劳保系统效能建设动员会议讲话与劳保系统机关效能建设动员会讲话汇编.docx

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劳保系统效能建设动员会议讲话与劳保系统机关效能建设动员会讲话汇编

劳保系统效能建设动员会议讲话与劳保系统机关效能建设动员会讲话汇编

劳保系统效能建设动员会议讲话

一、进一步提高认识，增强做好工作的主动性

去年，我们根据省市统一安排部署，大张旗鼓地开展了行风建设和优质服务夺杯竞赛活动，通过采取有效措施，开展系列载体活动，使全系统依法行政水平、服务环境与质量、干部队伍素质得到了很大程度的提高，切实解决了一些社会关注的热点、难点问题。

在全市开展的民主评议行风中名列前茅，在市文明委开展的创建文明行业夺杯竞赛活动中市局也被评为优胜行业。

同时，有些县市区局在本地评比中也取得了较好成绩，有的还进入了先进行列。

这些成绩的取得，是全市劳动保障领导班子和广大干部职工共同努力的结果，是与同志们的辛勤工作分不开的，但是我们还应该清醒地看到，我们在行风上仍存在一些问题，在工作作风、办事效率及群众满意度上还有很大差距。

因此，今年我们要高度重视行风建设工作，充分认识到抓好全系统行风建设，既是我们贯彻“三个代表”要求，落实十六大精神，加强和改进党的作风建设的重要内容，也是进一步优化经济发展环境的迫切要求和实际步骤。

它不仅仅是一个部门的形象问题，更是一个关系人民群众切身利益，关系全市改革发展稳定的大问题。

劳动保障工作是当前社会和人民群众关注的热点问题，涉及到老百姓的切身利益，做好劳动保障工作，就是要把加强行风建设渗透到各项工作中去，工作中要主动转变观念，转变职能，努力建立起行为规范，依法行政，公正透明，廉洁高效的管理体制和工作机制，以“开门整风”的精神指导我们的行风建设工作，把基层、企业和群众请进来，把行风的知情权、参与权、监督权、裁判权交给基层、企业和群众，以基层、企业、群众是否满意作为根本标准。

只有这样，才能虚心接受群众的批评，增进与群众的感情，赢得他们的理解和支持，真正在社会上树立起我们劳动保障部门的良好形象。

二、搞好行风建设，坚持四个结合

一是坚持与纠建并举相结合，全系统20*年的行风建设工作，要紧紧围绕以评促纠，以评促改，以评促建的方针，明确行风建设的指导思想和总体目标，确定开展系列载体活动等工作重点，要力求早谋划，早整早改，同时要边评边改，要标本兼治，注重从源头上治理和预防各种不正之风，要建立健全各项规章制度，用制度约束人，从而提高全系统依法行政水平和工作效率，关于今年的工作，李书记讲了很好的意见，各县市区要结合本地工作实际，扎扎实实地抓好落实。

二是与树正气、讲团结、求发展活动相结合。

要在全系统开展“树、讲、求”活动。

“树正气”，就是要树立和保持共产党人的高尚情操和革命气节，顾全大局、坚持原则、清正廉洁、无私奉献，自觉抵制和反对各种歪风邪气；“讲团结”，就是要认真执行党的民主集中制，严格遵守党内生活制度和各项纪律，出以公心，维护大局，增强领导班子和干部队伍干事业的凝聚力；“求发展”，就是要强化“第一要务”的意识，树立立党为公、执政为民的思想，把加快事业发展、服务百姓，作为我们的最大追求。

树正气、讲团结，根本目的是求发展。

加快发展必须有一个奋发有为，昂扬向上的精神状态，有一股迎难而上的锐气和奋力争先的气势。

一个地方、一个单位、一个干部如果没有好的精神境界和精神状态，不可能干好工作。

“树、讲、求”活动是省委为全面贯彻落实党的十六大和省委六届三次全会精神而采取的一项重大举措，要把开展“树、讲、求”活动与行风建设有机地结合起来，要把企业和人民群众反映的问题，作为行风建设和教育活动重点解决的问题；要把“树、讲、求”活动查摆出来的问题，放在行风建设中去进行检验；要通过对照比较抓住关键问题，以这些问题的解决，推动工作上台阶、上水平。

三是坚持与廉政建设相结合，要按照温家宝总理在国务院廉政工作会议上对政府工作人员特别是领导干部在公务和社交活动中提出的“四个不准”、“五个严禁”、“四个严格控制”和“四个坚决制止”的要求，对照20*年我们行风建设存在的诸多问题，抓好各项廉政规定的落实和问题的整改，对于关系人民群众利益、群众反映强烈的歪风邪气和腐败现象要予以坚决刹住和及时制止，严肃查处违反劳动保障法律法规的行为，加大对违规动用“两金”的执法监察力度。

总之，能不能提升我们的形象，能不能在今年的行风评议中再进一步，其最终检验标准是行风建设和廉政建设方面存在的问题是否解决了，在多大程度上实现了人民群众的意愿和要求。

四是坚持与思想教育相结合。

工作中，我们必须始终加强对广大干部职工的思想教育，提高全系统干部职工的整体素质。

教育是基础，是保证，在行风建设中，要通过对干部职工反复进行纪律和职业道德等教育活动，使干部职工树立为人民服务的思想，树立正确的权力观、世界观、人生观和价值观。

努力把行风建设建立在坚实的思想基础之上。

三、切实加强领导，明确责任，使行风建设取得实实在在的效果

今年，各县市区仍要把行风建设列入重要议事日程，作为“一把手”工程，纳入目标管理，严格落实责任制，形成一级抓一级，层层抓落实的局面。

工作重点是放在基层，因为基层行风建设评议结果直接影响全系统在全省的位次，要抓好基层，首先是要抓好市局机关和领导干部自身，只有自身做好了，抓基层才能有说服力，市局要在这方面做出样子和表率。

各业务科室在行风建设中要担负牵头的责任，要履行“一岗双责”职责，在抓好自身的同时，抓好基层对口单位的行风建设。

其次，各县市区要抽调得力人员，建立健全组织领导机构，要拨出一定的经费，支持行风建设的工作，领导要经常听取行风建设工作汇报，研究解决在抓落实中存在的问题。

行风办的同志们要为领导当好参谋，发挥组织协调作用，开创性地开展工作。

三是加大宣传力度，充分利用各种新闻媒体和简报，将行风建设好的做法和经验介绍给社会，以取得社会各界对我们工作的支持和理解。

四是为扎实开展20*年行风建设，市局仍继续把行风建设纳入评比先进县市区的考核目标，在民主评议行风中排位靠后的县市区，不得被评为先进单位。

对一些行风上存在的突出问题，又不及时采取措施纠正的县市区，市局追究当事人和有关领导责任，对发生的一些影响恶劣的典型违纪违法行为，也严肃进行查处，并予以通报。

同志们，这次动员会时间紧，任务重，大家回去后一定要认真领会会议精神，按照省市的统一部署和安排，结合本地实际情况，采取积极有效措施，通过努力工作，力争使今年的行风建设和夺杯竞赛活动，再上一个新台阶。

劳保系统机关效能建设动员会讲话

这次全省劳动保障工作会议的主要任务是：

学习贯彻党的十六届五中全会、省委六届八次全会、全省经济工作会议和全国劳动保障工作会议精神，总结20*年及整个“十五”时期主要劳动保障工作，研究分析当前面临的形势，安排部署20*年全省劳动保障工作，并对20*年度全省劳动保障系统先进集体和先进工作者、优质服务窗口单位进行表彰。

明天，双建副省长还要作重要讲话，我们要认真学习，贯彻好，落实好。

下面，我先讲几点意见。

一、开拓创新，扎实推进，全省劳动保障工作实现了新的跨越

今年是“十五”计划的最后一年，省委、省政府认真贯彻落实中央的重大决策部署，积极应对经济环境的发展变化，狠抓四项重点经济工作，实现了又快又好的发展。

我省经济建设迈上了一个新的台阶，经济总量预计达到1万亿元左右，财政总收入将完成1千亿元以上；结构调整迈出重要步伐，钢铁、装备制造、石油化工等七大主导产业支撑作用明显增强；投资保持较快增长，曹妃甸港等一批重大项目取得突破性进展；对外开放水平有了新提高，出口总值达到107亿美元；居民生活继续改善，城镇居民人均可支配收入达到9*0元，增长14%，农民人均纯收入3480元，增长10%；以国有企业改革为重点的各项改革扎实推进，社会事业全面进步。

经济社会发展“十五”计划的主要指标可望顺利实现，极大地鼓舞了全省人民推进改革、扩大开放、加快发展的信心和决心。

这一年，也是全省劳动保障事业快速发展的一年。

一年来，全省劳动保障系统坚持以科学发展观为统领，以开展保持共产党员先进性教育活动为动力，按照“围绕一条主线，突出两大改革，实施三项工程，提高四种能力，协调推进劳动保障事业实现新的跨越”的总体思路，开拓创新，扎实推进，圆满完成了各项目标任务。

（一）精心实施民心工程，就业再就业目标提前超额完成。

预计到年底，全省城镇新增就业42万人，下岗失业人员再就业20万人，其中“4*0”人员再就业4.8万人，分别完成全年任务的117%、111%和160%。

城镇登记失业率可控制在4.6%的目标以内。

主要采取了5方面措施：

一是切实落实就业扶持政策。

在全省组织开展了以查看目标责任制落实情况、政策实施管理机制建设情况、配套政策制定情况、政策实施情况、政策效应发挥情况为主要内容的“再就业政策实效”活动，确保了各项就业政策的落实。

前三季度发放小额贷款3558.2万元，为从事个体经营的3.6万名下岗失业人员减免税额5265万元，为4.41万名下岗失业人员减免行政事业性收费2459万元，有力地促进了下岗失业人员再就业。

二是积极稳妥地推进并轨工作。

推进国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨是今年就业再就业工作的重中之重，省政府高度重视，制定了并轨方案，主要领导多次过问，分管领导亲自抓。

各级劳动保障部门区别不同情况，加强分类指导，努力做到就业有出路、社保不断线、职工劳动关系得到妥善处理。

截止11月底，承德、秦皇岛、唐山、保定、沧州、邢台6个市下岗职工已全部出中心。

预计到年底，全省可基本完成并轨任务。

三是加快劳动力市场建设。

省政府印发了《关于加快劳动力市场建设的指导意见》，省从再就业资金结余中拿出6000万元支持各市劳动力市场信息系统建设，目前，秦皇岛、邢台两市劳动力市场已投入使用，石家庄、承德、*、廊坊、沧州、邯郸市新改建劳动力市场已开工建设。

四是强化就业培训与服务。

坚持培训与企业需求相结合，全省就业培训机构积极与企业“联姻”，目前已与XX多个企业建立了定向培训安置关系。

普遍开展了创业培训，并在全国率先将创业培训拓展到大中专毕业生和农村劳动力，组织专家对创业者进行指导，提高了就业培训的效果。

在就业服务上注重困难群体，积极开展“再就业援助活动”，大力开发社区就业岗位安置就业。

以公共就业服务机构为依托，有效开展了技能岗位对接专项服务活动，截止11月底，全省共举办大型招聘会2946场次，职业介绍成功66万人。

五是加强技能人才队伍建设。

省政府制定下发了《关于大力加强高技能人才队伍建设的意见》，在人才培养、评价和评选表彰等方面，明确了相关政策。

首次召开了“高技能人才表彰大会”，以省委、省政府的名义对20名“燕赵技能大奖”和100名“河北省技术能手”进行了表彰，进一步优化了高技能人才成长环境。

加快实施“河北省三年二万五千新技师培养计划”。

预计到年底，全省共培养新技师9529人，完成全年任务的119.1%；职业技能鉴定30.5万人，完成全年任务的112%。

积极推动公共实训基地建设，秦皇岛高级技工学校已完成基础建设。

技工学校招生创历史新高，全年招生达到4.8万人。

（二）加强制度建设，各项社会保险事业发展加快。

一是社会保险覆盖面继续扩大。

进一步调整完善了社会保险参保政策，以非公有制企业、灵活就业人员和进城务工人员为重点，加强政策宣传，努力扩大保险覆盖面。

预计到年底，企业养老保险新增参保24万人完成全年目标的160%；机关事业单位养老保险新增参保6.3万人，完成210%；农村社会养老保险新增参保4.1万人，完成103%；医疗保险新增参保78万人，按调整后的目标完成163%；失业保险新增参保12万人，完成120%；工伤保险新增参保100万人，完成100%，均能完成或超额完成全年目标任务。

二是社会保险待遇得到及时落实。

1－11月，当期发放企业离退休人员养老金118.5亿元，发放机关事业单位离退休人员养老金30.95亿元，连续8年实现了按时足额发放。

企业退休人员社会化管理服务的工作形式和内容进一步规范，全省企业退休人员社会化管理服务率达到95%，其中社区管理服务率达到65.6%。

基本医疗保险统筹基金收入42.3亿元，支出31.4亿元，基本满足了参保职工的医疗需求。

全省共为22万名失业人员及时足额发放失业保险金5.4亿元，确保了失业人员的基本生活。

工伤认定做到了依法、及时和准确，为1*35名伤残、职业病职工和因工死亡职工供养亲属支付各项工伤保险待遇8659万元。

三是养老保险制度进一步完善。

省政府出台了《河北省企业年金实施意见》，省厅研究制定了企业年金实施方案指导样本和备案程序，加快推动企业年金工作。

目前已有10家企业开始制定实施方案，4家企业正在履行备案程序。

通过调查研究，摸清底数，反复测算，提出了我省逐步做实个人账户方案，经省政府同意上报了劳动保障部。

进一步完善了相关政策，及时把机关事业单位的聘用人员纳入社会保险范围。

研究制定了《河北省关于建立被征地农民社会养老保险制度的意见》，有力地推动了试点工作，邯郸、石家庄、承德、唐山四市的12个县（市）试点取得了明显成效。

四是医疗、生育保险难点问题取得突破。

全省11个设区市本级、164个县级统筹地区全部实施了基本医疗保险制度。

各统筹地区认真贯彻落实省政府[XX]149号文件精神，针对效益好的企业不愿参保问题，以规模、影响力较大的企业为重点，主动上门，研究医疗保险参保中的具体情况，加强协调调度，突破难点户，带动一般户，力促企业参保。

对关闭破产和困难企业参保问题，通过调研、召开座谈会，广泛听取有关部门、企业的意见，制定具体措施，重点解决资金来源问题，推动企业参加医疗保险。

截至11月底，1870家关闭、破产和改制企业的13.7万名退休人员、1310家困难企业的18万名职工的医疗保险问题得到妥善解决。

全省所有统筹地区均建立了企业离休医疗费统筹，较好地保障了离休人员的医疗费需求。

总结推广了石家庄、廊坊市把生育保险与医疗保险统一缴费、统一管理、统一范围的做法，全省的生育保险有了新的突破。

五是失业保险发挥了更加充分的作用。

在确保失业人员基本生活的基础上，全省从基金中拨付2亿多元用于下岗职工基本生活保障和再就业。

唐山、石家庄、秦皇岛等市经办机构提前介入，深入企业面对面宣传政策、登记接收失业人员，有力地推动了“并轨”工作。

六是工伤保险制度加快推进。

在《河北省工伤保险实施办法》实施的第一年，全省工伤保险行政管理、业务经办、劳动能力鉴定实现了机构、职能、人员、工作“四到位”。

省厅制定了工伤职工停工留薪期管理办法、辅助器具配置办法和标准等一系列配套政策，规范了工伤认定程序，完善了劳动能力鉴定工作规则。

同时加强业务培训和政策宣传，推动工伤保险快速发展。

（三）加强劳动关系协调和工资宏观调控，维护了企业和社会稳定。

一是继续完善劳动关系三方协调机制。

全省县（市、区）以上均建立了劳动关系三方协调机制，并开始向乡镇、街道延伸，协商的内容逐步扩展到劳动保障工作的各个领域。

同时，积极开展劳动关系和谐企业创建活动，取得明显成效。

二是强化劳动合同管理。

大力推行集体合同制度，全省国有、集体企业和改制后的各类企业劳动合同签订率保持在98%以上。

三是妥善处理国有企业改组改制过程中的劳动关系。

严格审核国有企业改制中职工安置方案，按照政策规定“有情”操作。

全年省本级审核批复职工安置方案131户，涉及安置各类人员3XX人，其中，安置内退、离退休人员和遗属13419人，安置在岗职工18590人，在岗职工平稳转移率达94.7%。

各级劳动保障部门深入改制后的企业，督促检查职工安置方案落实情况，特别是经济补偿金、安置费落实情况和工资收入水平增长情况，确保了职工合法权益，有力地支持了国有企业改革。

四是加强劳动争议仲裁和信访工作。

全省各级劳动仲裁委员会共受理劳动争议仲裁案件9160起，立案处理6971件，结案率达到96%。

认真落实《信访条例》，全年接待来访5.96万批次，涉及18.84万人次，其中妥善处理539起百人以上的群体访，答复、复查、复核信访人意见书590件，在促进社会和谐稳定中发挥了积极作用。

五是加强对企业工资收入分配的宏观调控。

广泛宣传推动，严格检查最低工资规定执行情况。

据调查，目前全省已有近90%的企业落实了这项制度。

积极推行工资集体协商、劳动力市场指导价位和人工成本信息发布等制度，促进了职工工资的合理适度增长。

（四）围绕促就业、维权益、入保险三个重点，切实维护农民工的权益。

一是完善了农村劳动力转移就业的政策措施。

在优化进城务工人员就业环境、强化就业服务、加强转移培训、鼓励参加社会保险、维护合法权益、增加财政投入、统一城乡就业等十几个方面，补充修改了相关政策，促进了农村劳动力转移就业工作的开展。

二是加快实施农村劳动力转移培训阳光工程。

各级劳动保障部门根据市场需求，主动适应农村生产生活方式，不断改进培训的方式方法，以输出人员多、就业和收入稳定的专业为重点，加强农村劳动力技能培训，提高了专业技能水平和就业能力。

全年共组织718家培训机构，培训农村劳动力160万人，完成计划的160%。

三是强化农民工就业服务。

充分发挥全省近XX个乡镇、街道劳动保障事务所的作用，积极为外出就业的农村劳动力提供就业信息。

依托北京、天津等输入地设立劳务输出办事处，加强与输入地和用工单位合作，及时为我省外出务工人员提供服务，维护其合法权益。

在春节过后农村劳动力外出就业的高峰期，集中开展了以改进农民进城就业服务为主要内容的“春风”行动。

活动期间，发放就业政策宣传手册和“春风卡”52万册。

廊坊市对农村富余人员登记造册、沧州市四轮驱动抓输出、衡水市抓三个统筹、八项整合，统筹农村劳动力转移就业、邯郸市在招商活动中洽谈劳务协作等做法，都取得了明显成效。

预计全年农村富余劳动力向非农产业转移150万人次，完成计划的115%。

四是切实解决拖欠农民工工资问题。

出台了《河北省用人单位劳动保障守法诚信制度实施办法》，对企业实行按诚信等级分类监管；在建设领域推行农民工工资保障金制度；针对进城务工人员特点，制定了《农民工劳动合同样本》、《劳动合同鉴证实施办法》，强化劳动合同管理，力求从制度上预防和解决欠薪问题。

各级劳动保障部门会同建设、监察、工会等部门，加强执法监察，集中力量开展专项查处。

截止11月底，累计解决拖欠农民工工资13.64亿元，其中建设领域10.48亿元，完成了省政府确定的20*年春节前基本解决建设领域拖欠农民工工资的既定目标。

五是推动农民工参加社会保险。

修改完善了失业保险实施办法，在全国率先将纳入失业保险范围的农民合同制工人逐步实行与城镇职工相同的失业保险政策。

邢台市政府已于今年7月1日起开始实施。

针对农民工发生工伤事故后认定难、鉴定难、赔付难的实际情况，经省政府批准，出台了《关于农民工参加工伤保险有关问题的意见》。

特别是针对煤矿企业风险高、人员流动性大、农民工集中的特点，探索实行了省属企业省级统筹、地方煤矿市级统筹、乡镇煤矿封闭管理的模式，加强对农民工合法权益的保护。

（五）法制建设步伐加快，基础工作得到加强。

一是加强劳动保障地方立法工作。

修订了《河北省失业保险实施办法》，合理调整了失业保险金标准的确定方法，扩大了制度覆盖范围。

以省政府名义出台了劳动力市场建设、高技能人才培养、企业年金、农村养老保险、劳动保障监察等方面的规范性文件。

二是积极推进依法行政。

经过研究论证，确定了全省劳动保障系统具有法律效力的14项行政许可项目和6项非行政许可类审批项目，对没有列入目录的项目进行了清理。

很多市县实行了集中办理或统一到当地政府审批大厅办理，方便了企业和群众，规范了审批行为。

印发了《关于全面推进劳动保障系统依法行政三年规划的实施意见》，全年新制定依法行政制度100余件。

承德市将行政许可、行政审批和其他管理服务项目全部进行清理规范，并采取多种形式告知社会，受到劳动保障部、省、市政府的肯定。

邯郸市把法制工作和业务工作紧密结合，取得较好效果。

加强行政复议工作，全年处理行政复议案件200件，有效维护了劳动者合法权益。

三是加大执法监察力度。

各地劳动保障监察部门加强日常监察和专项检查，主动检查用人单位5.98万户，查处群众举报投诉案件97*件，督促补签劳动合同62.3万份。

集中开展了清理整顿劳动力市场秩序、打击非法使用童工专项检查活动，取缔非法职业介绍组织282户，清退童工102人。

四是金保工程加快建设。

完成了《河北省社会保障信息系统建设方案》。

网络应用和交换数据库建设加快，实现了部省市三级视频会议系统的联通，基本完成了全省企业养老保险数据的整理。

河北省社会保险业务管理软件平台开发完毕，在省本级机关事业养老保险业务开始应用，邢台、邯郸试点工作取得较大进展。

12333劳动保障电话咨询服务中心正在抓紧建设，初步建立了政策法规库和问题解答库，正在组织硬、软件的招标工作。

全省11个市全部开通了门户网站。

五是深入开展劳动保障前瞻性研究。

省厅制定了《河北省劳动保障课题研究管理办法》，充分调动全系统和省内科研院所、大专院校、用人单位的积极性，大力开展劳动保障调研工作，提高了推进工作的理性化水平。

全年共征集课题92项，省厅、市局领导基本上都参与了调研活动，其中省厅“关于构建和谐社会与劳动保障工作”、“加强技能人才培训为重大项目提供技能人才保障”等课题受到省领导的肯定。

石家庄、秦皇岛、*等市“一把手”亲自抓调研工作，石家庄还建立了调研奖励制度，对调研工作的开展发挥了积极作用。

六是理顺了扩权县管理体制。

省厅下发了《关于落实＜河北省人民政府关于扩大部分县（市）管理权限的意见＞的实施意见》将原来省厅与各设区市劳动保障局联系的11项业务和审批权限直接下放到县（市）。

6月中旬召开了全省扩权县（市）劳动保障业务衔接培训会，就有关工作与扩权县（市）进行面对面的衔接。

省厅有关处长就相关政策法规、项目办理和审批方面的问题，进行讲解和业务咨询。

目前，省与扩权县（市）间业务基本衔接。

今年我们还有一件大事，就是石家庄铁路运输学校顺利由北京铁路局移交地方管理，使省厅在厅技工学校、教育中心的基础上，又增加了一个重要的技能人才培养、培训基地。

此外，在其他基础工作方面，政务信息再次在全国劳动保障系统名列第一；在省委、省政府系统名列前茅，受到通报表彰。

宣传工作进一步加强，全年在省级以上新闻媒体刊播的稿件600余条（篇）。

由省厅和石家庄评剧一团联合创作的现代评剧《月嫂》在中央电视台播出，光盘在全国劳动保障系统发放。

邢台市反映下岗职工艰苦创业的《再生的凤凰》一书已公开出版，这些都为劳动保障工作的开展营造了良好的社会氛围。

督查督办、业务统计等基础工作都取得了新的成绩。

（六）保持共产党员先进性教育活动取得实效，系统行风建设再上新台阶。

按照中央和省委的统一部署，扎实开展了保持共产党员先进性教育活动。

各级劳动保障部门紧密结合劳动保障工作实际，积极开展主题实践活动，广泛征求意见，深刻剖析问题，研究提出新时期劳动保障部门保持共产党员先进性的具体标准，制定落实整改方案，并探索形成保持先进性的长效机制，实现了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众，促进各项工作”的教育目标。

省厅开展的“访百户、解百难”活动得到了克明书记、允石省长的批示肯定。

省委教育办两次转发我们的做法（《河北日报》头版和专访两次报道省厅的教育情况）河北电视台制作了专题节目。

结合教育活动，我们进一步完善了26条便民利民服务措施，制订和修订了《河北省劳动保障系统创建优质服务窗口活动考核办法（试行）》、《河北省劳动和社会保障厅机关效能建设实施方案》、《河北省劳动保障系统政风行风建设工作指导意见》三个文件，对22个扩权县（市）和29个行风建设重点县（市），建立了厅、处长分包责任制，明确了作风政风行风建设的岗位责任和目标要求，突出抓好公开承诺践诺机制的落实，推动系统行风建设进一步转变。

20*年目标任务的全面完成为顺利实现“十五”计划发挥了重要作用。

回顾这五年，特别是省委六届三次全会以来的近三年，全省劳动保障系统高扬“树正气、讲团结、求发展”主旋律，团结一致，奋力拼搏，按照“突破—创新—跨越”的思路，一年一个新台阶，三年迈出三大步，实现了劳动保障事业跨越式发展。

——“两个确保”继续得到巩固。

五年间，共发放企业离退休人员养老金508亿元，发放机关事业单位离退休人员养老金125.5亿元，发放国有企业下岗职工基本生活保障金36亿元，在经