在深入学习实践科学发展观活动总结大会讲话.docx

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在深入学习实践科学发展观活动总结大会讲话

在全镇深入学习实践科学发展观活动

总结大会上的讲话（讲话稿）

2010年3月日

同志们：

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大决策部署。

目前，学习实践活动已经基本结束。

前段时间，自治区、北海市和合浦县分别召开了学习实践科学发展观活动总结大会。

今天召开这次会议的主要任务是：

贯彻落实区、市、县总结大会精神，全面总结我镇开展学习实践活动的主要做法、成效和经验，动员全镇上下进一步巩固和扩大学习实践活动成果，深入贯彻落实科学发展观，奋力开创我镇科学发展、和谐发展、跨越发展的新局面。

刚才，大庄江、石康卫生院、石康中学、浦康花生油公司等4个单位介绍了各自开展学习实践活动的情况，他们的经验做法都很好，各单位要结合实际，认真学习借鉴。

下面，我讲三点意见。

一、认真总结学习实践活动的成效经验，坚定不移地学习实践科学发展观

根据县委的统一部署，我镇深入学习实践科学发展观活动于2009年9月份正式启动，分两批进行，全镇共有64个单位1781名党员参加。

在县委的正确领导和精心指导下，镇党委把开展学习实践活动作为推动我镇科学发展、和谐发展、跨越发展的难得机遇来把握，作为党建工作的头等大事和事关经济社会发展全局的重中之重来谋划，作为保增长、保民生、保稳定、保持良好发展势头的重大举措来落实。

各单位结合各自实际，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，以“坚持科学发展，打造北海经济强镇，建设富裕和谐新石康”为主题，以“发挥自身优势，优化发展环境，强化服务职能，促进项目建设”为载体，围绕发展主题、突出实践特色，强化分类指导、统筹协调推进，广大党员积极参与、人民群众热切期盼，圆满完成了学习实践活动各个阶段的任务，取得了明显成效，积累了宝贵经验，达到了预期目的，得到了上级的充分肯定，受到了社会各界的广泛好评。

（一）强化理论武装，使学习实践活动成为凝聚共识的过程。

党员干部受教育是实践科学发展观的基础。

打牢党员干部受教育这个基础，必须要把强化理论武装放在首位。

在学习实践活动中，我们通过请进来，走出去的方式，搭建起开放式的学习平台：

邀请市宣讲团作专题辅导，重点学习了十七届四中全会精神和各级领导重要讲话精神。

组织部分党员干部到外地学习考察，积极借鉴和学习外地同行的好思路、好做法和好经验，寻找工作差距，更好的谋划石康的科学发展。

各单位坚持在深化学习中强化理论武装，通过中心组带头学、专家辅导学、骨干领着学、同事帮着学以及支部集中学、党小组互动交流学等多种形式，组织广大党员深入学习科学发展观理论，引导广大党员理性把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。

各单位创造性地采取各种措施，通过坚持在解放思想中强化理论武装，开展大调研、大查找、大交流活动，引导广大党员转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念和思维定势，进一步解放了思想,增进了对科学发展观的政治认同、理论认同、感情认同，认清了形势，提高了认识，全镇上下形成了科学发展、和谐发展、跨越发展的新共识，凝聚了加快建设富裕、文明、和谐新石康的强大合力。

（二）突出实践特色，使学习实践活动成为促进“四保”的过程。

去年，面对国际金融危机带来的严重影响，镇党委坚持理论联系实际，突出实践特色，把积极应对经济形势全力促“四保”作为学习实践活动最大的实践、最重要实际、最需要取得的实效，坚持用发展来统一思想、用发展来解决问题。

在学习实践活动中，立足石康的区域特点和镇情特征，着眼于把石康打造成为北海经济强镇，提出了“五针对五突破”的活动目标，把开展学习实践科学发展观活动与推动全镇各项事业的发展上台阶、上水平相结合，与实现“四保”目标任务相结合，紧紧抓住国家扩内需保增长的一系列政策措施和广西北部湾经济区开发建设等重大历史机遇，以非常的力度、非常的手段，科学谋划，沉着应对，保持了经济平稳较快增长势头，实现了“四保”目标。

各单位紧紧围绕科学发展上水平这个核心，紧扣科学发展主题理清思路，精心谋划发展措施，扎实开展“项目建设年”、“服务企业年”、“党组织服务年”等主题实践活动，各项工作走在全县的前列，超额完成了林改、财税、计生等任务；项目建设有新突破，锦海、新星汇等重大项目顺利投产；为民办实事有新进展，沙芹、新塘、红碑城、顺塔共23.7公里硬底化道路已经全线通车。

在“危机之年”合力战胜了前所未有的困难与挑战，全镇经济发展实现逆势增长。

2009年，全镇实现工农业总产值7.7亿元，其中工业总产值4.2亿元，比去年同期增长16%，农业产值3.5亿元，比去年同期增长6%以上，农民人均纯收入同比增长7%以上。

全社会实现固定资产投资4.3亿元，比增60%。

财政收入1481万元，同比增长15%。

一年来的实践充分证明：

这次学习实践活动是有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的重大实践，是推动石康科学发展、和谐发展、跨越发展的强大动力。

（三）注重改善民生，使学习实践活动成为和谐惠民的过程。

人民群众得实惠是学习实践活动的根本目的。

在学习实践活动中，各单位始终坚持民生为本、民生为要、民生为先、民生为重的理念，始终坚持把保障和改善民生、解决好民生问题作为重中之重，始终坚持从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，始终坚持做到边学边改、边查边改、边整边改，真心实意办实事、解民忧、增民利。

一是把人民群众直接受益的基础设施建设作为优先建设项目，抓住中央拉动内需的有利时利，争取和筹集资金，建设了覆盖水利、城建、交通、教育、供水、农业基地等领域项目超过20个，进一步改善了人民群众的生产、生活条件。

二是把落实支农惠农政策、开展助农增收大行动作为增加农民收入的重要措施，培育壮大高效农业，加强农业产业化项目建设，组织开展秋冬季助农增收大行动和强基惠农活动，有效调整了农业结构、促进了农业增效、增加了农民收入。

三是把加大就业和社会保障力度作为民生保障的工作重点，深入开展形式多样的农村基层培训，全镇23个村委的‘农家课堂’共开班50多期，共邀请各级专家到村讲学12次，由各村致富能手现场讲授实用技能85次，多渠道做好就业服务指导工作，新转移农村劳动力850人。

推进新农合试点工作，推行便捷的实时报销制度，解决群众“看病难”问题。

加大“五大险种”的扩面征缴力度,进一步完善社会保险体系，落实2389户3631人享受低保，实实在在地为群众办一批实事好事。

四是把维护社会稳定作为改善民生的重要保障，全力抓好信访维稳工作，认真解决群众的合理诉求，协调解决群众纠纷。

狠抓社会治安综合治理工作，进一步推进“平安乡镇”、“平安社区”的创建活动，真正使广大群众感受到了学习实践活动带来的新气象、新变化，使学习实践活动真正成为利民惠民、造福于民的群众满意工程。

（四）转变干部作风，使学习实践活动成为环境优化的过程。

我们以开展“项目建设年”、“服务企业年”和“党组织服务年”活动为契机，针对党员干部作风上暴露出来的突出问题，通过加强教育、狠抓整改、端正会风、严明纪律、健全制度等有效措施，努力解决部分干部作风不实的问题。

镇党委班子率先垂范，首先坚持做到勤政务实，身先士卒，“合心、合拍、合力”，干正事、出实招、做贡献，进一步完善了镇党委会议议事规则，继续深化机关行政效能建设，着力改善政务服务环境，将政务服务功能向乡村延伸，扎实推进“农事村办”活动，全镇共建立了“为民办事全程代理服务站”27个，安排代理人156人，镇村两级服务站共受理群众申请代理事项852项（次），已办结833项（次），代理事项涉及惠农补贴，计生服务，政策法律咨询以及为民办实事的其他事项，有效解决了农民群众办事难问题。

全镇各级、各部门积极适应形势的发展变化，不断完善领导机制、工作机制和各种监督机制、考评机制、问责机制，切实加强对干部的教育管理和监督，促进干部良好作风的养成，干部作风的转变和机关效能的提高，优化了发展环境，促进了招商引资和项目建设，推动了经济社会发展。

（五）加强基层党建，使学习实践活动成为固本强基的过程。

我们坚持把开展学习实践活动与学习贯彻党的十七届四中全会精神紧密结合起来，把加强党的建设贯穿活动始终。

一是加强队伍建设。

坚持德才兼备、以德为先的用人标准和注重发展实绩、崇尚科学实干的用人导向，严格按照《干部任用条例》选人用人，形成风清气正的选人用人环境。

继续深化“包村结对子”工程，农村党员发展难这一普遍性问题在我镇得到进一步解决，一年来，我镇积极推行“包村结对子”活动，制定包村工作方案，落实领导包村工作机制及党员发展计划，大力展党员，全镇共有197名入党积极分子递交了入党申请书，发展党员43名。

二是优化组织设置。

第三批参学单位紧紧围绕扩大党的组织和工作覆盖、强化基层党组织功能的要求，着力加强新领域的党建工作，在非公经济组织、新社会组织中成立党组织12个，调整充实村级党组织班子13个，及时整顿软弱涣散的基层党组织。

三是激发组织活力。

深入开展“党组织服务年”、“科学发展先锋行”、“农事村办”、“党员承诺制”等主题实践活动，构建党员立足岗位发挥作用平台，激发党组织和广大党员创优争先的活力。

突出抓好非公有制经济组织和新社会组织党建工作。

我镇先后在条件成熟的全镇14个镇级规模以上非公企业挂牌成立党支部，最终实现规模以上非公企业党建工作全覆盖。

至今我镇已有6位非公企业主发展成为中共党员，他们既是企业老总，又是党员甚至是企业党支部负责人，为推动非公企业党建工作的顺利开展，为充分发挥非公企业党员的先进带头作用和促进非公企业生产经营的蓬勃发展，都起到了积极的组织作用。

2009年，我镇非公企业实现工业产值近4亿元，占全镇工业产值的90%以上，就业岗位已达2200多个，企业内外和谐，企业发展蒸蒸日上，非公企业党组织的凝聚力、影响力、战斗力逐步增强。

通过在学习实践活动中加强基层组织建设，我镇党组织覆盖率得到提高，服务发展、服务基层、服务群众的工作机制得到创新，创造力、凝聚力和战斗力得到增强，为促进改革、发展和稳定提供了坚强有力的政治保障和组织保障。

学习实践活动的成功实践充分证明，党的十七大作出的在全党开展深入学习实践科学发展观活动的决策是非常正确的，镇党委贯彻落实中央、自治区党委和市委的决策部署思想是重视的、措施是有力的、成效是明显的。

这时成绩的取得，是县委正确领导的结果，是县指导组和巡回检查组精心指导的结果，是全镇各级党组织和广大党员干部共同努力的结果，也是全镇各级学习实践办公室各位同志辛勤劳动的结果。

借此机会，我代表镇党委，向县指导组、巡回检查组，以及为推动我镇学习实践活动顺利开展作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！

在历时一年的学习实践活动中，我们积极探索，积累了许多宝贵经验，主要有：

一是必须在凝聚共识中形成科学发展合力。

思想是行动的先导，只有思想上的统一才有行动上的自觉。

在活动中，我们通过深化学习提高认识，解放思想达成共识，引导广大党员干部把思想和行动统一到将石康建设成北海经济强镇的实践上来，为推动石康科学发展提供强有力的思想保证。

二是必须在推动发展中突出实践特色。

突出实践特色，是学习实践活动区别于以往集中教育活动最突出最鲜明的特点。

学习实践科学发展观，就是要求我们牢牢把握科学发展观的实践性要求，坚持把发展作为第一要务，用实实在在的发展成果来衡量和检验贯彻落实科学发展观的成效。

三是必须在改善民生中促进社会和谐稳定。

发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，是我们党始终坚持的执政理念。

学习实践科学发展观，就要始终心系群众，保障和改善民生，实现人与人的和谐发展，才能实现社会的和谐稳定。

四是必须在解决突出问题中建立健全长效机制。

贯彻落实科学发展观是一项长期的战略任务，这就要求我们要坚持以改革创新为动力，把立足当前与着眼长远结合起来，既要解决好活动中发现的问题，又注重抓根本、谋长远、保长效，在解决突出问题的实践中总结经验，建立健全有利于保障和促进科学发展的长效机制。

五是必须在党内集中教育活动中加强和改进党的建设。

党内集中教育活动都是党建工作一个有效载体，每次党内教育活动都是加强和改进党的建设的一次重大机遇。

我们要把党内集中教育活动与党建工作有机衔接起来、紧密结合起来，通过学习实践活动克难治薄、固本强基，提高党建工作科学化水平。

这些经验，是我镇开展学习实践活动积累的宝贵精神财富，也是今后深入学习和长期实践科学发展观必须坚持的指导原则，我们要结合新的实践不断丰富完善并长期坚持下去。

二、充分运用学习实践活动成果，奋力推动石康科学发展、和谐发展、跨越发展

随着深入学习实践科学发展观活动的结束，学习实践科学发展观将转为经常性、持续性工作。

全镇各级党组织和广大党员干部，必须以科学发展观为指导，坚持把发展放在第一位，把学习实践活动成果充分运用到推动石康科学发展、和谐发展、跨越发展的实践中去，在新的起点上把学习实践科学发展观不断引向深入。

（一）要着力创新体制机制，优化发展环境。

制度建设管根本、管全局、管长期。

各部门各单位在继续深化后续整改工作的同时，要认真总结成功经验，把学习实践活动中积累的有效做法制度化，把实践证明可行管用的制度规定长效化。

要着眼于提高党员干部队伍素质，建立健全学习教育机制；要着眼于扩大党内民主，建立健全“阳光党务”工作机制；要着眼于密切党群关系，建立健全党员联系群众和惠民利民服务机制；要着眼于推动石康跨越发展，建立健全服务项目长效机制。

尤其要针对当前干部作风不实、办事环境不优等问题，要进一步深化行政审批事项改革，转变干部作风，提高行政效能，不断优化石康发展环境。

（二）要调优经济发展结构，加快发展工业经济。

我镇经济基础相对薄弱，当前正处于由农业大镇向工业大镇转变的重要时期。

基于对这样的镇情定位的认识，我们必须坚持发展工业是实现富民强镇的必由之路，继续深入实施“工业主导”战略，调整优化产业结构，做大做强做优工业经济；必须坚持发展资源优势产业和传统产业，承接东部产业转移，加快发展新兴产业，加快推进自主创新，实行品牌战略，努力培育一批有较强竞争力的名牌产品，确保规模产业上档次、上水平，奋力把石康建设成为工业强镇。

（三）要加快重大项目建设，夯实发展基础。

中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林同志今年春节期间在北海考察时指出，北海虽然发展势头不错但经济总量还小，加快发展是北海最重要最紧迫的任务；要推进工业化和城镇化，努力做到让“大企业顶天立地，小企业铺天盖地”。

这些指示既是对北海的要求，也是对石康的鞭策。

我们必须结合实际学习好、贯彻好、落实好。

当前，北海三年跨越发展工程已经全面启动，我们必须乘好北部湾开放开发和北海跨越发展的东风，毫不动摇地把发展作为第一要务，全面贯彻落实《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》，按照自治区党委、政府关于加快北部湾经济区发展必须做到“政策要落实、基础要先行、产业要振兴、改革要深化、开放要扩大、人才要积聚”和“做强大产业，建设大港口，完善大交通，构筑大物流，推进大城建，发展大旅游，实施大招商，发展大文化”的要求，紧密结合石康实际，完善新思路，强化新举措，紧扣发展优势产业强力推进项目，以推进项目促进优势产业做大做强。

要加快推进合浦县鸿宇高岭土开发、荣声出口烟花检验基地及总仓库基地等项目建设，全力扶持高岭土、烟花等优势产业发展，尽快启动合浦县陶瓷科技工业集中区的规划建设，加快重大项目向园区集聚，抓住国家扩大内需政策的契机，积极争取一批扩大内需见效快、拉动增长作用大的重大项目落户我镇。

（四）要强化生态文明建设，实现可持续发展。

建设生态文明是党的十七大提出的任务，“重生态、重长远”是我们在学习实践活动中取得的重要共识，也是我镇科学发展的内在要求。

深入贯彻落实科学发展观，巩固扩大学习实践活动成果，就是要按照全面协调可持续的要求，把生态文明建设摆在更加突出的战略地位，力争建成生态文明示范镇。

为此，我们要加快制定生态文明建设规划体系，建立奖惩机制和问责制度，强化引导发展生态经济。

要加强林业强镇建设，大力抓好节能减排计划的实施，推动企业开展节能审计和清洁生产审核，加快淘汰落后产能生产企业和生产线，确保治污设施稳定达标运行，培育以循环经济、低碳经济为主导的生态产业体系。

要加快新石康建设步伐，继续深入实施城乡清洁工程，推进城镇化建设，加快建设优美宜居的城乡生态环境体系，形成体现生态文明要求的经济发展模式、生产模式、消费模式，加快构建资源节约型、环境友好型社会，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

（五）要着力实施民生工程，营造和谐稳定的发展环境。

科学发展观的核心是以人为本。

今后在继续实施好已经出台的行之有效的各项惠民政策措施外，要进一步集中公共资源，着力解决事关人民群众切身利益的突出问题，尤其要突出强化社会保障、促进就业、解决“三农”问题、推进扶贫开发、促进教育公平等重点工作，进一步加大保障和改善民生的力度。

今年，镇党委、政府将筹集资金，全力推进耀康、大庄江、松树园、康乐大街等村（社区）道路硬底化建设，209国道石康段道路绿化亮化建设工程，村级农贸市场建设，水库除险加固等18大项民生工程建设，为民办好18件实事，积极推进教育、科技、文体、卫生、计生等各项社会事业发展，让人民群众共享改革发展的成果，为石康的发展营造一个更加和谐稳定的环境。

三、切实加强党的建设，为深入贯彻落实科学发展观提供强有力的组织保证

发展是硬道理，党建是硬保障。

提升党建科学化水平是推动科学发展上水平的重要保障。

要按照党的十七大和十七届四中全会关于加强和改进党的建设的重大部署和要求，坚持以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设，把党的建设成果转化为推动科学发展的动力，为推动科学发展提供坚强政治和组织保证。

一要进一步加强理论武装，不断提高推动科学发展的能力素质。

提高各级党组织、领导干部和广大党员的能力素质，是加强党的建设的重要内容，是推动石康科学发展、和谐发展、跨越发展的必然要求。

全镇各级党组织必须围绕建设学习型党组织这个重大课题，组织党员干部深入学习实践科学发展观，学习经济、文化、法律特别是推进工业化城镇化的知识，学习、运用各项法律、政策，不断提高理论素养和思维能力，增强做好群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领，努力把各级领导班子建设成为坚定贯彻落实科学发展观、善于领导科学发展、促进社会和谐的坚强领导集体。

二要进一步加强基层组织建设，不断夯实推动科学发展的组织基础。

科学发展观落实到实处，基层组织是基础。

深入贯彻落实科学发展观，必须不断提高基层党建工作服务科学发展的水平，不断发挥广大基层党组织和党员在推动科学发展、促进社会和谐中的战斗堡垒和先锋模范作用。

我们要在扩大基层党组织覆盖面上下功夫，以加强农村和非公有制经济组织、新社会组织为重点，做到应建尽建，消除空白点，实现党的组织和党的工作全覆盖；要在增强党员队伍生机活力上下功夫，改进发展党员工作，积极推进基层党内民主建设，创新党员主体作用发挥的形式，增强党员参与党内事务、投身改革发展的内在动力；要在建设高素质基层党组织带头人队伍上下功夫，全面落实农村党组织书记队伍建设“一定三有”要求，全面推广农村基层组织“四议两公开”工作法，全面落实村（社区）党组织“三有一化”要求，深入开展村“两委”干部大培训工作；要在创新党组织活动内容和方式上下功夫，深化拓展“八桂先锋行”活动，深化“农事村办”改革，探索和推行“新农政”，不断增强农村基层组织的活力；要在构建城乡统筹的基层党建新格局上下功夫，巩固和完善“领导挂点、部门包村、指导员驻村”的工作机制，促进城乡基层党建协调发展；要在落实基层党建工作责任制上下功夫，坚持“书记抓、抓书记”，落实责任，形成合力，努力形成推进党组织建设科学发展的长效机制。

三要进一步加强作风建设，不断强化推动科学发展的作风保障。

事业成败，关键在干部，核心在作风。

过硬的作风是实现科学发展的基础和保障。

我们要进一步加强作风建设，切实加强党的优良传统和良好风气的教育，继续弘扬艰苦奋斗、求真务实和密切联系群众之风。

广大党员干部特别是领导干部要自觉戒骄、戒懒、戒空、戒虚、戒假、戒奢，坚持问政于民、问需于民、问计于民，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，始终保持同人民群众血肉联系。

要以良好党风带政风促民风，形成干事创业、真抓实干的浓厚氛围，以真干实干苦干精神，为石康创造出一个全新的、良好的发展局面。

同志们，学习实践活动已经基本结束，各村（社区）、各单位要再接再厉，不断巩固和扩大学习实践活动成果。

当前，要结合学习贯彻全国“两会”精神和中央即将召开的学习实践活动总结大会精神，抓好学习实践活动的总结和深化整改落实工作，抓紧建立和完善深入学习实践科学发展观的长效机制，在新的起点上继续深入贯彻落实科学发展观，为推动石康科学发展、和谐发展、跨越发展作出新贡献！