我们发展速度的主要原因。

要想实现大发展，就必须保证有大投入。

为此，我们要按照中央、自治区“加快构建功能完善、安全高效的现代化基础设施体系和国家生态安全屏障”的要求，全市上下必须眼睛向上，全力以赴跑资金、争项目。

相关部门和单位要全力争取道路、绿化、供水、供电、农水改造等项目，进一步加快新材料基地、嘉宝工业园区水、电、路、绿化等基础设施建设速度，不断提升园区配套服务能力，使其成为市域经济发展的带动区、特色产业的培育区。

水务局、国土局、农综办等部门要加大争取灌区续建配套与节水改造、农业综合开发、土地整理、水土保持等工程项目力度，以项目投入、项目建设，不断改善农业生产条件，切实增强农业发展活力。

建设、文化旅游等部门要全力推进沿黄城市带基础设施建设，加快实施黄河楼、特色小城镇、塞上农民新居、黄河沿岸生态建设等城市东扩西移基础设施建设，带动城乡产业大集聚、城镇大发展、人口大聚集，加快推进黄河大峡谷北入口区、游艇码头、青铜古镇、鸟岛服务区等基础设施建设项目，为实现第三产业上档升级提供坚实的保证和基础。

　　二是以培育优势为重点，切实调整产业结构，着力增强经济发展实力。

西部大开发，产业发展是关键。

21世纪的竞争，是特色和优势充分发挥的激烈竞争，谁能善于创新，扬长避短，发挥特长，谁就能赢得发展的主动权。

就我市而言，工业高能耗企业比重大，自主创新能力不高，产业链条短，农业特色不特，优势不优，龙头企业少，带动力不强，旅游资源开发不足，一、二、三产业发展不平衡。

为此，我们要按照中央、自治区“更加注重经济结构调整和自主创新，着力推进特色优势产业发展”的要求，以转变经济发展方式为主线，积极争取节水节电、循环经济、绿色农业等项目资金，大力推进新型工业化、农业产业化、旅游精品化进程。

工业商务局、新材料基地管委会、嘉宝工业园区办公室以及各企业，要按照“大项目、产业链、产业群”的发展思路，大力改造提升传统产业，做强做优电力、冶金、化工、建材等支柱产业，在西部地区率先形成具有较大市场需求和显著竞争优势的产业集群，切实增强工业经济的核心竞争力，全力打造宁夏工业经济核心区之一。

各涉农部门要按照“产业特色化、基地规模化、生产标准化、产品品牌化”的发展思路，围绕做强做特优势产业的目标要求，依托张裕葡萄酒公司、中航郑飞塞外香公司等农业产业化龙头企业，大力推进优质稻麦、酿酒葡萄、设施农业、设施养殖等优势特色产业的规模化生产、集约化发展，全力打造宁夏现代农业示范市。

文化旅游广播电视局和XX镇要按照“优化旅游布局、整合旅游资源、发展精品线路、打造特色旅游”的思路，加快旅游资源整合开发力度，全力打造黄河大峡谷国家5A级旅游景区品牌，着力打造新的经济增长点。

　　三是以构建和谐为重点，着力保障和改善民生，全力打造全区社会事业又好又快发展的民生之市。

西部大开发，民生建设是根本。

要按照中央、自治区“更加注重社会事业发展，着力促进基本公共服务均等化和民生改善”的要求，全方位争取教育、医疗、卫生等项目资金，优先发展教育和人才事业，着力推进义务教育均衡发展，提高教育教学和智力强市水平；要不断完善覆盖城乡居民的公共医疗卫生服务体系，努力解决人民群众看病就医难的问题；要进一步完善就业和社会保障体系，建立新型农村养老保险制度，帮助零就业家庭、残疾人家庭解决就业困难；积极发展文化事业，全力维护社会稳定，让人民群众在改革发展中得到更多实惠，推动形成共建共享促发展的强大合力。

　　三、上下一心、齐抓共管，不折不扣地把深入实施西部大开发战略的各项任务落到实处

　　10年弹指一挥，机遇稍纵即逝。

我们能不能在未来10年紧紧抓住深入实施西部大开发战略这个难得的历史机遇，实现全市的跨跨式发展，与全国同步进入小康社会，关键在于全市广大干部群众上下一心，齐抓共促，关键在于全市各级党政组织科学谋划，统筹安排，狠抓落实。

再好的政策，再具体的部署，不落实就等于零。

我们必须以对党和人民高度负责的态度，与时俱进地抓好大学习活动，富有成效地抢抓中央政策机遇。

全市各级党政组织、各部门、各单位，要进一步加强对深入实施西部大开发战略和大学习活动各项工作的领导，健全领导机制，明确工作责任，完善工作机制，务求工作实效。

　　一要精于谋划，细化分工。

业精于勤，必作于细。

市委、政府已经制定下发了《关于开展深入实施西部大开发战略大学习活动的实施方案》和《深入实施西部大开发战略责任分工方案》。

我们在抓好大学习活动的同时，要按照分工方案的要求，抓好各项工作任务的落实，以大学习促进大落实。

市领导要深入基层、深入一线指导检查活动开展情况。

特别是，抓大学习活动的各位副组长要明确任务，一线指导，抓好落实。

廉平副书记要统筹协调大学习活动整体工作，及时组织督查大学习活动的相关工作；石良玉常委要紧扣学习党型组织建设，抓好大学习活动期间中心组理论学习、理论宣讲、研讨报告、宣传报道等工作；马昭副市长要从政府工作的角度，协调相关市领导和部门，抓好西部大开发战略的项目申报、储备、对接工作，组织抓好项目建设协调推进落实等工作；魏卓常委要紧密结合创先争优和公务员集中培训活动，抓好以“实施西部大开发、我为古峡献一策”为主题的大学习活动演讲、辩论、讨论等活动。

大学习活动领导小组办公室要按照市委、政府安排，切实做好全市大学习活动阶段性安排、资料搜集、信息上报、督导检查、总结验收等工作，确保我市大学习活动扎实有效推进。

牵头部门和相关责任部门要强化责任意识，切实负起责任，尽快制定具体的工作方案，切实把市委、政府提出的各项目标任务再进行细化、量化和分解，明确任务，明确责任，明确完成时限。

尤其是，发改局要尽快组织力量，整理10年我市西部大开发争取的项目名录和得到的实惠，做到家底清；同时，结合“十二五”规划编制工作，搞好下一步大开发项目储备、对接和梳理工作，做到情况明。

各部门、各单位要按照市委、政府的统一部署和要求，对本部门、本单位的大学习活动作出具体安排，主要负责同志要亲自抓，敢抓敢管，领导干部要在活动中发挥表率作用，坚持带头学习、带头讨论、带头贯彻落实。

今天会后，各单位动员会必须在13日前结束，具体方案必须在13日前报市大学习活动领导小组办公室。

所有市级领导要亲自参加分管大口党委和所包镇的动员会、讨论会等，搞好指导工作。

　　二要强化宣传，营造声势。

一人之力，难挑千斤重担，万众之力，无坚不摧。

我们干每一项工作，重在思想发动，宣传到位，入脑入心，切实做到真学、真懂、真用。

深入贯彻落实西部大开发战略，要在更大范围内形成声势，凝聚合力。

为此，市委宣传部、党校要邀请自治区党委讲师团、党校专家、教授来我市举办领导干部大学习活动专题报告会，市委党校要深入开展理论下基层活动，举办各类形式的实施西部大开发战略专题讲座、讨论辩论、情景教学。

市委宣传部要组织搞好党委中心组理