安全监理规划119.docx

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安全监理规划119

工程

安全监理规划

编号：

YNHFPM/SP－SYSX918

编制：

2011-10-18

审核：

批准：

编制日期：

2011年9月28日批准日期：

2011年月日

目录

一、工程概况

二、安全监理目标及监理依据

三、安全监理机构、职能及人员组成

四、安全监理岗位职责

五、安全监理内容

六、安全监理方案

七、安全监理措施

八、安全监理工作程序

九、安全监理的主要工作内容

十、工程中影响施工安全重大危险因素情况

十一、安全监理资料管理

安全监理规划

一、工程概况

㈠项目名称：

㈡建设地点：

㈢建设单位：

㈣设计单位：

云南省设计院

㈤承包单位：

云南建工第五建设有限公司

㈥建筑面积：

建筑面积约30918.8M2

㈦层数：

八层

㈧结构形式：

框架结构

㈨投标报价：

约人民币1.1亿元。

㈩施工工期：

360天

（十一）监理单位：

现场监理：

杨翔、吴泽民、张建峰、刘春茂、吴珂、季睿昕等

二、安全监理目标及监理依据

1、监理目标：

国家有关政策，法规执行率100%；控制重大安全事故的发生；

2、安全监理依据

2.12002年版《工程建设强制性条文》。

2.2（JGJ59-99）建筑施工安全检查标准。

2.3建设工程安全生产管理条例（中华人民共和国国务院令）第393号。

2.4国家和广西壮族自治区制订的有关工程建设安全方面的政策、法律、法规等文件。

2.5经业主认可的监理单位编制的安全监理方案及安全监理实施细则。

2.6经监理审批的施工单位编制的施工组织设计、安全技术措施，施工安全生产保证体系。

三、安全监理机构、职能及人员组成

1、安全监理组织体系

1．1安全监理机构设置

我公司受的委托，对以上工程施工阶段进行全方位、全过程的监理，为贯彻《建设工程安全生产管理条例》的精神，搞好施工安全文明生产管理工作，组成了以公司杨翔同志为领导，现场监理吴泽民、张建峰、刘春茂、吴珂等同志为监理工程师的安全文明监理机构，施工现场安全文明生产组织如下：

审查施工现场安全生产保证体系

审查施工现场平面布置和临建设施规划方案

检查施工现场安全文明施工准备情况

审查施工组织设计中安全技术措施专业性较强的安全施工组织设计

检查对比现场安全文明生产情况及相关措施

审查专项安全技术方案

（专业监理工程师）

（现场总代）

（总监）

（安全监理工程师）

四、安全监理岗位职责

1.4.1、总监理工程师及代表的有关职责：

1.4.1.1、组织安全工作情况评估，制定有关安全工作的监理措施；

1.4.1.2、定期组织阶段性的安全形势分析，确定应监控的重大危险源；

1.4.1.3、审定有关施工组织设计及专项施工方案的安全性要求；

1.4.1.4、重大安全隐患的处理与报告；

1.4.1.5、参与对工程安全事故的分析和处理。

1.4.2、专职监理工程师职责；

1.4.2.1、负责落实监理安全责任的日常工作；

1.4.2.2、协助组织有关安全方面的施工组织设计及专项施工方案的落实；

1.4.2.3、进行安全巡视检查工作；

1.4.2.4、提出项目监理机构落实监理安全责任的工作建议与要求，尤其要提出重大危险源监控建议；

1.4.2.5、负责督促一般性安全隐患的处理；

1.4.2.6、定期向项目监理机构汇报有关本工程的安全情况；

1.4.2.7、负责组织项目监理机构的安全知识学习；

1.4.2.8、负责有关落实监理安全责任的资料记录与整理工作。

1.4.3、监理员的职责：

1.4.3.1、专业监理工程师在审核分部分项施工方案时，对技术方案本身的安全可靠性进行审查，并在审查涉及安全技术方面的内容时与安全工作的监理工程师共同审查；

1.4.3.2、专业监理工程师和监理员在现场巡视时，应运用其所掌握的安全技术知识，注重检查是否存在安全隐患，当发现存在安全隐患时，应进行记录，并及时通报负责安全工作的监理工程师处理。

五、安全监理内容

1、审查施工承包单位施工组织设计、施工安全技术措施、安保体系。

2、检查和帮助施工承包单位建立健全安全生产责任制，并督促施工承包单位按强制性标准要求进行施工。

3、对施工承包单位安全生产协议书，设备检验合格证、安全人员上岗证和特殊工种人员操作证等进行验证。

4、对施工现场临时用电，建筑工程高处作业，建筑机械使用，脚手架、基坑、基槽和防护设施的安全监控。

六、安全监理方案：

1、在施工准备阶段，主要采取事前控制的方法进行监理：

（1）对施工场地的布置、危险区域、特殊工作，监理方应作好调查研究，核查有关人员的资格。

找出施工中的安全文明控制的要点及难点，并在施工过程中加以重点监控。

（2）针对施工中的安全文明要点、难点，监理方督促施工企业按要求编制安全文明生产方案经业主和监理方审批后实施，并在实施过程中进行严格监督。

（3）监理方在监理过程中需对安全文明生产提出监理实施细则，并落实、检查、纠正。

2、在施工过程中的监理方案：

（1）对施工过程中存在的不安全文明生产隐患，监理方通过检查发现后需及时发出安全文明通知书，并督促按通知书要求整改。

（2）逢年过节期间监理方需派人员值班，并对节日期间现场防火、防盗等安全隐患进行检查。

（3）对于监理方和业主方提出的安全文明生产要求，如若施工企业未进行认真检查、整改，监理方按规定可对施工的分项（直至单位工程）发出停工令，等到排除有关的不安全生产隐患后，经监理方同意审核批准后方可复工。

（4）对已造成的安全文明生产事故原因，监理方需组织督促施工企业认真进行调研、分析事故原因、提出事故处理报告，经监理方及业主方审批实施。

（5）对一定程度的安全事故，可按法律程序进行事故处理。

（6）发生安全文明事故，经按程序进行处理完毕后，监理方须认真总结经验教训，避免同样的事件在后续工作中出现。

3、安全监理资料的管理方案：

（1）建立严格的安全监理资料管理制度；

（2）按日记录当天的安全生产情况和安全监理工作情况；

（3）按月编制监理月报，监理月报中应对当月安全生产情况和安全监理工作情况进行汇报、总结和评价；

（4）对日产检查的安全情况，要有文字记录和音像记录；

（5）对出现的安全生产事故，要有详细的文字记录，包括事故发生的经过、造成的后果、处理意见、向上级主管部门的上报情况和事故的总结等；

（6）对安全监理资料的整理和归挡要及时、准确和真实。

七、安全监理措施

7.1施工准备阶段、安全监理的工作措施。

7.1.1协助建设单位与施工单位签订工程项目施工安全协议。

7.1.2审查专业分包单位和劳务分包单位资质。

7.1.3督促施工承包单位建立健全施工现场安全生产保证体系，督促施工承包单位检查各分包企业的安全生产制度。

7.1.4审查施工承包单位的施工组织设计、安全技术措施，高危作业安全施工应急抢救方案。

7.1.5审查电工、焊工、架手工、起重机械工等特种作业人员资格，督促施工企业雇佣具备安全生产基础知识的一线操作人员。

7.1.6督促施工承包单位做好逐级安全技术交底工作。

7.1.7督促施工承包单位对工人进行安全教育。

7.1.8督促施工承包单位做好安全督促手续和做好安全管理资料正式建档，工地四周做好围档封闭、三通一平工作，生活设施按文明施工标准设置，七牌二图配备齐全。

7.1.9采用事先控制原则，在工程开工前及有关分部分项工程施工前开出监理工作联系单，将有关安全工作要求、标准，事前告知施工承包单位。

7.2施工过程中安全监理工作措施。

7.2.1督促施工承包单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案，组织施工，制止违规施工作业。

7.2.2对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，每天不少于一次。

发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，要求施工单位整改并检查整改结果、签署复查意见。

情况严重的，由总监理工程师下达工程暂停施工令，并报告建设单位，施工单位拒不整改的及时向安全监督部门报告。

7.2.3督促施工承包单位进行安全自查工作，参加施工现场的安全生产检查。

7.2.4复核施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见，未经安全监理人员签署认可，不得投入使用。

7.2.5安全监理人员对高危作业、危险部位、关键工序实行旁站跟班检查。

八、安全监理工作程序

8.1安全监理工作总程序:

一是制定监理规划和实施细则，二是审查全面，三是检查督促到位，四是正确行使停工指令，并及时报告。

8.2施工准备阶段安全监理工作程序:

在施工准备阶段，审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料，并由项目总监在有关技术文件报审表上签署意见；审查未通过的，安全技术措施及专项施工方案不得实施。

8.3施工过程中安全监理的工作程序:

在施工阶段，应对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发现的各类安全事故隐患，应书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，监理单位应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。

安全事故隐患消除后，监理单位应检查整改结果，签署复查或复工意见。

施工单位拒不整改或不停工整改的，监理单位应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告，以电话形式报告的，应当有通话记录，并及时补充书面报告。

检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。

8.3.1有关安全方面材料、设备进场监理工作程序:

核查施工单位提交的施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施等合格证及试验报告，并由安全监理人员签收备案。

8.3.2机械、设备安全设施验收工作程序:

应核查施工单位提交的施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施等验收记录，并由安全监理人员签收备案。

8.3.3施工过程发现施工违规或安全隐患监理工作顺序：

应书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，监理单位应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。

安全事故隐患消除后，监理单位应检查整改结果，签署复查或复工意见。

施工单位拒不整改或不停工整改的，监理单位应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告，以电话形式报告的，应当有通话记录，并及时补充书面报告 

九、安全监理的主要工作内容

（一）、施工准备阶段安全监理的主要工作内容

1、审查施工企业资质和安全生产许可证是否合法有效；

2、审查工程项目是否办理建筑工程施工许可证，是否办理《建筑工程安全监督受理书》和《开工安全条件审查合格意见书》否则不得开工；

3、审查施工单位的项目经理，安全生产专职管理人员考核合格证书是否合法有效；

4、审查施工单位特种作业人员操作资格证书是否合法有效；

5、审查施工单位安全生产保证体系、安全生产责任制、各项规章制度和安全监管机构建立及人员配备情况；

6、审查施工单位应急救援预案编制情况；

7、审查施工单位安全防护、文明施工措施费用的使用计划；

8、审查施工单位编制的施工组织措施中的安全技术措施是否符合工程建设强制性标准情况；

9、审查施工单位编制的危险性较大分部、分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求，是否经相关专家评审；具体内容包括：

（1）、地下管线保护措施方案；

（2）、深基坑支护与降水方案；

（3）、土方开挖与边坡防护方案；

（4）、高大模板工程支设方案；

（5）、脚手架搭设工程施工方案；

（6）、起重吊装设备（塔吊、外用电梯、物料提升机、自升式脚手架、吊篮等）基础，安装拆除方案，安装拆除单位合法资质，设备的合格证、备案证、准用证；

（7）、施工现场临时用电施工组织设计或安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求；

（8）、审查施工总平面图布置是否符合安全生产要求；办公、宿舍、食堂道路等临时设施以及排水、防火措施等是否符合强制性标准要求。

（二）、施工阶段安全监理的主要工作内容

1、监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织实施，及时制止违规施工作业；

2、定期巡视检查施工过程中危险性较大工程作业情况；

3、核查施工起重机械设备、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续；

4、检查施工单位安全生产、文明施工费用使用情况；

5、检查施工现场各种安全防护措施（“三宝”、“四口”、“五临边”）和各种安全标志是否符合强制性标准要求；

6、督促施工单位进行安全自检自查工作和对分包单位的安全生产检查，并对施工单位自检自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查；

7、每周召开监理例会或安全生产专题会议，要求施工单位汇报当周安全生产情况，并对施工单位安全生产情况进行讲评，提出下周对安全生产的要求，做好安全监理专题会议记录；

8、每天做好监理日记中“安全生产存在的主要问题及处理措施”专项记录。

十、工程中影响施工安全重大危险因素情况

目的

掌握工程重大安全危险因素，有针对性的指定相应监控措施

危险性项目

重大危险性因素

一、深基坑工程

1、施工单位必须编制专项施工方案，且应符合建设工程强制性条文。

2、深度超过5m时，做专项支护方案，并附有计算书。

3、深度超过8m时，应有专家组审查意见。

4、坑壁有支护方法；坑边有荷载要求及排水措施；上下应有通道；应做变形监控。

二、高大模板工程

1、认真审查施工单位所编制的模板工程专项施工方案，并且必须有计算书及专家论证，其模板支撑体系应符合强度、刚度及稳定性的要求。

2、模板安装后应按施工方案组织验收，模板拆除前应对照拆除部分砼强度。

三、脚手架工程

1、施工单位应编制有针对性的脚手架施工方案，方案中应有设计尺寸、基础做法；绘制节点、连墙点、拉接详图、搭设拆除顺序。

2、基础要夯实，上铺5cm厚木板，对基础和架体要进行受力计算。

3、对钢管脚手架及附件应按GB15831规定进行测试，合格后方可使用。

四、临时用电工程

1、审查施工单位建筑施工临时用电方案，必须符合强制性标准要求。

2、必须采用TN-S接地接零保护系统；必须采用三级配电系统；必须采用两级漏电保护系统。

五、起重设备（塔吊、物料提升机、吊篮）

1、起重设备必须办理备案证和安全检验合格证；应按规定对起重设备进行监控。

2、塔吊应符合安全强制性标准，塔吊的安装拆卸必须由有资质单位进行操作，操作人员必须持证上岗。

六、安全立网、平网“三宝”、“四口”、“临边防护”

1、监理人员应对安全防护用品进行检查，检查备案标志，产品合格证；检查施工单位对安全防护用品正确使用。

2、按建设部《建筑施工安全检查标准》JGJS9-99检查项目规定“四口”的防护进行检查。

七、其他危险性项目

无

十一、安全监理资料管理

10.1参照国家建设工程监理规范的资料管理和表式要求进行报审使用。

专项安全施工方案（安全技术措施）用该规范的附录A2表，分包单位资质审查使用A3表，监理通知单和整改回复单使用B1、A6表，现场检查记录使用广西壮族自治区市现行的桂建安监理用表

10.3使用音像资料记录施工现场安全生产重要情况和施工安全隐患，并摘要载入监理日记、月报。

10.4每月编制好安全监理月报，对当月施工现场的安全施工状况和安全监理工作作出评述，报建设单位和安全监督部门。

10.5安全监理资料必须真实完整。