《州政府工作报告》重点工作任务三季度推进情况表.docx
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《州政府工作报告》重点工作任务三季度推进情况表
2018年《州政府工作报告》重点工作任务三季度推进情况表
工作任务
序号
目标任务
牵头领导
牵头单位
责任单位
绩效要求
落实情况
备注
一、经济社会发展主要目标
1
地区生产总值增长12%。
黄伟
州发展改革委
州有关单位
GDP增速达12%左右。
三季度完成情况：
全州地区生产总值预计完成945亿元，同比增长11%。
全年预计完成情况：
全州地区生产总值预计完成1300亿元，同比增长11%。
2
完成省下达的减贫目标任务。
黎燕萍
州扶贫局
州有关单位
围绕计划脱贫人口“一达标、两不愁三保障”开展督查。
三季度完成情况：
已于9月4日—20日由州四家班子领导带队赴各县（市）开展脱贫攻坚夏秋攻势督查，并形成督查报告在州扶贫开发领导小组第33次会议上进行通报。
全年预计完成情况：
完成省下达的减贫目标任务。
3
规模以上工业增加值增长11.5%。
张全毅
州工业信息化委
州有关单位
规模以上工业增加值增长11.5%。
三季度完成情况：
规模以上工业增加值预计累计增长10.9%。
全年预计完成情况：
规模以上工业增加值预计累计增长11.2%。
4
固定资产投资增长21%。
黄伟
州发展改革委
州有关单位
完成上半年固定资产投资运行分析调度，并形成分析报告报州政府。
三季度完成情况：
1-8月全州固定资产投资增长18.7%，排全省第五位。
完成上半年固定资产投资运行分析调度，并形成分析报告报州政府。
全年预计完成情况：
固定资产投资增速20%左右。
一、经济社会发展主要目标
5
社会消费品零售总额增长13%。
杨从明
州商务粮食局
州有关单位
社会消费品零售总额累计完成223.38亿元，增长13%。
三季度完成情况：
预计社会消费品零售总额完成220.61亿元，同比增长11.6%。
全年预计完成情况：
预计社会消费品零售总额完成312.64亿元，同比增长12%。
6
一般公共预算收入增长10%。
黄伟
州财政局
州有关单位
一般公共预算收入完成26.45亿元，累计完成91.9亿元，增长14.43%。
三季度完成情况：
全州一般公共预算收入预计完成22.36亿元，累计完成82.46亿元，增长2.67%。
全年预计完成情况：
全州一般公共预算收入完成120.68亿元，增长1.41%。
7
金融机构存贷款余额分别增长12%、24%。
黄伟
州政府金融办
州有关单位
存款余额增长11%，贷款余额增长22%。
三季度完成情况：
存款余额为1630.1亿元，增长2.2%；贷款余额为1575亿元，增长24.1%。
全年预计完成情况：
存款余额增速达3%，贷款余额增速达25%。
8
城镇常住居民人均可支配收入增长9%。
黄伟
州人力资源社会保障局
州有关单位
城镇常住居民人均可支配收入累计完成23151元，增长9%。
三季度完成情况：
城镇居民人均可支配收入预计达23194元，增长9.2%。
全年预计完成情况：
城镇居民人均可支配收入预计增长9%。
9
农村常住居民人均可支配收入增12%。
黎燕萍
州农委
州有关单位
农村常住居民人均可支配收入完成7830元。
三季度完成情况：
农村常住居民人均可支配收入预计完成7849元。
全年预计完成情况：
农村常住居民人均可支配收入预计完成10740元。
10
城镇登记失业率控制在4.2%以内。
黄伟
州人力资源社会保障局
州有关单位
城镇登记失业率控制在4.2%以内。
三季度完成情况：
全州城镇登记失业率为2.98%。
全年预计完成情况：
城镇登记失业率控制在4.2%以内。
一、经济社会发展主要目标
11
居民消费价格指数控制在省定目标范围内。
黄伟
州发展改革委
州有关单位
实行“适时监测、一周一分析、一月一专报”的价格监测报告制度，主要做好重要商品及农副产品价格适时监测和动态分析并上报省发展改革委。
三季度完成情况：
按时向国家发改委和省州相关部门上报《贵州省重要商品价格监测表》《易地扶贫搬迁安置房主要建筑材料价格监测表》《黔南州农产品产销对接价格监测品种汇总表》及节假日和应急价格监测等价格监测报表共53份，编写上报每月物价走势和各类市场价格动态信息35篇。
1—9月，我州居民消费价格指数（CPI）101.8，上涨1.8个百分点，涨幅控制在省定目标范围内。
全年预计完成情况：
涨幅控制在省定3%目标范围。
12
城镇化率达51.5%。
文永生
州建委
州有关单位
对都匀市、独山县、三都县国家新型城镇化综合试点及惠水县好花红镇省级新型城镇化综合试点上半年工作推进情况进行督查、并指导下半年工作。
三季度完成情况：
7月25日至28日对都匀市、独山县、三都县和惠水县好花红镇试点工作进行专项督查，通过督查，各县（市）均已制定今年推进新型城镇化年度计划，并按照计划抓紧推进。
全年预计完成情况：
城镇化率达51.5%。
13
森林覆盖率达64%。
吴海平
州林业局
州有关单位
做好林木采伐台帐管理，林木采伐量累计控制在省人民政府批转的年森林采伐限额的60%以内；指导督促各县（市）累计完成60万亩营造林任务。
三季度完成情况：
核发林木采伐许可证913份，采伐面积1196.54公顷，采伐蓄积107012.9立方米，占年森林采伐限额的8.9%，远低于年森林采伐限额；累计完成营造林62.32万亩。
全年预计完成情况：
森林覆盖率达64%。
一、经济社会发展主要目标
14
完成省下达的节能减排降碳指标任务。
黄伟张全毅
州发展改革委州环境保护局
州工业信息化委州建委都匀供电局
开展节能降耗工作调度。
对我州重点项目建设运行情况调度，开展国控源直报工作。
三季度完成情况：
已将节能降碳指标纳入国民经济和社会发展年度计划，并将目标分解下达到各县市人民政府执行。
二季度，经州统计局核算，GDP能耗下降7.99%（上报数，未经省统计局核定）。
省环保厅还未下达我州2018年主要污染物总量减排目标任务，目前已按照省厅要求开展第一、二季度主要污染物总量减排核算工作，第三季度国控源直报上报工作正在开展。
全年预计完成情况：
完成省下达的节能减排降碳指标任务。
二、着力打好三大攻坚战，确保同步小康取得新突破。
15
打好防范化解重大风险攻坚战
防范化解债务风险。
加强政府性债务管理，建立监测政府性债务预警机制，严格执行政府性债务“七严禁”，继续落实好重大项目报备制度，规范PPP项目实施，有效防范投融资债务风险。
严格执行平台公司与政府性债务剥离，推动政府平台公司实体化转型。
加大债券置换力度，确保过渡或置换到期债务融资130亿元以上。
黄伟
州财政局
州政府金融办州国资监管局各县（市）政府都匀经济开发区管委会
1.做好置换债券需求申报的季报和月报工作及资金拨付工作，确保置换债券合规合法使用。
2.配合相关部门实现债务剥离，为企业实体化转型减负，根据企业2018年实体化转型目标和任务，加强调度和督促推进实体化转型。
1.累计置换债券79.28亿元，9月中旬已完成置换债券使用检查工作，并按时报送季报和月报及资金拨付工作。
2.于9月10日将《贵州黔兴置业（集团）有限责任公司实体化转型升级实施方案》、《贵州锦绣实业（集团）有限责任公司实体化转型升级实施方案》、《黔南交通建设集团有限责任公司多元化拓展实体化升级方案》、《黔南交通运输集团有限责任公司多元化发展方案》报请州政府审定（黔南国资呈〔2018〕113号）。
二、着力打好三大攻坚战，确保同步小康取得新突破。
16
打好防范化解重大风险攻坚战
防范化解金融风险。
强化地方金融监管，加强互联网金融、民间借贷、私募股权基金等非法集资高发领域的监测预警，坚决打击违法违规金融活动。
黄伟王治军
州政府金融办州公安局
州网信办
开展辖内互联网金融专项整治工作，分自查，整改、评估三个阶段完成此项工作。
及时发现各类非法集资犯罪，并发布预警信息，依法严厉打击各类违法违规金融犯罪活动。
1.在专项整治期间，先后组织157家涉及互联网金融的机构开展自查，并对40家机构进行现场随机抽查，没有发现存在风险机构。
2.下发互联网金融专项整治方案，各县市已提交自查整治报告，根据各县市上报的非法集资案件月报、季报、半年报、年报分析，并与州公安局进行比对，将存在风险信息及时对县市进行预警，严厉打击各类违法违规金融犯罪活动。
17
健全州县乡三级食品药品监管网格，完善食品药品全过程监管机制，推进智慧监管系统建设。
张全毅
州市场监督管理局
州有关单位
对网格化管理实施情况进行督查，督促各地加快推进乡镇分局设立工作并发布督查通报；州级食品药品智慧监管系统建设工作完成50%。
已对网格化管理实施情况进行督查，并发布督查通报。
2.州级食品药品智慧监管系统建设工作已完成50%，现已形成《智慧黔南市场智慧监管大数据云平台建设方案》待州大数据管理局组织专家进行认证后按程序实施。
18
健全公共安全体系，落实安全生产责任，盯紧看牢道路交通、建筑施工、煤矿、非煤矿山、危险化学品、人员密集场所等重点行业领域，严格控制一般事故和较大事故，坚决遏制发生重大事故，确保生产安全事故起数和死亡人数实现“双降”。
张全毅
州安全监管局
州有关单位
开展一次安全生产大检查、按年度执法计划完成三季度执法计划，消除一般隐患，遏制较大及重特大事故。
1.完成第三季度对人员密集场所、道路交通、建筑施工综合监管检查各1次，累计各3次。
2.按2018年执法计划完成煤矿生产、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品及八大行业专业监管执法检查计划的75%。
二、着力打好三大攻坚战，确保同步小康取得新突破。
19
打好防范化解重大风险攻坚战
进一步织密织牢立体化社会治安防控体系“五张网”，开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会和谐稳定，打造新时代“平安黔南”。
王治军
州公安局
州有关单位
完成视频接入职能目标任务40家；积极与信访等相关部门配合，联动，对全州不稳定因素滚动排查；全州现行命案破案率达95%以上，全州涉黑涉恶类案件破案数同比去年第三季度上升2%，全州诈骗类案件破案数同比去年第三季度上升2.0%；建立治保会或治安联防组织累计300个。
完成全州单位行业场所视频接入公安监控平台40家；排查不稳定因素300余条，获取预警信息120余条；立现行命案31起，破31起，破案率100%，破涉黑涉恶犯罪案件240起，同比去年同期破案数124起上升93.55%，破诈骗案件297起，同比去年同期破案数273起上升8.79%。
建立治保会（501个）或治安联防组织（302个）803个。
20
防范化解社会矛盾风险。
开展“四型社区·幸福家园”创建活动和“三社联动”。
完善预防和化解社会矛盾机制，强化矛盾纠纷排查化解。
杨从明王治军
州综治办州民政局
州司法局
1.三社联动，社区方面，向社会征求服务地方标准（草案）意见和建议；社会组织：
与州公安局召开打击整治非法社会组织活动，以两办名义出台《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施办法》；社工方面，与广州联系，指导县（市）开展社工进社区工作，推进“三区计划”。
2.示范县（市）推动落实矛盾纠纷多元化解，不断丰富拓展工作载体，升级打造示范点建设，探索培育富于特色、操作性强的实用型矛盾纠纷多元化解工作经验。
1.起草社区服务地方标准，形成初稿。
2.召开打击整治非法社会组织视频会，完成137家社会组织年检工作，《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施办法》（黔南党办发[2018]24号）已于7月25日印发。
3.与广州市团校联合举办三期社会工作人才能力提升高级研修班，共75名社会工作专业人才参训，对接广州品牌社工机构助力黔南脱贫攻坚服务队到我州调研，同时出台激励政策，鼓励和组织报名参加全国社工考试及考前培训；4.大力推广福泉“112”模式，五个平台建设覆盖率达60%，推动人民调解以奖代补、以案定补兑现率达60%。
明确都匀、福泉、瓮安、贵定为试点，制定示范方案；制定《黔南州进一步发挥巾帼作用创新社会治安综合治理工作方案》，与州妇联联合开展家庭矛盾纠纷化解工作，创新社会治安综合治理。
二、着力打好三大攻坚战，确保同步小康取得新突破。
21
打好精准脱贫攻坚战
推进“多中心合一”改革，加快“政务110”建设，建设高效便捷的群众工作中心。
王治军
州信访局
州有关单位
1.省级领导包案督访案件化解率100%。
2.开展1次群众工作中心建设情况督查调度，汇总督查调度情况形成报告。
3.完成第三季度政务110服务平台运行情况汇总分析并通报。
1.省级领导包案督访的15件信访事项，已化解10件，化解率66.67%。
（省要求在11月底前完成案件化解）。
2.已开展对各县市群众工作中心建设情况督查调度，督查报告已按程序草拟上报。
3.印发7月、8月、9月州政务110服务平台工作情况通报和《2018年黔南州政务110服务平台第三季度点对点通报》，通报汇总分析了各县（市）运行工作情况。
22
坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，抢抓东西部扶贫协作机遇，层层压紧压实责任，强化延伸各级考核，注重志智双扶，确保完成省定减贫目标任务，支持贵定、惠水按国定标准退出片区贫困县，294个贫困村脱贫出列。
黎燕萍
州扶贫局
州有关单位贵定县惠水县
围绕县、乡、村“三落实”开展督查，并形成报告。
围绕贫困县退出相关指标对2018拟退出的贵定和惠水两县完成工作督查指导1次，并将督查情况进行通报，督促问题整改。
督促县（市）上报上季度问题整改情况；结合县市整改情况完成一次调度，并将调度情况上报。
1.已开展夏秋攻势督查，并形成报告；2.已对贵定和惠水两县完成工作督查指导1次，并将督查情况进行通报，督促问题整改；3.已督促县（市）上报上季度问题整改情况，完成一次工作调度，并将调度情况上报。
23
落实农业技术包保，加强种养殖技术跟踪服务。
黎燕萍
州农委
州有关单位
指导全州开展农业产业技术培训10万人次。
指导开展农业产业技术培训221469人次。
二、着力打好三大攻坚战，确保同步小康取得新突破。
24
打好精准脱贫攻坚战
用好用活产业扶贫攻坚子基金，建立和完善县、乡（镇）产业扶贫投融资平台建设，每个县有1个主导产业基金项目落地。
黄伟黎燕萍
州财政局州扶贫局
州农委
根据省最新基金工作方案开展工作。
按季度开展产业扶贫投融资平台建设调度工作。
采用发函方式收集各县（市）平台建设情况，并将调度情况报州扶贫开发领导小组。
1.已根据省相关工作要求，累计申报获批104个基金项目，申报投资总金额106.52亿元，获得金融机构批复额度72.39亿元。
已完成投资额26.69亿元，已使用金额15.28亿元。
2.已形成《黔南州扶贫开发局关于黔南州各县（市）扶贫产业投资开发有限公司工作开展情况汇报》报州扶贫开发领导小组。
25
大力培育扶持龙头企业、农民专业合作社、种养大户，推广“龙头企业+合作社+农户”模式，推进村社合一，确保合作社村村全覆盖、贫困户全覆盖。
黎燕萍
州农委
州财政局州扶贫局
新增农民合作社达150个以上，家庭农场75个以上。
新增农民合作社899个，家庭农场218个。
26
大力推行校农、校企、农超对接模式，建立稳定销售渠道。
胡晓剑杨从明
州教育局州商务粮食局
州农委州扶贫局
1.督促各县、市认真查找“校农合作”工作中存在的问题和不足，并提出整改意见。
2.督促指导全州各中职学校做好校企对接。
3.组织指导县市开展农超对接活动2次以上，推进农产品促销工作。
1.州教育局利用秋季学期开学检查，对各县（市）“校农结合”工作进行了督查，州商务粮食局组建4个督查调研小组到各县市督促指导中职学校做好校企合作工作。
分别于8月22日、9月7日召开全州营养改善计划暨学生资助相关工作会议和州属高校“校农结合”工作会议，听取各县（市）、州属高工作推进情况汇报，并对下一步工作进行安排和部署。
2.8月根据《黔南州中职教育专业布局发展三年行动计划》调研工作方案，组成调研组对校企合作、职业教育课程建设等程序进行了调研，并形成了调研报告。
3.已举办州县两级农超对接会5次。
二、着力打好三大攻坚战，确保同步小康取得新突破。
27
打好精准脱贫攻坚战
打好易地搬迁硬仗。
坚持以岗定搬、以产促搬，建搬结合，继续推广“五个三”经验，确保完成易地扶贫搬迁10万人以上。
黎燕萍
州水库生态移民局
州有关单位
2018年项目主体工程完成19803套，占任务的80%。
开展工程项目建设督导一次，加快项目进度。
1.已完成住房建设任务80.47%。
2.州易地扶贫搬迁指挥部办公室4个片区工作组分赴各县（市）开展工程项目建设督导20余次，形成督办专报8期。
28
打好基础设施硬仗。
加大对深度贫困地区基础设施建设的投入，完成三都县、大塘镇、代化镇和349个深度贫困村“组组通”公路任务，确保“四在农家•美丽乡村”小康行动计划项目贫困乡村全覆盖。
文永生
州交通运输局
州扶贫局
路基完成4000公里以上，路面完成2800公里以上，总体形象进度75%以上。
完成大塘镇、代化镇“组组通”公路建设任务。
1.已建成路基5779公里、路面4814公里。
2.大塘镇和代化镇共计建成“组组通”公路55公里，已全面完成建设任务。
29
推动实施贫困县乡镇村组通大喇叭工程。
胡晓剑
州文广新局
州有关单位
根据设备配送情况，启动安装工程.
已完成三都县九仟、中和等5个乡镇40个村通大喇叭工程的安装，完成工作任务的100%，但因没有免费工号尚不能转播节目，目前正在向国家广电总局申请免费工号，其他功能可以正常使用。
二、着力打好三大攻坚战，确保同步小康取得新突破。
30
打好精准脱贫攻坚战
推进贫困户子女接受教育的均等化，贫困户子女9年义务教育进城就学逐步得到解决。
胡晓剑
州教育局
州有关单位
下发秋季开学检查文件到12县（市），并派人到县市进行检查，督促县市做好秋季新学期学生入学工作。
下发《关于开展城乡义务教育一体化改革发展工作情况专项检查的通知》《2018年秋季开学检查工作的通知》《州教育局关于做好2018年秋季学期中小学（园）开学工作的通知》等文件，到各县（市）进行检查，督促做好控辍保学工作。
31
完善“四重医疗保障”机制，确保农村贫困人口医疗费用报销率达100%，大病、慢性病贫困户家庭医生签约服务率达100%。
胡晓剑
州卫生计生委
州有关单位
对12县市工作参合情况开展现场督查。
已开展对各县市贫困人口参合督导，按照中央巡视整改要求，对于建档立卡贫困人口的医疗费用标准完全按照省政策90%标准执行，正在等待省级政策标准文件进行整改。
32
打好污染防治攻坚战
实施农村危房改造2万户以上，全面完成重点对象存量农村危房改造任务。
文永生
州建委
州农委
农村危房改造和农危房三改开工率达75%。
农村危房改造和农危房三改开工率达100%。
二、着力打好三大攻坚战，确保同步小康取得新突破。
33
打好污染防治攻坚战
全面打响蓝天保卫战。
持续推进小型燃煤锅炉、落后产能淘汰及企业强制性清洁生产审核工作，重点抓好城区扬尘治理、福泉市马场坪区域废气深度治理和瓮安青坑片区黄磷企业尾气综合利用，全州城市空气质量达标率达到95%以上。
张全毅
州环境保护局
州工业信息化委州建委州市场监督局独山县福泉市瓮安县
1.督促指导各县（市）和市监、工信、住建等相关州直部门继续推进小型燃煤锅炉、落后产能淘汰及企业强制性清洁生产审核工作以及重点城区扬尘治理。
2.督促指导福泉市和瓮安县继续推进马场坪区域废气浓度治理、瓮安青坑片区黄磷企业尾气综合利用项目。
收集调度各县市上报情况，确保城市环境空气质量指数年优良率达到95%。
1.完成独山县鑫银公司等3家企业强制性清洁生产审核工作。
2.督促指导福泉市、瓮安县继续推进马场坪区域废气浓度治理、瓮安青坑片区黄磷企业尾气综合利用项目建设，现福泉市天福公司和国电公司两个项目平均约完成49%，瓮安县瓮安龙马磷业有限公司尾气发电项目已完工并调试运行。
3.全州城市环境空气质量优良率为98.6%。
34
启动实施重要河流水污染防治三年行动计划，重点抓好重安江、瓮安河总磷污染攻坚治理。
黎燕萍张全毅
州水务局州环境保护局
州工业信息化委州农委州发展改革委州国土资源局
1.瓮安和福泉城区污水处理厂提标改造工程建设形象进度50%。
2.印发并督促指导福泉市和瓮安县实施2018年度重安江、瓮安河流域环境综合治理方案。
1.瓮安和福泉城区污水处理厂提标改造工程工程进度已全部完成，但瓮安运行效果不理想，正在整改当中。
2..8月18日印发《瓮安河、重安江流域环境综合整治攻坚方案涉水任务责任分解方案》。
州环境保护局6月27日印发《黔南州2018年瓮安河流域环境综合整治攻坚方案》《黔南州2018年重安江流域环境综合整治攻坚方案》并按期调度方案实施情况，州委、州政府及州环境保护局等相关部门多次到福泉、瓮安对流域治理情况进行督导检查，推进流域水污染防治工作。
1-9月重安江大桥断面总磷浓度均值0.16mg/L，达地表水Ⅲ类标准，瓮安河天文断面总磷浓度均值为0.27mg/L，较2017年同期下降47%，且6-9月在线数据已经实现达标，水质明显改善。
二、着力打好三大攻坚战，确保同步小康取得新突破。
35
打好污染防治攻坚战
认真落实“河长制”和“库长制”，支持都匀、惠水开展“城乡供排水一体化”改革试点，确保县城及以上城市集中式饮用水源地水质达标率达100%。
黎燕萍张全毅
州水务局州环境保护局
州有关单位各县（市）政府都匀经济开发区管委会
总结重要河流联合执法“风暴行动”工作；指导督促都匀和惠水供排水一体化改革工作1次。
根据省统一安排部署，推进县城及以上城市集中式饮用水源地环境突出问题整治，水源地水质达标率100%。
1.已开展各县（市）重要河流联合执法风暴行动，完成总结并上报。
2.制定《黔南州城乡供排水一体化改革试点工作方案》并印发。
成立改革工作领导小组，细化改革试点工作任务并印发领导小组成员单位，明确职责分工。
9月4日，州政府副州长黄进、州水务局主要负责同志到惠水县开展督促调研工作。
3.完成贵定乐芒水库、福泉平堡河水源地突出问题整治，都匀市茶园水库、独山甲摆河按进度推进整改。
全州县城以上集中式饮用水水源地实质达标率100%。
36
组织实施独山县重点区域及都柳江示范流域重金属污染治理，抓好三都、荔波、贵定3县省级重点防控区重金属污染治理，积极改善区域土壤环境质量。
张全毅
州环境保护局
州有关单位独山县政府三都县政府荔波县政府贵定县政府
1.按期调度治理工程推进情况，对不少于2个项目开展现场督导，督促独山县、三都县完成3个治理项目工程量的80%以上。
2.按照省环保厅统一部署安排，督促指导三都、荔波、贵定3县编制完成省级重点防控区域重金属污染治理实施方案，并协调做好方案的审批工作。
1.按月调度全州重金属污染治理项目进展情况，分别于2018年3月、5月现场督导了三都县、独山县土壤修复治理项目加快实施，现已完成都柳江流域（独山县百泉镇锑矿尾砂环境污染综合治理工程、独山县百泉镇摆独村巴年锑污染源头治理工程、三都县普安镇交梨王家寨村拉鹅汞矿废渣污染综合整治工程、三都县九阡镇、周覃镇土法炼炼砷污染综合整治工程等）项目建设，均已向省环保厅提交验收申请，待验收。
2.督促指导三都、荔波、贵定县编制省级重点防控区域重金属
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