职业教育课题申报双高计划背景下湖北高职学校社会服务能力提升研究.docx

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职业教育课题申报双高计划背景下湖北高职学校社会服务能力提升研究

“双高计划”背景下湖北高职学校社会服务能力提升研究

学科分类：

职业教育

课题类别：

重点课题

关键词：

双高计划；高职学校；社会服务能力提升

预期研究成果：

研究报告

课题设计论证

一、问题的提出、课题界定、国内外研究现状述评、选题意义与研究价值

　　1.问题的提出

　　高职学校主动服务社会，将自己的生存与发展同区域经济社会发展紧密结合，既是贯彻党和国家教育方针的必然要求，也是具有中国特色高职教育发展的必由之路。

　　近年来，湖北多所高职学校入选全国高职“服务贡献50强”榜单，反映了湖北高职学校在社会服务方面取得的成就。

然而，与区域经济社会发展的需求相比，与江苏、广东等地高职学校相比，湖北高职学校的社会服务能力尚有较大差距。

　　①高水平高职学校建设要求提升服务发展水平

　　高水平的社会服务是高水平高职学校的基本特征之一。

建设高水平高职学校，就必须不断提升社会服务能力。

2019年4月，教育部、财政部启动“双高计划”，印发《关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》（教职成〔2019〕5号），明确将“提升服务发展水平”作为中国特色高水平高职学校和专业建设的改革发展任务之一。

高水平高职学校，必须能够面向区域经济社会发展需求，开展高水平的社会服务。

　　②“一芯两带三区”发展战略对湖北省高职学校社会服务能力提出更高要求

　　2018年底，湖北省委十一届四次全体（扩大）会议暨全省经济工作会议，勾画出以“一芯驱动、两带支撑、三区协同”为主要内容的区域和产业发展战略布局。

我省将深入实施创新驱动发展战略，大力发展以知识、技术、信息、数据等新生产要素为支撑的新技术新产业新业态新模式，加快传统产业转型升级，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快形成高质量发展的新动能体系。

“一芯两带三区”发展战略的实施，迫切要求湖北省高职学校尤其是高水平高职学校建设单位适应变革要求，提升社会服务能力，在适应高端产业和产业高端需要的高素质技术技能人才培养培训、应用技术研发与推广、服务乡村振兴战略、职工继续教育、社区教育和终身学习等方面做出更大贡献。

　　③高职学校的可持续发展要求提升自身社会服务能力

　　高职学校的可持续发展，依赖于源源不断的高质量办学资源支持。

有为才有位，高职学校获取办学资源的唯一路径是资源交换。

只有不断为区域经济社会发展作出贡献，政府才会逐步提高生均财政拨款；只有满足企业的人才需求和技术研发需求，企业才会以资本、技术、管理等要素参与学校办学。

高职学校必须不断自身社会服务能力，以服务求生存、以服务促发展。

　　综上，提升社会服务能力是湖北高职学校发展所亟待解决的关键问题。

基于此，本课题试图解决以下3个问题：

湖北省“一芯两带三区”发展战略的实施，对高职教育产生了哪些新的需求？

湖北高职学校的社会服务能力能否适应这些需求？

在新形势下应该怎样进一步提升湖北高职学校的社会服务能力？

　　2.课题界定

　　本课题的“高职学校”，是指独立设置高职学校。

虽然2019年湖北省经过遴选后只推荐12所高职学校申报“双高计划”建设项目，但是，一方面，该计划每五年一个支持周期，实行动态管理，理论上湖北所有高职学校都有机会申报建设。

另一方面，“双高计划”为湖北高职学校发展指明了方向，树立了标杆。

支撑国家战略、融入区域发展、服务产业升级，是“双高计划”重要的政策信号。

因此，本课题的研究对象是湖北省所有独立设置高职学校。

　　高校的社会服务有广义和狭义之分。

本课题的社会服务是广义上的社会服务，指高职学校利用自己的人才资源、技术资源、设施设备资源以及在人才培养培训、技术开发、规划设计等方面的专门能力，为特定的区域和产业培养培训技术技能人才、提供应用技术研究成果、开展产品研发服务、支持生产技术和工艺革新、提供咨询服务和文化传承服务等活动的总和。

　　社会服务能力是指高职学校为社会提供上述社会服务的能力。

社会服务能力提升是指高职学校为了提升社会服务能力，而采取一定的措施，对开展社会服务活动的要素进行系统强化，增强有利因素，消除不利因素，使之结构更加合理、功能更加强大。

　　3.国内外研究现状述评

　　①研究现状

　　以中国知网为检索平台，以“高职+社会服务能力”为关键词进行“篇名”检索，命中文献249篇。

对上述论文和相关著作进行梳理后发现，关于高职社会服务能力的研究，主要围绕三个方面开展：

　　一是高职学校社会服务能力的构成要素。

一些学者尝试解析高职学校社会服务能力的构成要素。

刘明星认为，构成地方高职学校社会服务能力的五个基本组成要素分别是：

人力资源，设施设备，技术资源，服务时间及服务对象参与。

其中，人力资源是一个关键能力要素，设施设备、技术资源及服务时间是能力发挥的条件要素，服务对象参与是一个重要的辅助要素。

吴一鸣认为，从内在要素看，高职学校社会服务能力主要体现为专业建设上的对接性、人才培养上的有效性、师资队伍上的适应性、条件设施上的保障性、体制机制上的创新性；从外显要素看，高职学校社会服务能力主要体现为服务区域产业发展能力、服务行业企业发展能力、服务人才成长发展能力。

　　二是高职学校社会服务能力评价。

不少学者对高职学校或者教师的社会服务能力进行评价，认为总体状况不容乐观，明显滞后于区域经济社会的快速发展。

刘明星认为，高职学校社会服务人力资源供给不足，设施设备功能单一，技术资源市场脱节，服务时间投入有限，服务对象参与不够。

欧阳旻认为主要存在以下几个方面问题：

认识模糊，模式陈旧；管理体制缺失，缺乏主动性；教学设施匮乏，服务能力较差；与行业、企业联系欠密切，办学特色不明显。

李悠认为，动力机制缺失、相应的政策支持与制度配套不足、组织机构和服务平台不够健全、教师实践能力不强以及观念上的偏差，是制约高职学校社会服务能力发展的主要原因。

　　三是高职学校社会服务能力的提升策略、路径、措施。

一些学者从意识与观念、机制与制度、平台与体系等方面，提出了提升高职学校社会服务能力的策略、路径、措施、对策建议。

雷久相认为，基本策略包括强化服务意识、夯实服务基础、创新服务模式、构建服务机制、健全服务体系。

刘明星认为，提升地方高职学校社会服务能力的基本策略是：

创新体制机制，激发服务动力；沟通双边信息，挖掘服务潜力；优化教学资源，增强服务活力。

　　②已有研究的不足之处

　　学者们从不同方面积极探索高职学校社会服务能力，取得了一定的成果，为后续的研究提供了重要的理论基础和和有价值的信息与经验。

但是，已有研究还存在一些不足之处：

一是关于湖北高职学校社会服务能力提升（或建设）的文献还没有；二是“双高计划”背景下高职学校社会服务能力提升（或建设）的文献只有1篇；三是在高职学校的办学实践中，社会服务、人才培养、科学研究这三大职能呈独立化态势，没有形成系统合力，从实践反馈层面说明这方面的研究不够深入，理论研究没有达到指导实践的预期。

　　综上，探索“双高计划”背景下湖北高职学校社会服务能力提升的路径选择与策略构建，正是本课题要完成的研究任务。

　　4.选题意义与研究价值

　　湖北高职学校是湖北所建、为服务湖北而建，其使命就是服务湖北经济社会发展，所以提升湖北高职学校社会服务能力，使湖北高职学校能够与湖北经济社会发展的同频共振，是实施“双高计划”的重要举措，是湖北高职学校发展始终无法回避的现实问题。

“双高计划”背景下湖北高职学校社会服务能力提升问题研究，是对湖北高职学校主动服务和有效服务地方经济社会发展的现实问题的理性回应，也是对湖北建设高水平高职学校的理性思考。

　　因此，本研究基于“双高计划”的大背景，综合运用系统科学、管理学的基本理论来研究高职学校社会服务能力提升问题，揭示高职学校社会服务能力提升的内在规律，能为高职学校探索和确立适合自身发展特色、并能够满足区域需求的发展模式提供理论指导，对于高职学校发展理论的建构具有重要意义；对推进湖北高职学校的建设和发展改革，具有重要的实践价值。

本研究虽以湖北省的高职学校作为研究样本来探究这类学校社会服务能力提升的内在规律，但研究结论同样适合其他省域的高职学校社会服务能力提升，并能有效地促进这些学校的良性运行和可持续发展，而且在一定条件下也会对应用本科学校提升社会服务能力提供一定的参考。

　　二、课题研究目标、研究内容、研究重点和创新之处

　　1.课题研究目标

　　揭示高职学校社会服务能力提升的内在规律，构建具有湖北特色、可操作性强的高职学校社会服务能力提升的路径和策略，为湖北高职学校提升社会服务能力提供理论和实践指导，解决湖北高职学校社会服务能力不足，对区域经济建设和社会发展的支撑作用不到位的实际问题。

　　2.研究内容

　　①研究设计

　　从论述研究背景出发，分析研究的理论意义和实践意义，界定课题研究的范围，通过对国内外研究现状的综述与分析，找出不足之处，提出研究思路，设计研究框架。

　　②湖北高职学校社会服务能力提升的基础研究

　　从湖北经济社会发展对高职教育的需求和湖北高职院校自身发展需求两个方面，分析湖北高职学校社会服务能力提升的外源动力和内生动力，明确湖北高职学校社会服务能力提升的目标。

　　③外省高职学校社会服务的经验与启示

　　重点考察广东、江苏、浙江等省高职学校，总结其社会服务的先进经验，为湖北高职学校社会服务能力提升提供有益启示。

　　④湖北高职学校社会服务的能力及其现状

　　对湖北高职学校社会服务的行动实践进行系统分析，真实表现湖北高职学校社会服务能力提升的实然状态，明晰问题、剖析原因、发现规律，为下一步设计提升路径和构建提升策略奠定基础。

　　⑤湖北高职学校社会服务能力提升路径与策略

　　设计湖北高职学校社会服务能力提升路径，构建湖北高职学校社会服务能力提升策略。

　　3.研究重点

　　①湖北高职学校社会服务能力现状与问题

　　②湖北高职学校社会服务能力提升路径与策略

　　4.创新之处

　　①依托高职学校人才培养状态数据平台，对近3年湖北高职学校社会服务相关数据进行整理、统计，全面掌握湖北高职学校社会服务能力的现状与问题。

　　②将湖北经济社会发展需求、外省高职学校先进经验与湖北高职实际情况相结合，在理论分析和实证研究基础上，构建出湖北高职学校社会服务能力提升路径与策略。

　　三、研究思路、研究方法、实施步骤、预期成果形式

　　1.研究思路

　　本课题研究拟遵循“区域经济社会发展需求——湖北高职学校自身发展需求——外省高职学校社会服务的先进经验与启示——湖北高职学校服务区域经济社会发展的成果与问题——湖北高职学校社会服务能力提升的路径与策略”的研究思路，系统、客观地揭示高职学校社会服务能力提升的内在逻辑，借鉴其他高职学校社会服务能力的建设经验，探索构建学校社会服务能力建设的路径与策略，以期为湖北高职学校社会服务能力提升提供理论指导和实践参考。

　　2.研究方法

　　本课题坚持定性研究和定量研究相结合，采用多种研究方法对相关问题进行描述、分析，力图达到相应的目标。

　　①文献研究法：

梳理相关文献，查找相关研究的遗漏和空白，为本课题研究开展界定研究空间。

　　②比较研究法：

收集外省高职学校在社会服务方面的资料，通过比较、分析与扬弃，总结其先进经验与启示。

　　③统计分析法：

采用数理统计的研究方法，对湖北高职学校社会服务现状进行适当的数理分析，尽可能全面地发掘存在的主要问题及归因。

　　④案例研究法：

以湖北某“双高计划”推荐学校为典型研究案例，对制约湖北高职学校社会服务能力提升的因素进行解析，为构建湖北高职学校社会服务能力提升路径与策略奠定实践基础。

　　3.实施步骤

　　①研究方案设计、文献综述（2019年6月）

　　②理论研究（2019年7-12月）

　　③比较研究（外省经验与启示）（2020年1-4月）

　　④现状调查分析（2020年3-10月）

　　⑤提升路径与策略构建（2020年11月-2021年2月）

　　⑥撰写、修改研究报告（2021年3—5月）

　　⑦课题结题（2021年6月）

　　4.预期成果形式

　　①研究报告《“双高计划”背景下湖北高职学校社会服务能力提升研究》

　　②论文《高职学校社会服务能力提升文献综述》

　　③论文《湖北高职学校社会服务能力提升的路径与策略研究》

　　④调研报告《外省高职学校社会服务的经验与启示》

　　⑤调研报告《湖北高职学校社会服务能力现状与问题分析》

　　四、主要参加者的学术背景、前期相关研究成果、核心观点

　　1.主要参加者的学术背景

　　负责人×××，副教授，法学硕士，专职从事职业教育研究10年，主持和作为核心成员参与完成教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目、省社科基金项目、省人民政府智力成果采购重点资助项目、省教育科学规划课题、省社会科学研究教育改革发展专项项目等各类项目20余项，发表学术论文21篇，为教育部职成司、省政协、省教育厅等部门提供咨询报告30余份。

　　成员×××，讲师，华中科技大学高等教育学硕士，专职从事职业教育研究7年，主持和参与完成省教育科学规划重大招标课题、省级教学研究项目、中华职业教育社调研课题等各类课题10项，发表学术论文11篇，为教育部职成司、省政协、省教育厅等部门提供咨询报告20余份。

　　成员×××，讲师，湖北大学中国现当代文学硕士，从事职业教育研究13年，主持和作为核心成员参与完成省教育厅职业教育公益性研究课题、省职教研究中心职业教育科学研究课题、省教育科学规划课题6项，发表学术论文8篇，是学校“十二五”发展规划和“十三五”发展规划的主要执笔人。

　　成员×××，副教授，华中科技大学工学硕士，从事职业教育研究12年，科研和社会服务经验丰富，主持和参与完成省教育科学规划课题、全国商科教育规划课题等各类课题6项，发表学术论文12篇，其中EI检索2篇。

　　成员×××，副教授，武汉大学软件工程硕士，从事职业教育研究20年，科研和社会服务经验丰富，主持和参与完成教育部职成司项目、武汉地铁公司横向课题等各类课题11项，发表学术论文9篇，其中EI检索1篇，实用新型专利1项。

　　成员×××，湖北大学管理学硕士，从事职业教育和湖北发展研究13年，先后主持和参与完成省教育科学规划重点课题、省级教学研究项目重点课题、省教育厅职业教育公益性研究课题等各类课题7项，发表学术论文6篇。

　　2.前期相关研究成果

　　①受湖北省教育科学研究院委托起草的《湖北职业教育发展报告（2014）》对湖北职业院校的社会服务进行了总结。

该报告是全省职业教育大会的参阅材料。

　　②2016年和2018年参加两轮湖北省高职学校适应社会需求能力评估，受湖北省教育厅和湖北省人民政府教育督导办公室委托撰写《湖北省高等职业院校适应社会需求能力评估报告（2016）》和《湖北省高等职业院校适应社会需求能力评估报告（2018）》，对湖北高职学校的技术服务、技术交易、社会培训等社会服务能力进行了评估分析。

评估报告被报送至教育部、国务院教育督导办公室。

　　③2016年完成的湖北省人民政府智力成果采购重点资助项目《加快湖北现代职业教育发展研究》报告，对湖北高职学校社会服务中存在的问题进行了分析，提出了对策。

该报告被湖北省人民政府咨询委员会《咨询参考》采用，得到主管教育副省长的批示。

　　④2017年撰写的《湖北省经济社会发展需求报告》，分析了湖北省经济社会发展现状、趋势和对职业教育的需求。

该报告被上报至省教育厅办公室。

　　⑤2018年完成的湖北省教育科学规划重大招标课题《以产教融合为核心的湖北职业教育专业、课程、教学改革研究》报告，对湖北高职学校专业设置、人才培养等服务产业的现状与问题进行了分析，提出了对策。

　　⑥2019年参与编制《×××职业技术学院中国特色高水平高职学校建设方案》，对×××职业技术学院提升服务发展水平做出了系统设计。

该方案通过省级遴选，被推荐至教育部、财政部。

　　3.核心观点

　　①区域经济社会发展的现实要求，是高职学校提升社会服务能力的外源动力

　　高职学校在技术技能人才培养培训、应用技术研发与推广等方面，对支撑、服务地方经济社会发展起到了积极作用。

但是，中国特色社会主义已经进入新时代，区域经济社会发展方式正在发生重大变革，迫切要求高职学校适应变革要求，提升社会服务能力。

　　②高职学校自身发展的要求，是高职学校提升社会服务能力的内生动力

　　高职学校的生存和发展，依赖优质、充足的外部资源的支持，而资源获取的唯一路径是资源交换。

高职学校的资源输出依赖社会服务实现，社会服务能力高低直接影响高职学校的资源输出和外部资源的输入。

　　③高职学校社会服务能力提升是一个复杂的系统工程

　　高职学校社会服务能力由在一定的结构下的多种要素共同构成。

社会服务能力提升是系统化的，是从理念、文化、制度、路径到行动方略的整体优化，是对于高职学校有关社会服务的相关要素进行系统改造和提升的行动。

　　五、开展本课题研究的主要参考文献

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课题编号：

7273