施工安全监理实施细则4.docx

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施工安全监理实施细则4

建筑工程安全监理

实施细则

项目名称：

编制：

审批：

监理单位：

2006年月日

目录

一安全监理的依据

二安全监理的具体工作

三工程准备阶段的安全监理工作

1图纸会审

2监理规划的编制

3对施工组织设计中安全施工设计的审查

4对施工单位安全生产的资格证书和必备文件的审查

四施工阶段的安全监理工作

1对专项安全施工方案的审查

2需组织专家论证的方案

3现场巡查

4安全例会

5安全监理的报告制度

6安全事故的调查处理

7监理工作总结

建筑工程安全监理实施细则

一、安全监理的依据：

1.《建筑工程安全生产管理条例》；

2.已批准的监理规划；

3.已批准的施工组织设计；

4.《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）；

5.与专业工程相关的标准、设计文件和技术资料。

二、安全监理的具体工作：

1.严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门有关安全生产的规范和建设工程强制性标准；

2.督促施工单位从组织上落实安全生产的保证体系，建立健全安全生产责任制；

3.督促施工单位对施工人员进行安全生产教育，做好分部、分项工程的安全技术交底；

4.审核施工组织设计和各种专项施工方案及安全技术措施；

5.检查并督促施工单位，按照经审核批准的施工组织设计、专项施工方案和建筑施工安全技术标准和规范，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；

6.监督检查施工单位施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；

7.进行质量安全综合检查。

发现违章指挥、违章作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位；

8.施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。

三工程准备阶段的安全监理工作

1图纸会审

（1）审查设计单位是否按照《建设工程安全生产管理条例》的规定，在设计文件中标明施工安全的重点部位和环节；有否安全指导意见；

（2）审查设计单位是否按照《建设工程安全生产管理条例》的规定，在采用新材料、新结构、新工艺和特殊结构工程的设计文件中，提出保障安全、预防事故的措施和建议；

2监理规划的编制

（1）有单独编制的施工安全监理的章节；

（2）有明确的安全监理目标和方针；

（3）项目监理机构人员在安全监理方面有明确的组织分工和责任划分；

（4）有对项目主要危险源的辨析和确认，并有相应的监理措施；

（5）列出施工单位应编制、报审的专项施工方案和专项安全施工方案清单；

（6）有对施工单位安全施工组织措施的监理内容和措施；

（7）有对施工单位安全施工技术措施的监理内容和措施；

（8）有对施工现场安全巡查的安排；

（9）有对安全例会的安排；

（10）有符合《建设工程安全生产管理条例》要求的安全监理报告制度；

3对施工组织设计中安全施工设计的审查

（1）审查施工单位施工组织设计中有否安全施工的组织设计章节；

（2）是否有明确的安全管理目标和方针；

（3）施工单位是否有健全的三级安全保证体系；

（4）施工单位是否制订了责任明确的安全生产责任制；

（5）施工单位对三级安全教育进行了安排；

（6）施工现场是否有符合规定的安全管理机构，其中企业派驻的专职安全员数量是否符合建设部建质[2004]213号文的规定；

（7）施工单位是否安《建设工程安全生产管理条例》和建设部建质[2004]213号文件规定，安排编制或已编制了各种安全专项施工方案（包括事故应急预案）；

（8）施工组织设计中对高空作业、“三宝”、“四口”、“五临边”是否采取措施进行有效防护；

（9）对进场的施工机械、现场的施工设施（脚手架、卸料平台、井架、塔吊、起重机械、模板、基坑支护等等）是否安排采取了严格的安装检测和验收措施；

（10）对施工安全所需材料、器具、设备是否做了计划安排；

（11）特殊工种是否有专用的操作规程；

（12）施工现场平面布置是否满足安全需要（包括生活、卫生、保卫、消防及文明生产等）；

（13）施工单位是否已对施工组织设计进行了审查，施工企业技术负责人、项目经理是否已签字；

（14）中型及其以上项目的施工组织设计还应报所监理部（技术负责人）再审查；

4对施工单位安全生产的资格证书和必备的文件的审查：

⑴《营业执照》；

⑵《施工许可证》；

⑶《安全生产许可证》；

⑷《建筑施工安全监督书》；

⑸生产管理人员及专职安全人员的资格证书；

⑹是否制定有安全生产责任制及安全生产规章制度；

⑺特种作业人员的上岗证；

⑻各工种是否制定有安全生产操作规程；

⑼主要施工机械、设备是否制定有操作法；特种设备的“特种设备使用备案登记牌”；

⑽分包单位的安全资质证明文件和总包单位对分包单位安全生产的管理制度；

四施工阶段的安全监理工作

1专项安全施工方案审查

（1）施工单位是否编制了“施工临时用电”方案；

（2）对开挖深度达4米或4米以上的基坑、基槽土方开挖，或基坑虽未超过4米，但地质条件和周围环境复杂、地下水位高于坑底的基坑支护与降水工程，施工单位是否编制了安全专项施工方案；

（3）对各类工具式模板，包括滑模、爬模、大模板；水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程，施工单位是否编制了安全专项施工方案；

（4）对起重吊装工程是否编制了安全专项施工方案；

（5）对脚手架工程，包括：

1高度超过24米的落地式钢管脚手架

2附着式升降脚手架

3悬挑式脚手架

4门型脚手架

5挂脚手架

6吊篮脚手架

7卸料平台

施工单位是否编制了专项安全施工方案；

（7）对拆除、爆破工程，施工单位是否编制了专项安全施工方案；

（8）对其他危险性较大的工程包括：

1建筑幕墙的安装工程

2预应力结构张拉施工

3隧道工程施工

4桥梁工程施工（含架桥）

5特种设备施工

6网架和索膜结构施工

74米以上的边坡施工——闽建建[2005]38号文规定

8大江、大河的导流、截流施工

9港口工程、航道工程

10采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量安全，已经行政许可，尚无技术标准的施工；

施工单位是否编制了专项安全施工方案；

（9）上述安全专项施工方案是否有违反建筑施工强制性条款之处，是否符合地方法规如《施工现场井架物料提升机使用安全管理规定》《建筑施工悬挑式脚手架安全技术若干规定（试行）》等等，具体有：

①土方开挖工程方案：

A对地上障碍物是否有相应的符合规范的防护措施；

B地下隐蔽物是否有相应的符合规范的保护措施；

C对相临建筑物是否有相应的符合规范的观测和保护措施；

D场区是否有满足工程需要的排水、防洪措施；

E施工组织及施工机械是否满足安全和工程要求。

②基坑支护工程方案

A无支护土方的边坡放坡是否符合要求；有支护土方的开挖是否编制了专项施工方案；采取的支护措施是否符合安全要求；

B基坑四周是否设计了安全防护措施；

C基坑支护是否有变形监测措施；

D坑内作业是否采取了防窒息、防中毒措施；

E坑边堆放荷载是否按规定提出了限制要求。

③脚手架工程方案：

A脚手架设计方案（图）是否完整可行；

B脚手架设计验算书是否正确、完整；

C是否编制了脚手架施工及验收内容；

D是否编制了脚手架的安全使用和维护措施；

E是否编制了脚手架拆的除方案。

④模板工程方案；

A模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确；

B模板设计应包括支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力等；

C模板设计图包括结构构件大样及支撑系统体系、连接件等的设计是否安全合理，并附有图纸说明；

D模板安装过程是否采取安全防护措施。

⑤高处作业措施：

A临边作业是否设计了防护措施；

B洞口作业是否设计了防护措施；

C悬空作业是否设计了安全防护措施。

⑥交叉作业措施：

A交叉作业时是否采取安全防护措施；

B安全防护棚的设置是否符合规范要求；

C安全防护棚的搭设是否有搭设方案。

⑦塔式起重机与井架方案：

A是否按规定进行特种设备使用备案登记；

B安装队伍和人员的选择是否符合规范要求；

C地基与基础工程施工是否符合规范要求；

D起重机、井架的拆装是否有符合要求的安全措施；

E起重机、井架使用前的检测、验收和使用过程中的检查维修，是否作了合理安排；

F起重机驾驶员、井架操作人员是有安全教育计划和班前检查制度；

G起重机、井架的使用是否有规定的安全操作规程。

⑧临时用电方案：

A电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理；

B负荷计算是否正确、完整；

C导线的截面和电气设备类型、规格的选择是否正确；

D是否对接地装置、防雷装置进行了设计；

E电气平面图、接线系统图、大样图是否正确完整；

F施工用电是否采用TN-S接零保护系统；

G，施工用电是否按三级配电二级保护设置，是否实行了“一机一闸一漏一箱”；

H照明用电措施是否满足安全要求。

I是否制定了安全用电措施和电气防火措施；

J是否有符合规定的设计变更程序和验收程序（方案的编制、审核、批准部门和使用单位共同验收）；

⑨卸料平台方案：

A所选择的搭设材料和工艺，包括附墙件的设置是否符合相关规范的要求；

B平台两侧是否有防护措施；

C平台板是否采取符合要求的固定措施；

D平台是否设置防护门；

E是否按要求设置了符合要求的进料口防护棚。

⑩起重吊装工程方案：

A附有完整的设备选用计算、设备稳定性计算、吊装索具计算、吊点位置等计算的算书；

B选用的设备是否符合吊装工程的要求；

C施工场地包括承载力、操作空间应满足施工要求；

D有满足施工要求的人力配备、安全组织措施和安全防护技术措施。

⑾安全文明生产管理：

施工现场是否实行挂牌制度、封闭管理制度；现场围挡措施、总平面布置、宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、防火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

（10）上述安全专项施工方案是否经过施工企业技术部门和监理单位专业监理工程师审查；施工企业技术负责人、总监理工程师是否已经签字。

2需组织专家论证的方案

对下列工程，施工单位应组织不少于5人的专家组，对已编制的施工专项方案进行论证审查，出具书面论证审查报告，作为安全专项施工方案的附件；经施工企业技术负责人和总监理工程师签认后方可实施：

1开挖深度超过4米（含4米）或地下室二层以上（含二层），或深度虽未达到或超过4米，但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程；

2地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌泥、断层等地质复杂的隧道工程；

3水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8米，或跨度超过18米，施工总荷载大于10KN/m^2，或集中荷载大于15KN/m的模板支撑系统；

4大江大河中深水作业的工程；

530米及以上高空作业的工程；

6城市房屋拆除爆破和其它土石大爆破工程；

7高度超过8米的边坡或高度虽未超过8米，但地质情况和周围环境复杂的边坡；

3现场巡查

（1）施工单位现场安全管理机构的设置及人员配置是否符合经审批的施工组织设计；

（2）施工现场是否按照施工组织设计建立了安全生产保证体系、制订了安全生产责任制；

（3）施工单位是否开展了三级安全教育；

（4）