金算盘医院经营管理信息平台解决方案厚页.docx

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金算盘医院经营管理信息平台解决方案厚页

金算盘医院经营管理信息平台

解决方案

1目录

医院经营管理信息平台解决方案

一、背景分析

医疗行业是我国国民经济的重要组成部分，我国已经形成了比较完备的医药工业体系和医药流通网络，发展成为世界医药大国。

医院既担负着救死扶伤的社会公益性责任，又要参与市场竞争，有大中型医院、特色医院、专科医院、小型医院、社区医院等不同类型医院的竞争压力。

所以，医院必须加强战略规划与战略实施，解决医院长远利益与眼前利益相结合的问题，高效合理运用医院的人、财、物，形成协同作战的整体，并能够进行有效的控制与反馈；建设规范化科室，为病人创造良好和谐的就医氛围；使科室目标与医院经营目标一致，绩效考核与战略目标一致。

（一）行业背景

1.国际化的冲击

加入WTO使得我国各个行业受到了国际化的冲击。

医疗卫生行业作为最后开放的市场之一面临着同样的压力。

医疗体制的改革也逐步把医院管理推向市场化,随着城镇医药卫生体制改革的深化，医疗机构之间的竞争将更趋激烈。

2.市场化与计划体制并行

由于长期以来受计划经济体制的影响，我国公立医院在适应市场经济体制建立的过程中，突出地表现出产权制度不清晰，国家与医院员工责权不明确。

医院的适应市场过程自然也就举步维艰。

3.运行成本居高不下

医院行政部门和后勤保障部门机构及人员均十分庞大，医院的运行成本相当高，在一定程度上影响和制约了医院的进一步改革与发展。

所有这些，都是公立医院的劣势，如不锐意创新、加大改革的力度，将会直接影响到医院的生存与发展。

（二）竞争背景

1.服务特色的竞争

医院行业是一个比较特殊的服务行业，担负着具有救死扶伤的社会公益性职能的同时，又要参与市场竞争，尤其是中等医院，更是面临上有大型医院、特色医院专业技术的垄断，下有小型医院、社区医院低价竞争的压力。

2.不同所有制的竞争

医疗机构实行分类管理后，由于公立医院都是非营利性的，具有其他性质的医院不可比拟的病人资源、良好的设备、高素质的人才。

开展新的技术项目和服务项目，是可以提高医院的社会效益和经济效益的。

民营医院和中外合资医院都虽不享受国家的财政补助，但营利性医院可以自主确定医疗服务项目和自主定价。

在产权制度/运行机制/用人机制等方面很大的灵活性，它们只要看准了市场机会，很快就会调整战略思路，开展与公立医院的竞争。

3.成本控制的竞争

医院行政部门和后勤保障部门机构及人员均十分庞大，医院的运行成本相当高，在一定程度上影响和制约了医院的进一步改革与发展。

特别是公立医院成本居高不下，如不锐意创新、加大改革的力度，将会直接影响到医院的生存与发展。

二、行业现状

（一）医院信息化现状

目前现有的多数医院系统由于经历过专营机制的保护，致使企业信息化管理的进程相对缓慢，管理水平跟国外的医疗商业企业相比明显落后。

管理基础的薄弱带来业务运作效率的低下及经营成本的浪费，导致医院赢利能力有限，客观上也限制了医院的进一步发展发展。

谈到医院严峻的生存环境，一位资深的院长作了一个形象的比喻：

现在医院就像夹在政府行为、市场行为、道义行为之间的一块三明治，在这个环境下，如何改革医院传统的经济管理模式，平衡好政府目标、医院发展、病人看病难贵三者之间的经济纽带问题，显得越来越重要和突出，而医院经济管理信息化则应对这场变革的重要手段和工具。

经过对医院管理信息系统的长期研究得出：

目前国内医院信息化建设缺乏统一规划，信息化程度不高。

各系统由不同的开发商研发，没有建成统一的基础数据库，并且各应用系统之间集成性很差，形成了严重的“信息孤岛”，如财务、业务管理软件都已使用，但不能实现数据交换和信息共享；有些企业使用财务管理系统，但未使用业务管理信息系统；有些企业则仅用业务管理信息系统。

（二）医院信息化要求

医疗行业有着自己独特的经营模式和管理规范，所以医疗信息化系统也有着自身的特点和要求，不论是《卫生事业发展“十一五”规划纲要》对卫生事业的规划，还是《全国卫生信息化发展规划纲要2003-2010年》等文件都明确指出：

医疗卫生体制的革新和医疗卫生机构的信息化建设是目前乃至今后一段时间卫生工作的重点。

随着社会主义市场经济体系的建立，卫生工作面临的内、外环境发生了根本变化，一些制约卫生事业发展的深层次矛盾和问题日益显现，客观上要求卫生改革不断深化。

卫生改革的目的是充分利用有限的卫生资源，用比较低廉的费用提供比较优质的服务，满足广大人民群众基本医疗服务需要。

卫生改革与发展迫切需要加快信息化建设，信息化不仅能促进各项改革措施的落实，也能推动卫生改革的深化，已日益成为提高科学管理水平、卫生服务质量和效率的有力手段。

加快信息化建设是深化卫生改革和卫生事业发展的必然要求。

   “九五”以来，我国卫生信息化建设取得了明显进展：

实施国家卫生信息网建设项目，信息化基础设施建设已见成效；积极加强“三网一库”建设，电子政务逐步推进；医院信息化取得实质性进展，信息系统应用水平不断提高；社区卫生、卫生监督、疾病控制、妇幼保健、远程医疗、远程医学教育等信息系统建设有了进一步提高，为全面实现卫生信息化奠定了基础。

但应该看到，我国卫生信息化建设起步较晚，技术力量薄弱，资金投入不足，与其他行业和卫生事业的实际需求相比，还处于初级阶段，有相当的差距。

今后，要解放思想，提高认识，抓住机遇，迎接挑战，实现跨越式的发展，力争在2010年前，逐步建成比较完善的以公共卫生信息系统为重点的国家卫生信息系统，进一步推进医疗服务信息化和其他卫生领域信息化建设向更深、更广、更高的方向发展。

1.医院信息管理的重点

医疗卫生体制的转变，竞争日益激烈医疗收费定价,单病种限价等制约着医院成本水平，所以强化成本管理是医院信息化的一大重点。

v加大对医疗器材的监管，提高卫生资源利用率，提升医院的核心竞争力，增加经营成果，节约型社会，节约社会资源。

v全成本核算着手，控制医疗成本，降低病人医疗费用，提高医院管理,控制成本、堵塞漏洞，引导医院良性经营，可持续发展。

v准确全面的会计核算，为医院战略设计，经营决策提供准确可靠的分析数据。

v采用医院绩效管理最成功的工具BSC，充分调动医护人员的积极性，帮助医院加快医院科室、队伍建设。

2.医院信息管理的难点

据国内权威IT专业媒介CCW的调查表明：

当前医院信息化的首要任务是集成医院门类繁多的管理信息系统。

v医院应用多套系统，集成困难，信息共享、数据交换无法实现。

v医院信息化工具多，但真正贴身的很少，软件专业度有限。

v无法在医院财务数据与非财务数据之间有限建立关联关系，影响分析决策。

v在社会、地区医疗系统之间没有口径一致的信息化平台，很难业务关联，横向信息比较。

3.本系统能帮助医院解决如下的管理问题

v加大对医院资产的管理，医疗器材、高值耗材的监管，提高卫生资源利用率，提升医院的经营能力，增加经营成果，节约型社会，节约社会资源。

v医疗卫生体制的转变，竞争日益激烈医疗收费定价,单病种限价等制约着医院成本水平，所以强化成本管理是医院信息化的又一大重点。

v从全面预算入手，规划整个医院及科室预算项目，跟踪、监控经费的执行情况，控制医疗成本，降低病人医疗费用，提高医院管理,成本控制、堵塞漏洞，引导医院良性经营、可持续发展。

v准确全面的会计核算，走出财务核算只是为政府、社会提供报表的误区，要把财务核算的很多有用数据为医院战略规划、经营分析、领导决策提供准确可靠的基础数据。

v对医院弱势的物流环节加强管理，对药品、器材、耗材、后勤物资、办公用品等的采购、库存、领用要有流程控制管理。

v医院绩效考核评估体系有正确科学的管理，把它与预算编制、财务核算、成本核算等集合起来，充分调动医护人员的积极性，帮助医院加快医院科室、队伍建设。

三、解决方案

（一）方案概述

我国的大部分公立医院当前都面临着来自百姓呼声、政府目标和医院发展这三方面的巨大压力，如何平衡好三者之间的经济纽带问题，显得越来越重要和突出。

在这个大背景下，金算盘“医院经营管理信息平台”应运而生，她是一套集先进的管理思想和强大的信息技术于一身的，面向不同规模医院经营管理的全面解决方案。

平台以“两大循环、三流合一”的理念为基石，以“财务业务一体化、财务成本一体化、战略绩效一体化”三个一体化管理为核心，有效帮助医院解决在财务管理、成本管理、预算管理、绩效考核、物资管理、资产管理等方面面临的种种难题和困惑，全面提升医院的核心竞争力。

（二）设计理念

两大循环，三流合一

两大循环中的第一个循环是指“预算指导核算、核算影响考核、数据用于分析，分析指导决策，形成经济核算内循环”，他遵循了PDAC管理的原理，帮助医院做好经营管理和决策分析。

第二个循环是指“事前计划、事中控制、事后考核分析，形成经济管理外循环”。

三流合一指：

在内循环中，他会产生我们的资金流信息、在外循环中产生的物流信息，共同形成我们的信息流，从而实现医院三流合物流、资金流、信息流三流合一的管理要求，提高整体运作效率。

（三）产品架构

金算盘《医院经营管理信息平台》是金算盘软件公司集多年医院信息化管理经验和雄厚的系统开实力，开发了符合现代医院信息化建设的《医院经营管理信息平台》，该系统集成了医院全面预算管理、财务核算、医院全成本管理、资产管理、医院物资管理、人力资源管理、绩效考评管理、办公自动化等管理功能为一体的医院现代管理平台。

（四）应用方案

1.经营战略

1.1.战略项目管理

扩展的战略项目管理，战略项目管理从战略维度、战略主题管理、考评指标制定、战略衡量指标、经济项目管理等支撑战略项目的管理要求。

1.1.1.战略维度

战略维度是平衡计分卡管理中医院考评的几个基本维度，可以无限扩展。

实现对财务、病人客户、内部流程、学习成长等维度进行管理。

1.1.2.战略主题管理

战略主题管理是医院对相关资源、日常关心指标确定为管理重点的层次化管理要求，充分体现了医院的精细化管理的特点，值得提醒的是所有主题层次都是用户根据自身的管理要求自定义主题。

1.1.3.考评指标

透过考评指标的定义，把医院的费用指标、各类收入指标、门诊人次、二次就诊率、服务及时率等相关财务的、工作量的、服务的、人力资源的、……等的指标类型进行考评管理，实现对日常工作的及时把握分析。

1.1.4.战略衡量指标

战略衡量指标能同时体现战略主题、战略维度、绩效考评指标、适用科室等角度弹性的展示相关指标的衡量角度和力度，全面衡量战略指标的可行性，达到收放自如、张弛有度的管理。

1.1.5.经济项目管理

由于医疗改革不断深入，医院也正面临着激烈的市场竞争，也要对一些经济项目进行管理，承接国家相关的科研项目，通过经济项目管理可以准确管理各种项目。

1.2.战略方案管理

战略方案管理包含“BSC方案模板管理、战略地图编制和战略方案分析评估”等模块。

用户可定义编制战略方案及战略方案模版，并针对所编制的具体战略方案制作直观可视化的战略地图。

1.3.战略流程制度支持

战略流程制度支持包含文档类型管理、文档管理２个子模块。

对医院内部的流程制度文档进行统一管理，提高资源的方便度做到内部资源共享化、清晰化，强化内部制度流程设计、制度分解、角色管理，智能化管理。

1.4.战略指标分解

战略指标的分解主要集中在对“科室BSC指标”的分解、下发、调整和管理几个方面。

明细科室权责，精度科室管理，有效科室考评。

2.

2.预算管理

古人云：

“凡事预则立，不预则废”。

医院的经营管理也不例外，要实现医院的精细化管理就少不了精细化的预算编制，我们提供了三个预算维度和多级预算层次，全方位满足医院预算管理要求。

全面预算之所以能够帮助医院完成管理提升，是因为全面预算管理体系具有非常宣明