工业开发区领导班子履行党风廉政建设主体责任报告.docx

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工业开发区领导班子履行党风廉政建设主体责任报告

2018年工业开发区领导班子履行党风廉政建设主体责任报告

2018年开发区领导班子在市委市政府领导下，不忘初心，牢记职责使命，深入贯彻落实中央八项规定精神，组织全体党员干部认真学习中央、省、XX市、XX市党风廉政和反腐败工作相关文件精神，学习党章、党规以及习近平同志系列重要讲话，全面贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中、七中全会精神，学习宣传贯彻党的十九大报告，强化职责担当，压实党风廉政建设主体责任，扎实推进开发区党风廉政建设和反腐败工作，现报告如下：

一、高度重视，统筹谋划部署

我委领导班子高度重视党风廉政建设工作，一是制定了《XX工业开发区2018年党风廉政建设和反腐败工作安排》《XX工业开发区2018年源头治理预防腐败重点工作的实施方案》以及《XX工业开发区2018年惩治和预防腐败体系工作方案》。

二是党工委书记、管委会主任分别与分管市领导签订了《2018年度落实党风廉政建设主体责任责任书》，并通过书面报告、专题约谈等形式，定期向市纪委报告开发区党风廉政建设责任落实情况。

三是党工委领导班子坚持按季度专题研究部署党风廉政建设工作，定期召开廉政专题研究会议#次，重点研究开发区专项治理“微腐败”工作，确保党风廉政建设工作有序开展。

二、加强组织领导，健全工作机制

一是建立健全党风廉政建设责任制领导小组和反腐工作机制，成立了以党工委书记为组长，管委会主任为常务副组长，其他班子成员为副组长，各部室负责人为成员的党风廉政建设工作领导小组，领导小组办公室设在开发区党群工作部，办公室主任由党工委副书记兼任。

党工委书记是开发区党风廉政建设第一责任人；党工委班子成员对分管范围内的党风廉政建设负主要领导责任；各部室负责人对本部室的党风廉政建设负责；监察室对开发区党风廉政建设履行监督职责。

领导小组切实做到党风廉政建设和反腐败工作任务分解到位、责任落实到位、监督检查到位。

二是将党风廉政学习教育纳入全体党员干部教育培训总体规划，将遵守党风廉政相关规定纳入领导班子民主生活会、党支部专题组织生活会、领导干部述责述廉和党风廉政建设责任制考核，领导小组结合“两学一做”学习教育常态化，加强了每月的政治理论学习，推进了学习型党组织建设。

领导班子将反腐倡廉理论和党章、党规以及习近平总书记重要讲话作为班子中心组理论学习内容,全年中心组专题学习#次，并将反腐倡廉教育列入单位年度宣传教育工作，全年开展党性党风党纪和廉洁从政教育#次。

三、多措并举，强化宣传教育

（一）围绕“两准则四条例”开展党性党纪和警示教育。

通过廉政警示教育片、廉政警示读本、廉政短信、廉政警示宣传栏等加强正反典型教育和示范教育，用正面典型激励人，用反面典型警示人。

一是利用开发区党风廉政建设宣传栏，发布典型案例2016余次，利用QQ群、微信以及短信群发平台发送廉政短信20162016余条；二是组织开发区大部分干部职工以及企业工会主席、企业支部书记等到贵州赤水红色教育基地开展党性党风党纪教育活动；三是督促开发区全体干部职工积极参加在线学习教育，全员订阅廉韵XX微信公众号；四是组织开发区全体干部职工观看警示教育片——XX党纪教育每月一课；五是党工委书记讲专题党课，组织学习宣讲党的十九大报告。

（二）推进廉洁文化进企业工作，营造崇廉尚洁的廉政氛围。

打造廉洁诚信示范企业——XX赛特防水有限公司，把廉洁文化建设与企业生产经营相结合，提高企业生产效益，与企业文化建设相结合，提升企业文化内涵，与党纪法纪教育相结合，提高员工遵纪守法意识，与建设学习型企业相结合，提高员工综合素质，与企业党建工作相结合，提高企业党组织战斗力。

（三）扎实抓好开发区2018年党风廉政建设社会评价工作。

通过制作开发区党风廉政建设社会评价宣讲资料，开发区各企业“保姆”结合进企业服务、安全环保检查、协调处理问题等时机进行宣讲以及在“2017XX家纺周时装周”期间集中宣传等活动，大力宣传市委、市政府抓民生、党风廉政建设和反腐败工作所取得的成效以及开发区党工委、管委会领导班子履行党风廉政建设主体责任情况，切实提高园区企业对开发区党风廉政建设和反腐败工作的知晓度和认可度，增强园区企业的获得感和满意度，为推动开发区成为XX经济发展的引擎营造风清气正的政治环境。

四、严格制度落实，深化作风建设

（一）落实八项规定、深化正风肃纪情况。

认真学习贯彻落实中央八项规定及相关文件，切实增强了全体干部职工遵守八项规定自觉性；制定了《关于切实规范开发区接待工作的方案》，扎实开展正风肃纪工作；强管理、重考勤，严格执行《XX工业开发区工作人员考勤管理办法》，加强工作纪律管理和督查；加强对因公临时出差人员的经费管理，严格按照人数、天数、路线、经费预算及有关开支标准核销，不核销与出差任务无关的开支。

严格执行XX市财政局印发《XX市市直机关差旅费管理办法》等规定，规范“三公”经费管理，做到“一节约、二公开、三合理”。

（二）常态化开展“两学一做”学习教育，扎实抓好党章、廉洁自律准则、纪律处分条例等党内法规学习。

根据中央、省委、XX市委和XX市委安排部署精神，我委制定了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见》，坚持用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，教育引导园区各级党组织和广大党员进一步增强“四个意识”、自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威，严守政治纪律、政治规矩。

积极开展“旗帜鲜明讲政治”专题学习培训，通过中心组学习、微党校、党课辅导、专题辅导等形式，教育引导党员牢记《条例》、《准则》等各项规定，深入学习习近平同志治国理政新理念新思想新战略，牢牢把握“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和“五大发展”理念。

（三）建立长效机制情况。

一是建立学习教育机制，增强党员干部廉洁自律学习意识，认真领会中央、省、XX市和XX市文件精神，统一思想，有效促进反腐倡廉各项工作的开展和落实。

二是强抓党风廉政相关制度的建立和完善，确立领导主抓、干部职工积极参与的反腐败工作制度。

三是坚持日常监管，突出以预防为主。

四是坚持重大问题集体讨论，民主决策，充分发扬民主，增强工作透明度。

五、重视人才培养，选好用好干部

（一）加强干部教育培养情况。

一是强化干部教育培训。

我委领导班子在不断加强自身建设的同时，高度重视对干部的培养工作，注意提高干部队伍的思想政治和业务素质，制定了开发区2018年干部培训计划，全年组织机关干部职工参加各类培训#次，不断提高干部队伍的说、写、组织、协调能力。

二是坚持轮岗交流制度。

在开发区内部加大中层干部轮岗交流力度，优化配置干部人才资源，充分激发干部队伍活力。

三是实施优秀年轻干部人才递进培养。

按照“近期使用、中期培养、长远储备”的要求，采取“公开遴选、集中培训、择优选用”的方式，构建年轻干部人才培养选拔新格局。

（二）健全完善相关配套制度，规范行使选人用人权情况。

我委严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《XX市镇（街道）和市级部门机关中层干部选拔任用和监督管理办法（2016年修订）》,规范行使选人用人权。

进一步完善了《XX工业开发区管委会下属事业单位岗位聘任管理办法（试行）》。

今年党工委新提拔的2016名中层干部，均严格履行动议、民主推荐、考察、讨论决定、任前公示等选拔任用程序，切实提高干部选任质量；坚持任前廉政谈话制度和新任干部廉政承诺制度。

（三）加强对干部选拔任用工作开展监督情况。

在完善制度的基础上，我委不断强化选拔任用干部监督机制，对新提拔的2016名中层干部，开发区监察室全程参与、全程监督，确保干部的选拔公开、公正、公平。

同时，公开开发区干部选拔监督电话2016201620162016，确保全民监督，有效地防止了违反选拔任用干部原则、程序和纪律的现象发生。

真正用科学的制度、民主的方法、良好的作风、严格的纪律，把干部选准用好。

六、坚持群众路线，促进经济发展

（一）践行“三视三问”群众工作法情况。

开发区以尊重和服务群众为主线，认真贯彻“三视三问”群众工作法。

一是坚持开展“支部手拉手”活动。

帮扶葛仙山镇花园村和XX镇XX村贫困户2016户，扶贫帮扶桂花镇衡州村建设资金2016万元。

让每个党员干部走出机关、深入服务对象、村、社区，密切联系服务对象和基层群众，以实际行动增强党群干群关系。

二是进一步优化项目审批报建制度。

今年开发区项目服务中心，进一步优化审批程序，解决一些政策上的障碍，截至目前已办理直接审批事项2016#件，其中石化园区2016件，航空动力园区2016件。

从签约到动工项目平均缩短2016天审批时间，并且项目服务中心工作人员随时到项目现场指导服务，得到了项目业主的充分肯定；三是进一步强化保姆式服务，通过各保姆提前介入服务、定期走访巡查服务、政策法规咨询服务等多种服务方式以及建立限时办结制度、信息共享制度、定期培训制度等多种保障措施为园区企业提供便捷、高效、全面的服务，全年保姆下企业达20162016余人次。

（二）2018年开发区经济工作推进情况。

招商引资方面：

#-2016月，利用平台招商、以商招商、叩门招商等方式，完成四川新绿色药业科技发展有限公司“现代中药高科技产业化基地项目”等2016个亿元以上项目签约，协议投资总额2016.2016亿元，其中2016亿元以上项目#个，#亿元以上项目#个；项目促建方面：

#-2016月，实现XX宇亨等#个项目新开工，龙隆无尘等2016个项目竣工投产。

经济运行方面：

#-2016月，完成固定资产投资2016.2016亿元，完成规上产值2016.2016亿元，实现规上工业增加值增速2016%。

实现税收#.2016亿。

完成园区拉网式、全覆盖排查，清理整治“散乱污”企业2016户、“三合一”企业2016#家、“燃煤锅炉”#台，奠定绿色发展基础。

商贸项目方面：

目前XX国际医药港已签约引进2016余家企业，其中国际医药、龙一医药等#家已正式运营；积极推进XX国际时尚中心正式运营；万都城项目一期招商签约率达2016%，预计将于2018年#月全面运营。

七、严防风险点控制，推进源头治理

（一）强化权力制约和监督。

建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，完善“三重一大”决策程序、重要情况报告、主要领导末位表态等制度。

我委先后制订了《XX工业开发区询价管理办法（试行）》《开发区“三重一大”公开公示制度》《开发区“三重一大”事项决策责任追究制度》，修订了《开发区“三重一大”事项决策实施办法（修订）》，领导班子主要负责人自觉接受监督，凡涉及单位“三重一大”事项，均严格执行“民主决策会议制度”、坚持单位重大决策的集体研究制度，切实做到民主与集中的有机结合。

在人员调动、人事任免、先进评选、经济开支等重大问题上进行集体研究决策，杜绝了“一言堂”现象。

（二）深化廉政风险防控机制建设。

不断探索与实践治理和预防“微权力”腐败。

一是制定方案，印发《关于深化多元化组合式“微权力”治理工作实施方案》，明确了治理目标、治理重点、工作措施等，要求开发区各部室认真谋划安排，精心组织实施，统筹推进落实。

二是建清单，规范流程。

全面清理基层干部岗位职权，厘清责任事项，制定“微权力”清单和权利运行流程图，通过定责明权有效防控风险。

三是抓防控，预防风险。

深化基层廉政风险防控机制，继续查找在权利行使、岗位职责、制度机制等方面易发生腐败行为的风险点，建立健全有针对性的防控措施，构建事前有预防、事中有监控、事后有处置的廉政风险防控体系。

四是全公开，保障监督。

完善公开公示机制，采取上墙、公示栏、网上公开等多种渠道公开“微权力”清单和权利运行流程图，充分利用行政权力公开运行平台等现有载体和抓手，进一步落实亮权、晒权，充分发挥社会监督力量的民主监督作用，促进便民监督、实时监督、阳光监督。

五是常教育，防患未然。

综合运用批评教育、警示教育、约谈函询、诫勉谈话等多种方式开展执纪问责，建立完善“一案一整改”机制，发挥典型案件的预防腐败效应，注重抓早抓小、防