物业中心消防安全工作管理制度.docx

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物业中心消防安全工作管理制度

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物业消防安全工作管理制度

汇编说明

XX中心定义

XX中心是建国以来XX市开工建设的最大城市公共基础设施项目,是XX市委,市政府为贯彻和落实科学发展观,践行“以人为本,执政为民”理念,切实推行XX,推动XX水平的提高,保证XX事业得以可持续发展的重要举措。

XX中心的建设,从根本上改变XX城市基础设施落后、社会性基础设施配套不够完善、城市的公共服务水平不高等落后现状，使XX有能力承接各种大型活动,同时，满足了XX人民日益增长的物质和文化需求,极大提升了XX的城市品位和整体形象,是新时期XX城市的地标性建筑。

XX通常是指供X有组织的大型集会，艺术表演、大型季节性商品集中售卖，公益事业和大众娱乐等活动的特大型场所。

火灾危险性

XX作为公共场所，其火灾危险性具有几大特征：

一、规模大，人员密集，疏散困难。

XX属于人员高度密集的场所，在有限空间里容纳数千、数万甚至数十万观众。

发生火灾时，大量人员难以及时疏散。

二、使用功能和形式多样化，导致火灾因素多。

虽然XX主要用于XX，但实际上有时也会用来举办文艺演出、展览或纪念、庆典等活动。

有些场馆这些活动甚至超过工作文体活动活动的使用率。

加之XX作为综合性建筑开发利用，使其功能和结构丰富多样，导致火灾原因也相应增多。

三、建筑结构特殊，材料耐火性能差。

XX的空间规模要求选用特殊的结构与材料，大跨度空间结构的框架多为外露式钢结构框架，而钢结构不耐火，达到或超过临界温度值542度后，易导致结构垮塌。

四、空间大，常规火灾探测器和灭火设施不能有效发挥作用。

XX的空间高度从十几米到数十米不等，火灾产生的烟气不一定能上升到顶部，不利于顶部火灾探测器探测火灾，即使烟气可以上升到顶部，也会因其温度和浓度过低，不利于实现火灾探测器探测和使用自动喷水灭火系统实现保护。

汇编说明

为提高XXX预防和控制火灾的能力，进而防止火灾发生，减少火灾危害，保证人身和财产安全，经公司组织有关消防安全、管理专家并按照国家有关法律、法规，同时参照同等业态物业管理需求及大量资料特编制本汇编。

本汇编要求纽约工作文体活动中心物业管理处尽快协调业主及各经营户明确各自消防安全职责，制定消防安全制度机操作规程，建立完善有效的消防安全管理体系和机制，尽快落实签署辖区各商户消防安全责任书，实行安全标准化管理，并定期开展消防安全评估，提高自防自救能力，保障消防安全。

本汇编分为四部分，包括第一部分九项消防安全职责；第二部分二十项消防安全制度；第三部分四项消防安全操作规程；第四部分二十一类标准化管理工作记录表格等。

第一部分消防安全职责

明确各方消防安全职责

一、落实消防安全责任，明确本场所的消防安全责任人和逐级消防负责人；

二、制定消防安全管理制度和保证消防安全的操作规程；

三、开展消防法规和防火安全知识的宣传教育，对从业人员进行消防安全教育和培训；

四、期开展防火巡查、检查，及时消除火灾隐患；

五、保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通；

六、确定各类消防设施的操作维护人员，保障消防设施、器材以及消防安全标志完好有效，处于正常运行状态；

七、组织扑救初期火灾，疏散人员，维持火场秩序，保护火灾现场，协助火灾调查；

八、确定消防安全重点部位和相应的消防安全管理措施；

九、制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。

消防安全责任人职责

一、明确业主法定代表人或者主要负责人是本物业管辖区消防安全工作第一责任人；

二、贯彻执行消防法规，保障人员密集场所消防安全符合规定，掌握本场所的消防安全情况，全面负责本场所的消防安全工作；

三、统筹安排经营、科研等活动中的消防安全管理工作，批准实施年度消防工作计划；

四、为消防安全管理提供必要的经费和组织保障；

五、确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程；

六、组织防火检查，督促整改火灾隐患，及时处理涉及消防安全的重大问题；

七、根据消防法规的规定建立志愿消防队或义务消防队，并配备相应的消防器材和装备；

八、针对本场所的实际情况组织制定灭火和应急疏散预案，并实施演练；

九、消防安全责任人应报当地公安消防部门备案。

消防安全管理人职责

一、拟订年度消防安全工作计划，组织实施日常消防安全管理工作；

二、组织制订消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程，并检查督促落实；

三、拟订消防安全工作的资金预算和组织保障方案；

四、组织实施防火检查和火灾隐患整改；

五、组织实施对本场所消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效和处于正常运行状态，确保疏散通道和安全出口畅通；

六、组织管理管辖区内专职消防队、志愿消防队或义务消防队，定期开展日常业务训练；

七、组织从业人员开展消防知识、技能的教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；

八、定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题；

九、消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。

部门消防安全责任人职责

一、组织实施本部门的消防安全管理工作计划；

二、根据本部门的实际情况开展消防安全教育与培训，制订消防安全管理制度，落实消防安全措施；

三、按照规定实施消防安全巡查和定期检查，管理消防安全重点部位，维护管辖范围的消防设施；

四、及时发现和消除火灾隐患，不能消除的，应采取相应措施并及时向消防安全管理人报告；

五、发现火灾，及时报警，并组织人员疏散和初期火灾扑救。

消防控制室值班员职责

一、熟悉和掌握消防控制室设备的功能及操作规程，按照规定测试自动消防设施的功能，保障消防控制室设备的正常运行；

二、对火警信号应立即确认，火灾确认后应立即报火警并向消防主管人员报告，随即启动灭火和应急疏散预案；

三、对故障报警信号应及时确认，消防设施故障应及时排除，不能排除的应立即向部门主管人员或消防安全管理人报告；

四、不间断值守岗位，做好消防控制室的火警、故障和值班记录。

消防设施操作维护人员职责

一、熟悉和掌握消防设施的功能和操作规程；

二、按照管理制度和操作规程等对消防设施进行检查、维护和保养，保证消防设施和消防电源处于正常运行状态，确保有关阀门处于正确位置；

三、发现故障应及时排除，不能排除的应及时向上级主管人员报告。

保安员消防安全职责

一、按照本单位的管理规定进行防火巡查，并做好记录，发现问题应及时报告；

二、发现火灾应及时报火警并报告主管人员，实施灭火和应急疏散预案，协助灭火救援；

三、劝阻和制止违反消防法规和消防安全管理制度的行为；

外来电气焊工、电工、易燃易爆化学物品操作人员职责

一、执行有关消防安全制度和操作规程，履行物业审批手续；

二、落实相应作业现场的消防安全措施，保障消防安全；

三、发生火灾后应立即报火警，实施扑救。

消防安全职责部门职责

一、消防安全职责部门应由消防安全责任人或消防安全管理人指定；

二、消防安全职责部门负责管理本场所的日常消防安全工作，督促消防工作计划、制度的落实，消除火灾隐患；

三、及时学习、了解、宣传、贯彻、执行新出台的消防法律法规及相关政策要求；

四、消防安全职责部门应负责组建义务消防队，义务消防队员数量不少于本场所从业人员数量的30%。

义务（志愿）消防队消防安全职责

义务（志愿）消防队由本场所从业人员组成，队长应由消防安全管理人担任。

义务（志愿）消防队应根据职责分组履行以下职责：

一、开展防火宣传和检查，定期接受消防训练，熟悉责任区内消防设施、设备的功能、位置，熟悉灭火器具的摆放点，掌握灭火器、消防栓、手动报警、“119”报警的方法和程序；

二、及时制止消防安全的违法行为，发现火灾隐患及时报告；发现消防设施被损坏，应立即报告；

三、积极参加消防灭火演练活动；

四、发生火灾时能够实施灭火和应急疏散预案，扑救初期火灾，组织疏散人员，引导消防队到达火灾现场，协助保护火灾现场。

第二部分消防安全管理制度

消防安全管理制度

一、消防安全管理应当落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人，做到所有部门的消防工作，明确有人负责管理；

二、应建立消防安全例会制度，定期召开消防安全例会，处理涉及消防安全的重大问题，研究、部署、落实本场所的消防安全工作计划和措施；

三、应建立防火巡查和防火检查制度，确定巡查和检查的人员、内容、部位和频次；

四、应通过多种形式开展经常性的消防安全宣传与培训；

五、应建立疏散设施管理制度，应明确消防安全疏散设施管理的责任部门和责任人，定期维护、检查的要求，确保安全疏散设施的管理要求；

六、应建立消防设施管理制度，其内容应明确消防设施管理的责任部门和责任人，消防设施的检查内容和要求，消防设施定期维护保养的要求；

七、应建立火灾隐患整改制度，明确火灾隐患整改责任部门、责任人、整改的期限和所需经费来源；

八、应建立用电防火安全管理制度，并应明确用电防火安全管理的责任部门和责任人；

九、应建立用火、动火安全管理制度，并应明确用火、动火管理的责任部门和责任人，用火、动火的审批范围、程序和要求以及电气焊工的岗位资格及其职责要求等内容；

十、应建立易燃易爆化学物品管理制度，明确易燃易爆化学物品管理的责任部门和责任人；

十一、应建立消防安全重点部位管理制度，确定消防安全重点部位，并明确消防安全管理的责任部门和责任人；

十二、应建立消防档案管理制度，其内容应明确消防档案管理的责任部门和责任人，消防档案的制作、使用、更新及销毁的要求；

十三、应制订有针对性的灭火和应急疏散预案，并开展消防演练。

消防安全例会制度

一、消防安全例会应每月至少召开一次。

会议主要的内容应以研究、部署、落实本场所的消防安全工作计划和措施为主，如涉及消防安全的重大问题，应立即组织召开安全专题性会议。

二、消防安全例会应由消防安全责任人主持，有关人员参加，并应形成会议纪要或决议下发有关部门并存档。

三、安全会议议程主要有听取消防安全管理人员有关消防情况的通报，研究分析本单位消防安全形势，对有关重点、难点问题提出解决办法，布置消防安全下一阶段的工作。

四、涉及消防安全的重大问题召开的专题会议纪要或决议，应报送当地公安消防部门，并提出针对性解决方案和具体落实措施。

五、本单位如发生火灾事故，事故发生后应召开专门会议，分析、查找事故原因，总结事故教训，制定整改措施，进一步落实消防安全管理责任，防止事故再次发生。

防火巡查制度

一、防火巡查应确定巡查的人员、内容、部位和频次，及时开展防火巡查。

二、防火巡查时应填写《每日防火巡查（夜查）记录表》，巡查人员应在记录上签名。

巡查中发现能当场整改的火灾隐患，填写《单位火灾隐患当场整改通知单》并消除隐患；不能当场消除的，填写《单位火灾隐患限期整改通知单》并及时上报主管负责人并在《每日防火巡查（夜查）记录表》记录存档。

三、应进行每日防火巡查，并结合实际组织夜间防火巡查。

工作文体活动中心在营业时间应至少每2小时巡查一次，工作、作业结束后应检查并消除遗留火种。

四、防火巡查应包括下列内容：

1、用火、用电有无违章情况；

2、安全出口、疏散通道是否畅通，有无锁闭；安全疏散指示标志、应急照明是否完好；

3、常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品；

4、消防设施、器材是否在位、完整有效。

消防安全标志是否完好清晰；

5、消防安全重点部位的人员在岗情况；

6、其他消防安全情况。

防火检查制度

一、防火检查应定期开展，各岗位应每天一次，填写《每日防火巡查（夜查）记录表》，各部门应每周一次，填写《每周防火检查情况记录表》，单位应每月一次，填写《每月防火检查情况记录表》对建筑消防设施检查每季度一次，填写《第季度建筑消防设施功能检查记录表》。

二、检查中发现能当场整改的火灾隐患，填写《单位火灾隐患当场整改通知单》并消除隐患；不能当场消除的，填写《单位火灾隐患限期整改通知单》并及时上报主管负责人，并记录存档。

三、防火检查应包括下列内容：

1、消防车通道、消防水源；

2、安全疏散通道、楼梯，安全出口及其疏散指示标志、应急照明；

3、消防安全标志的设置情况；

4、灭火器材配置及其完好情况；

5、建筑消防设施运行情况；

6、消防控制室值班情况、消防控制设备运行情况及相关记录；

7、用火、用电有无违章情况；

8、消防安全重点部位的管理；

9、防火巡查落实情况及其记录；

10、火灾隐患的整改以及防范措施的落实情况；

11、易燃易爆危险物品场所防火、防爆和防雷措施的落实情况；

12、楼板、防火墙和竖井孔洞等重点防火分隔部位的封堵情况；

13、消防安全重点部位人员及其他员工消防知识的掌握情况。

消防宣传教育培训制度

一、应通过多种形式开展经常性的消防安全宣传与培训。

消防安全教育与培训由消防安全管理人负责组织，根据不同季节、节假日的特点，结合各种火灾事故案例，利用张贴图画、消防刊物、视频、网络、举办消防文化活动等各种形式，宣传防火、灭火和应急逃生等常识，使员工提高消防安全意识和自防自救能力。

二、应至少每半年组织一次对从业人员的集中消防培训，应对新上岗员工或重点岗位人员、特殊工种人员等有关从业人员进行上岗前的消防培训，培训结束后应考试，成绩不合格的或未经消防安全教育、培训的职工不得上岗。

三、消防培训应包括下列内容：

1、有关消防法规、消防安全管理制度、保证消防安全的操作规程等；

2、本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；

3、建筑消防设施、灭火器材的性能、使用方法和操作规程；

4、报火警、扑救初起火灾、应急疏散和自救逃生的知识、技能；

5、本场所的安全疏散路线，引导人员疏散的程序和方法等；

6、灭火和应急疏散预案的内容、操作程序。

四、消防宣传填写《消防宣传记录》；消防培训应填写《消防安全教育、培训记录》及《消防安全培训合格登记表》并存档。

安全疏散设施管理制度

一、应明确消防安全疏散设施管理的责任部门和责任人，定期维护、检查的要求，确保安全疏散设施的管理要求。

二、安全疏散设施管理应符合下列要求：

1、确保疏散通道、安全出口的畅通，禁止占用、堵塞疏散通道和楼梯间；

2、在使用和在举办比赛和活动期间疏散出口、安全出口的门不应锁闭；

3、封闭楼梯间、防烟楼梯间的门应完好，门上应有正确启闭状态的标识，保证其正常使用；

4、常闭式防火门应经常保持关闭；

5、需要经常保持开启状态的防火门，应保证其火灾时能自动关闭；自动和手动关闭的装置应完好有效；

6、平时需要控制人员出入或设有门禁系统的疏散门，应有保证火灾时人员疏散畅通的可靠措施；

7、安全出口、疏散门不得设置门槛和其他影响疏散的障碍物，且在其1.4m范围内不应设置台阶；

8、消防应急照明、安全疏散指示标志应完好、有效，发生损坏时应及时维修、更换；

9、消防安全标志应完好、清晰，不应遮挡；

10、安全出口、公共疏散走道上不应安装栅栏、卷帘门；

11、窗口、阳台等部位不应设置影响逃生和灭火救援的栅栏；

12、各楼层的明显位置应设置安全疏散指示图，指示图上应标明疏散路线、安全出口、人员所在位置和必要的文字说明；

13、举办展览、展销、演出等大型群众性活动，应事先根据场所的疏散能力核定容纳人数。

活动期间应对人数进行控制，采取防止超员的措施。

三、安全疏散设施检查应填写《安全疏散设施检查记录》并存档。

消防设施、器材管理制度

一、消防设施、器材管理应明确责任部门和责任人，消防设施的检查内容和要求，消防设施定期维护保养的要求。

二、消防设施管理应符合下列要求：

1、消火栓应有明显标识；

2、室内消火栓箱不应上锁，箱内设备应齐全、完好；

3、室外消火栓不应埋压、圈占；距室外消火栓、水泵接合器2.0m范围内不得设置影响其正常使用的障碍物；

4、展品、商品、货柜，广告箱牌，生产设备等的设置不得影响防火门、防火卷帘、室内消火栓、灭火剂喷头、机械排烟口和送风口、自然排烟窗、火灾探测器、手动火灾报警按钮、声光报警装置等消防设施的正常使用；

5、应确保消防设施和消防电源始终处于正常运行状态；需要维修时，应采取相应的措施，维修完成后，应立即恢复到正常运行状态；

6、按照相关标准定期检查、检测消防设施，并做好记录，存档备查；

7、自动消防设施应按照有关规定，每年委托具有相关资质的单位进行全面检查测试，并出具检测报告，送当地公安消防机构备案。

三、消防控制室应保证其环境满足设备正常运行的要求

四、消防控制室应保证其环境满足设备正常运行要求，设置消防设施平面布置图，存放完整的消防设施设计、施工和验收资料以及灭火和应急疏散预案等。

五、消防设施、器材检查应分别填写《建筑消防设施功能检查记录表》、《安全疏散设施检查记录》

火灾隐患整改制度

一、因违反或不符合消防法规而导致的各类潜在不安全因素，应认定为火灾隐患。

二、巡查、检查中发现可当场整改的火灾隐患，应立即填写《单位火灾隐患当场整改通知单》，并当场改正；不能立即改正的，填写《单位火灾隐患限期整改通知单》，并逐级报告消防安全管理人采取措施整改。

三、消防安全管理人或部门消防安全责任人应组织对报告的火灾隐患进行认定，明确火灾隐患整改责任部门、责任人、整改的期限和所需经费来源。

四、在火灾隐患整改期间，应采取相应措施，保障安全。

五、消防安全管理人或部门消防安全责任人应对火灾隐患整改完毕的进行复查确认，填写《单位火灾隐患整改复查单》。

六、对公安消防机构责令限期改正的火灾隐患和重大火灾隐患，应在规定的期限内改正，并将火灾隐患整改复函送达公安消防机构。

七、重大火灾隐患不能立即整改的，应自行将危险部位停产停业整改。

八、对于涉及城市规划布局而不能自身解决的重大火灾隐患，应提出解决方案并及时向其上级主管部门或当地人民政府报告。

用电防火安全管理制度

一、用电防火安全管理应明确用电防火安全管理的责任部门和责任人。

二、采购电气、电热设备，应选用合格产品，并应符合有关安全标准的要求。

三、电气线路敷设、电气设备安装和维修应由具备职业资格的电工操作；

四、不得随意乱接电线，擅自增加用电设备；

五、电器设备周围应与可燃物保持0.5m以上的间距；

六、对电气线路、设备应定期检查、检测，严禁超负荷运行；

七、营业场所营业结束时，应切断营业场所的非必要电源。

用火动火安全管理制度

一、用火动火安全管理应明确管理的责任部门和责任人，用火、动火的审批范围、程序和要求以及电气焊工的岗位资格及其职责要求等要求。

二、用火、动火安全管理应符合下列要求：

1、需要动火施工的区域与使用、营业区之间应进行防火分隔；

2、电气焊等明火作业前，实施动火的部门和人员应填写《单位临时用火、用电作业审批表》办理动火审批手续，清除易燃可燃物，配置灭火器材，落实现场监护人和安全措施，在确认无火灾、爆炸危险后方可动火施工；

3、禁止在营业时间进行动火施工；

4、演出、放映场所需要使用明火效果时，应落实相关的防火措施；

5、不应使用明火照明或取暖，如特殊情况需要时应有专人负责并看护；

6、烟道等取暖设施与可燃物之间应采取防火隔热措施；

7、应经常检查各种管道，定期进行安全检测和保养。

易燃易爆化学物品管理制度

一、易燃易爆化学物品的管理由消防安全管理人负责；

二、严禁生产、储存易燃易爆化学物品；

三、需要使用易燃易爆化学物品时，应根据需要限量使用，存储量不超过一天的使用量，且应由专人管理、登记，备案。

掌握使用情况；

四、工作文体活动中心禁止经营和储存火灾危险性为甲、乙类商品，禁止使用液化石油气及闪点＜60°的液体燃料。

五、中心各场馆禁止使用甲、乙类清洗剂。

六、盛装可燃液体、气体的密闭容器应避免日光照射。

消防安全重点部位管理制度

一、人员集中的厅（室）以及储油间、变配电室、锅炉房、厨房、空调机房、资料库、可燃物品仓库、消防控制室等应确定为消防安全重点部位，并明确消防安全管理的责任部门和责任人。

二、应根据实际需要配备相应的灭火器材、装备和个人防护器材。

三、应制定和完善事故应急处置操作程序。

四、应列入防火巡查范围，作为定期检查的重点。

消防档案管理制度

一、明确消防档案管理的责任部门和责任人，消防档案的制作、使用、更新及销毁的要求。

二、消防档案管理应符合下列要求：

1、按照有关规定建立纸质消防档案，并宜同时建立电子档案；

2、消防档案应包括消防安全基本情况、消防安全管理情况、灭火和应急疏散预案；

3、消防档案内容应详实，全面反映消防工作的基本情况，并附有必要的图纸、图表；

4、消防档案应由专人统一管理，按档案管理要求装订成册

三、消防安全基本情况应包括下列内容：

1、基本概况和消防安全重点部位情况；

2、在建筑消防设计审核、消防验收以及场所使用或者开业前消防安全检查的许可文件和相关资料；

3、消防组织和各级消防安全责任人；

4、消防安全管理制度和保证消防安全的操作规程；

5、消防设施、灭火器材配置情况；

6、义务消防队人员及其消防装备配备情况；

7、消防安全管理人、自动消防设施操作人员、电气焊工、电工、易燃易爆化学物品操作人员的基本情况；

8、新增消防产品、防火材料的合格证明材料。

四、消防安全管理情况应包括下列内容：

1、消防安全例会纪要或决定；

2、公安消防机构填发的各种法律文书；

3、消防设施定期检查记录、自动消防设施全面检查测试的报告以及维修保养记录；

4、火灾隐患、重大火灾隐患及其整改情况记录；

5、防火检查、巡查记录；

6、有关燃气、电气设备检测等记录资料；

7、消防安全培训记录；

8、灭火和应急疏散预案的演练记录；

9、火灾情况记录；

10、消防奖惩情况记录。

灭火和应急疏散预案编制和演练制度

一、单位应根据人员集中、火灾危险性较大和重点部位的实际情况，制订有针对性的灭火和应急疏散预案。

二、预案应包括下列内容：

（一）明确火灾现场通信联络、灭火、疏散、救护、保卫等任务的负责人。

规模较大的人员密集场所应由专门机构负责，组建各职能小组。

并明确负责人、组成人员及其职责；

（二）火警处置程序；

（三）应急疏散的组织程序和措施；

（四）扑救初起火灾的程序和措施；

（五）通信联络、安全防护和人员救护的组织与调度程序和保障措施。

三、组织机构

（一）消防安全责任人或消防安全管理人担负公安消防队到达火灾现场之前的指挥职责，组织开展灭火和应急疏散等工作。

规模较大的单位可以成立火灾事故应急指挥机构。

（二）灭火和应急疏散各项职责应由当班的消防安全管理人、部门主管人员、消防控制室值班人员、保安人员、义务消防队承担。

规模较大的单位可以成立各职能小组，由消防安全管理人、部门主管人员、消防控制室值班人员、保安人员、义务消防队及其他在岗的从业人员组成。

主要职责如下：

1、通信联络：

负责与消防安全责任人和当地公安消防机构之间的通讯和联络；

2、灭火：

发生火灾立即利用消防器材、设施就地进行火灾扑救；

3、疏散：

负责引导人员正确疏散、逃生；

4、救护：

协助抢救、护送受伤人员；

5、保卫：

阻止与场所无关人员进入现场，保护火灾现场，并协助公安消防机构开展火灾调查；

6、后勤：

负责抢险物资、器材器具的供应及后勤保障。

四、预案实施程序

当确认发生火灾后，应立即启动灭火和应急疏散预案，并同时开展下列工作：

（一）向公安消防机构报火警；

（二）当班人员执行预案中的相应职责；

（三）组织和引导人员疏散，营救被困人员；

（四）使用消火栓等消防器材、设施扑救初起火灾；

（五）派专人接应消防车辆到达火