关兴坝土地开发项目规划设计报告.docx

1、关兴坝土地开发项目规划设计报告*市红花岗区新蒲镇湘江村关兴坝土地开发项目规划设计报告设计编制单位：*市金恒信不动产评估有限公司编制日期：2007年8月1 综合说明1.1 项目基本情况项目性质、类型县级财政资金投入土地开发项目项目规模及范围项目区总面积47.7264公顷，建设规模39.257公顷。主要工程内容及数量1、土地平整39.257公顷；2、2宽田间道3180米，1宽生产路2640米；3、排灌沟3180米；4、蓄水池40个。投资预算及分年度投资计划预计总投资448万元；2007年度投资115万元，剩余投资在2008年内全部投入。建设期及工程进度安排建设期10个月，自2007年10月起，20

2、08年7月止。2 项目概况2.1 红花岗区简况项目区所在地红花岗区仅次于贵州省北部，行政隶属于*市，东、南、西三面与*县相接，北与*市汇川区毗邻。位于 东经1064100至1073300、北纬273300至274800 之间。2.2 项目区基本情况2.2.1 位置与范围项目区位于*市红花岗区新蒲镇湘江村关兴坝，位置介于东经1061710至1072728、北纬274307至285630 之间。2.2.2 自然条件地形地貌：项目区处于新蒲镇湘江村关兴坝的北部，地形全为中山丘陵与槽谷结合地带。中丘坡地坡度大多小于20，局部较平坦。 气候：项目区气候属中亚热带湿润季风气候区，主导风向为东南风。多年平均

3、气温15，年平均日照时数为1145h，年日照率25.9%。无霜期280天左右。项目区多年平均降雨量1100mm，平均相对湿度为81%。本区光热资源较丰富，雨量充沛，无霜期长，雨热同季，有利于农作物生长。土壤：项目区新蒲镇现有耕地4863.3公顷，土壤类型主要以砂黄壤，土层一般在30cm左右。土壤酸碱度和地力情况为：值为6.06.5呈微酸性，有机质含量为1.344.44，全0.0350.05，全0.01%0.02，全0.0350.05，土壤质量中等。水文地质：项目区地处乌江一级支流湘江水系上游。境内发育乌江二级支流，年径流量1800.00hm3。项目区出露地层有中生代三叠系地层和古生代二叠系地层

4、，三叠系地层以下统T1地层较为发育，岩性以灰岩、泥灰岩、白云石灰岩、泥岩和泥页岩为叠系地层上统P1和下统P2地层均有发育，以灰色石灰岩、砂质页岩为主。工程地质：经调查得知，该地区的地基承载力较好，一般天然地基可建设各类水工构筑物。天然建筑材料：项目区附近即有采石场，项目建设所需石料可就近取材。2.2.3 社会经济条件项目区所在新蒲镇，现有8个村1个居委会，184村民组。全镇总人口44388人，人口自然增长率为8。其中：居民人口3189人，非居民人口41199人，全镇劳动力人口26172人。全镇国民生产总值33249万元，财政收入480万元，人均纯收入2880元。该地区经济来源主要依靠种植业、养

5、殖业以及外出务工。具体社会经济情况见表3.3-1：社会经济情况统计表表3.3-1名称总人口（人）劳动力（人）耕地面积（公顷）人均耕地面积（公顷）人均年收入（元）新蒲镇44388261724886.80.12880合计44388261724886.80.128802.2.4 项目区基础设施状况交通条件：项目区距新蒲镇集镇5公里，有乡村公路连通，但道路质量较差。项目区内道路不完整，走向率乱。路面基本为土质结构，断头路较多，路面结构需要按照规范标准进行改造完善。防洪排灌设施：项目区内无成形的排灌渠系和蓄水设施，是影响农业生产稳产，高产的主要原因。需在项目区内兴建和合理布置相应的排灌渠系、蓄水设施，充

6、分利用项目区充沛的天然降水量，基本能满足项目区的灌溉需求。电力设施：项目区有高压电网和变电设施，电力供应充足，能满足农业生产和农民生活与项目建设用电需要。居民点建设发展现状：项目区内现无居民点。2.2.5土地利用现状项目区总面积47.7264公顷。项目区土地利用现状结构详见表3.5-1 土地利用现状结构表表3.5-1类别现状面积(公顷)占建设规模(%)项目区总规模47.7264 100.00 农用地耕地灌溉水田4.8493 10.17旱地2.6581 5.57其他农用地坑塘水面0.2074 0.43农村道路0.7546 1.58小计8.469417.75未利用地未利用地荒草地39.2570 8

7、2.25土地利用程度：项目区的土地利用程度为：土地垦殖率=耕地面积/项目区土地总面积=7.5074/47.7264100%=15.73%，土地利用率=已利用土地面积/项目区土地总面积=8.4694/47.7264100%=17.75%，耕地复种指数150%。耕地质量现状：项目区现有均为中低产田；从项目区土壤所含养分来讲，项目区所施用的大都是化肥，有机肥料使用较少，致使土壤有机质含量不高；再从农田基础设施现状来讲，项目区的农田基础设施不配套，抗灾能力低。3 规划设计原则、依据、任务3.1 规划原则3.1.1.坚持以人为本和全面、协调可持续的科学发展观。3.1.2.认真贯彻落实“十分珍惜、合理利用

8、土地和切实保护耕地”的基本国策。3.1.3.有利于增加有效耕地面积，改善农业生产条件，稳步提高农民收入，促进农村社会经济可持续发展。3.1.4.因地制宜，合理布局，科学估算，措施得当。3.1.5社会效益、经济效益、生态效益相统一。3.1.6充分利用现有工程。3.2 规划设计依据3.2.1法律法规1.中华人民共和国土地管理法2.中华人民共和国土地管理法实施条例3.基本农田保护条例4.中华人民共和国农业法5.中华人民共和国森林法6.中华人民共和国水土保持法7.中华人民共和国环境保护法8.贵州省土地管理条例9.国家和地主制定的其他与土地开发整理相关的法律、法规和规章3.2.2相关政策1.关于进一步加

9、强土地开发整理管理工作的通知国土资发1998166号2.关于切实做好耕地占补平衡工作的通知国土资发199939号3.新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法4.土地开发整理项目资金管理办法5.国家投资土地开发整理项目暂行办法3.2.3相关规划1.红花岗区土地利用总体规划（19972010年）2.红花岗区土地开发整理复垦专项规划（20022020年）3.新蒲镇土地利用总体规划（19972010年）4.红花岗区“十一五”生态建设规划5.红花岗区水利发展“十一五”规划3.2.4技术标准1.土地开发整理规划编制规程（TD/T10112000）2.土地开发整理项目规划设计规范（TD/T10122000

10、）3.土地开发整理项目验收规程（TD/T10132000）4.土地开发整理项目预算定额标准5.地形图图式（GBT79291995）6.水土保持综合治理、技术规范、小型蓄排水工程（GBT16453.41996）7.灌溉与排水工程设计规范（GB502881999）8.渠道防渗工程技术规范（SL731995）9.贵州省土地开发整理项目工程标准（暂行）3.3规划设计任务本项目的规划任务主要包括：3.3.1确定项目区土地利用方向、布局等；3.3.2制定项目的建设目标；3.3.3根据可行性研究报告，细化规划设计方案，确定工程项目；3.3.4编制项目投资预算；3.3.5进行社会效益、生态效益、经济效益评价；

11、3.3.6提出项目实施管理方案；3.3.7制定施工组织方案。4 项目规划4.1 可研报告的主要结论依据项目经批复的可行性研究报告，可研主要结论为：项目区内自然条件较好 ，由于现有土地利用结构不尽合理，未利用地仍占一定比例，土地资源未得到充分利用，加上农业基础设施比较薄弱，抗灾能力低，现有耕地生产效益不高。为改善项目区内土地利用现状，提高耕地质量，实现新增耕地目标，提高农民生产和生活条件，进行项目区内土地开发，势在必行。通过项目实施可实现新增耕地面积公顷，改善了耕地质量，提高了农民的收入，切实给农民带来了实惠，也为新农村建设奠定了一定的物质基础。该项目实施，对项目区社会、经济、环境等各方面产生的

12、积极的影响。在社会效益方面新增耕地32.155公顷，新增耕地率为81.9%，经过整理土地的产出率较整理前有明显的提高；经济方面，项目区人均有效耕地面积增加，粮食单产提高，农民生活水平改观；工程静态投资收益率在8%左右。生态效益，环境美化，抵御自然灾害能力大大加强，居民的生产生活条件得到改善。该项目规划方案技术可行、布局合理，投资方向符合国家相关政策规定，投资估算切合实际，项目区群众普遍赞成。4.2 规划设计标准根据土地开发整理标准中田块规划的有关要求，参照贵州省坡改梯工程建设技术规程，结合土地开发相关技术要求，提出项目规划建设标准如下：a.土地平整：土层厚度达到60cm 以上，土壤耕作层20c

13、m以上，整理成梯田，土坎高1.5以内，达到土壤保土、保水、保肥的要求。b.农田水利：旱地采用75蓄水保证率，排水沟标准达到拦蓄一次降雨100mm的排水能力。c. 道路工程：生产路为人工田间作业和收获农产品服务，设计净宽为1m2m,原土夯实，10cm砂砾石路面。路面设计高程视地面实测调高程而定，纵向坡度与原地面坡度相接近。4.3 水土资源平衡分析根据前面水资源分析可知，项目区农业灌溉水资源主要为地表水资源和现有水利设施供水。地表水资源。据测算项目区集雨面积约40.2公顷，多年平均降雨量1100mm，但降水在年内时间分布不均，降雨主要集中在5-8月，占全年降雨量的80%，地表水利用系数按0.1计算

14、，则每年可利用径流量为：40.2100000.11.1044220（M3）本项目中开发的耕地为旱地，按玉米等旱田作物以点灌方式计算计算所需灌溉水量为（年灌溉2至3次，灌水定额为75903/公顷，考虑到本地耕作现状，在测算时以下限计算需水量）：32.155752411.633/公顷。项目区没有水源提供灌溉用水，如果只用修建水池来灌溉，在经济上不合理。所以规划中考虑利用当地丰富的降雨量来补充用水需求，根据当地水利部门提供资料，项目区以夏季和春季降雨量最多。全年中降雨量大于地表蒸发量的3左右，但在7月份左右和冬季蒸发量约大于降雨量。一般农作物的生长周期在春季和夏季。项目水利设施主要设计功能为夏季补充灌溉用水，单次补充灌溉用水以303/公顷计，需补充灌溉用水量为：32.155309646.5 3。本项目中设计蓄水池30 3（矩形池，按宽3米、长4米、深2.5米设计）40个，预计可蓄水量为1200 3。经计算，项目区可利用水量大于灌溉需水量，蓄水量大于单次补充灌溉用水量，能满足项目区灌溉要求。4.4 项目规划方案4.4.1 土地利用布局根据未来农村经济发展和项目区自然与水土资源条件，本项目的土地利用方向主要为旱作物，因此要对项目区动工范围内的土地利用空间布