中石化职业卫生管理制度.docx
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中石化职业卫生管理制度
中石化职业卫生管理
一、职业卫生管理规定
第一章总则
第一条 为了预防、控制和消除职业病危害,防治职业病,保护职工健康及其相关权益,促进安全生产,走可持续发展道路,根据《中华人民共和国职业病防治法》制定本规定。
第二条 本规定适用于中国石化集团公司所属各企事业单位(以下简称企业)。
第三条 职业卫生工作坚持“预防为主,防治结合,分类管理,综合治理”的方针,实行“总部监督、企业负责、分级管理,定期考核”的管理体制。
企业内部相关部门各负其责相互协作,做好职业卫生工作。
第四条 企业职业卫生工作实行一把手负总责,企业对产生的职业病危害承担责任。
职业卫生管理部门对本企业职业卫生工作的监督管理与考核负责。
第五条 职业卫生工作是企业安全、健康、环境(HSE)管理的重要组成部分,企业在执行HSE管理体系过程中,必须按本规定做好职业卫生有关工作。
第六条 各级工会组织应依法维护职工享有的职业卫生保护权利,组织实施对本单位职业病防治工作的民主管理和群众监督。
第七条 企业对在职业卫生工作中成绩突出的个人或单位给予奖励。
第二章机构与管理
第八条 集团公司安全环保局在集团公司安全生产监督委员会的领导下,主管职业卫生工作。
集团公司职业病防治中心在安全环保局领导下,负责职业卫生日常管理的具体工作。
第九条 企业安全生产监督委员会负责指导职业卫生工作,企业应有领导分管职业卫生工作,各企业的安全(环保)部门是本企业职业卫生工作的主管机构。
第十条 在将医疗卫生机构交地方的过程中,企业现有的职业病防治专职技术服务机构应予以保留。
第十一条 企业内部应建立职业卫生“管理网络”,负责各级职业卫生的监督管理工作。
第十二条 建立职业卫生工作例会制度。
制定计划,研究工作,布置任务,通报企业有毒有害作业场所监测、职业健康监护、职业卫生宣传教育及劳动防护检查考核、职业卫生隐患检查及治理等情况。
第十三条 企业应按国家有关规定,依法参加工伤社会保险,确保职工能依法享受工伤社会保险的有关待遇。
第十四条 职业卫生和职业病防治工作所需经费(包括健康监护费、职业病诊疗康复伤残费、尘毒监测仪器设备购置费、监测费、职业卫生宣传教育费、培训费、管理费、职业病危害治理费、职业病危害调查费、职防科研费等)应列入企业年度资金计划,专款专用,其经费支出在生产成本中据实列支。
第十五条 企业工会、人事、劳资、生产、技术和设备等管理部门,在其岗位责任制中应列入相关的职业卫生责任条款,协助作好职业卫生工作。
第三章职业病危害前期预防
第十六条 企业应加强新建及改、扩建工程建设项目的职业卫生“三同时”监督管理工作。
应建立建设项目职业卫生“三同时”管理审批程序,企业职业卫生管理部门应参加建设项目的设计审查。
第十七条 按照国家有关法规的要求,建设项目在可行性论证阶段,应开展职业病危害预评价的有关工作,并按有关规定报批。
建设项目在设计阶段,设计单位应充分考虑和落实职业病危害预评价报告中提出的有关建议和措施,企业应同时建立相应的职业病危害评价等档案。
第十八条 建设项目在竣工验收前,应进行职业病危害控制效果评价工作,并按国家有关规定办理职业卫生验收手续,对不符合职业安全卫生标准和职业病防护要求的职业卫生防护设施,必须整改直至达标,否则不得投入生产。
第十九条 建立健全企业职业病危害事故应急救援预案,每年至少进行一次应急救援模拟演练,同时进行讲评并持续改进。
第二十条 建立职业病危害事故报告制度。
发生严重职业病危害情况和中毒事故时,应及时报告集团公司和地方主管部门,准确提供有关情况,并配合做好救援救护及调查工作。
第二十一条 做好防尘、毒、射线、噪声以及防氮气窒息等防护设施的管理、使用、维护和检查,确保其处于完好状态,未经主管部门允许,不得擅自拆除或停止使用;企业应根据作业人员接触职业病危害因素的具体情况,为职工提供有效的个体职业卫生防护用品。
企业应建立职业卫生防护设施及个体防护用品管理台账。
第二十二条 企业不得将产生职业病危害的作业转移给不具备职业卫生防护条件的单位和个人。
不具备职业卫生防护条件的单位和个人亦不得接受产生职业病危害的作业。
第二十三条 对可能造成职业病或职业中毒的作业环境、导致职业病危害事故发生或扩大的职业卫生隐患,应纳入企业安全隐患治理计划,按《事故隐患治理项目管理规定》(中国石化安[2004]166号)和《事故隐患限期整改责任制》(中国石化安[2002]250号)执行,并由各单位职业安全卫生管理部门牵头负责整改。
第四章劳动用工及职业健康检查管理
第二十四条 企业在与员工签定劳动合同时,应将工作过程中或工作内容变更时可能产生的职业病危害、后果、职业卫生防护条件等内容如实告知职工,并在劳动合同中写明,不得隐瞒。
企业违反此规定,职工有权拒签劳动合同,企业不得解除终止原劳动合同。
第二十五条 企业所有员工都有维护本单位职业卫生防护设施和个人职业卫生防护用品的责任和义务,发现职业病危害事故隐患及可疑情况,应及时向有关单位和部门报告,对违反职业卫生和职业病防治法律法规以及危害身体健康的行为应提出批评、制止和检举,并有权提出整改意见和建议。
第二十六条 企业不得因员工依法行使职业卫生正当权利和职责而降低其工资、福利等待遇,或者解除、终止与其订立的劳动合同。
第二十七条 企业应对从事接触职业病危害因素的作业人员进行上岗前、在岗期间、离岗和退休职业健康检查,以及特殊作业体检。
企业不得安排未进行职业性健康检查的人员从事接触职业病危害作业,不得安排有职业禁忌症者从事禁忌的工作。
第二十八条企业人事部门应根据新招聘及调换工种人员的职业健康检查结果,以及职防部门鉴定意见安排其相应工作。
第二十九条对职业健康检查中查出的职业病禁忌症以及疑似职业病者,患者所在企业应根据职防机构提出的处理意见,安排其调离原有害作业岗位、治疗、诊断等,并进行观察。
第三十条 企业职业卫生管理部门应按规定建立健全职工职业健康监护档案,并按照国家规定的保存期限妥善保存。
档案内容应包括员工的职业史、既往史、职业病危害接触史、职业健康检查结果和职业病诊疗等个人健康资料、相应作业场所职业病危害因素检测结果。
第三十一条 对在生产作业过程中遭受或者可能遭受急性职业病危害的职工应及时组织救治或医学观察,并记入个人健康监护档案。
第三十二条 体检中若发现群体反应,并与接触有毒有害因素有关时,职业卫生管理部门应及时组织对生产作业场所进行劳动卫生学调查,并会同有关部门提出防治措施。
第三十三条 所有职业健康检查结果及处理意见,均需如实记入职工健康监护档案,并由职防部门自体检结束之日起一个月内,反馈给有关单位并通知体检者本人。
第三十四条 企业应严格执行女工劳动保护法规条例,及时安排女工健康体检。
安排工作时应充分考虑和照顾女工生理特点,不得安排女工从事特别繁重或有害妇女生理机能的工作;不得安排孕期、哺乳期(婴儿一周岁内)女工从事对本人、胎儿或婴儿有危害的作业;不得安排生育期女工从事有可能引起不孕症或妇女生殖机能障碍的有毒作业。
第五章作业场所管理
第三十五条 企业应建立生产作业场所职业病危害因素监测与评价考核制度。
定期对生产作业场所职业病危害因素进行检测与评价,检测评价结果存入单位职业卫生档案,定期向所在地卫生行政部门汇报,并向员工公布。
第三十六条 企业应加强对工艺设备的管理,对易产生泄漏的设备、管线、阀门等应定期进行检修和维护,杜绝或减少跑、冒、滴、漏。
企业在生产活动中,不得使用国家明令禁止、或可能产生严重职业病危害的设备和材料。
第三十七条 企业对不符合国家职业卫生标准和卫生要求的作业场所应立即采取措施,加强现场作业防护,提出整改方案,积极进行治理。
对严重超标且危害严重又不能及时整改的生产场所,必须停止生产运行,采取补救措施,控制和减少职业病危害。
第三十八条 企业要在可能产生严重职业病危害作业岗位的醒目位置,设置警示标识和中文警示说明,警示说明应当阐明产生职业病危害的种类、后果、预防及应急救治措施。
第三十九条 企业要在可能发生急性职业危害的有毒有害作业场所按规定设置警示标识、报警设施、冲洗设施、防护急救器具专柜,设置应急撤离通道和必要的泄险区,同时做好定期检查和记录。
第四十条 生产岗位职工从事有毒有害作业时,必须按规定正确使用防护用品,严禁使用不明性能的物料、试剂和仪器设备,严禁用有毒有害溶剂洗手和冲洗作业场所。
第四十一条 加强对检维修场所的职业卫生管理。
对存在严重职业危害的生产装置,在制定停车检修方案时,应有职防人员参与,提出对尘、毒、噪声、射线等的防护措施,确定检维修现场的职业卫生监护范围和要点。
对存在严重职业危害的装置检维修现场应严格设置防护标志,应有相关人员做好现场的职业卫生监护工作。
第四十二条 要加强检维修作业人员的职业卫生防护用品的配备和现场冲洗设施完好情况的检查。
第四十三条 对承担检维修的特殊工种(放射、电焊、高空作业等)人员,必要时需组织检维修前体检,发现健康状况不适者,应立即通知不得从事该项工作,避免职业伤害。
第四十四条 要加强检维修现场尘毒检测监控工作。
企业应根据检维修现场情况与职防部门联系检测事宜,随时掌握现场尘毒浓度,及时做好防护工作。
第四十五条 做好检维修后开工前的职业卫生防护设施防护效果鉴定工作,重点对检维修后的放射源防护装置、防尘防毒防噪声卫生设施的整改等情况进行系统检查确认,减少开车运行时的意外职业伤害。
第四十六条 企业应加强对劳动防护用品使用情况的检查监督,凡不按规定使用劳动防护用品者不得上岗作业。
第六章职业病诊断与管理
第四十七条职业病的诊断与鉴定工作由企业统一管理。
职业病诊断和鉴定由企业和当事人如实提供有关职业卫生情况,按法定程序取得职业病诊断、鉴定的有关资料。
第四十八条企业要加强对职业病病人的管理,实行职业病病人登记报告管理制度,发现职业病病人时,要按有关规定向地方政府卫生行政部门和集团公司安全环保局等报告。
第四十九条 企业应安排职业病患者进行医疗和疗养。
对在医疗后被确认为不宜继续在原岗位作业或工作的,由职防部门提出调整岗位意见后,由有关部门和单位按有关规定办理。
第五十条职业病患者的诊疗、康复和复查等费用以及伤残后有关待遇和社会保障,应依照国家和集团公司有关规定执行。
第五十一条 对疑似职业病的职工应及时进行诊断,在其诊断或者医学观察期间的费用按职业病待遇办理,同时在此期间不得解除或者终止与其订立的劳动合同。
第七章职业健康教育与培训
第五十二条 企业安全生产监督委员会应定期研究职业卫生和职业病防治工作。
各级领导和岗位职工都必须熟悉本岗位职业卫生与职业病防治职责,掌握本岗位及管理范围内职业病危害情况、治理情况和预防措施。
第五十三条企业主管部门要组织对职业卫生管理人员进行职业卫生专业知识与法律法规的教育培训工作。
结合生产实际,每年至少组织一次学习,举办专题培训班和学习讲座,提高职业卫生管理人员的业务水平和管理水平。
第五十四条 企业要对全体职工进行职业病防治的法规教育和基础知识培训与考核。
要组织职工认真学习和贯彻国家的职业病防治法规、条例及中国石化的规章制度,树立法制观念,提高遵纪守法意识。
班组每季度在安全活动中安排一次职业卫生知识学习活动,并做好记录。
第五十五条 生产岗位管理和作业人员必须掌握并能正确使用、维护职业卫生防护设施和个体职业卫生防护用品,掌握生产现场中毒自救互救基本知识和基本技能,开展相应的演练活动。
第五十六条 从事职业病危害作业岗位职工必须接受上岗前职业卫生和职业病防治法规教育、岗位劳动保护知识教育及防护用具使用方法的培训,经考试合格后方可上岗操作。
第五十七条 企业要做好生产检维修前的职业卫生教育与培训,结合检维修过程中会产生和接触到的职业病危害因素及可能发生的急性中毒事故,重点掌握自我防护要点和急性职业病危害事故情况下的紧急处理措施。
第八章附则
第五十八条 企业对外来施工人员和长期雇用的劳务工的职业卫生管理可参照本规定执行。
第五十九条对放射线、噪声、硫化氢、氢氟酸等职业病危害因素的防护管理,按集团公司有关规定执行。
第六十条各企业应按照本规定,结合实际情况,制定本单位职业卫生工作管理办法和实施细则。
第六十一条销售企业由油品销售事业部参照本规定,制定相关管理办法。
第六十二条本规定解释权归中国石化集团公司安全环保局。
其他未尽事宜按国家有关规定执行。
第六十三条本规定自印发之日起执行,原《中国石化集团公司职业卫生管理规定》(中国石化安[2002]341号)同时废止。
二、职工听力保护管理规定
第一条 职工听力保护系指噪声、听力测试与评定、工程控制措施、护耳器的要求及使用、职工培训以及记录保存等。
第二条 直属企业职业卫生管理部门负责制定职工听力保护计划并组织实施。
第三条 根据有关法规要求,应在噪声作业场所设置监测点。
按卫生部《工业企业职工听力保护规范》(卫法监发[1999]第620号)的测量方法至少每半年进行一次检测。
在作业场所噪声水平可能发生改变时,应及时监测变化情况。
第四条 根据监测结果,确定本单位每工作8小时暴露于等效声级大于等于85dB(以下简称“Laeq,8≥85dB”)的职工人群。
监测结果应以书面或公告形式通知有关职工。
凡Laeq,8≥85dB的作业场所应有警示标识,进入该区域作业人员应佩戴护耳器。
第五条 凡接触噪声的职工应按照卫生部《职业健康监护管理办法》(2002年卫生部第23号令)的检查项目及周期进行职业健康检查,避免职业禁忌者从事接触噪声作业。
第六条 对于暴露于Laeq,8≥85dB的职工,应按听力保护规范的听力测试与评定方法进行基础听力测定和定期跟踪听力测定,评定职工是否发生高频标准听阈偏移(HSTS)。
对于发生高频标准听阈偏移的职工,应采取听力保护措施,防止听力进一步下降。
第七条 在新建、改建、扩建项目的职业卫生“三同时”工作中,应加强对噪声源的工程控制,噪声控制设计应符合GBJ87《工业企业噪声控制设计规范》和GBZ1《工业企业设计卫生标准》的规定。
Laeq,8≥90dB的作业场所,应当优先考虑采用工程措施,降低作业场所噪声。
噪声控制设备应经常维修保养,确保噪声控制效果。
第八条 按听力保护规范要求,暴露于Laeq,8≥85dB工作环境中的职工应佩戴具有足够声衰减值、合适有效的护耳器。
第九条 应对职工进行听力保护培训,主要内容包括:
1.噪声对健康的危害;
2.听力测试的目的和程序;
3.噪声实际检测结果及噪声危害控制的一般方法;
4.各类型护耳器的优缺点、声衰减值和如何选用、佩戴、保管和更换等。
第十条 应建立健全听力保护档案,主要内容包括:
1.噪声岗位基本情况;
2.作业场所噪声监测结果及评价;
3.接触噪声职工的听力测定和定期体检结果;
4.控制噪声工程项目的开展情况;
5.噪声个人防护用品的发放、使用台账。
三、高毒物品防护管理规定
第一条 高毒物品是指本规定附件1“高毒物品目录”(卫法监发[2003]142号文)中所列物品。
第二条 直属企业在生产、经营、储存、运输、使用和废弃高毒物品的过程中,应保证符合国家有关职业卫生法律、法规、规章和标准的要求。
第三条 直属企业安全(或职业卫生)监督管理部门应配备专职或兼职人员,负责高毒物品的监督管理工作。
第四条 直属企业应建立、健全高毒物品安全管理制度,制定应急预案并定期组织演练。
第五条 存在高毒物品场所的有关人员应进行岗前体检,接受安全培训,持证上岗。
第六条 直属企业在生产、经营、储存、运输、使用和废弃高毒物品的过程中,应按规定向政府卫生主管部门申报。
第七条 生产、经营、储存高毒物品的设施建设时,应按规定进行职业病危害评价;职业病危害防护设施设计,应经相应的政府卫生主管部门进行卫生审查;经审查合格后,方可施工。
第八条 不得将高毒物品转移给没有相应职业卫生防护的单位和个人。
没有相应职业卫生防护的单位和个人也不得接受高毒物品。
第九条 存在高毒物品的场所应与其他场所分开或有效隔离,防护距离必须符合国家相关标准的规定;设置应急撤离通道和必要的泄险区;设置通信、报警装置,并保证在任何情况下处于正常使用状态;按照GBZ158《工作场所职业病危害警示标识》规定,设置风向标,设置警示标志、中文警示说明和区域警戒线。
第十条 对存在高毒物品的生产装置进行维护、检修时,在制定的维护、检修方案中必须明确职业中毒危害防护措施,维护、检修现场应当有专人监护,并设置警示标志。
第十一条需要进入存在高毒物品的场所时,应采取下列措施:
1.保持良好通风,检测高毒物质在空气中的浓度,符合国家职业卫生标准要求;
2.个人防护用品符合国家职业卫生标准的要求;
3.设置现场监护人员和现场救援设备。
第十二条每月至少对高毒物品作业场所进行一次职业中毒危害因素检测,每年进行一次职业中毒危害控制效果评价。
第十三条存在高毒物品的场所不符合国家职业卫生标准要求时,应立即采取有效的防护措施或彻底治理。
第十四条存在高毒物品的场所应设置淋浴间和更衣室,并设置清洗、存放或处理工作服等物品的专用区域。
第十五条存在高毒物品场所的单位,应按照有关规定对员工进行职业健康检查,并给予一定的岗位保健津贴。
第十六条盛装高毒物品的容器,应经有资质的检测机构检验合格;从事高毒物品运输的装卸、押运、驾驶人员应经安全培训,持证上岗;在运输过程中,应配备必要的应急处理器材和防护用品。
附件1 高毒物品目录附件1 高毒物品目录
序号
毒物名称CASNo.
别名
英文名称
MAC/(mg/m3)
PC-TWA/(mg/m3)
PC-STEL/(mg/m3)
1
N-甲基苯胺 100-61-8
N-Methylaniline
——
2
5
2
N-异丙基苯胺 768-52-5
N-Isopropylaniline
——
10
25
3
氨7664-41-7
阿摩尼亚
Ammonia
——
20
30
4
苯 71-43-2
Benzene
——
6
10
5
苯胺 62-53-3
Aniline
——
3
7.5
6
丙烯酰胺 79-06-1
Acrylamide
——
0.3
0.9
7
丙烯腈 107-13-1
Acrylonitrile
——
1
2
8
对硝基苯胺 100-01-6
p-Nitroaniline
——
3
7.5
9
对硝基氯苯/二硝基氯苯100-00-5/25567-67-3
p-Nitrochlorobenzene/Dinitrochlorobenzene
——
0.6
1.8
10
二苯胺 122-39-4
Diphenylamine
——
10
25
11
二甲基苯胺 121-69-7
Dimethylanilne
——
5
10
12
二硫化碳 75-15-0
Carbondisulfide
——
5
10
13
二氯代乙炔 7572-29-4
Dichloroacetylene
0.4
——
——
14
二硝基苯(全部异构体)582-29-0/99-65-0/100-25-4
Dinitrobenzene(allisomers)
——
1
2.5
15
二硝基(甲)苯 25321-14-6
Dinitrotoluene
——
0.2
0.6
16
二氧化
(一)氮 10102-44-0
Nitrogendioxide
——
5
10
17
甲苯-2,4-二异氰酸酯(TDI) 584-84-9
Toluene-2,4-diisocyanate(TDI)
——
0.1
0.2
18
氟化氢 7664-39-3
氢氟酸
Hydrogenfluoride
2
——
——
19
氟及其化合物(不含氟化氢)
Fluorides(exceptHF),asF
——
2
5
20
镉及其化合物 7440-43-9
Cadmiumandcompounds
——
0.01
0.02
21
铬及其化合物 305-03-3
Chromicandcompounds
0.05
0.15
——
22
汞7439-97-6
水银
Mercury
___
0.02
0.04
23
碳酰氯 75-44-5
光气
Phosgene
0.5
——
——
24
黄磷 7723-14-0
Yellowphosphorus
——
0.05
0.1
25
甲(基)肼 60-34-4
Methylhydrazine
0.08
——
——
26
甲醛 50-00-0
福尔马林
Formaldehyde
0.5
——
——
27
焦炉逸散物
Cokeovenemissions
——
0.1
0.3
28
肼;联氨 302-01-2
Hydrazine
——
0.06
0.13
29
可溶性镍化物 7440-02-0
Nickelsolublecompounds
——
0.5
1.5
30
磷化氢;膦 7803-51-2
Phosphine
0.3
——
——
续表
序号
毒物名称CASNo.
别名
英文名称
MAC/(mg/m3)
PC-TWA/(mg/m3)
PC-STEL/(mg/m3)
31
硫化氢 7783-06-4
Hydrogensulfide
10
—
—
32
硫酸二甲酯 77-78-1
Dimethylsulfate
—
0.5
1.5
33
氯化汞 7487-94-7
升汞
Mercuricchloride
—
0.025
0.025
34
氯化萘 90-13-1
Chlorinatednaphthalene
—
0.5
1.5
35
氯甲基醚 107-30-2
Chloromethylmethylether
0.005
—
—
36
氯;氯气 7782-50-5
Chlorine
1
—
—
37
氯乙烯;乙烯基氯 75-01-4
Vinylchloride
—
10
25
38
锰化合物(锰尘、锰烟) 7439-96-5
Manganeseandcompounds
—
0.15
0.45
39
镍与难溶性镍化物 7440-02-0
Nichelandinsolublecompounds
—
1
2.5
40
铍及其化合物 7440-41-7
Berylliumandcompounds
—
0.0005
0.001
41
偏二甲基肼 57-14-7
Unsymmetricdimethylhydrazine
—
0.5
1.5
42
铅:
尘/烟7439-92-1/7439-92-1
Leaddust
0.05
—
—
Leadfume
0.03
—
—
43
氰化氢(按CN计)460-19-5
Hydrogencyanide,asCN
1
—
—
44