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第四章财政法律制度

一、单项选择题

1.我国国家预算的级次分为（）。

A．3级B．4级C．5级D．7级

2.下列选项中，不属于全国人大常委会的预算管理职权的是（）。

A．编制中央预算、决算草案B．审查和批准中央预算的调整方案

C．审查和批准中央决算D．监督中央和地方预算的执行

3.关于预算调整方案，下列表述错误的是（）。

A．预算调整方案由政府财政部门负责具体编制

B．预算调整方案应当列明调整的原因、项目、数额、措施及有关说明

C．预算调整方案经本级政府审定后，提请上级政府财政部门审查和批准

D．各级政府对于必须进行的预算调整，应当编制预算调整方案

4.下列采购活动中，适用《政府采购法》调整的是（）。

A．某事业单位使用财政性资金采购办公用品

B．某军事机关采购军需品

C．某省政府因严重自然灾害紧急采购救灾物资

D．某省国家安全部门采购用于情报工作的物资

5.根据《政府采购法》的规定，政府采购的主体范围不包括（）。

A．国家机关B．国有企业C．事业单位D．团体组织

6.根据《政府采购法》的规定，政府采购的主要采购方式应是（）。

A．公开招标B．邀请招标C．竞争性谈判D．询价

7.货物和服务项目采用招标方式采购的，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件之日止，不得少于（）日。

A．10B．15C．20D．30

8.下列货物或者服务，不可以采用单一来源方式采购的是（）。

A．只能从唯一供应商处采购的

B．具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的

C．发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的

D．必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额l0％的

9.将所有财政性资金全部集中到国库单一账户，并规定所有的支出必须由国库直接支付给商品或劳务供应者或用款单位，实行收支两条线管理的制度称为（）。

A．国库集中收付制度B．国库集中支付制度

C．国库集中收入收缴管理制度D．现金管理制度

10.政府采购要按照事先约定的条件和程序进行，对所有供应商一视同仁，不得有歧视条件和行为，任何单位或个人无权干预采购活动的正常开展。

体现了（）。

A、公开透明原则B、公平竞争原则C、公正原则D、诚实信用原则

11.我国国家预算年度是指（　）。

A．自公历l2月31日起，至次年l2月31日止

B．自公历l月1日起，至次年l月1日止

C．自公历l月1日起，至l2月31日止

D．自公历l2月31日起，至l2月31日止

12.下列内容中，不属于中央预算编制的是（　）。

A．本级预算收入和支出B．上一年度结余用于本年度安排的支出

C．返还或者补助地方的支出D．上解上级的支出

13.财政部自全国人民代表大会批准中央预算之日起（　）日内，批复中央各部门预算。

中央各部门自财政部批复本部门预算之日起（　）内，批复所属各单位预算。

A．30,15　　B．15,30　　C．15,20　　D．20,15

14.下列各项中，不属于政府财政部门预算拨款应遵循的原则的是（　）。

A．按照预算拨款

B．按照规定的预算级次和程序拨款

C．按照进度拨款，即根据各用款单位的实际用款进度和国库库款情况拨付资金

D．按照各单位需求拨款

15.预算收支旬报，按照财政部规定的内容编制，于每旬终了后（　）内报送财政部

A．3日　　B．5日　　C．7日　　D．15日

16.县级以上各级政府决算草案经本级人民代表大会常务委员会批准后，本级政府财政部门应当自批准之日起（　）内向本级各部门批复决算。

各部门应当自本级政府财政部门批复本部门决算之日起（　）内向所属各单位批复决算。

A．15,20日　　B．20,15日　　C．10,10日　　D．30,15日

17.（　）应作为政府采购的主要采购方式。

A．竞争性谈判　　B．询价C．公开招标　　D．单一来源采购

18.政府采购程序中，货物和服务项目实行招标方式采购的，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于（　）日。

A．15　　B．20　　C．30　　D．25

19.国库单一账户是指（　）。

A．财政部门在中央银行开设国库单一账户

B．由财政部门在代理银行为预算单位开设的账户，用于财政授权支付

C．需经上级政府或财政部、本级政府批准或授权财政部门批准才能开设的特殊性专项账户

D．由财政部门在商业银行开设的账户，用于财政直接支付

20.用于反映预算外资金收付活动的账户是（）。

A．国库单一账户B．财政零余额账户

C．预算单位零余额账户D．预算外资金专户

21.财政部在中国人民银行开设的账户是（）。

A．国库单一账户B．财政零余额账户

C．预算单位零余额账户D．预算外资金专户

22.反映预算单位的特殊专项支出活动的账户是（）。

A．国库单一账户B．财政零余额账户

C．预算单位零余额账户D．特设专户

23.用于财政授权支付的账户是（）。

A．国库单一账户B．财政零余额账户

C．预算单位零余额账户D．预算外资金专户

24.用于财政直接支付的账户是（）。

A．国库单一账户B．财政零余额账户

C．预算单位零余额账户D．预算外资金专户

25.财政部门在商业银行为预算单位开设的账户是（）。

A．国库单一账户B．财政零余额账户

C．预算单位零余额账户D．预算外资金专户

二、多项选择题

1.国家预算的作用包括（）。

A．节约财政支出作用B．财力保证作用

C．调节制约作用D．反映监督作用

2.国家预算的构成包括（）。

A．中央预算B．地方预算

C．部门单位预算D．总预算

3.下列关于我国各级预算组成的表述，正确的有（）。

A．中央预算由中央各部门（含直属单位）的预算组成

B．地方预算由各省、自治区、直辖市总预算组成

C．各部门预算由本部门所属各单位预算组成

D．地方各级总预算由本级政府预算（本级预算）和汇总的下一级总预算组成；下一级只有本级预算的，下一级总预算即指下一级的本级预算

4.根据《预算法》的规定，全国人民代表大会的预算管理职权包括（）。

A．审查中央和地方预算草案及中央和地方预算执行情况的报告

B．撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的关于预算、决算的行政法规、决定和命令

C．批准中央预算和中央预算执行情况的报告

D．改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会关于预算、决算的不适当的决议

5.国务院财政部门的预算管理职权有（）。

A．具体编制中央预算、决算草案

B．具体组织中央和地方预算的执行

C．提出中央预算预备费动用方案

D．定期向国务院报告中央和地方预算的执行情况

6.根据《预算法》的规定，预算收入包括（）。

A．税收收入B．依照规定应当上缴的国有资产收益

C．专项收入D．其他收入

7.预算支出包括（）。

A．教育、科学、文化、卫生、体育等事业发展支出

B．国家管理费用支出、国防支出

C．支持企业的挖潜改造支出

D．拨付的生产性贷款贴息支出

8.中央预算的编制内容包括（）。

A．本级预算收入和支出

B．上一年度结余用于本年度安排的支出

C．返还或者补助地方的支出

D．地方上解的收入

9.关于预算的审批权限，下列表述正确的是（）。

A．中央预算由国务院审查和批准，并报全国人大常委会备案

B．中央预算由全国人民代表大会审查和批准

C．地方各级政府预算由国务院审查和批准

D．地方各级政府预算由本级人民代表大会审查和批准

10.政府采购的原则包括（）。

A．公平竞争原则B．公开透明原则

C．公正原则D．诚实信用原则

11.政府采购的功能有（）。

A．节约财政支出，提高采购资金的使用效益

B．强化宏观调控

C．推进反腐倡廉

D．保护民族产业

12.供应商参加政府采购活动应当具备的条件有（）。

A．具有独立承担民事责任的能力

B．具有履行合同所必需的设备和专业技术能力

C．有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录

D．参加政府采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录

13.政府采购的方式主要有（）。

A．邀请招标B．竞争性谈判

C．单一来源采购D．询价

14.下列货物或者服务，可以依法采用竞争性谈判方式采购的是（）。

A．招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的

B．技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的

C．采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的

D．采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的

15.国库单一账户体系是实行财政国库集中支付后，用于所有财政性资金收支核算管理的账户体系，这个账户体系主要由（）构成。

A．国库单一账户B．预算单位零余额账户

C．财政部门零余额账户D．特设专户

16.国家预算的编制遵循的原则包括（　）。

A．公开性　　B．可靠性　　C．完整性　　D．统一性

17.从主体上讲，预算支出划分为（　）。

A．经济建设支出　　B．中央预算支出　　C．国家管理费用支出　　D．地方预算支出

18.各级政府编制年度预算草案的依据有（　）。

A．法律、法规

B．国民经济和社会发展计划、财政中长期计划以及有关的财政经济政策

C．本级政府的预算管理职权和财政管理体制确定的预算收支范围

D．上一年度预算执行情况和本年度预算收支变化因素

19.政府采购的主体是（　）

A．公司　　B．政府机关　　C．事业单位　　D．社会团体

20.政府采购的资金范围是（　）

A．财政资金　　B．公司资金　　C．银行资金　　D．需要有财政偿还的公共借款

21..政府采购当事人是指在政府采购活动中，享有权利和承担义务的各类主体，包括（　）。

A．采购人　　B．供应商C．采购代理机构　　D．政府管理机构

22.各级政府预算按照复式预算编制，可分为（　）。

A．政府公共预算B．国有资产经营预算C．社会保障预算D．其他预算

23．财政收入的收缴方式包括（）。

A．直接缴库B．集中汇缴C．代收代缴D．代扣代缴

24.财政支出的支付方式有（）。

A．直接支付B．单位自己支付C．授权支付D．委托代付

25.邀请招标适用于（）。

A．具有特殊性，只能从有限供应商处采购

B．技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格和具体要求

C．发生了不可预见的紧急情况

D．采用公开招标方式的费用所占比例过大

三、判断题

1.国家预算是指经法定程序批准的国家年度财政收支计划，它反映了国家的施政方针和社会经济政策，规定了政府活动的范围和方向。

（）

2.国家预算作为国家的基本财政计划，是国家财政实行宏观控制的主要依据和主要手段。

（）

3.我国国家预算现设立中央、省（自治区、直辖市）、设区的市（自治州）、县（自治县）、乡（民族乡、镇）五级预算。

（）

4.预算年度自公历l月1日起，至l2月31日止。

（）

5.预算收入划分为中央预算收入和地方预算收入。

（）

6.各级政府对于必须进行的预算调整，应当编制预算调整方案。

中央预算的调整方案必须提请国务院审查和批准。

（）

7.政府采购实行集中采购和分散采购相结合。

（）

8.政府采购当事人是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和采购代理机构等。

（）

9.邀请招标，是指采购人依法从符合相应资格条件的供应商中随机邀请2家以上供应商，并以投标邀请书的方式，邀请其参加投标。

（）

10.财政部门零余额账户用于财政直接支付。

（）

11.预算单位不得将特设专户资金转入本单位的其他银行账户，也不得将本单位的其他银行账户资金转入特设专户。

（）

12.财政收入的收缴分为直接缴库和集中汇缴两种方式。

（）

13.中央预算草案经全国人民代表大会批准后，为当年中央决算。

（）

14.县级以上地方各级政府财政部门编制本级决算草案，报本级政府审定后，由本级政府提请本级人民代表大会常务委员会审查和批准。

（）

15.政府采购的所有信息都应当在政府采购监督管理部门指定的媒体上及时向社会公开发布。

（）

16.公正原则要求政府采购要按照事先约定的条件和程序进行，对所有供应商一视同仁，不得有歧视条件和行为，任何单位或个人无权干预采购活动的正常开展。

（）

17.国务院财政部门编制中央决算草案，报国务院审定后，由国务院提请全国人民代表大会常务委员会审查和批准。

18.我国国家预算由中央预算、总预算和地方预算组成。

19.总预算由上级政府预算和汇总的下一级总预算组成。

没有下一级预算的，总预算即指本级预算。

地方各级总预算由本级政府预算和汇总的下一级总预算组成。

下一级只有本级预算的，下一级总预算即指下一级的本级预算。

（　）

20.中央预算由财政部审查和批准，地方各级政府预算由本级财政部门审查和批准。

（　）

21．县级以上地方政府的派出机关，根据本级政府授权进行预算管理活动，也作为一级预算。

（　）  

22．中央预算包括地方向中央上解的收入数额，而不包括中央对地方返还或者给予补助的数额。

（　）  

23．地方各级政府预算包括下级政府向上级政府上解的收人数额和上级政府对下级政府返还或者给予补助的数额。

（　）  

24．各部门编制本部门预算、决算草案；按照国家规定上缴预算收入，安排预算支出，并接受上级主管部门的监督。

（　）  

25．预算收入划分为中央预算收入和地方预算收入。

（　）  

26．各级预算由本级政府组织执行，具体工作由本级政府财政部门负责。

（　）  

27．属于中央预算的政府采购项目，其集中采购目录由财政部确定并公布；属于地方预算的政府采购项目，其集中采购目录由省、自治区、直辖市人民政府财政部门或者其授权的机构确定并公布。

（　）

28．集中采购机构为采购代理机构。

集中采购机构是营利性事业法人，根据采购人的委托办理采购事宜。

（　）

29．采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目，可以自行采购。

（　）

30．采购人采购未纳入集中采购目录的政府采购项目，可以自行采购，也可以委托集中采购机构在委托的范围内代理采购。

（　）

31．供应商是指向采购人提供货物、工程和服务的法人和其他组织，不包括自然人。

（　）

32．邀请招标，是指采购人依法从符合相应资格条件的供应商中随机邀请2家以上供应商，并以投标邀请书的方式，邀请其参加投标。

（　）

33．竞争性谈判方式采购中，谈判小组由采购人的代表和有关专家共3人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的3/4。

（　）

34．财政部是管理国库单一账户体系的职能部门，任何单位不得擅自设立、变更或撤销国库单一账户体系中的各类银行账户。

（　）

35．财政部门零余额账户用于财政直接支付，该账户每日发生的支付，于当日营业终了前与国库单一账户清算；营业中单笔支付额5000万元人民币以上的（含5000万元），应当及时与国库单一账户清算。

财政部门零余额账户在国库会计中使用。

（　）

36．预算单位实行财政直接支付的财政性资金包括工资、工程采购支出、物品和服务采购支出。

（　）

37．中央预算草案经全国人民代表大会批准后，为当年中央决算。

（　）

38．财政授权支付是预算单位根据财政授权，自行开具支付令，通过国库单一账户体系将资金支付到收款人账户。

（　）

39.决算草案是指各级政府、各部门、各单位编制的未经法定程序审查和批准的预算收支的年度执行结果。

（　）

40．国库单一账户为国库存款账户，用于记录、核算和反映纳入预算管理的财政收入和支出活动，并用于与财政部门在商业银行开设的零余额账户进行清算，实现支付。

（　）

四、案例分析题：

1、甲单位是某市水利局下属的事业单位，甲单位已经实行国库集中支付。

2010年5月，市政府审计部门对甲单位的2009年度预算执行情况进行审计后了解到以下情况：

（1）2009年，甲单位按照批复的预算支付本单位职工的薪级工资、岗位工资和津贴补贴，但在2月至10月，甲单位超出预算规定的支出范围，使用零余额账户发放职工过节费，涉及金额30万元；

（2）2009年4月，甲单位通过零余额账户使用财政拨款为本单位职工购买个人商业保险；

（3）2009年8月，甲单位超出预算规定的支出范围，从本单位零余额账户借款给A宾馆和下属乙事业单位，涉及金额50万元，并通过本单位零余额账户为本单位下属事业单位支付设备采购款，涉及金额25万元；

（4）2009年12月，甲单位未经批准，在本单位的专项调查项目中列支不属于项目范围的薪级工资和津贴补贴，涉及金额20万元。

根据以上情况，请回答如下问题：

<1>、甲单位下列做法中，正确的为（）。

A、按照批复的预算支付本单位职工的岗位工资

B、超出预算规定的支出范围，使用财政拨款为本单位职工购买个人商业保险

C、超出预算规定的支出范围，使用财政拨款发放职工过节费

D、按照批复的预算支付本单位职工的薪级工资

<2>、甲单位下列做法中，不正确的为（）。

A、超出预算规定的支出范围，使用财政拨款借给乙单位

B、超出预算规定的支出范围，使用财政拨款为丙单位购买设备

C、超出预算规定的支出范围，使用财政拨款为丁单位购买设备

D、超出预算规定的支出范围，将财政拨款借给人宾馆

<3>、下列各项中，纳入本案例中该市级政府审计部门审计监督范围的为（）。

A、下级政府的预算执行和决算执行B、上级政府的预算执行和决算执行

C、本级各单位的预算执行和决算实行D、本级各部门的预算执行和决算实行

<4>、下列各项中，属于甲单位预算职权的为（）。

A、安排本单位预算支出B、接受国家有关部门的监督

C、编制本单位预算、决算草案D、按照国家规定上缴预算收入

<5>、甲单位下列做法中，不正确的为（）。

A、未经上级主管部门水利局批准，在本单位的专项调查项目中列支不属于项目范围的薪级工资

B、未经批准，在本单位的专项调查项目中列支不属于项目范围的津贴补贴

C、经上级主管部门水利局批准，在本单位的专项调查项目中列支不属于项目范围的津贴补贴

D、经批准.在本单位的专项调查办项目中列支不属于项目范围的薪级工资

2、国家预算是有计划地管理财政收支的工具，预算组织程序包括预算草案的编制、预算审批、预算执行和预算调整。

财政部门在预算组织协调和监督工作中，依照《预算法》的规定，将预算计划管理方式贯穿于预算资金筹集、分配和使用的始终，并通过预算管理工作内容来实现。

请根据以上资料，回答如下关于预算组织程序的问题：

<1>、下列各项中，属于各部门、各单位编制年度预算草案的依据的为（）。

A、法律、法规和本级政府的指示和要求以及本级政府财政部门的部署

B、本部门、本单位的定员定额标准

C、本部门、本单位的职责、任务和事业发展计划

D、本部门、本单位上一年度预算执行情况和本年度预算收支变化因素

<2>、根据《预算法》的规定，负责审查和批准中央预算的为（）。

A、国务院财政部门B、国务院C、全国人民代表大会D、全国人民代表大会常务委员会

<3>、下列关于预算草案的叙述中，不正确的为（）。

A、预算草案专指各级政府财政部门编制的已经法定程序审查和批准的预算收支计划

B、预算草案专指各级政府财政部门编制的未经法定程序审查和批准的预算收支计划

C、预算草案是指各级政府、各部门、各单位编制的未经法定程序审查和批准的预算收支计划

D、预算草案是指各级政府、各部门、各单位编制的己经法定程序审查和批准的预算收支计划

<4>、下列各项中，属于各级政府编制年度预算草案的依据的为（）。

A、上级政府对编制本年度预算草案的指示和要求

B、本级政府的预算管理职权和财政管理体制确定的预算收支范围

C、上一年度预算执行情况和本年度预算收支变化因素

D、国民经济和社会发展计划、财政中长期计划以及有关的财政经济政策

<5>、根据《预算法》的规定，负责具体编制预算调整方案的为（）。

A、人民代表大会常务委员会B、政府税务部门C、人民代表大会D、政府财政部门

3、丙单位是实行国库集中支付的事业单位。

2010年5月，审计机构对丙单位2009年度财政资金使用情况进行检查，对以下情况提出质疑：

（1）2009年3月，丙单位将其代收的纳入预算管理的行政事业性收费存入本单位在商业银行开设的基本户；5月，丙单位将部分行政事业性收费缴入国库，剩余部分直接用于购买本单位办公设备；

（2）2009年6月，丙单位通过零余额账户借款20万元给所属下级单位；

（3）2009年7月至8月，丙单位对办公楼进行内部装修，按照规定应采用财政直接支付方式支付工程款，丙单位通过零余额账户支付施工方工程款项150万元；

（4）2009年9月，丙单位与一家供应商签订了设备采购合同，设备价款为80万元，根据预算安排，价款中应采用财政授权支付的金额为50万元，剩余金额由丙单位自行负担。

丙单位通过零余额账户向本单位在商业银行开设的基本户转账50万元，再从基本户向供应商转账80万元；

（5）2009年11月，丙单位通过零余额账户支付日常办公用品零星支出2万元。

根据以上情况，请回答如下问题：

<1>、根据国库集中收付制度有关规定，下列关于行政事业性收费管理的表述中，正确的为（）

A、预算单位代收的纳入预算管理的行政事业性收费可以无限期存放在单位基本户

B、预算单位代收的纳入预算管理行政事业性收费按规定的时限全额缴库

C、预算单位代收的纳入预算管理的行政事业性收费可根据单位的需要部分缴库

D、预算单位代收的纳入预算管理的行政事业性收费可以存放于基本户，直接用于支付单位的日常性开支

<2>、下列各项关于预算单位使用零余额账户的情形中，不正确的为（）。

A、通过零余额账户向下级单位账户划拨资金用于支付下级单位的日常办公支出

B、通过零余额账户借款给下级单位C、通过零余额账户借款给上级单位

D、通过零余额账户向上级单位账户划拨资金用于支付上级单位的日常办公支出

<3>、下列各项关于丙单位实行财政直接支付方式的表述中，正确的为（）。

A、财政直接支付中财政部门应根据支付指令通过国库单一账户体系将资金直接支付到丙单位账户

B、丙单位进行财政直接支付时，应首先按照批复的部门预算和资金使用计划向财政国库支付执行机构提出支付申请

C、财政直接支付中代理银行应根据财政部门支付指令通过国库单一账户体系将资金直接支付到丙单位账户

D、财政直接支付中应由中国人民银行向代理银行签发支付指令

<4>、国库单一账户体系中的下列各银行账户中，属于财政直接支付和与国库单一账户支出清算应使用的账户为（）。

A、财政部门按资金使用性质在商业代理银行开设的零余额账户

B、财政部门在中国人民银行开设的国库单一账户

C、财政部门在商业银行为预算单位开设的零余额账户

D、财政部门在商业银行开设的预算外资金财政专户

<5>、本例中，下列各项关于丙单位使用零余额账户的情形中，正确的为（）。

A、通过零余额账户向本单位基本户划拨资金50万元，再通过基本户支付设备采购款80万元

B、通