佛山市南海区桂城夏南新村道路改建工程项目建议终.docx
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佛山市南海区桂城夏南新村道路改建工程项目建议终
佛山市南海区桂城夏南新村道路改建工程项目建议终
佛山市南海区桂城夏南新村道路改建工程
项
目
建
议
书
二〇一二年十月
第一章、总论
1、夏南一村概况
夏南一村位于广东省佛山市南海区桂城街道中部，南边靠近佛平路，西边靠近佛山一环，北边靠近海五路，总面积1.56平方公里,耕地面积13.33顷，工业用地500多亩。
下辖有高一、高二、环二、环三、环四、市后、捌间、新田地8个村小组，常住人口2645人，村内已发展起以五金、机械、家电、印刷、红木家具等为主的企业50多家（其中台商企业占1家）。
2、项目提出背景
根据2008年《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020）》（下面简称《纲要》），要在珠三角地区内部“形成资源要素优化配置、地区优势充分发挥的协调发展新格局”，通过局部性的城市联盟逐步推动区域一体化发展，并特别强调“广佛同城化”的示范效应。
《纲要》指出，“以交通基础设施一体化为切入点，积极稳妥地构建城市规划统筹协调、基础设施共建共享、产业发展合作共赢、公共事务协作管理的一体化发展格局，提升整体竞争力。
”
而南海区作为广佛一体化的排头兵，即“广佛同城，南海先行”，拥有着毋庸置疑的重要地位。
南海东部地区则处于广州市与佛山禅城区之间，广佛大都市区的核心位置，其区位优势更是明显。
南海东部地区的产业空间沿各级道路发展，包括国道、省道、县道，甚至乡道和尚未建设的规划道路，形成了交通指向型空间生长和拓展模式，空间特征呈线性和串珠状，产业空间显得更加分散。
另外，广州、佛山的规划更多从中心城区的角度考虑，有意无意回避了两城中心城区之间跨境发展的南海地区。
这客观上使其成了“被遗忘的角落”。
因此，很有必要通过改造来优化区域内的道路交通系统，充分利用两地对接“桥头堡”的重要地理优势，实现与广佛两大都市区的紧密联系，促进经济社会的发展。
2006年以来，佛一环的通车、依托新客站的三山-林岳地区开发、南海城市中心区北延等新的发展形势，使得桂城的空间结构在“条状”格局的基础上，东西两片的格局逐渐明晰。
因而佛一环两侧地区的发展将成为整合桂城空间结构，连接东西发展片区的重要纽带，一环产业基地（包括夏北、夏西、夏南一、夏南二、夏东、平西和东二7个行政村，另外包括平南和石肯两村的部分土地）在空间上承担着促进东西向联系的重要使命，因此需要对各村进行旧村改造，包括道路、旧房、土地利用类型改造等等。
3、项目建设的优势
1、夏南一村经济基础良好，文化底蕴深厚，人文景观资源众多，这是发展城市交通，改善城市交通建设的有利条件；
2、政府支持、领导重视。
通过对道路网络的建设，更好地提升了通车能力，造福了百姓。
这为项目建设提供了重要政策保障。
同时村民的参与意识日益增强，这将推动社会参与，形成和谐建设的社会保障；
3、夏西旧村改造为夏南一村的改造提供了可行性经验借鉴。
4、项目建设的必要性
城市道路不仅是城市社会经济活动的纽带和动脉，也是反映城市精神风貌、感受城市景观特色与风土人情的重要通道，体现了一个城市的综合发展水平。
对于广佛同城连接的桥头堡来说，夏南一村等村落的交通是否顺畅、布局规划是否合理直接关乎到两地经济往来活动是否密切以及同城化能否顺利进行。
由于佛一环的穿过，再加上原本道路系统的缺乏，导致了环城高速东西两侧的产业连接不够理想。
农村的基础设施不够完善，道路系统中存在不少的断头路，交通可达性也比较低。
此外，农村道路质量较低、道路绿化系统不健全、路灯路牌等设施不完善等问题亟待解决！
结合桂城现状的空间格局，佛一环两侧地区的发展将成为整合桂城空间结构，连接东西发展片区的重要纽带。
因此，一环产业基地需要在空间上促进东西向的联系，充分承接来自广州的辐射，以及千灯湖金融服务区的功能渗透；在产业上要为桂城提供都市型产业发展的空间载体，最终实现“广佛副都心”的蓝图。
因此，发达的交通系统建设势在必行！
5、编制依据与范围
（1）、编制依据
（略）
（2）、编制范围
根据委托要求，本项目建议书的编制范围为：
通过对该路段的现状分析，根据规划提出的要求，提出项目的建设内容与规模，并对项目作出效益分析。
第2章、现状分析
1、项目位置与用地现状
项目对象为夏南一村内的道路系统，夏南一村位于南海桂城街道中部地区，分布在佛一环的东侧，而夏西村等位于另一侧。
夏南一村的用地类型为工业用地、宅基地、道路及公共设施用地与商业用地等。
2、现状分析
村内现有的乡道有新市直街、环二大道、夏南路、夏平新路等。
总结之，夏南一村道路系统存在的问题有：
1、道路的等级较低，道路系统不完整，缺少合理的规划，分布规律不明显；
2、道路系统中存在有断头路，如环二大道、夏南路的支路都存在问题，导致交通可达性较低；
3、3、佛一环从夏南一村与夏西村中间穿过，两侧只有通过唯一的新市直街勉强串通，当经济活动频繁时是交通堵塞易发地。
另外也导致桂城产业规划基地东西两侧联系不紧密。
第三章、项目建设概况
一、项目建设选址及建设规模
夏南一村道路改造工程位于佛山市南海区桂城中部的夏南一村，北起环四新路，南至夏南路，西达新市直街，及环二大街，环二大道。
道路红线宽度为XX，设计全长约1.6Km，工程拆迁红线用地面积约XX平方米，其中道路用地面积为XX平方米，其余拆迁带征用地按临时绿化考虑，临时绿地用地面积约XX平方米。
二、建设条件
1、气候条件：
佛山位于中国广东省中南部，地处珠江三角洲腹地，东倚广州，南邻港澳，地理位置优越。
佛山气候温和，雨量充沛，四季如春，属亚热带季风性湿润气候，年平均气温23.2°C，自古就是富饶的鱼米之乡。
珠江水系中的西江、北江及其支流贯穿全境，属典型的三角洲河网地区。
2、地质条件：
地形地貌主要为海积平原，软土层较多。
3、基础设施条件：
项目地处于广东省佛山市南海区桂城街道中部，南边靠近佛平路，西边靠近佛山一环，北边靠近海五路，交通脉络清晰、便利。
用地范围基本为经过开发的城市用地，用地条件较为成熟。
水源，通电，消防等均有可靠保障。
第四章项目建设方案及建设内容
一、建设原则
（一）在佛山市总体规划思想指导下，以佛山市规划为依据，强调与规划路网已建成或未建成道路保持延续、一致，以此为基础进行市政道路工程的设计研究。
（二）合理选择道路的走向，遵循“以结构规划为基础，以节约土地资源为原则，尽可能减小对区域建设的影响，避免对现有路网的破坏，协调各建设项目，注重环境保护”的原则，以利于工程实施，降低工程造价。
并充分考虑景观效果。
（三）注重道路交通设计理念的研究与应用，综合分析区域规划、道路环境，工程方案应满足交通发展的近远期要求，并做到功能上适用并适度超前、技术上可行，以取得较佳的投资效益。
（四）坚持科学态度，积极采用新技术、新工艺、新材料。
既要经济合理，安全可靠，又要适合本工程的建设特点，
（五）结构设计应体现新颖、安全、经济、美观、可实施的特点。
二、项目概况及设计范围
本项目为夏南一村道路改造工程，本工程设计范围包括道路工程、排水工程、交通工程、照明工程、预埋管线工程以及绿化景观工程。
三、工程设计
本项目为改造工程，按城市主干路Ⅰ级标准设计建设，计算行车速度为60Km/h，采用四幅路形式，机动车道为单向三车道，道路建设宽为60m。
设计内容包括道路工程、排水工程、交通工程、照明工程、预埋管线工程以及绿化景观工程。
（一）道路工程
本项目道路改造工程包括现有的夏南路、环二大道、新市直街、环四新路和环二大街，一共大约1.6km。
由于目前断头路较多，且由于道路的设置问题，导致夏南一村与夏南二村和夏西村的联系不强。
所以这次工程着力与改造断头路，拓宽道路，并把道路规划到合适的位置上，使得夏南一村能够与外界形成更多的产业联动。
1.横断面设计（略）
2.道路纵断面设计（略）
3.路基设计
1）一般路基设计原则路基设计根据建设部颁发的《城市道路设计规范》（CJJ37—90）和交通部颁发的《道路路基设计规范》（JTGD30—2004）的有关规定进行。
一般路基设计原则是认真做好外业调查研究，因地制宜、就地取材的原则，采取科学、必要的排水、防护手段，经济、有效的路基病害防治措施，防止各种不利的自然因素对路基的危害，以确保路基具有足够的强度、稳定性和耐久性。
路基设计要符合城市总体规划要求，与城市发展、沿线地区的开发相协调，符合环境保护要求，加强道路绿化，改善沿线景观。
2）路基横坡车行道采用向外倾斜1.5%的横坡，人行道采用向内倾斜2.0%的横坡。
3）路基边坡本道路场地地形较为平坦，没有高填深挖路段，填方路基边坡坡率均采用1：
1.5，挖方边坡坡率为1：
1。
4）路基排水道路路面地表水通过进水井排入雨水管内，通过雨水管排出路基外；路基以外的地表径流通过设在路基挖方坡口外侧的截水沟、挖方坡脚的边沟及填方坡脚的排水沟排入道路附近的低洼处或将水流引入自然沟渠中。
（5）路面结构
1、材料选择原则
工程造价合理，施工可行，使用性能舒适，符合城市主干路和支路的路面要求。
（后略）
（二）排水工程
1、设计依据
（1）《市政公用工程设计文件编制深度规定》
（2）《室外排水设计规范》（GB50014-2006）
（3）《给水排水工程结构设计规范》（GB50069-2002）
（4）《城市工程管线综合规划规范》（GB50289-98）
（5）《城市排水工程规划规范》（GB50318-2000）
（6）《市政排水管道工程及附属设施》——中国建筑标准设计研究院
（7）《给水排水设计手册》第5册——城镇排水（第2版）
（8）佛山市路网图
2、设计原则
（1）排水体制采用雨、污分流制。
（2）排水管渠及附属构筑物设计荷载：
位于路面下按城市—A级车道负荷，其余按城市—B级负荷。
（3）为便于周围小区及地块雨、污水的接入，在规划路口处及道路沿线按每80～120m之间预留适量的雨、污水支线，雨、污水预留检查井设置在道路红线外1.5m处，其管径和高程的确定以规划管网图中的服务面积、集水距离计算确定。
（4）排水工程设计范围同道路设计范围。
3、工程设计
（1）雨水管道设计参数Q=Ψ•q•FQ——设计流量，L/s；q——暴雨强度公式，为XX市的暴雨强度公式，即：
q=1625×（1+0.437×lgP）/（t+4）0.57（L/s•ha）P——设计暴雨重现期，本工程的暴雨重现期P取定为2a；F——汇水面积，ha；Ψ——综合径流系数，本工程综合取定为0.65。
t——降雨历时，t=t1+mt2；t1：
地面集水时间，一般取t1=10～15min，本工程取定为15min；t2：
管内流行时间，t2根据计算确定；m：
折减系数，暗管折减系数m=2，明渠折减系数m=1.2。
（2）污水管道设计参数Q=n•N•Kz/86400=F•q•Kz（L/s）Q——设计流量，L/s；n——居住区生活污水定额，根据《室外给水设计规范》（GB50013-2006），XX市所属地区平均日的综合生活用水定额为190～310L/cap•d，结合周边城市用水情况、并预测未来城市发展后带来的用水量增加，本工程取定平均日综合生活用水量为400L/cap•d。
根据XX市城市总体规划规定，市区内污水量以平均日综合用水量的95%计，因此本工程每人每日平均污水量定额取定为380L/cap•d。
（后略）
（三）照明工程
1、设计依据
《城市道路设计规范》CJJ37-90
《城市道路照明设计标准》CJJ45-2006
《城市道路照明工程施工验收规范》CJJ89-2001
《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》GB50169-2006
《民用建筑电气设计规范》JGJ16-2008
《低压配电设计规范》GB50054-95
2、设计范围
（1）、道路照明系统；
（2）、灯具的安全接地系统；
（3）、照明的供电系统。
3、设计内容
本工程中光源选择高压钠灯。
（1）照明标准：
路面平均照度标准取30Lx，照度均匀度0.4，照明功率密度（LPD）不大于1.05W/m2，对应的照度值Eav不小于30Lx。
（2）道路照明灯具布置方式：
本项目道路照明灯具照明采用双侧对称布置方式，在两侧分隔带中间或人行道上距车行道路侧石0.5m处安装双臂路灯。
（后略）
（四）预埋电信电力电缆沟、预埋管道工程
1、采用规范、规程、工程验收规范《电力工程电缆设计规范》《电力设施抗震设计规范》《城市电力规划规范》《通信管道工程施工及验收技术规范》《通信管道人孔和管块组群图集》
2、工程概况本设计为XXXX改造工程电力电信电缆沟、预埋管部分。
（1）、道路两侧人行道设弱电电缆沟，W×H=0.8m×1.0m。
（2）、过车行道时，预埋12根Φ100复合玻璃钢电缆保护管（GBB）弱电套管,预埋12根Φ150复合玻璃钢电缆保护管（GBB）电力套管。
（后略）
（五）交通设施工程
本道路交通工程设计内容主要包括交通标线、交通标志和交通信号控制地下管线及信号控制、监控设备的设计。
1、交通标线
（1）布设原则：
通过合理布设标划于路面上的标线、导向箭头，管制和引导交通，确保车流分道行驶，使交通标线与交通标志相配合，科学合理地诱导交通，达到交通有序、安全、通畅的目的。
（2）平面布设：
按照《道路交通标志和标线》（GB5768-1999）的布设原则，本设计布设的交通标线类型有：
车行道边缘线、车行道分界线、停止线、人行横道线、导向车道线、港湾式停靠站标线、线形诱导标、导流线及导向箭头等。
（3）交通标线材料的选择本设计标线采用热熔反光型涂料，热熔反光型涂料的技术要求应符合JT/280-2004、GN47、GN48的规定。
标线为一次性施划。
2、交通标志
（1）布设原则
交通标志平面布设按照《道路交通标志和标线》（GB5768-2009），力求做到各类标志齐全、辨认清晰、功能完整。
通过对驾驶员适时、准确的诱导，将道路快速、舒适、安全的效能充分发挥出来。
在标志布设中，主要遵循的原则有：
1）、以完全不熟悉佛山市桂城夏南一村路网的驾驶员为设计对象。
2）、标志设置合理有效，避免信息过多引起驾驶员眼花缭乱，影响标志功能的发挥。
3）、板面注记及结构形式与道路线形、环境等其它沿线设施的协调配合，以满足视觉及美观要求。
4）、标志的结构设计原则：
充分满足功能要求、尽量降低造价并考虑美观。
（后略）
（六）绿化工程
（略）
第五章环境保护、卫生、安全与防灾
一、环境评价
项目所在地大气环境的主要污染物是总悬浮颗粒物，其次是氮氧化物、降尘、二氧化硫；二氧化硫河氮氧化物的年均值和日均值符合大气二级标准。
项目在施工阶段，对空气具有污染。
污染主要来自施工车流行驶扬尘、施工工地扬尘和工地搅拌扬尘等。
二、环境保护及节能减排措
1.环境保护措施：
储料场、灰土拌合点等位置合理选址，运输道路采取定时洒水降尘措施，弃土装车时应防止跑、冒、滴、漏现象发生，同时控制施工运输车辆车速，减小道路二次扬尘。
施工期噪声执行《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）。
加强设备日常维修、更新和操作人员的管理；施工中大量运用成品材料和厂拌材料，避免现场制作产生的环境污染。
2.节能减排措施：
节能管理，降低能源消耗，提高能源使用效率，促进道路建设的发展；道路按照高等级设计，行车舒适通畅，节约行驶能耗；工程建设中所使用的路基、路面材料均采用余姚当地常用材料，减少材料运输的能源消耗；水泥砼、沥青砼等均采用厂拌，节约能源。
三、卫生措施
根据《佛山市南海区桂城xx片区控制性详细规划》中的环卫设施规划要求，项目可依托周边现有的公厕，人行道上配置废物箱。
四、安全、防灾措施
1.消防设施基地内的消防规划贯彻“预防为主，防消结合”方针。
平面布置时，预留消防通道，消火栓间距为不大于120m。
2.防洪工程根据《佛山市城市总体规划》，至规划期末，本区防洪标准为50年一遇的Ⅱ级设防，近期可按20年一遇Ⅲ级设防标准建设防洪设施，本区排涝标准为20年一遇24小时雨量排出。
3.人防与抗震按照"长期准备、重点建设、平战结合"的总体方针，本着服从国家经济建设大局，适应市场经济体制和高科技人民防空需要。
第六章项目组织、工期及实施进度
一、项目组织
本项目由佛山市城市建设指挥部组织，以xxxx建设投资发展有限公司为投资主体进行开发建设。
二、工期及实施进度
项目的建设，必须做好前期的准备工作，落实资金，制定实施步骤，整体策划，分部实施。
从本项目建设规模、建设内容以及项目要求等具体条件考虑，初步拟定项目于xxxx年x月竣工，建设期为x年。
建设阶段基本分为四个阶段，安排如下：
1.项目前期阶段包括：
工程方案设计、环境影响评价、水土保持报告、工程可行性研究报告编制及报批等。
本阶段工期为a个月，由x月x日到x月x日。
2.项目准备阶段包括：
初步设计，施工图设计，工程招投标、征地等。
本阶段工期为b个月，由x月x日到x月x日。
3.项目施工阶段包括：
道路工程、箱涵工程、河坎整治工程、排水工程、管线工程、附属工程。
本阶段建设工期c个月，由x月x日到x月x日。
4.项目竣工阶段包括：
工程竣工验收。
本阶段工期为d个月，由x月x日到x月x日。
第七章、投资估算与资金筹措
一、编制依据
（1）国家建设部建标（2007）164号文颁布的《市政工程投资估算编制办法》
（2）按照2011年《佛山市工程建设造价信息》
（3）国家、部门、及地区有关规定
（4）近期完成的同类工程技术经济指标
（5）财政部关于印发《基本建设财务管理规定》的通知（财建（2002）394号
（6）《关于重新确定建筑工程施工图设计文件审查收费暂行标准的复函》（桂价费[2006]191号）
（7）依据《广东省建设项目概算其他费用定额》编制
（8）土地征用费按每亩15万补偿
（9）前期工作费按国家计委价格[1999]1283号问价颁布《建设期项目前期工作咨询收费暂行规定》执行
（10）工程建设监理费按发改价格[2007]670号文件计算
（11）《国家发改委、建设部关于印发建设工程监理与相关服务收费管理规定的通知》（发改价格[2007]670号）
（12）《转发国家计委关于印发招标代理服务收费管理暂行办法的通知》（桂价费字[2003]7号）
（13）《国家计委、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》（计价[2002]125号文）
（14）《关于调整建设工程定额人工工资单价和管理费费率的通知》（桂建标[2011]21号）
二、编制方法
本工程主要内容包括道路工程、排水工程、照明工程、绿化工程、交通工程。
本工程采用概预算定额进行投资估算，本次设计只计算近期实施范围的工程量，并根据近期实施的工程进行投资估算。
a、根据本工程设计文字、图纸计算工程量
b、根据相关定额、规定估算各项费用。
三、资金估算：
夏南一村位于桂城区,本项目编制范围全长约XX公里，包括夏南路、环二大道、新市直街、环四新路和环二大街。
项目建设内容包括道路工程、交通工程、雨水工程、污水工程、绿化工程等。
本项目实施总投资合计XX万元。
序号
项目
单位
数量
单价（元）
总价（万元）
占投资额（%）
一
建安费
1
道路工程
填方
m3
挖方
m3
机动车道
m2
非机动车道
m2
人行道
m2
路缘石
m
2
交通工程
m
3
绿化工程
m2
4
排水工程
雨水混凝土管涵2600（W）X2000（H）
m
雨水混凝土管涵2000（W）X2000（H）
m
HDPE双壁波纹管DN600
m
5
路灯工程
灯杆及灯具
个
变压器
个
二
工程建设其他费
1
征地
m2
2
拆迁
房屋或庭院
m2
低压电杆
根
高压电杆
根
电信杆
根
路灯
根
树木
株
三
基本预备费
四
总造价
四、资金筹措
本项目总投资XX万元，有佛山市政府投资A万元,区政府投资B万元,夏南一村投资C万元。
五、经济效益
1、打通广佛大都市区的交通脉络，为广佛两地居民提供便利的交通条件，加快广佛经济一体化发展；
2、交通的完善促进了佛一环东西向的联系，充分承接来自广州的辐射，以及千灯湖金融服务区的功能渗透；在产业上要为桂城提供都市型产业发展的空间载体，最终实现“广佛副都心”的蓝图。
2、优化夏南一村等东侧片区的公共服务设施质量，提高交通可达度，促进经济活动深入发展，提高农民生活的幸福感；
3、通过改善道路绿化带，有助于缓解过境司机的视觉疲劳，减少事故发生频率，也美化了环境；路牌、道路标志、路灯等的建设有助于完善交通基础设施，提高服务质量。
第八章、问题与建议
1、拟建本项目为佛山市南海区桂城夏南一村改造工程。
该项目的建设，将极大地改善出入夏南一村的交通硬件设施，提高夏南一村形象，拉动村镇经济的快速前进，并与周边镇区形成更良好的互动。
因此，建议抓紧前期项目立项、设计及融资等工作，争取早日开工建设。
2、该项目为改建工程，为了使投资发挥最大效益，建议在下一步设计阶段进一步优化设计，与现状路线、地形地貌及环境保护更好地协调，做好整体设计和景观设计，更好地充分利用原有旧路。
3、本项目所在区域属佛山市，沿线所占用的土地、拆迁等，业主应与当地政府相互配合，做好宣传工作等准备工作后再进行详细设计，同时保留勘测桩号，以利于施工。
4、本项目施工时合理组织安排，施工期间确保沿线车流安全、畅通通行。
5、建议尽快补充本项目的环境影响评价报告以及相关资料，以便下阶段设计及施工中有针对性地采取切实可行的有效措施，防止水土流失和保持生态平衡，使工程设计与沿线地形、地貌和环境协调，尽量减少工程对环境的破坏和负面影响。
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