房地产开发项目经济评价方法.docx

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房地产开发项目经济评价方法

房地产开发项目

经

济

评

价

方

法

建标[2000]205号文

【实施日期】2000年09月18日

第一章总则

第一条房地产开发项目（以下简称房地产项目）经济评价,就是房地产项目可行性研究的重要组成部分,就是房地产项目决策科学化的重要手段。

为了引导房地产业健康发展,减少房地产开发投资的盲目性,提高房地产项目经济评价质量,制定本方法。

第二条房地产项目应根据社会经济发展的需要与城市总体规划的要求,运用微观效益分析与宏观效益分析相结合、定量分析与定性分析相结合、动态分析与静态分析相结合的方法,做好经济评价工作。

第三条在房地产项目经济评价中,按照房地产项目未来获取收益的方式,可将房地产项目主要分为下列类型:

一、出售型房地产项目。

此类房地产项目以预售或开发完成后出售的方式得到收入、回收开发资金、获取开发收益,以达到盈利的目的。

二、出租型房地产项目。

此类房地产项目以预租或开发完成后出租的方式得到收入、回收开发资金、获取开发收益,以达到盈利的目的。

三、混合型房地产项目。

此类房地产项目以预售、预租或开发完成后出售、出租、自营的各种组合方式得到收入、回收开发资金、获取开发收益,以达到盈利的目的。

第四条房地产项目经济评价分为财务评价与综合评价。

对于一般的房地产项目只需进行财务评价;对于重大的、对区域社会经济发展有较大影响的房地产项目,如经济开发区项目、成片开发项目,在决策前应进行综合评价。

第五条财务评价应根据现行财税制度与价格体系,计算房地产项目的财务收入与财务支出,分析项目的财务盈利能力、清偿能力以及资金平衡状况,判断项目的财务可行性。

第六条综合评价应从区域社会经济发展的角度,分析与计算房地产项目对区域社会经济的效益与费用,考察项目对社会经济的净贡献,判断项目的社会经济合理性。

第七条房地产项目经济评价应在房地产市场调查与预测、房地产项目策划、房地产项目投资与成本费用估算、房地产项目收入估算与资金筹措的基础上进行。

同时应注意对房地产项目进行不确定分析与多方案比选。

第八条房地产项目经济评价的结论可以为房地产开发商服务,作为房地产开发商投资决策的依据;可以为政府管理部门服务,作为政府管理部门审批房地产项目的依据;可以为金融机构服务,作为金融机构审查贷款可行性的依据。

第九条本方法适用于以房地产为主要产品做为商品进入市场交换与房地产开发商自营的房地产项目。

其她房地产项目的经济评价方法也可参照使用。

第十条房地产项目经济评价人员收集基础数据的准确性与选择参数的合理性,对房地产项目经济评价结论的正确性有着重要的影响,这就要求房地产项目经济评价人员具有较高的素质,以便在进行房地产项目经济评价时做出正确的分析与判断。

第二章房地产市场调查与预测

第十一条通过房地产市场调查与预测,以了解房地产市场的过去与现状,把握房地产市场的发展动态,认识房地产市场的未来发展趋势,为分析与确定房地产项目建设的必要性、用途、规模、档次、时机、开发经营方式,以及估算收入、投资与成本费用等提供可靠的依据。

第十二条房地产市场调查与预测的内容与方法,应根据房地产项目的用途、未来获取收益的方式及所在地区的具体情况确定。

按照用途可将房地产项目主要分为下列类型:

一、居住用途的房地产项目,包括普通住宅、高档公寓、别墅等。

二、商业用途的房地产项目,包括商场、购物中心、超级市场、批发市场。

三、办公用途的房地产项目,包括商务办公楼（写字楼）等。

四、旅馆用途的房地产项目,包括饭店、酒店、宾馆、度假村、旅店等。

五、餐饮用途的房地产项目,包括酒楼、美食城、餐馆、快餐店等。

六、娱乐用途的房地产项目,包括游乐场、娱乐城、俱乐部、影剧院等。

七、工业用途的房地产项目,包括厂房、仓库等。

八、特殊用途的房地产项目,包括停车楼等;

九、土地开发项目,就是指在生地或毛地上进行三通一平等,将其开发成为建设熟地的房地产项目。

第十三条房地产市场调查与预测包括房地产投资环境的调查与预测与房地产市场状况的调查与预测。

一、房地产投资环境的调查与预测应在国家、区域、城市、邻里的层次上进行。

主要内容包括:

政治、法律、经济、文化教育、自然条件、城市规划、基础设施等方面,特别就是要预计已经发生或将要发生的重大事件或政策对房地产项目的影响。

二、房地产市场状况的调查与预测应在房地产投资环境调查与预测的基础上进行,主要内容包括:

1、供求状况。

包括相关地段、用途、规模、档次、价位、平面布置等的房地产的供求状况,如供给量、有效需求量、空置量与空置率等。

其中供给量应包括已完成的项目、在建的项目、已审批立项的项目、潜在的竞争项目及预计它们投入市场的时间。

2、房地产商品的价格、租金以及经营收入。

3、房地产开发经营的成本、费用、税金等种类及其支付的标准与时间等。

在进行市场状况的调查与预测时,还应进行房地产项目竞争能力的分析。

第十四条房地产市场调查的方法根据调查的对象、内容与目的的不同而有所不同。

通常采用的方法有:

普查法、抽样调查法、直接调查法、间接调查法。

第十五条房地产市场预测一般分为定性预测与定量预测。

一、定性预测主要就是通过对历史资料的分析与对未来条件的研究,凭借预测人员实践经验与逻辑推理能力,对房地产市场未来表现的性质进行推测判断。

二、定量预测就是在了解历史资料与统计数据的基础上,运用数学方法与其她分析技术,建立可以表现数量关系的数量模型,并以此为基础分析、计算与确定房地产市场要素在未来可能的数量。

第十六条房地产市场预测的具体方法因预测的对象、内容、期限不同而有所不同。

通常采用的方法有:

一、直观判断法,包括德尔菲法与专家小组法等。

二、历史引伸法,包括简单平均数法、移动平均数法、加权移动平均数法、趋势预测法、指数平滑法与季节指数法等。

三、因果预测法,包括回归分析法与相关分析法等。

第三章房地产开发项目策划

第十七条房地产项目应进行系统的项目策划,以形成与优选出较具体的项目开发经营方案。

房地产项目策划主要包括项目区位的分析与选择,开发内容与规模的分析与选择,开发时机的分析与选择,开发合作方式的分析与选择,项目融资方式的分析与选择,开发完成后的房地产产品经营方式的分析与选择。

第十八条房地产项目区位的分析与选择,包括地域的分析与选择与具体地点的分析与选择。

地域的分析与选择就是战略性选择,就是对项目宏观区位条件的分析与选择,主要考虑项目所在地区的政治、法律、经济、文化教育、自然条件等因素。

具体地点的分析与选择,就是对房地产项目座落地点与周围环境、基础设施条件的分析与选择,主要考虑项目所在地点的交通、城市规划、土地取得代价、拆迁安置难度、基础设施完备程度以及地质水文、噪声、空气污染等因素。

第十九条房地产项目开发内容与规模的分析与选择,应在符合城市规划的前提下按照最高最佳利用原则（最高最佳利用就是法律上允许、技术上可能、财务上可行、经过充分合理的论证,能够带来最高收益的利用）,选择最佳的用途与最合适的开发规模,包括建筑总面积、建设与装修档次、平面布置等。

此外,还可考虑仅将生地或毛地开发成为可进行房屋建设的熟地后租售的情况。

第二十条房地产项目开发时机的分析与选择,首先应考虑开发完成后的市场前景,再倒推出应获取开发场地与开始建设的时机。

并应充分估计到办理前期手续与征地拆迁的难度等因素对开发进度的影响。

大型房地产项目可考虑分期分批开发（滚动开发）。

第二十一条房地产项目开发合作方式的分析与选择,主要就是考虑开发商自身在土地、资金、开发经营专长、经验与社会关系等方面的实力或优势程度,以及从分散风险的角度出发,对独资、合资、合作（包括合建）、委托开发等开发合作方式进行选择。

第二十二条房地产项目融资方式的分析与选择,主要就是结合项目开发合作方式设计资金结构,确定合作各方在项目投资的资本金中所占的份额,并通过分析可能的投资来源与经营方式,对项目所需的短期与长期资金的筹措做出合理的安排。

第二十三条开发完成后的房地产产品经营方式的分析与选择,主要就是考虑近期利益与长远利益的兼顾、资金压力、自身的经营能力以及市场的接受程度等,对出售（包括预售）、出租（包括预租、短租或长租）、自营等经营方式进行选择。

第四章房地产开发项目投资与成本费用估算

第二十四条房地产项目总投资、开发建设投资与经营资金

房地产项目总投资就是指在开发期内投入的全部资金以及维持开发企业正常经营活动的周转资金,主要包括开发建设投资与经营资金。

开发期就是指从房地产项目研究到开发建设完成的期间。

开发建设投资就是指在开发期内完成房地产产品开发建设所需投入的各项费用,主要包括:

土地费用、前期工程费用、基础设施建设费用、建筑安装工程费用、公共配套设施建设费用、开发间接费用、财务费用、管理费用、销售费用、开发期税费、其她费用以及不可预见费用等。

开发建设投资在开发建设过程中形成出售、出租目的的开发产品成本与自营自用目的的固定资产及其她资产,应注意开发建设投资在开发产品成本与固定资产与其她资产之间的合理分摊划转。

经营资金就是指用于开发企业日常经营的周转资金。

第二十五条开发产品成本就是指房地产项目产品建成时,按照国家有关财务与会计制度转入房地产产品的开发建设投资。

当房地产项目有多种产品时,可分别估算每种产品的成本费用,但应注意开发建设投资在不同开发产品之间的合理分摊。

第二十六条经营成本就是指房地产产品出售、出租时,将开发产品成本按照国家有关财务与会计制度结转的成本,主要包括:

土地转让成本、出租土地经营成本、房地产销售成本、出租经营成本。

对于分期收款的房地产项目,房地产销售成本与出租经营成本可按其当期收入占全部销售收入与租金收入的比率,计算本期应结转的经营成本。

第二十七条房地产项目开发建设完成后,可能形成一定比例的开发企业资产,主要包括固定资产、无形资产与递延资产。

一、固定资产包括开发企业办公用房、开发企业机器设备与运输设备,以及自营的商业与服务业用房等。

二、无形资产主要包括土地使用权等。

三、递延资产主要包括开发企业的开办费与租入固定资产的改良支出等。

第二十八条房地产项目土地费用就是指为取得房地产项目用地而发生的费用。

房地产项目取得土地有多种方式,所发生的费用各不相同。

主要有下列几种:

划拨或征用土地的土地征用拆迁费、出让土地的土地出让地价款、转让土地的土地转让费、租用土地的土地租用费、股东投资入股土地的投资折价。

一、土地征用拆迁费

土地征用拆迁费分为:

农村土地征用拆迁费与城镇土地拆迁费。

1、农村土地征用拆迁费主要包括:

土地补偿费、青苗补偿费、地上附着物补偿费、安置补助费、新菜地开发建设基金、征地管理费、耕地占用税、拆迁费、其她费用。

2、城镇土地拆迁费主要包括:

地上建筑物、构筑物、附着物补偿费;搬家费;临时搬迁安置费;周转房摊销以及对于原用地单位停产、停业补偿费;拆迁管理费与拆迁服务费等。

二、土地出让地价款

土地出让地价款就是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者,并由土地使用者向国家支付土地使用权出让地价款。

主要包括向政府缴付的土地使用权出让金与根据土地原有状况需要支付的拆迁补偿费、安置费、城市基础设施建设费或征地费等。

例如:

以出让方式取得城市熟地土地使用权,土地出让地价款由土地出让金加上拆迁补偿费与城市基础设施建设费构成。

土地出让地价款的数额由土地所在城市、地区、地段、土地的用途以及使用条件、合同条件等许多方面的因素决定。

许多城市对土地制定了基准地价,