半年经济工作会议讲话 区上半年经济工作讲话 精品.docx

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半年经济工作会议讲话区上半年经济工作讲话

　　按照会议安排,我先就经济工作讲几点意见.

　　一肯定成绩,认清形势,进一步增强加快发展的信心

　　今年以来,面对复杂的国内外经济环境和不断加大的下行压力,全区上下按照省考保位、市考夺优目标,突出十抓十促,精准施策,定向发力,推动经济在合理区间运行,特别是二季度,许多指标出现回升势头,经济发展的动力增强,有效提振了各个方面的信心.

　　从经济运行看,呈现出缓中趋稳、稳中向好的发展态势.上半年,尽管个别指标没有达到计划进度,但从统计数据来看,二季度指标较一季度均有所提升,全市的排名位次前移,经济发展逐步好转,回暖趋势明显.一是经济下行压力加大,但增长势头不减.今年一季度,我区受经济下行压力影响,除地方财政收入外,其余主要经济指标全面下滑,个别指标增速全市排名靠后.进入二季度,在稳增长、促投资等政策措施作用下,通过两个新城和各街办、各部门的共同努力,全区主要经济指标增速回稳向好.上半年,全区gdp完成136.5亿元、增长5.5%,较一季度提高1.5个百分点；财政总收入完成50亿元、增长30%,占全市总收入的40%；地方财政收入完成4.3亿元、同口径增长14.3%,总量全市排名第二、增速全市排名第三.特别是固定资产投资逐步回暖,增长较快,较一季度提升了23个百分点.截止6月底,全区共引进项目38个,签约资金287亿元,完成投资67.8亿元.100个区级重点项目完成投资161亿元,占年度计划的76%.二是农业生产平稳,园区经济带动明显.五陵塬都市农业长廊加快建设,秦汉鲜花港、义陵竹柳绿化等项目有序推进,以西部芳香植物园、格桑花海为代表的乡村观光休闲游人气大增,10大农业园区实现产值7亿元.上半年,全区农业增加值完成5.4亿元、增长5.8%.三是工业经济指标完成不理想,但企业效益较好.上半年,全区规模以上工业总产值完成195.8亿元、同比下降11.8%,规模以上工业增加值完成50亿元、增长1.1%,与去年同期相比下滑严重.特别是能化行业受宏观经济形势和市场因素影响,产值大幅下滑.1—6月份,长庆石化、大唐电厂、渭河电厂产值共减少35.7亿元,一定程度上影响了全区工业经济发展,也影响了gdp快速增长.但从辖区企业生产经营情况来看,截止6月底,全区85户规模以上工业企业实现营业利润12.9亿元、增长30.3%,实现税金总额49.7亿元、增长57.3%,成本费用利润率达到8.5%、较去年同期提高2.8个百分点,企业的经济效益逐渐向好.四是结构调整步伐加快,第三产业发展迅猛.坚持一手抓稳增长,一手抓调结构,着力培育新的经济增长点.电子商务、现代物流和商贸流通等产业快速发展,乐道家政、赶集**运营中心等项目落户我区,圆通速递西北转运中心、普洛斯空港物流园已建成运营,北平街关中名特小吃一条街、仪凤东街回民饮食文化一条街已入驻商业门店26家.第三产业各行业投资同比翻番增长,尤其是批发零售业投资增长较去年同期提高756.5个百分点,第三产业的规模和效益不断提升.上半年,社会消费品零售总额完成46.4亿元、增长12.2%,增速高于全国和全省平均水平.五是全域统筹同步发展,城乡发展一体化稳步推进.**北大门文兴路沿线苏家寨村、陈老户寨村改造项目全面启动；东方明珠、马家堡区域改造等项目正在加快建设,累计完成投资11.7亿元.城建项目推进有力,文汇西路、乐育北路等道路改造工程加紧施工,文渊绿地项目即将启动.新型社区建设进展顺利,空港花园、渭柳佳苑一期已回迁群众300多户.多城同创和城乡容貌大提升工作扎实推进,北平街亮化工程已经完工,亮化效果喜人,街区特色凸显.渭河**段滩面生态治理一期等项目即将启动建设.六是财政投入力度加大,民生保障能力不断提高.截止6月底,125个民生项目已完成投资3亿元,一批事关群众切身利益的民生问题得到有效解决.全面落实各项惠民政策,社会保障力度逐步加大,上半年,新增城镇就业4853人,发放城乡低保保障金1427万元、失地农民养老金676万元.深入推进平安建设,不断加强和创新社会治理,加快安全生产三化建设,积极化解矛盾纠纷,社会大局和谐稳定.七是各项改革深入推进,发展活力加快释放.稳步推进政府机构改革和行政审批制度改革,推行权力清单和责任清单制度,及时清理各部门行政审批事项,上半年,共取消4项、承接省市下放3项.四证合一审批工作扎实开展,市场活力不断增强.积极做好镇村综合改革,完成了北杜镇撤镇改办工作.扎实推进社会服务信息化系统建设,实现了区、办两级上同步,政务服务效率不断提高.同时,公务用车制度改革全面启动,各项工作有序推进.

　　从完成全年任务看,压力依然很大.主要有四个方面：

一是保位争优压力大.虽然二季度经济指标较一季度有所提升,但gdp、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等指标增速没有达到计划进度,也低于全市平均增速,完成全年目标任务,我们感到压力很大.上周,市上召开了市委六届十一次全会,对全市各县市区的重点工业项目进行了现场观摩,部分兄弟县市区的发展速度之快、势头之好,让每一位与会人员为之震撼,更让我们感受到前所未有的压力.全省24个城区的竞争也十分激烈,稍有松懈,就可能被甩在后面.如果我们再不加油提速,奋起直追,将很难完成全年目标任务,更难实现省考保位、市考夺优目标.二是项目进展不平衡.上半年,虽然全区重点项目建设整体进展较快,但五洲国际西北商贸博览城、国际快件中心、西咸空港枫叶国际学校等7个项目进展缓慢,没有实质性开工建设,一定程度上影响了固定资产投资快速增长；部分建设类民生项目由于前期手续缓慢,截止6月底,仍有21个没有开工建设,仅完成年度计划投资比例的35%,开工率低,欠账较大.三是维护稳定任务艰巨.因村级换届选举、非法集资、征地拆迁引发的问题不断增多,信访形势依然严峻,给维护社会稳定带来一定压力.四是干部作风有待进一步改进.面对新常态,部分干部职工作风不实、状态不佳,感到无所适从,缺乏担当意识,干事创业的劲头有所衰减.

　　从发展趋势看,经济有望企稳回升.根据有关方面预测,下半年中国经济有望进一步企稳回升,我们一定要看到这一发展大势,科学准确地把握经济发展走向和形势.随着国家刺激经济发展的政策不断出台,在支持大众创业、万众创新、互联+行动、推进一路一带和棚户区改造等方面的政策叠加效应将会加速释放,这有利于我们向上争项目、争资金.省市配套出台的一系列稳增长、促投资政策措施,将在下半年发挥更大作用,必将推动经济快速增长.西咸新区空港、秦汉两个新城经过四年多的开发建设,发展势头更加强劲,中国—新加坡西部现代服务业产业园、全球最大的航空航天业公司—波音公司两大项目正在积极洽谈,年内有望落户新区,加之引进实施的大批项目也即将陆续建成,为我们加快发展增添了动力.近几年,我区产业结构调整步伐明显加快,经济结构日趋合理,新的产业体系逐步形成.因此,各街办、各部门都要充分认识目前面临的形势和机遇,遵循发展规律,坚定发展信心,掌握发展主动权,用更大的努力和耐力来推动全年目标任务的完成.

　　二、明确目标,突出重点,确保圆满完成全年任务

　　当前,正是干工作、上项目、搞建设的黄金时期.各街办、各部门要紧盯省考保位、市考夺优目标,抢抓有效工作时间,突出重点,强化措施,全力以赴赶进度、提效率、促落实.重点抓好七个方面工作：

（一）抓工业生产,力促工业经济稳定增长.工业是稳增长的关键.各街办、各部门尤其是区工业发展局要紧紧围绕全年工业经济目标任务,深入开展工业企业优质服务年活动,在做大总量、激活存量、提升增量上想办法、做文章.

　　一要支持企业加快生产.区工业发展局要进一步加强对重点行业、重点企业的运行监测,按照一企一策的原则,逐行业、逐企业制定帮扶措施,帮助企业拓展市场,促其以销稳产、以销促产.各区级领导、各街办和相关部门要严格落实包抓帮扶规模以上工业企业制度,确保每一个企业都有一名包抓区级领导、有一个责任部门,每一个部门都有具体包抓服务的责任人.当前,要着重加大对停产、半停产和减产企业的帮扶力度,定期深入企业走访调研,协调解决生产经营等方面存在的困难和问题,促进工业经济企稳回升.对长庆石化、天宏硅业、有色光电、**化工、西北医疗等大块头企业,要实行一企一策保姆式帮扶措施,为企业提供全天候服务,促使企业开足马力,满负荷生产,力争年内规模以上工业增加值增速达到14.5%.在这里,我想对在座的企业负责人多说几句.目前,受经济下行压力影响,给辖区企业也带来了一些压力.但是,我们要看到,越是困难的时候,恰恰越是大好的机遇期,谁动手早、行动快,谁就能变危为机、抢占先机.为此,辖区各企业要牢固树立进攻是最好的防守意识,变被动为主动,变压力为动力,与时俱进,积极适应市场变化,进一步提振发展信心,加快新产品研发,提升产品档次,扩大经营规模.

　　二要加快工业园区建设.重点抓好**新兴产业园、新能源产业园和空港临空产业中小企业园建设.区工业发展局和两个园区推进办要切实发挥职能作用,加大协调服务力度,简化办事程序,促进园区项目快速建设.8月底前固德石油、中石化等项目必须开工建设,10月底前有色光电一期、亚华电子正式投产运营,年底前华星电子一期、宇奥电器等项目全面建成.同时,要围绕园区产业发展定位,继续联合两个新城,紧盯投资规模大、科技含量高、带动能力强的项目,主动出击,强化对接,年内引进大型工业企业2户以上.要加快推进标准化厂房、中小企业孵化基地建设,力促10月底前完成项目选址工作,年底前实质性启动建设.

　　三要全面落实各项政策.坚持促销稳产保市场,认真落实《陕西省扶持小型微型企业健康发展的实施意见》、全市工业稳增长八抓八保措施和全区《关于扶持奖励民营企业发展的意见》,支持企业建立产业联盟,实现区域互采、抱团取暖.要扎实推进工业发展和非公经济两个1113工程,加大对45户重点企业的政策扶持,促其扩大规模,加快释放产能,确保全年培育规模以上工业企业12户.要进一步创新银政企合作交流模式,为中小企业牵线搭桥,发挥好工业企业贷款风险补偿资金的作用,切实解决企业资金难题.区工业发展局、区发改局要积极与省市有关部门对接,争取早日解决长庆石化、**化工、有色光电等企业的直供电问题,降低企业生产成本,提高企业效益.

（二）抓项目建设,促进投资快速增长.项目是促进固定资产投资快速增长的关键,也是推动经济发展的重要支撑.各街办、各部门要始终扭住项目不放松,坚定不移地抓招商、上项目、促投资,确保固定资产投资增长22.5%以上.

　　一要狠抓重点项目建设.对于100个重点项目,各责任部门每周要至少抽出1—2天时间,深入项目现场,加大跟踪服务力度,做好项目建设环境保障工作,全力协调解决问题,为项目快速、顺利建设扫清障碍.特别是第四军医大学医教研综合园区等推进较快的项目,要排除一切干扰,加快建设进度,能快则快、能超则超；对国际快件中心等进展缓慢的项目,要加强与新城对接,逐个分析研究,制定推进计划和措施,确保赶超进度.同时,要聘请国内一流团队,尽快完成周礼小镇项目规划设计工作,力争年内有突破性进展.总之,三季度末,100个重点项目必须完成年度计划投资的90%以上,年底前超额完成任务.

　　二要加大项目引进力度.首先,要充实招商力量.继续与两个新城捆绑招商,进一步理顺招商体制,组建招商小分队,分赴珠三角、长三角、京津冀等地区招商,同时,下半年再组织几次外出招商活动,不断增强**的知名度和影响力.其次,要创新招商方式.突出工业招商、以商招商、产业链招商,有目的、有计划地叩门招商,力争年底前再引进一批重大产业项目.当前,重点要抓好际华园、艾尔菲等项目不放松,主动出击,持续攻关,促其尽快签约落户.第三,要明确主攻方向.按照新城产业规划和发展方向,围绕光伏电子、装备制造、高新技术、临空和电子商务等主导产业链,主动加强与大企业、大集团联系,及时捕捉投资动态,广泛搜集招商信息,突出重点,持续跟进,争取洽谈一个、落地一个、带动一批.第四