1《电力建设工程金属试验室资质管理办法》电力建设工程金.docx

资源描述

1《电力建设工程金属试验室资质管理办法》电力建设工程金.docx

《1《电力建设工程金属试验室资质管理办法》电力建设工程金.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《1《电力建设工程金属试验室资质管理办法》电力建设工程金.docx（24页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

1《电力建设工程金属试验室资质管理办法》电力建设工程金.docx

1《电力建设工程金属试验室资质管理办法》电力建设工程金

1《电力建设工程金属试验室资质管理办法》-电力建设工程金

（征求意见稿）

总则

为加大对电力建设工程金属试验工作的治理，提升试验机构的综合治理和检测水平，强化对电力工程质量监督和治理，确保工程质量，特制定本方法。

对金属试验机构的资质认证，是综合考核试验室的治理素养、检试能力和可靠性，证明其具有提供符合规定的试验数据及检定证书资格的一项专门活动。

凡为电力建设金属工程的焊接质量、金属监督以及其他有关工程提供试验数据、出具正式检定报告的金属试验机构，均应执行本方法。

国家和省级进展改革部门依法实行电力工程金属试验室资质认证许可，并负责治理资质认证工作。

凡承揽电力安装工程任务的施工企业，必须具备相应级不的金属试验室资质。

经认证合格并取得许可的金属试验机构，具备提供金属试验数据、检定报告、产品质量评判和成果鉴定的资格。

未取得等级资格证书的试验机构所出具的试验数据、检定报告不得作为政府电力治理部门工程竣工验收的依据。

第二章试验室等级标准及职责、任务

电力建设企业金属试验室分为一、二级：

一级：

一级施工企业资质或承担安装600MW及以上火电机组的主体工程的电力建设企业公司级试验室。

二级：

二级施工企业资质或承担安装600MW以下高温高压火电机组的主体工程的电力建设企业公司级试验室。

各等级的电力建设工程金属试验室标准见附件。

金属试验室能够从事以下业务：

（一）承担电力建设工程的锅炉、压力容器、管道、结构安装焊接质量的监督检验以及转动部件、紧固件、设备零部件、安装用材料的监督检验；

（二）同意托付承担设备在制造厂内的有关监造任务及安装前的有关开箱检验任务；

（三）同意托付承担焊工培训考试的检验；

（四）承担主管部门要求的金属监督检验；

（五）承担电力工程建设安装合同规定的金属监督检验项目。

试验室所有试验工作应严格遵循国家、行业、部门颁发的有关建筑工程的技术标准、规范和规程。

试验室应按证书许可等级和业务范畴，承担检测试验任务并出具试验报告。

出具的试验报告应经负责治理试验机构的法人单位对试验项目的数据和结论承担责任。

第三章试验机构的资质认证

国家进展改革委负责公司型金属试验室资质认证许可，省级进展改革部门应按照本方法，对其他类型的金属试验室资质认证许可。

国家进展改革委和省级进展改革部门可托付专门的行业组织负责对电力建设工程金属试验室认证工作的组织评审等工作。

认证评审的要紧内容有：

（一）组织机构与职能；

（二）人员配备和资质等级；

（三）试验项目；

（四）环境、安全防护与健康；

（五）仪器设备与计量治理；

（六）治理制度与工作程序；

（七）试验工作质量；

（八）技术标准与档案；

（九）质量手册；

（十）按照有关规定需要评审的其他事项。

申请人应向认证机关上报资质认证申请报告，要紧有以下内容：

（一）试验室进展经历及现状；

（二）“放射线工作许可证”、“X射线装置工作许可证”及企业资质等级证书的复印件；

（三）组织机构图（包括金属监督网框图）；

（四）试验仪器、设备一览表（包括辐射防护外表）；

（五）企业计量等级证书及试验室受检仪器、设备的计量检定合格证复印件；

（六）试验室项目及内容；

（七）试验室规章制度名目；

（八）试验室试验人员岗位培训、资质证书（复印件）；

（九）试验室已整理积存的试验技术资料、档案名目；

（十）试验室质量治理手册；

（十一）试验室各项试验工作程序（或作业指导书）及健康与安全程序；

（十二）试验室人员健康档案记录；

（十三）试验室承担的要紧电力建设工程项目、名称及简况；

（十四）其他与认证评审工作有关的内容。

关于申请报告不齐全或者不符合法定形式的，应当在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。

关于已受理的申请，认证机关负责组织评审小组对申请人的试验室进行实地评审考核，做出综合评判。

评审考核时，需进行必要的现场检查及笔试、口试、操作的抽查，其中至少一名为试验室负责人。

符合资质认证许可条件的，认证机关应在收到申请后20个工作日内颁发认证许可证书。

在专门情形下，认证机关可延长认证时刻10个工作日，但应向申请人讲明理由。

认证机关组织专家评审工作应在规定的时刻内完成，专家评审时刻不计入认证时限。

经评审合格者，认证机关颁发由国家统一监制的资质认证许可证。

金属试验室资质认证许可证有效期5年，并进行定期年检，具体方法另行制定。

持证单位在资质认证许可证有效期满前6个月应提出换证申请，由认证机关进行考核验证，合格者由认证机关换发新证。

在资质认证证书有效期内，认证机关应视情形对试验室进行监督抽查。

不合格者应限期整改，拒不整改的，不得承接检测试验业务。

对电力建设施工企业中取得省（市）级主管认证机关颁发的资质认证证书并在有效期内的试验室，需要取得国家级认证许可的，应按本方法规定向国家进展改革委提出认证申请，认证机关可不再评审差不多得到认可的事项。

第四章法律责任

认证工作人员在评审、许可过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，依法给以行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

关于申请人采纳提供虚假材料等不正当手段申报的，核准机关应不予许可。

已骗取资质认证许可的，核准机关应依法予以撤销，并在2年以内不再许可该申请人的金属试验室资质。

金属试验室机构出具虚假试验数据、检定报告，不具备资质或超出许可的业务范畴以及违反本方法第二十三条规定提供试验数据或检定报告的，认证机关有权对该试验机构所属企业处以3-10万元罚款；情节严峻的，处以10-50万元罚款。

电力项目单位选择没有相应的金属试验室资质的企业承包电力金属工程的，国家进展改革委应提出警告，并责令限期纠正；项目单位逾期没有纠正的，应处以10-50万元的罚款。

第五章附则

本方法自颁布之日起30日后试行。

本方法由国家进展改革委负责讲明。

附件一：

电力建设工程金属试验室等级标准（试行）

附件二：

电力建设工程金属试验室资质认证申请报告（格式）

附件一：

电力建设工程金属试验室等级认证现场评审细则

一、预备会议

在评审员报到后，由评审组长召集的正式评审开始前的会议。

（二）参加人员：

全体评审员及被认证单位有关人员；

（三）会议内容：

（1）安排评审日程；

（2）讲明认证评审的要紧内容及工作方法，并对被认证单位及试验室如何介绍情形提出要求；

（3）确定评审员分工；

（4）确定在试验室现场抽查、抽考的项目及数量；

（5）组织评审员进一步熟悉国家发改委颁发的认证评审文件及评定标准，熟悉被认证单位试验室的预审情形；

（6）分发评审记录本、评审表等材料。

二、第一次正式会议

（二）参加人员：

全体评审员、被论证单位领导及试验室有关人员。

（三）会议要紧内容：

（1）宣布认证评审正式开始；

（2）讲明对试验室认证评审的目的、意义；

（3）宣布评审组成员名单及其分工；

（4）对评审职员作提出要求；

（5）被认证单位领导介绍本单位及试验室状况，介绍认证预备工作，介绍对预审时提出的意见的改进情形；

（6）宣布正式评审日程；

（7）宣布抽查、抽考项目和数量。

三、全面考查试验室

（一）全体评审员参观试验室。

使评审组对试验室有初步的全面了解和印象；

（二）在参观过程中，评审员可对比评审标准，有目的地查咨询；

（三）必要时可参观试验室正在进行的试验项目。

四、现场认证评审

（一）一样宜分为三个小组：

第一组：

负责对组织机构及职能、人员配备及素养、许可证、治理制度、工作程序、质量治理；

第二组：

试验项目、规程、标准、技术资料检索、工作质量；

第三组：

仪器设备计量治理、环境与安全。

各小组的评审意见应经评审组评议取得一致意见，当评审员意见有分歧时，由评审组长裁决，并将分歧意见报主管认证机构。

（二）评审员采取听、咨询、查、看、考、评的方式，按认证标准，对比试验室的具体情形，评定审查项目的得分。

（三）评审员应认真地听取认证单位的有关讲明，公平客观地作出评判得分，并向被认证单位指出存在的咨询题和改进意见，指导、关心他们改进工作。

（四）评审员应参加现场抽查、抽考项目的监考。

抽查、抽考项目在征求被认证单位试验室的意见后由评审组决定。

可采取口试、笔试、现场操作等多种不同形式。

抽查、抽考项目应选择那些既要紧又能在评审期间做完的项目。

抽查、抽考的原始记录、答卷、试验报告应完整地递交评审组。

（五）在现场评审、考核同时，评审员应按要求完成有关的评审记录和资料整理并签名。

五、评审员会议

（二）参加人员：

全体评审员。

被认证单位人员回避；

（三）会议要紧内容：

（1）各评审小组（或评审员）汇报评审考核情形。

（2）在综合各评审小组意见的基础上提出评审组的评审结论初稿和整改意见。

（3）由评审组长征求被认证单位对评审意见和评审结论初稿的意见。

六、第二次正式会议

（二）参加人员：

全体评审员、被认证单位领导、试验室有关人员。

（三）会议内容：

（1）评审组介绍评审情形以及在评审过程中发觉的咨询题并提出改进意见。

（2）由评审组长宣读评审意见及评审结论，由评审组长和被认证单位领导签字。

（3）被认证单位领导及试验室负责人讲话。

（4）宣布认证评审工作终止。

附件二：

电力建设工程金属试验室等级标准（试行）

评审内容

等级要求

一级试验室

二级试验室

1.组织机构与职能

试验室独立设置的组织机构;并设主任、主任工程师（或专责工程师）。

组织机构应逐步向一级试验室过渡其职能应满足工程需要

1.1组织机构应健全（包括公司级金属监督网）

1.2有组织机构图

1.3各专业人员配备合理,能满足试验要求

1.4各专业职能明确,并在试验中发挥作用

√

2.人员素养与资格等级

2.1试验室总人数符合要求

总人数许多于25人

总人数许多于18人

2.2金属试验各专业（NDE、金相、光谱、理化）人员均持有有效证书上岗，达100%

√

2．3人员配备符合要求

RT高级检验员

许多于2人

中级检验员

许多于4人

初级检验员

许多于8人

许多于4人

UT高级检验员

许多于1人

中级检验员

许多于3人

许多于2人

初级检验员

许多于5人

许多于2人

MT/PT中级检验员

许多于2人

初级检验员

许多于2人

金相试验员

许多于2人

光谱试验员

许多于6人

许多于2人

理化试验员

许多于4人

许多于2人

2.4试验室设兼职计量员、设备治理员、安全员、资料员、材料治理员

√

2.5配有专业工龄5年以上的中级职称技术人员

配有初级职称技术人员

许多于2人

许多于5人

许多于2人

2.6从事射线探伤的人员必须通过幅射防护培训有培训记录，并取得结业证书

√

3.试验许可证

试验室必须取得省（市）卫生防疫部门颁发的“放射线工作许可证”和“X射线装置工作许可证”

必须取得与所开展工作相适应的许可证

4．治理制度与工作程序

4.1有与所承担工程相适应的各种治理制度至少应包括:

√

试验室治理制度

岗位责任考核制度

仪器设备治理制度

资料治理制度

试验打算治理制度

报告签发审核制度

工作记录制度

质量咨询题处理制度

信息反馈制度

工器具、材料治理制度

计量治理制度

工作安全制度

仪器设备操作规程

培训制度

4.2应编制与所承担工程相适应的试验工作程序（作业指导书）至少应包括：

暗室工作程序，射线探伤工作程序，超声波探伤工作程序

√

4.3制度与程序应装订成册，每个专业组至少1份

√

5．质量保证与质量治理

√

5.1应按GB/T19000标准编制质量手册

√

5.2应有按照所承担工程的合同要求编制的各种试验方法的工作程序

√

5.3应有每台机组的金属检验工作打算和总结

√

5.4应按照所承担工程的合同编制有关的检验大纲

√

6.试验内容与范畴

6.1能胜任公司所承担工程安装过程的金属监督任务

RT、UT、MT、PT、ET、硬度、金相、光谱、理化试验

RT、UT、MT、PT、硬度、金相、光谱、理化试验

6.2能胜任安装工程设备、材料的开箱检验任务

√

6.3能胜任安装工程设备、材料的性能检验任务

√

7.仪器设备与计量治理

7.1应配备与所承担工程检验要求相适应的仪器设备及材料。

检测仪器、设备至少应包括：

Y射线探伤机

1台

X射线探伤机

6台

4台

暗室必备器材

√

观片灯

4台

2台

黑度计

2台

1台

射线报警器

4台

3台

射线剂量仪

（按RT人员配置）

测厚仪

3台

2台

磁探仪

2台

1台

渗透探伤器材

√

台式硬度计

1台

便携式硬度计

3台

2台

光谱仪

6台

4台

超声波探伤仪

4台（数控式许多于2台）

2台（数控式许多于1台）

视频内窥镜

1台

*台式金相显微镜

1台

便携式金相显微镜

1台

*万能材料试验机

1台

*冲击试验机

1台

自动洗片机

1台

*化学元素分析仪

1套

材料成份快速分析仪

1套

台式运算机

2台

1台

涡流探伤仪

1台

射线探伤车

现场探伤金相视频显微仪

7.2所有试验仪器设备必须建立台帐、使用、爱护、保管制度和校验标定记录

√

7.3在用仪器、外表、设备完好率100%

√

7.4在用仪器、外表、设备有计量检定周期打算及检定率100%，并持有法定计量单位或国家授权单位出具的检定合格证书

√

7.5所有仪器、外表、设备应有使用讲明书及操作使用规程。

进口仪器、设备应有相应的译文资料

√

7.6在用仪器设备的布置合理，适应工作，清洁卫生，保养良好，保管妥当

√

8.环境、安全防护与健康

8.1试验室布置合理，整洁卫生，水电管道布置合理，装置完好

√

8.2试验仪器、设备、工器具分类明确，有固定的存放位置和标志（有定置治理图）

√

8.3暗室、评片室、胶片和底片贮存室、金相室、天平室必须有控温、除湿装置、门窗密封，墙壁地面应装修（至少用油漆刷涂）保证室内清洁无灰尘

√

8.4γ源必须有专门存放地点,且有明显标志和经省（市）卫生防疫部门鉴定后出具的合格证书

√

8.5易燃易爆,有毒、有害及其它危险品应有专门固定的存放地点，且有明显标志和专人治理

√

8.6在没有可靠有效的遮挡物的地点进行射线探伤时，必须配备合格的“铅房”

√

8.7射线控伤人员必须配备防护服饰、报警仪、剂量仪、胶片盒等

√

8.8试验工作人员必须建立躯体健康档案，具有历年的体验纪录。

躯体健康，适合从事试验工作

√

8.9射线探伤工作场所必须设置戒备线，挂警示牌、警示灯等，戒备边界剂量率≤75mR

√

8.10危险品有防护设施，试验室的消防设施齐备

√

9.技术标准、规程与档案材料

9.1.试验室储存的检验用技术标准、规程的种类、数量应满足所承担的工程检验工作的需要

√

9.2有健全的档案治理制度及治理档案清单至少有:

√

试验人员档案

仪器设备清单及讲明书

技术标准、规程

试验工程程序（作业指导书）

√

各种检验大纲

工作打算及总结

检验记录

试验报告、射线探伤底片

信息反馈及处理意见

重大咨询题处理技术措施

质量手册

质控程序

设备检验档案

承压部件焊口档案（承压焊口一览表、探伤焊口统计表及位置图、焊口检验一次合格率抽验率、不合格焊口复检率等）

材料检验档案

9.3移交建设单位的竣工技术资料应建立专门的档案,内容与格式应符合行业“标准”

√

9.4各类档案内容应齐全，检验数据准确，书写规范、清晰、无随意涂改现象，能全面反映试验工作质量

√

9.5所建档案规范、完整，有统一编号，有总名目和分名目，有固定的、统一的存放位置，有专门档案贮存室

√

9.6试验室的治理（试验记录、报告、档案等）应实行运算机治理

√

10.试验工作质量

10.1所承担的试验工作必须严格遵循国家、电力行业有关的标准、规程及安装工程合同所规定的标准

√

10.2所有试验工作均应按公司（试验室）编制的质量手册进行

√

10.3试验工作应有工作打算和总结工作

√

10.4检验项目、方法、抽查率应选择得当，符合“标准”、“规程”要求、不漏检、不误判

√

10.5检验用“规范”、“标准”应选用得当、不错用、不滥用

√

10.6试验数据真实可靠，结论正确。

射线探伤底片质量符合标准规定

√

10.7试验项目记录齐全，报告清晰，术语准确，图表工整、规范、完整

√

10.8检验中发觉的重大缺陷部位图及详细消缺记录

√

10.9金属监督中应记录发觉的重大专门情形并记录处理结果

√

10.10试验报告签署手续完备有效

√

*因施工现场理化试验工作量不大，一个公司只需设置一套，放在焊培中心亦可。

附件二三（表1-5）：

电力建设工程金属试验室

资质认证申请书报告（格式）

申请单位

申请日期

表一

电力建设工程金属试验室资质评审申请表

单位名称

企业计量等级

试验室名称

成立日期

地址

电话

邮编

试验室主任

主任工程师

试验室人员

总人数

治理人员

技术人员

技术工人

高级

中级

初级

试验室人数

类不

级不

金相

光谱

理化

高级

中级

初级

试验室主管部门

申请评

审类不

申请资质等级

试

验

室

职

能

范

围

备

注

表二

试验室主任（负责人、主任工程师）情形登记表

姓名

性不

年龄

职称

职务

学历

试验工作

年限

有何资格证书

岗位证书

要紧工作经历

科技成果

表三

金属试验室人员情形登记表

姓名

性不

出生

年月

文化

程度

技术

职称

参加工

作年月

试验工

作年限

试验室

岗位

资格证书、等级或岗位培训证

备注

表四

金属试验项目清单

试验项目名称

试验内容

备注

表五

试验仪器设备一览表

序号

编号

仪器设备

名称

型号规格

数量

出厂

日期

购置

日期

完好

情形

使用情形