历史教案学案知识点总结高手必备之美国1787年宪法.docx

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历史教案学案知识点总结高手必备之美国1787年宪法

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美国1787年宪法

【课堂导入】

这幅图是美国的《自由女神像》，它的正式名称是“自由照耀世界之神”，是美国国家的纪念碑，可以说是美国的象征。

她矗立在哈得逊河与纽约湾入口处的自由岛上，是法国人民为纪念美国独立100周年赠给美国人民的礼物，在它的基座上刻着美国女诗人艾玛的诗《新的巨人》：

……把那些无家可归、饱经风霜的人们统统送到我这儿，我站在这里高举自由的火炬，把你们欢迎！

“独立、民主、自由”是新生美国的代名词，那么它是如何走上独立的道路的呢？

如何将自由的火炬高高举起的呢？

为此，美国开创了怎样的政治、法律制度？

其内容影响如何呢？

整体感知

本课主要讲述了美国1787年宪法颁布的背景、内容、影响以及两党制的演变。

图示：

一、年轻美国的窘境

1．邦联体制的确立

（1）确立：

__1781__年，《邦联条例》生效。

（2）内容：

①独立后的美国是一个由13个州结成的松散联盟，即所谓的“__邦联__”。

②邦联议会只是各州的一个协调机关，几乎没有实权。

2．邦联体制的危机

（1）经济问题：

面对英国等国的商品大量涌入，邦联政府无权制定统一的__关税__来保护本国工业和美国商人的海外利益，并且各州存在关税壁垒和滥发纸币的问题。

（2）债务问题：

__独立战争__使美国欠下了大量债务，各州上缴款项只能维持政府的日常开支，无力偿还巨额债务。

（3）安全问题：

英国、西班牙威胁边境安全；国内劳动人民反抗此起彼伏，政府因无权维持__常备军__而对此束手无策。

（4）焦点问题：

强化__中央政府__的权力，制定一部完备的宪法。

二、制约权力、平衡利益的宪法

1．颁布

1787年9月，在费城召开的__制宪会议__通过了联邦宪法。

2．内容

（1）确立了美国的__联邦__体制：

联邦政府（即中央政府）的权力大大加强，但各州在行政上仍保持一定的独立性。

（2）中央政府的权力构建体现了__三权分立__的原则：

①最高行政权归__总统__，其兼任武装部队总司令，由选举产生，每届任期四年，对宪法负责，对立法有否决权。

②最高立法机构是__国会__，由参议院和众议院组成。

③司法权属于__各级法院__；最高法院大法官由总统任命，参议院批准，终身任职，他们拥有最高司法权。

巧学巧记：

美国1787年宪法可归纳为“一、二、三、四”

一种体制：

总统共和制。

两层分权：

联邦政府内部分权；联邦政府和州政府之间分权。

三权分立：

立法权属于参众两院，行政权归总统，司法权属于最高法院。

四大原则：

联邦制原则、中央集权原则、分权制衡原则、人民民主原则。

3．特点

宪法在权力结构中突出体现了所谓“制约与平衡”的原则，即行政、立法、司法三项大权相互__制约__和牵制。

思维拓展：

唐朝的三省六部制与美国的三权分立制有何异同？

相同点：

都是通过分散权力使中央政府部门互相制约与平衡。

不同点：

唐朝的三省是封建社会的权力机关，体现的是行政权力的分散，三省的设立最终有利于皇帝集权；美国的三权分立是行政、立法、司法等权力的分立，是为了防止集权，确保资本主义自由与民主的实行。

4．评价

（1）局限性：

没有废除南方的奴隶制度，打上了__种族歧视__的烙印。

（2）进步性：

①地位：

美国联邦宪法是近代世界上第一部成文宪法。

②作用：

在__权力结构__中突出体现了“制约与平衡”的原则，在一定程度上保护了资产阶级民主；使中央与地方之间、大洲与小州之间、南方和北方之间的矛盾在一定程度上得到调和；为美国的__长期稳定__与发展打下了坚实的基础。

点拨提示：

美国总统制共和制形成的原因：

①美国没有封建专制传统的束缚；②启蒙运动的影响和反殖民斗争坚定了建立共和国的信念；③政治家们有防止独裁和专制、最大限度地实现民主自由的远见卓识。

三、从“邦联”到“联邦”和两党制的雏形

1．联邦政府的建立

（1）建立：

①1788年6月21日，联邦宪法正式生效。

②1789年1月，__乔治·华盛顿__当选为美国首任总统。

③1789年3月，第一届国会产生。

（2）措施：

①总统和国会颁布了国会法令和司法条例。

②整顿了货币，发行了公债，发布了税收法令，实行了__关税保护__政策等等。

③1791年批准建立了国家银行。

（3）影响：

①中央集中了财政、__外交__和制定各项经济政策的权力，美国从而成为一个真正统一的国家。

②有利于形成全国性的市场，促进__资本主义__的迅速发展。

③使美国有足够的权威和军队维护统治秩序，巩固资产阶级和__种植园主__的新政权。

④既避免了__中央集权__的弊端，又可以发挥地方的积极性和创造性，恰到好处地协调了中央与地方的关系。

点拨提示：

1.邦联和联邦

联邦制和邦联制是复合制国家结构的两种形式。

邦联制与联邦制的共同点在于他们都是主权国家之间的联合体，区别在于邦联不形成新的国家，而联邦则形成新的国家。

在邦联制下，组成邦联的各成员国仍然是具有完整独立主权的国家，而在联邦制下，联邦组成单位已经不完全具有独立民主权国家的要素。

2．美国邦联制的三大特点。

（1）各州保留主权，自由独立，邦联对成员国没有强制力，重大事务的决定必须至少9个州同意。

（2）邦联既无宪法，也无统一的行政机关，不是国家主体。

（3）邦联仅是一种国家联盟的形式，严格说来，邦联算不上一种国家结构形式。

四、两党制的雏形

1．形成过程

（1）早在独立战争时期，就已有了民主派和保守派之分，但没有真正意义上的政党。

（2）建国后不久，美国出现了联邦党和__民主共和党__。

1816年联邦党解体。

（3）19世纪30年代，民主共和党分裂为__自由党__。

后来，自由党分裂，北方自由党人联合北方部分民主党人成立了共和党。

（4）19世纪后半叶，美国两党制正式确立。

2．实质：

两党交替上台执政，但其实质都是为了维护__资产阶级__的根本利益。

点拨提示：

1.图示法理解两党制

2．美国政体中的分权制衡

　主题　美国1787年宪法体现的原则及其局限性　

『史料』

材料一　1787年美国宪法规定：

联邦权力高于各州权力。

联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权……各州可以在不违背宪法的前提下，制定地方法律，有一定的自主权，以发挥地方的积极性，避免高度集权弊端。

材料二　总统有权缔订条约，但须争取参议院的意见和同意。

……；他有权提名，并于取得本议院的意见和同意。

材料三　美国总统由间接选举产生，即首先由州的选民投票选出本州的选举人（各州选举人的数目同该州在国会中的议员人数相等，全国50个州及哥伦比亚特区共有538名选举人）；然后再由各州选举人组成选举团，集中在本州的州府投票选举总统。

材料四　众议院议员人数及直接税额应按合众国所辖各州人口之多寡，分配于各州，此项人口数目包括所有公民及五分之三非公民（注：

黑人）。

并包括服役数年之人，但未被课税之印第安人不算。

——《美利坚合众国宪法》（1787年）

『思考』

（1）根据材料一、二、三总结美国1787年宪法所体现的原则。

（2）根据材料四试分析美国1787年宪法的局限性。

『提示』

（1）①体现了1787年宪法的联邦制原则。

联邦权力高于各州（省、邦）的权力。

②体现了分权制衡原则，总统与国会相互制约。

③美国总统由选民间接选举产生，体现了民主原则。

（2）宪法承认黑人奴隶制及黑人贸易；留有种族歧视与压迫的烙印；剥夺了妇女、黑人、印第安人、奴隶的选举权。

1．1787年宪法的评价

（1）法律：

这一宪法是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础，为后来欧美各国资产阶级革命和政权建设提供了蓝本。

（2）政体：

宪法所确立的资产阶级民主原则和共和政体，在当时世界上封建专制制度占统治地位的历史条件下，具有重要意义，代表着历史发展的趋势。

（3）美国：

①宪法以民主为形式，以法律为手段，巩固了资产阶级的统治，一定程度上保护了资产阶级民主。

保障了资产阶级的政治和经济利益，促进了美国资本主义的发展。

②使中央和地方、大州与小州、南方与北方之间的矛盾得到一定的缓和，为美国的长期稳定和发展打下了坚实基础。

（4）其他国家：

三权分立与人民的权利自由等制度和原则也对欧洲、亚洲及拉丁美洲的宪法和资产阶级民主革命产生了重要的影响。

〔对点训练1〕

（2017·山西联考）有文章认为，美国1787年宪法做到了“宁肯方案复杂一点，事情麻烦点，办事效率低一点，也绝不让大权在握的人狼狈为奸，为非作歹”。

这反映美国1787年宪法（　D　）

A．理念落后　　　　　　　　　　　　B．完善了民主制度

C．反对集权D．实现了权力制衡

【参考答案】　解答本题需要把握题干所给材料中“也绝不让大权在握的人狼狈为奸，为非作歹”的主旨，并能够掌握美国《1787年宪法》的主要内容。

A、B两项在题干所给材料中没有体现；C项，美国《1787年宪法》确立了联邦制原则，这表明美国1787年宪法并不反对集权；D项，题干所给材料中“也绝不让大权在握的人狼狈为奸，为非作歹”表明，美国1787年宪法实现了权力的制约与平衡，故选D项。

2．美国总统制与英国君主立宪制的异同

项目

美国总统制

英国君主立宪制

实质

相　同　点

经济基础

私有制

都是资产阶级代议制，资产阶级通过议会把立法权掌握在自己手中，以限制君主或总统等对行政权力的滥用

国家性质

资产阶级专政

立法机构

议会或国会

司法权

独立

政府实际首脑如何产生

选举

不　同　点

国家元首

总统

国王

二者的不同点说明两国在具体的政府组织结构上的差异

国家首脑产生方式

选民选举产生

世袭

国家首脑任期

任期制

终身制

国家首脑有无实权

有

无

政府首脑

总统

首相

政府如何产生

总统任命

议会产生

国家权力中心

总统

议会

〔对点训练2〕

（2017·石家庄）在18世纪结束以前，英国已经建立了内阁制，君主只能通过大臣来统治。

而大臣是议会成员并对议会负责的，突出强调了议会和行政的联系，这与孟德斯鸠的原理是相反的。

与之相反的“孟德斯鸠的原理”在美国政治制度中体现为（　C　）

A．人民主权　　　　　　　　　　　　B．联邦制

C．三权分立D．总统共和制

【参考答案】　根据材料中英国的内阁制强调的是议会和政府的联系，而孟德斯鸠的主要思想与之相反，指的是权力的制约，因此在美国的体现指的是美国的三权分立思想，故C项正确，其他几项都不能体现出立法权和行政权之间的关系，故排除，故选C。

1．（2017新课标Ⅱ·34）1800年，美国总统、联邦党人亚当斯要求政见不同的内阁成员皮克林辞职，遭到皮克林拒绝，于是亚当斯将其免职。

皮克林因此成为美国历史上第一位被总统免职的内阁成员。

亚当斯此举（　C　）

A．加强了联邦政府的行政权力

B．体现了总统与内阁之间权限不明

C．行使了宪法赋予总统的职权

D．反映了联邦党与其他党派的斗争

【参考答案】　材料体现的是联邦政府内部的问题，排除A项。

B项“总统与内阁之间权限不明”既不符合材料又不符合史实，排除。

D项“联邦党与其他党派”不符合史实，排除。

根据美国宪法的规定，总统作为政府首脑有权任免内阁成员，因此材料中的事件只是总统行使职权的表现，故C项正确。

2．2017年5月3日，《今日美国报》网站报道，美国共和党议员就前总统奥巴马以40万美元的高价接下华尔街投行的演讲一事，准备立法以削减奥巴马退休金。

要使这些措施得以立法，最关键的是下面的（　C　）

A．总统　　　　　　　　　B．财政部

C．国会D．美国最高法院

【参考答案】　本题考查学生对美国各权力主体职责分工的准确认知。

只有美国国会有权批