关兴坝土地开发项目规划设计报告.docx

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关兴坝土地开发项目规划设计报告

***市红花岗区新蒲镇湘江村关兴坝土地开发项目

规划设计报告

设计编制单位：

***市金恒信不动产评估有限公司

编制日期：

2007年8月

1综合说明

1.1项目基本情况

项目性质、类型

县级财政资金投入土地开发项目

项目规模及范围

项目区总面积47.7264公顷，建设规模39.257公顷。

主要工程内容及数量

1、土地平整39.257公顷；2、2Ｍ宽田间道3180米，1Ｍ宽生产路2640米；3、排灌沟3180米；4、蓄水池40个。

投资预算及分年度投资计划

预计总投资448万元；2007年度投资115万元，剩余投资在2008年内全部投入。

建设期及工程进度安排

建设期10个月，自2007年10月起，2008年7月止。

2项目概况

2.1红花岗区简况

项目区所在地红花岗区仅次于贵州省北部，行政隶属于***市，东、南、西三面与***县相接，北与***市汇川区毗邻。

位于东经106°41′00″至107°33′00″、北纬27°33′00″至27°48′00″之间。

2.2项目区基本情况

2.2.1位置与范围

项目区位于***市红花岗区新蒲镇湘江村关兴坝，位置介于东经106°17′10″至107°27′28″、北纬27°43′07″至28°56′30″之间。

2.2.2自然条件

地形地貌：

项目区处于新蒲镇湘江村关兴坝的北部，地形全为中山丘陵与槽谷结合地带。

中丘坡地坡度大多小于20°，局部较平坦。

气候：

项目区气候属中亚热带湿润季风气候区，主导风向为东南风。

多年平均气温15℃，年平均日照时数为1145h，年日照率25.9%。

无霜期280天左右。

项目区多年平均降雨量1100mm，平均相对湿度为81%。

本区光热资源较丰富，雨量充沛，无霜期长，雨热同季，有利于农作物生长。

土壤：

项目区新蒲镇现有耕地4863.3公顷，土壤类型主要以砂黄壤，土层一般在30cm左右。

土壤酸碱度和地力情况为：

ＰＨ值为6.0－6.5呈微酸性，有机质含量为1.34％－4.44％，全Ｎ0.035％－0.05％，全Ｐ0.01%－0.02％，全Ｋ0.035％－0.05％，土壤质量中等。

水文地质：

项目区地处乌江一级支流湘江水系上游。

境内发育乌江二级支流，年径流量1800.00hm3。

项目区出露地层有中生代三叠系地层和古生代二叠系地层，三叠系地层以下统T1地层较为发育，岩性以灰岩、泥灰岩、白云石灰岩、泥岩和泥页岩为叠系地层上统P1和下统P2地层均有发育，以灰色石灰岩、砂质页岩为主。

工程地质：

经调查得知，该地区的地基承载力较好，一般天然地基可建设各类水工构筑物。

天然建筑材料：

项目区附近即有采石场，项目建设所需石料可就近取材。

2.2.3社会经济条件

项目区所在新蒲镇，现有8个村1个居委会，184村民组。

全镇总人口44388人，人口自然增长率为8‰。

其中：

居民人口3189人，非居民人口41199人，全镇劳动力人口26172人。

全镇国民生产总值33249万元，财政收入480万元，人均纯收入2880元。

该地区经济来源主要依靠种植业、养殖业以及外出务工。

具体社会经济情况见表3.3-1：

社会经济情况统计表

表3.3-1

名称

总人口

（人）

劳动力

（人）

耕地面积（公顷）

人均耕地面积（公顷）

人均年收入（元）

新蒲镇

44388

26172

4886.8

0.1

2880

合计

44388

26172

4886.8

0.1

2880

2.2.4项目区基础设施状况

交通条件：

项目区距新蒲镇集镇5公里，有乡村公路连通，但道路质量较差。

项目区内道路不完整，走向率乱。

路面基本为土质结构，断头路较多，路面结构需要按照规范标准进行改造完善。

防洪排灌设施：

项目区内无成形的排灌渠系和蓄水设施，是影响农业生产稳产，高产的主要原因。

需在项目区内兴建和合理布置相应的排灌渠系、蓄水设施，充分利用项目区充沛的天然降水量，基本能满足项目区的灌溉需求。

电力设施：

项目区有高压电网和变电设施，电力供应充足，能满足农业生产和农民生活与项目建设用电需要。

居民点建设发展现状：

项目区内现无居民点。

2.2.5土地利用现状

项目区总面积47.7264公顷。

项目区土地利用现状结构详见表3.5-1

　　　　　　土地利用现状结构表

表3.5-1

类别

现状

面积

（公顷）

占建设规模

（%）

项目区总规模

47.7264

100.00

农用地

耕地

灌溉水田

4.8493

10.17

旱地

2.6581

5.57

其他农用地

坑塘水面

0.2074

0.43

农村道路

0.7546

1.58

小计

8.4694

17.75

未利用地

未利用地

荒草地

39.2570

82.25

土地利用程度：

项目区的土地利用程度为：

土地垦殖率=耕地面积/项目区土地总面积=7.5074/47.7264×100%=15.73%，

土地利用率=已利用土地面积/项目区土地总面积=8.4694/47.7264×100%=17.75%，

耕地复种指数150%。

耕地质量现状：

项目区现有均为中低产田；从项目区土壤所含养分来讲，项目区所施用的大都是化肥，有机肥料使用较少，致使土壤有机质含量不高；再从农田基础设施现状来讲，项目区的农田基础设施不配套，抗灾能力低。

3规划设计原则、依据、任务

3.1规划原则

3.1.1.坚持以人为本和全面、协调可持续的科学发展观。

3.1.2.认真贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策。

3.1.3.有利于增加有效耕地面积，改善农业生产条件，稳步提高农民收入，促进农村社会经济可持续发展。

3.1.4.因地制宜，合理布局，科学估算，措施得当。

3.1.5社会效益、经济效益、生态效益相统一。

3.1.6充分利用现有工程。

3.2规划设计依据

3.2.1法律法规

1.《中华人民共和国土地管理法》

2.《中华人民共和国土地管理法实施条例》

3.《基本农田保护条例》

4.《中华人民共和国农业法》

5.《中华人民共和国森林法》

6.《中华人民共和国水土保持法》

7.《中华人民共和国环境保护法》

8.《贵州省土地管理条例》

9.国家和地主制定的其他与土地开发整理相关的法律、法规和规章

3.2.2相关政策

1.《关于进一步加强土地开发整理管理工作的通知》国土资发[1998]166号

2.《关于切实做好耕地占补平衡工作的通知》国土资发[1999]39号

3.《新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法》

4.《土地开发整理项目资金管理办法》

5.《国家投资土地开发整理项目暂行办法》

3.2.3相关规划

1.《红花岗区土地利用总体规划》（1997－2010年）

2.《红花岗区土地开发整理复垦专项规划》（2002－2020年）

3.《新蒲镇土地利用总体规划》（1997－2010年）

4.《红花岗区“十一五”生态建设规划》

5.《红花岗区水利发展“十一五”规划》

3.2.4技术标准

1.《土地开发整理规划编制规程》（TD/T1011—2000）

2.《土地开发整理项目规划设计规范》（TD/T1012—2000）

3.《土地开发整理项目验收规程》（TD/T1013—2000）

4.《土地开发整理项目预算定额标准》

5.《地形图图式》（GB／T7929－1995）

6.《水土保持综合治理、技术规范、小型蓄排水工程》（GB／T16453.4－1996）

7.《灌溉与排水工程设计规范》（GB50288—1999）

8.《渠道防渗工程技术规范》（SL73—1995）

9.《贵州省土地开发整理项目工程标准》（暂行）

3.3规划设计任务

本项目的规划任务主要包括：

3.3.1确定项目区土地利用方向、布局等；

3.3.2制定项目的建设目标；

3.3.3根据可行性研究报告，细化规划设计方案，确定工程项目；

3.3.4编制项目投资预算；

3.3.5进行社会效益、生态效益、经济效益评价；

3.3.6提出项目实施管理方案；

3.3.7制定施工组织方案。

4项目规划

4.1可研报告的主要结论

依据项目经批复的可行性研究报告，可研主要结论为：

项目区内自然条件较好，由于现有土地利用结构不尽合理，未利用地仍占一定比例，土地资源未得到充分利用，加上农业基础设施比较薄弱，抗灾能力低，现有耕地生产效益不高。

为改善项目区内土地利用现状，提高耕地质量，实现新增耕地目标，提高农民生产和生活条件，进行项目区内土地开发，势在必行。

通过项目实施可实现新增耕地面积公顷，改善了耕地质量，提高了农民的收入，切实给农民带来了实惠，也为新农村建设奠定了一定的物质基础。

该项目实施，对项目区社会、经济、环境等各方面产生的积极的影响。

在社会效益方面新增耕地32.155公顷，新增耕地率为81.9%，经过整理土地的产出率较整理前有明显的提高；经济方面，项目区人均有效耕地面积增加，粮食单产提高，农民生活水平改观；工程静态投资收益率在8%左右。

生态效益，环境美化，抵御自然灾害能力大大加强，居民的生产生活条件得到改善。

该项目规划方案技术可行、布局合理，投资方向符合国家相关政策规定，投资估算切合实际，项目区群众普遍赞成。

4.2规划设计标准

根据《土地开发整理标准》中田块规划的有关要求，参照《贵州省坡改梯工程建设技术规程》，结合土地开发相关技术要求，提出项目规划建设标准如下：

a.土地平整：

土层厚度达到60cm以上，土壤耕作层20cm以上，整理成梯田，土坎高1.5以内，达到土壤保土、保水、保肥的要求。

b.农田水利：

旱地采用75％蓄水保证率，排水沟标准达到拦蓄一次降雨100mm的排水能力。

c.道路工程：

生产路为人工田间作业和收获农产品服务，设计净宽为1m－2m,原土夯实，10cm砂砾石路面。

路面设计高程视地面实测调高程而定，纵向坡度与原地面坡度相接近。

4.3水土资源平衡分析

根据前面水资源分析可知，项目区农业灌溉水资源主要为地表水资源和现有水利设施供水。

地表水资源。

据测算项目区集雨面积约40.2公顷，多年平均降雨量1100mm，但降水在年内时间分布不均，降雨主要集中在5-8月，占全年降雨量的80%，地表水利用系数按0.1计算，则每年可利用径流量为：

40.2×10000×0.1×1.10＝44220（M3）

本项目中开发的耕地为旱地，按玉米等旱田作物以点灌方式计算计算所需灌溉水量为（年灌溉2至3次，灌水定额为75－90Ｍ3/公顷，考虑到本地耕作现状，在测算时以下限计算需水量）：

＝32.155×75＝2411.63Ｍ3/公顷。

项目区没有水源提供灌溉用水，如果只用修建水池来灌溉，在经济上不合理。

所以规划中考虑利用当地丰富的降雨量来补充用水需求，根据当地水利部门提供资料，项目区以夏季和春季降雨量最多。

全年中降雨量大于地表蒸发量的3％左右，但在7月份左右和冬季蒸发量约大于降雨量。

一般农作物的生长周期在春季和夏季。

项目水利设施主要设计功能为夏季补充灌溉用水，单次补充灌溉用水以30Ｍ3/公顷计，需补充灌溉用水量为：

32.155×30＝9646.5Ｍ3。

本项目中设计蓄水池30Ｍ3（矩形池，按宽3米、长4米、深2.5米设计）40个，预计可蓄水量为1200Ｍ3。

经计算，项目区可利用水量大于灌溉需水量，蓄水量大于单次补充灌溉用水量，能满足项目区灌溉要求。

4.4项目规划方案

4.4.1土地利用布局

根据未来农村经济发展和项目区自然与水土资源条件，本项目的土地利用方向主要为旱作物，因此要对项目区动工范围内的土地利用空间布