安全监理规划.docx

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安全监理规划

武汉临港工业区雨水泵站工程

安全监理规划

投标单位：

武汉开发区泰达国际咨询监理有限公司

2008年9月22日

一、工程概况

武汉老年大学二期维修改造项目工程位于汉口江汉区香江路，属于武汉老年大学综合楼，总建筑面积1525.4㎡，2层框架结构，结构安全等级为二级，框架抗震等级三级，层高9.15m，屋面防水层级为2级，建筑设计使用年限50年，抗震设防烈度6度，耐火等级为二级，地基与基础设计乙级，钢筋类别主要采用HPB300、HRB335、HRB400，砼等级为C30，二次结构为C25，均采用商品砼。

参建单位：

1、工程名称：

武汉老年大学综合楼项目

2、建设单位：

武汉地产开发投资集团有限公司

3、设计单位：

武汉理工大设计研究院

4、勘察单位：

中机三勘岩土工程有限公司

5、监理单位：

武汉鸿诚工程咨询管理有限责任公司

6、施工单位：

大冶建工集团有限责任公司

二、安全监理规划的编制依据

1、《施工安全技术操作手册》

2、《武汉市建设工程监理规程》

3、《建设工程监理规程》

4、《建设工程施工安全检查标准》

5、当地行政主管部门的相关法律、法规

6、国家颁布的相关法律、法规

三、建设工程安全生产的监理工作程序

1、监理单位按照《建设工程监理规范》（GB50319）要求，编制含有安全生产监督管理内容的监理规划和监理细则。

2、在施工准备阶段，监理单位审查核验施工单位提交的有关技术文件及材料，并有项目总监在技术文件上签署意见；审查未通过的，安全技术措施及安全专项施工方案不得实施。

3、在施工阶段，监理单位应派专人对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发现的各类安全隐患；应书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，监理单位应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。

隐患消除后，监理单位应检查整改结果，签署复查或复工意见。

施工单位拒不整改或部停工整改的，监理单位应当及时向工程所在地建设行政主管部门报告，以电话形式报告的，应当有通话记录。

检查、整改、复查、报告等情况应当在监理日记、监理月报中记载。

监理单位核查施工单位提交的有关施工机械、安全设施等验收记录，并由项目总监在验收记录上签署意见。

4、工程竣工后，监理单位应将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理细则、监理日记、监理月报和监理会议纪要等立卷归档。

四、建设工程安全生产的主要监理工作内容

1、施工准备阶段安全生产的主要监理工作内容：

（1）根据《建设工程安全生产管理条例》的规定，按照工程建设的强制性标准和建设工程监理规范的要求，编制包括安全生产监督管理方案的项目监理规划，明确安全生产监督管理工作的范围、目标、内容、工作程序和制度措施以及人员配备计划和职责等。

（2）对工程危险性较大的分部分项工程（基础和主体），项目监理部应当编制安全生产监督管理实施细则。

实施细则应当明确安全生产监督管理工作的特点、方法和措施、控制要点和目标等，并制定对施工单位安全技术措施的检查方案。

（3）审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合安全生产强制性标准要求，并签署意见。

审查的主要内容应当包括：

①施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合标准规范要求；

②基坑支护与降水、土方开挖、模板、起重吊装、脚手架、拆除邓分部分项工程的安全生产技术措施和安全专项施工方案是否符合标准规范要求；

③施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合标准规范要求；

④冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合实际需要；

⑤施工总平面布置图施工合理，办公室、宿舍、食堂、道路灯临时设施设置以及排水、防火措施是否符合安全技术标准和文明施工的要求。

（4）检查施工单位安全生产保证体系、安全生产规章制度的建立、健全情况，督促施工单位检查各个分包企业的安全生产制度。

（5）审查施工企业资质和安全生产许可证是否合法有效。

（6）审查项目尽力和专职安全生产管理人员是够具备资格，专职安全生产管理人员的配备是够满足相关要求。

（7）审核特种作业人员是否取得特种作业操作资书。

（8）审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。

2、施工阶段安全生产的主要监理工作内容

（1）监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和安全专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。

（2）每天定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。

（3）检查施工现场建筑施工机械和安全设施的验收手续，并签署意见。

（4）检查施工现场各种安全标志和安全网架设、临时用电设备等安全防护、文明施工措施是否符合有关工程技术标准规范要求。

（5）督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。

五、施工准备阶段的安全监理措施

1、开工前手续

（1）办理安全质量报监。

（2）办理工程保险、外来人员综合保险或施工人员人身意外伤害保险。

（3）办理施工许可证。

（4）办理开工报告。

（5）办理道路施工许可证、市政设施养护临时交接协议、临时占路掘路执照、管线交底和监护申请卡、管线监护交底卡、保护管线配合协议单、管线保护承诺书。

（6）其他必需的相关手续。

2、安全管理准备工作

项目经理部应成立安全生产领导小组，依法配置现场专职安全管理人员，形成安全管理网络。

开工前的安全管理准备工作应包括下列内容：

（1）项目经理部必须建立施工现场安全生产保证体系，制定安保体系管理文件，对项目经理部管理人员进行安保体系要素职责的分配，建立考核制度并定期进行考核。

（2）在开工前，工程项目经理部应当进行项目的安全策划几危险源和不利环境因素的分析辨识，制订有针对性的控制措施。

监理工程和各分包商和合格供应商名录，根据合格分包商名录选择施工队伍；根据合格供应商名录选择安全物资材料的供应商，确保安全生产的投入。

（3）根据《建设工程安全生产管理条例》规定，在工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应将与安全施工有关的技术要求向施工作业班组（含分包单位）、作业人员交底，并有双方签字认可。

（4）根据有关法律和规范的规定，组织对一线操作人员进行安全生产知识的教育培训。

未经培训或培训不合格的一线操作人员，不得上岗。

（5）按文明工地创建标准，根据工程规模及满足高峰施工人数的需要建立现场临时办公和职工生活设施。

3、技术准备工作

（1）施工组织设计和专项施工方案

施工前，应编制施工组织设计和重要作业项目的专项施工方案，施工组织设计和专项施工方案的编制应符合下列要求：

1施工组织设计中安全内容

施工组织设计中有关安全技术措施、文明施工、管线保护、施工现场临时用电方案和道路交通措施等主要内容应具有较强的针对性和可操作性。

2专项施工方案

对一些施工项目，在工作量超过一定规模或危险性较大时，应编制专项施工方案。

专项施工方案应经施工单位技术负责人审核，现场总监理工程师批准后实施。

3对结构复杂、危险性大的施工作业项目的专项施工方案，应组织专家进行评审、论证，并报有关部门备案。

（2）减少对环境和交通影响的措施

①在不封交通或半封交通的施工地段，要有保证车辆通行宽度的车行道和人行道，并办理市政设施养护交接手续，落实管道养护措施，保证施工期间道路平整、无坑塘和积水。

封锁交通的路段，必须有特种车辆和沿线单位、居民出入的车型到和人行道。

②工程范围内应采取有效的临时排水措施，排水流向和出路应正确。

因施工队沿途单位和居民区的雨污水管的出水造成影响，应采取有效的补救措施。

③施工前，应勘察施工区域内各种公共管线的分布情况，核准部位，向管线单位办妥“地下管线临护交底卡”。

施工时“管线负责卡”应由施工单位负责人填写并向操作班组和操作人员进行详细交底；在重要管线或管线复杂地段施工，应派专职人员负责管线监护工作，并通知管线相关单位派专人现场监护；若遇特殊情况，应及时向有关部门报告，不得擅自处理。

④原排水管道头子封堵前，应向管道养护管理单位办理封堵手续，采取过渡排水措施，组织具有安全资质的潜水专业队伍进行封堵。

⑤下水道工程的施工沟槽，每隔一定的间距（特别时街坊、单位的出入口），均应设置有安全措施的跨沟槽便桥；遇暴雨等特殊情况引起沟槽淹没，施工单位应及时设置警示标志，并派专人值班看护，及时采取排水措施，确保行人、行车安全。

⑥施工单位在土方开挖时，必须对相邻建（构）筑物、道路、管线的沉降和位移情况进行监测，并编制应急预案，配备应急预案所需的资源。

⑦施工单位的大型机械、重型车辆在通过桥梁、道路前，必须道所经路线的交通管理部门办理审批手续，并按审批意见落实相应安全措施。

⑧根据上海市文明施工的有关规定，本市的市政工程钻孔灌注桩、地下连续墙、槽壁施工必须采取硬地坪施工法。

⑨项目经理部硬设专人负责对施工隔离围挡进行维护和保洁；施工现场周边的道路及沿线单位和居民出入通道应保持平整畅通无积水。

⑩在市区或居民居住区，对噪声超标的夜间施工作业，应及时到所在地环保部门办理夜间施工审批手续，未经批准，不得进行夜间施工。

夜间施工前，应在所涉及范围张贴告示进行告知。

六、现场安全管理措施

1、工程施工现场必须遵守文明施工“两通三无五必须”规定，实行挂牌施工，在施工现场的出入口规范设置施工铭牌、文明施工告示牌和文明施工承诺牌。

2、施工区域与非施工区域必须设置明显有效的分隔设施。

在市区的道路施工现场应使用统一、整齐连续的2.5m高度彩钢板的安全围护设施或LL-98路栏和交通标志。

3、施工现场应按文明工地创建标准的要求，规范设置职工生活区的“五有”设施，并制定生活区卫生管理办法，专人负责卫生保洁；生产、生活设施不准搭设芦席（彩条布）棚。

4、参加施工的人员（包括学徒工、实习生、代培训人员和劳务工），必须熟知本工种的安全技术操作规程。

在操作中，应坚守工作岗位，严格遵守安全纪律，严禁酒后操作。

5、电工、焊工、起重机司机、打桩机司机等特种作业人员和各种机动车辆司机，必须经过专门的培训合格，持证上岗。

6、正确使用劳动防护用品，落实安全防护措施。

进入施工现场，必须戴安全帽，禁止穿拖鞋或光脚。

在没有防护设施的高空、悬崖或陡坡施工，必须系安全带。

上下交叉作业有危险的出入口要有防护棚或其他隔离措施。

距作业基准面2m以上作业要有防护栏杆、挡脚板和安全网。

安全帽、安全网、安全带要定期检查，不符合要求的严禁使用。

7、施工现场的脚手架、防护设施、安全标志和警告牌，不得擅自拆动。

需要拆动的，必须征得工地施工负责人的同意。

8、施工现场的“四口、五临边”等危险部位，应设有防护设施及明显标识。

9、施工现场要有交通指示标志，在交通繁忙的交叉路口，应设指挥部；火车道口的两侧应设安全落杆；危险地区要悬挂“危险”或“禁止通行”告示牌；夜间应设红色警示灯。

10、工地场内行驶的车辆必须有检验合格证，操作人员必须持证上岗；斗车、平车的轨道坡度不得大于3%。

轨道的终点应有车挡，车辆的制动和挂钩应完好可靠。

七、施工的安全措施

为认真贯彻落实国务院《建设工程安全生产管理条例》，指导和督促工程监理单位落实安全生产监理责任，切实加强建设工程安全生产管理工作，提出如下意见：

1、建设工程安全生产监理责任的范围

工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程强制性标准对施工单位的安全生产进行监理，并承担以下监理责任；

1.1审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设的强制性标准；

1.2在实施监理过程中，督促施工单位严格按照施工组织设计或专项施工方案的安全技术措施组织施工，对发现的安全事故隐患，应及时要求施工单位进行整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位；施工单位拒不整改或不停止施工的，应及时向建设单位及建筑工程安全监督机构报告。

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