新课标届高中政治人教A版一轮复习经济生活第九课走进社会主义市场经济讲义.docx

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新课标届高中政治人教A版一轮复习经济生活第九课走进社会主义市场经济讲义

第九课　走进社会主义市场经济

[建知识体系]

[明学习目标]

1.理解1对关系——市场调节与宏观调控的关系

2．掌握1个治本之策——规范市场秩序的治本之策

3．把握4个“三”——三个机制、三个弊端、三大特征、三种手段

[备核心素养]

1.政治认同——认同我国的社会主义市场经济体制

2．科学精神——正确认识市场调节的优点和弊端，科学认识市场调节与宏观调控的关系

3．法治意识——作为经济活动的参与者，必须尊法学法守法用法，树立良好的法治意识

第一框　市场配置资源

一、资源配置

1．必要性：

由于资源的有限性和人类需求的无限性之间的矛盾日益突出，为了满足人类多方面的需要，社会必须合理配置有限的资源。

2．基本手段：

计划和市场是资源配置的两种基本手段。

3．市场经济：

市场在资源配置中起决定性作用的经济就是市场经济。

市场决定资源配置是市场经济的一般规律。

二、市场配置资源

1．方式：

主要通过价格的涨落以及供求的变化，引导着商品生产者、经营者，调节人、财、物在全社会的配置。

要素通过市场引导，能够实现资源的合理配置，提高效率。

要素市场化配置改革，要化解过剩产能，破除无效供给；强化科技创新，增加有效供给；降低制度性交易成本，推动实体经济成本下降。

2．优点

（1）市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵敏地反映供求关系变化，传递供求信息，实现资源配置。

（2）有利于推动科学技术和经营管理进步，促进劳动生产率提高和资源有效利用。

3．局限性

（1）市场调节不是万能的

①市场难以完全解决国防、治安、消防等公共物品的供给问题（不能调节）。

②枪支、弹药、爆炸物等物品的制造和流通也不能让市场来调节（不让调节）。

（2）市场调节存在自发性、盲目性、滞后性的弊端（调节不好）。

弊端

原因

自发性

市场主体在价值规律支配下自发追求自身的利益

盲目性

生产经营者不可能完全掌握市场各方面的信息，因而无法控制经济变化的趋势

滞后性

市场调节是一种事后调节，从价格形成、价格信号传递到商品生产的调整有一定的时间差

巧辨三弊端

自发性：

为了挣钱，不择手段，制假售假，坑蒙拐骗；

盲目性：

信息不灵，多赔少赚，一哄而上，没有主见；

滞后性：

事后调节，浪费时间，耗费资源，农业多见。

（3）后果：

如果仅由市场调节，会导致资源配置效率低下、资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化。

三、维护市场秩序

1．必要性：

公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。

2．措施

（1）完善市场规则：

良好的市场秩序依赖公平开放透明的市场规则来维护。

市场规则主要包括市场准入规则、市场竞争规则和市场交易规则。

（2）加强社会信用制度建设：

良好的市场秩序需要加强社会信用制度建设。

形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。

（3）经济活动参与者要尊法学法守法用法；要树立诚信观念，遵守市场道德。

市场经济是法制经济，又是道德经济、信用经济。

法律是道德的底线，道德是更高的要求；法律维护市场道德，遵守道德有利于人们遵纪守法。

两者有内在的一致性。

一、判断题

1．制假售假等现象体现了市场调节的盲目性。

（×）

提示：

片面逐利的不当行为是市场调节自发性的表现，盲目性侧重于决策与市场供求状况不符。

2．市场规则仅仅规范经营者。

（×）

提示：

市场规则不仅规范经营者，也规范消费者，也就是说，市场规则应该规范每一个市场主体，只有这样才能促进市场经济的健康发展。

3．整顿市场秩序只能依靠法治。

（×）

提示：

社会主义市场经济是法治经济，整顿市场经济秩序必须依靠法治。

要保证市场经济健康、正常、有序地进行，还必须加强道德建设，依靠德治。

4．单纯的市场调节会优化资源的合理配置。

（×）

提示：

单纯的市场调节会导致资源配置效率低下、资源浪费。

二、选择题

5．“天育物有时，地生财有限，而人之欲无极。

”这句话给我们的启示是（　　）

A．不能无限地发展生产　B．应该节约资源，抑制消费

C．消除供求之间的矛盾D．必须实现资源的合理配置

解析：

选D　“天育物有时，地生财有限，而人之欲无极”启示我们要合理配置现有资源，提高资源利用效率以更好满足人们的无限需求，D项入选。

因此，A、B、C三项不符合题意。

6．古典经济学家斯密斯认为，每一个人在追求仅仅是他个人的利益时，有一只看不见的手引导他去促进另一个目标，而这种目标绝不是他所追求的东西。

在这里看不见的手指的是（　　）

A．政府控制机制B．价格供求竞争机制

C．市场准入机制D．利益分配机制

解析：

选B　“看不见的手”是指发挥市场作用，A、C、D三项不符合题意，排除；B项正确，市场配置资源主要是通过价格、供求、竞争等来实现的，题意中“看不见的手”是指市场价格供求竞争机制。

7．外卖已成为移动互联网行业的一枝新秀。

然而，网络叫餐火爆的同时，食品安全问题也始终如影随形。

比如央视曝光的黑作坊挤进XX美团外卖推荐，部分餐饮店的商家在厕所洗手池洗菜、用过的餐盒洗了再用；地图上找不着的餐厅成了XX外卖等APP推荐的商家。

这些现象的出现表明市场具有（　　）

A．自发性B．盲目性

C．滞后性D．法制性

解析：

选A　材料中的现象说明市场具有自发性，A项正确；B、C、D三项不符合题意，排除。

8．有媒体报道，在商家“11·11”促销活动中，有部分商家使用先涨价后降价、虚构优惠幅度、卖滞销品等有违诚信的促销手段，导致活动结束后，因为商品质量问题、价格问题等引发的消费者投诉不断出现。

这主要说明（　　）

①市场调节具有盲目性　②诚信是维护市场秩序的必要条件　③市场调节具有自发性　④宏观调控是市场发挥作用的前提

A．①②B．①④

C．②③D．③④

解析：

选C　在双十一促销活动中，部分商家因商品质量等问题遭到了投诉，表明市场调节具有自发性，选③，舍去①；市场发挥作用的前提是拥有完备且统一的市场体系，宏观调控起到的是辅助性作用，④错误；商家先涨价后降价、虚构优惠幅度、卖滞销品等的行为属于不诚信的行为，侵害了消费者的利益，扰乱了市场秩序。

因此维护市场秩序必须要遵守诚信原则，②正确。

近几年高考主要突出了对市场配置资源和市场秩序的考查，从考查题型来看，选择题和非选择题两种题型兼而有之，但主要是通过选择题的形式进行考查，相比较而言，选择题一般较为容易。

市场配置资源

[例1]　（2015·全国卷Ⅰ）2014年11月，国务院召开常务会议，部署加快推进价格改革，缩小政府定价范围，实行公开透明的市场化定价。

加快推进价格改革旨在（　　）

①破除垄断，促进市场竞争　②扩大生产规模，增加产量

③降低商品价格，增加商品销售量　④以市场价格为信号，引导社会资本投资

A．①②　　　　　　　　B．①④

C．②③D．③④

[解析]　本题的题眼是“缩小政府定价范围，实行公开透明的市场化定价”。

由题眼可以看出，加快推进价格改革的目的在于“破除垄断，促进市场竞争”“以市场价格为信号，引导社会资本投资”，①④符合题意。

“扩大生产规模，增加产量”“降低商品价格，增加商品销售量”不是推进价格改革的目的，②③不符合题意。

[答案]　B

[例2]　（2015·全国卷Ⅱ）2014年8月，某市政府清理出全部涉企权力5175项，废止了其中3301项，对保留的涉企权力向社会全部公开，并表示将严肃查处涉企审批、收费中的违法违纪问题。

这一做法的预期成效是（　　）

①政府对企业的监督与管理更有效率　②“看得见的手”受到有力的约束　③市场机制能更好地发挥资源配置作用　④企业的市场竞争力得到增强

A．①②B．①④

C．②③D．③④

[解析]　本题给我们的信息是“政府清理并废止部分涉企权力，保留的涉企权力向社会全部公开，严肃查处违法违纪问题”。

这一做法有利于规范和制约政府的权力，从而更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用，②③是这一做法的预期效果。

材料中的做法主要是规范和制约政府的权力，①主要强调了政府对企业的监督和管理的效率，不符合题意；材料中的做法与企业的市场竞争力的增强无关，④不符合题意。

[答案]　C

[学通学透]

重点关注：

近几年高考对发挥市场对资源配置的决定性作用考查较多，命题通常选取政府简政放权方面的一系列改革举措作为背景材料，考查如何更好地发挥市场的作用，正确处理政府与市场的关系。

1．正确把握市场配置资源的方式与优点

2．正确处理政府和市场的关系

（1）划清政府和市场的界限。

让市场的归市场，政府的归政府。

市场能解决的，政府就不要干预；当出现市场失灵时，才需要政府来解决。

（2）在资源配置方面，要发挥市场在资源配置中的决定性作用，政府只起辅助性作用。

政府应侧重于市场规则的制定、市场秩序的规范、社会信用制度的建立等。

（3）政府要简政放权，建立服务型政府。

政府该退出的领域应该坚决退出，打造有限政府。

市场秩序

[例3]　（2016·全国卷Ⅱ）2012年，某国司法部起诉甲公司和五家出版社，指控其涉嫌合谋操纵电子书价格，违反了《反垄断法》，令消费者遭受了数千万美元的损失。

2015年，法院裁定罪名成立，开出了4.5亿美元的罚单。

该案例说明（　　）

①市场调节存在滞后性　②企业和社会组织均以盈利为经营目标　③法律是解决市场失灵问题的有效手段　④维护公平公正的市场秩序需要发挥政府的作用

A．①②B．①③

C．②④D．③④

[解析]　本题的题眼是“司法部起诉”“开出了4.5亿美元的罚单”。

司法部属于行政部门，司法部起诉，法院开出罚单，是国家运用法律手段来解决市场调节带来的问题，③④入选；题干材料表明的是市场调节的自发性而不是滞后性，①排除；以盈利为经营目标是企业和部分社会组织的特征，②说法错误。

[答案]　D

[例4]　（2015·全国卷Ⅰ）据统计，到2014年底，我国互联网金融规模突破10万亿元，其用户数量达7.6亿。

互联网金融行业迅猛发展的同时，接连出现互联网金融企业违规经营、对用户信息保护不力等问题。

为防范这些问题发生，政府应采取的措施是（　　）

①改进互联网安全技术　②完善金融监管政策法规体系

③限制高风险的金融产品　④引导和规范行业自律组织的发展

A．①②B．①③

C．②④D．③④

[解析]　本题的题眼是“接连出现互联网金融企业违规经营、对用户信息保护不力等问题”。

为防范这些问题发生，政府一方面要完善金融监管政策法规体系，另一方面要引导和规范互联网金融行业自律组织的发展，②④符合题意。

①主要是企业应该采取的行为，不符合题意；③中“限制”的说法错误。

[答案]　C

[学通学透]

重点关注：

近几年高考命题对规范市场秩序的关注相对较多。

对这一考点的考查，命题通常以市场运行过程中存在的市场主体的违规现象为载体，具体考查如何维护和规范市场秩序。

全面理解维护市场秩序

维护的必要性

①公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础；

②维护市场秩序是完善社会主义市场经济体制，维护企业经营者的利益和消费者的合法权益，促进市场经济健康运行的客观要求；

③现实存在的问题：

第一，从市场经济角度看，市场经济具有自发性、盲目性、滞后性的弱点。

第二，从政府角度看，法律法规不健全，社会征信体系不完善，有关部门监管不力。

第三，从企业角度看，有的企业不遵守市场法律法规和市场规则，不遵守职业道德，诚信缺失

维护措施

①国家：

严格实施市场准入规则、竞争规则、交易规则；加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系，形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序