营销类采购管理指引.docx

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营销类采购管理指引

营销类采购管理指引

编制

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日期

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审核

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批准

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1.目的

规范集团营销类采购；建立公开、公平、公正的价格竞争形成机制；选择合适供应商；支持集团高周转的实现；维护招标单位的权益。

2.适用范围

2.1适用于集团总部及一线地产公司（以下简称一线公司）营销类采购。

2.2营销类采购范围：

（1）软性营销类采购：

以策划或设计方案等非物质成果为合同主体的供应商，如销售代理公司、广告公司等。

（2）硬性营销类采购：

以制作、装饰、礼仪、广告发布等物质成果为合同主体的供应商，如制作、印刷、装饰、礼仪公司等。

（3）营销展示建造及装修工程招标参照【工程招标管理流程】执行。

2.3本指引所述市场营销部、成本管理部等，如未特别注明，均指一线公司市场营销部、成本管理部。

3.术语与定义

3.1采购：

从外部确定供应商及其服务的整个过程。

3.2采购方式包括：

招标、议标、直接委托。

（1）招标：

以招标公告或投标邀请书的方式邀请法人或者其他组织投标，按照本流程选定中标人的方式。

（2）议标：

因市场技术垄断，或标的金额较小，通过密封比价、比价、审价等价格比对方式，确定供应商的方式。

（3）直接委托：

指受产品技术及行业垄断影响，不能通过招标、议标的情况下，采用直接与供应商洽谈采购的方式。

4.招标、议标、直接委托的适用范围

4.1预计标的金额＞20万，原则上采用招标方式确定中标人。

4.2预计标的金额≤20万，可采用议标。

其中10万＜标的金额≤20万，采用密封比价；5万＜标的金额≤10万，采用比价。

预计标的金额≤5万，采用直接报价、审价。

4.3受市场技术垄断、营销计划变化等特殊情况，不宜采取招标，可以采取直接委托等方式确定供应商的，不受4.1条限制。

若遇本条情况，需提前按权限报集团招标领导小组或一线公司定标小组批准后，方可实施。

4.3.1本条所指特殊情况为：

（1）媒体类供应商因在媒介发布渠道上具备垄断性优势。

（2）因公司经营计划、市场行情发生变化，如样板房开放、认购、开盘等重要节点做出调整造成时间紧迫。

4.3.2直接委托应该严格控制,严格审批,尽量采取招标方式选择供应商。

5.管理原则

5.1评定标分离原则

评标小组和定标小组工作分离。

评标小组仅评定商务、技术等投标文件，发表专业评审意见，按权限分别报集团招标领导小组、集团总部营销定标小组、一线公司定标小组提交书面评标报告。

定标小组不参与评标，以会议讨论形式定标。

5.2合理低价中标原则

营销类采购原则上采用合理低价中标，若采用“综合评审法”或其他评定标办法的，需按授权分别报集团招标领导小组、集团总部营销定标小组、一线公司定标小组批准。

5.3不可拆分原则

营销采购时,以年度为计算单位，针对同一招标事项或同一家供应商，须整体采购，不可拆分。

否则需按【某知名房地产经营管理关键事项权责手册】（以下简称【集团权责手册】）营销特殊事项流程，报审批后实施。

6.集团总部营销类采购规定

6.1适用于集团总部营销、客服、品牌等业务采购。

6.2集团总部定标机构

6.2.1对于预计金额≤100万的招标、议标，及预计金额≤50万的直接委托，由集团总部营销定标小组审议形成初步意见，经集团主管副总裁同意,按【集团权责手册】进行定标审批。

6.2.2预计金额＞100万的招标、议标，及金额＞50万的直接委托,由集团招标领导小组定标，并按【集团权责手册】进行定标审批。

6.3集团招标领导小组（营销类）

6.3.1人员组成：

组长：

集团首席运营官

副组长：

集团分管成本副总裁

秘书机构：

集团成本管理部

会议秘书：

集团市场营销部

组员：

集团主管营销副总裁、集团成本管理部负责人、集团市场营销部负责人、集团财务部负责人、集团审计部负责人、集团法务部负责人

另可根据具体议程，由组长或副组长安排相关人员参加。

6.3.2管理职责

（1）审议标的金额在100万以上的招标、议标，及50万以上的直接委托的入围单位确定、招评标方案审定、定标、异议处理等；

（2）审议特殊、异常事项。

6.3.3运行机制

（1）集团成本部主责会议组织，集团市场营销部配合。

集团市场营销部负责集团及一线营销类

采购会议记录工作，定稿后发集团成本部汇总、统一报批，各一线公司需于会前3个工作日，将需上会审议决策事项汇报资料整理齐，报集团市场营销部审核、汇总。

于会前1个工作日，集团市场营销部统一将营销类上会资料书面发集团成本管理部；

（2）集团招标领导小组初定以双周例会形式，集中审议定标及其他相关事宜；

6.3.4时效要求

集团招标领导小组应根据营销实际情况，及时回复，尽快定标。

6.4集团总部营销定标小组

6.4.1集团总部营销定标小组人员组成：

组长：

集团市场营销部负责人

组员：

组长指定市场营销部1人，集团成本管理部负责人或授权人。

6.4.2管理职责：

对于预计金额≤100万的招标、议标，及预计金额≤50万的直接委托，对入围单位、招评标方案、定标、特殊及异常等关键事项，形成初步意见，报集团定标小组审核，经集团主管营销副总裁同意，按【集团权责手册】进行审批。

6.5集团总部营销评标小组

6.5.1组长：

集团市场营销部负责人指定人员

6.5.2组员：

集团成本管理部1-3人，负责商务标评审；集团市场营销部3人以上单数，负责技术标评审。

6.5.3职责：

讨论招标方案及评定标方案；评审投标文件，发表专业评审意见，按权限向集团招标领导小组或集团总部营销定标小组提交书面评标报告，汇报评标结果。

6.6集团市场营销部

6.6.1是采购工作的组织部门，负责采购工作各阶段工作。

编制招标文件，组织发标、接标、开标，评审技术标，组织编制评定标方案及谈判，控制招标工作进度，收集、整理、归档、保存招投标资料。

6.6.2负责汇总整理技术、商务评标报告，组织安排评、定标小组会务，代表评标小组，向定标机构汇报评标结果。

6.6.3负责评标或定标会议纪要的记录、整理。

6.6.4负责投标单位的收集、组织考察、入围单位报批。

6.6.5按权责发起各阶段审批。

6.6.6组织签订采购合同，监督合同执行。

6.7集团成本管理部

6.7.1参与招标文件及商务报价格式表单编制。

6.7.2参与评定标方案的制定。

6.7.3负责按评标办法对商务标进行评审，负责评标报告商务部分的编写。

6.7.4参与商务谈判，负责洽商议价。

6.7.5视情况参与拟入围单位考察。

6.8其他相关部门

根据具体项目需要，提供拟入围单位信息，参与考察及评审技术标。

7.一线公司营销类采购规定

7.1一线公司定标机构

7.1.1预计金额≤50万（非销售代理公司）的招标、议标，及≤20万的直接委托，由一线公司定标小组定标，按【集团权责手册】进行定标审批。

7.1.2对于50万＜预计金额≤100万的招标、议标，及20万＜预计金额≤50万的直接委托，以及销售代理公司招标由一线公司定标小组审议，形成初步意见，报集团市场营销部审核，经集团主管副总裁同意,按【集团权责手册】进行定标审批。

7.1.3预计金额＞100万的招标、议标，及＞50万的直接委托,由集团招标领导小组定标，并按【集团权责手册】进行定标审批。

7.2一线公司定标小组

组长：

一线公司总经理

组员：

集团委派财务负责人

集团委派成本负责人

一线公司营销负责人

一线公司设计部负责人（如涉及营销展示类工程）

集团市场营销部负责人或授权人员参与预计金额＞50万的招标、议标，及金额＞20万的直接委托的定标审议。

另可根据具体议程，由组长安排相关人员参加。

7.2.1职责：

（1）预计金额≤50万（非销售代理公司）的招标、议标，及金额≤20万的直接委托，确定入围单位、招评标方案、定标、特殊及异常等关键事项，并形成会议纪要，按【集团权责手册】进行审批。

（2）对于50万＜预计金额≤100万的招标、议标，及20万＜预计金额≤50万的直接委托，及销售代理公司招标对入围单位、招评标方案、定标、特殊及异常等关键事项，形成初步意见，报集团市场营销部审核，经集团主管营销副总裁同意，按【集团权责手册】进行审批。

7.3一线公司，评标小组

7.3.1组长：

一线公司营销负责人

7.3.2组员：

一线公司成本管理部1-3人，负责商务标评审；一线公司市场营销部等部门3人及以上单数,负责技术标评审，同一部门人数应该少于技术标评标小组人数的一半。

集团市场营销部相关人员或授权人员参加预计金额＞50万的招标、议标，及金额＞20万的直接委托的技术标评审。

7.3.3职责：

讨论招标方案及评定标办法；评审投标文件，发表专业评审意见，按权限向集团招标领导小组或一线定标小组、集团总部营销部提交书面评标报告，汇报评标结果。

7.4集团市场营销部

7.4.1预计金额＞50万的招标、议标，及金额＞20万的直接委托，集团市场营销部或授权人参与供应商考察、技术标评审、定标及合同审批；

7.4.2对4.3条所列特殊情况进行技术标评审和合同审批。

7.5集团成本管理部

7.5.1需上报集团招标领导小组会的资料报集团成本管理部备案。

7.6一线公司市场营销部

7.6.1是采购工作的组织部门，负责采购工作各阶段工作。

编制招标文件，组织发标、接标、开标，评审技术标，组织编制评定标方案及谈判，控制招标工作进度，收集、整理、归档、保存招投标资料。

7.6.2负责汇总整理技术、商务评标报告，组织安排评、定标小组会务，代表评标小组，向定标机构汇报评标结果。

7.6.3负责评标或定标会议纪要的记录、整理。

7.6.4负责议价环节的技术洽商。

7.6.5负责投标单位的收集、组织考察、入围单位报批。

7.6.6按权责发起审批

7.6.7组织签订采购合同，监督合同执行。

7.7一线公司成本管理部

7.7.1参与招标文件及商务报价格式表单编制。

7.7.2参与评定标方案的制定。

7.7.3负责按评标方案对商务标进行评审，负责评标报告商务部分的编写。

7.7.4参与商务谈判，负责洽商议价。

7.7.5视情况参与拟入围单位考察。

7.8一线公司其他相关部门

根据具体项目需要，提供拟入围单位信息，参与考察及评审技术标。

8.招标

8.1供应商信息收集

8.1.1集团市场营销部及一线公司市场营销部通过各种渠道，例如：

网上搜索、内部公告、内部相关部门或人员推荐、供应商自荐、同行推荐等方式收集供应商信息。

8.1.2供应商的基础信息收集，包括但不限于：

（1）供应商基本情况、特性描述、业务状况、经营业绩、提供的产品或服务、财务状况、资

信情况；

（2）供应商能提供的服务或产品概要；

（3）供应商资质满足项目需求（含政府要求），证照齐全、重合同、守信用，信誉良好、管

理规范；

（4）供应商与公司合作情况、与其他合作方合作情况；

（5）其他补充信息。

8.2供应商考察

8.2.1考察时间：

考察需在正式确定入围单位前完成。

8.2.2考察对象：

广告、代理、活动事项的招标，必须对供应商进行考察。

8.2.3考察组织：

考察按权限由集团市场营销部或一线公司市场营销部组织。

8.2.4考察小组人员组成：

（1）预计金额≤50万的招标、议标，及≤20万的直接委托，按权限由集团市场营销部或一线公司市场营销部根