工业园区制造业聚居区服务平台可行性研究报告.docx

工业园区制造业聚居区服务平台可行性研究报告.docx

《工业园区制造业聚居区服务平台可行性研究报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《工业园区制造业聚居区服务平台可行性研究报告.docx（35页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

工业园区制造业聚居区服务平台可行性研究报告

第1章项目概况与项目建设的必要性

1.1项目概况

1.1.1项目名称

某某工业园区制造业聚居区服务平台

1.1.2项目主管单位

某某工业区管理委员会

1.1.3项目建设单位

某某建设投资有限公司

1.1.4项目建设单位负责人

（某某建设投资有限公司法人代表）

1.1.5项目建设性质

新建

1.1.6项目建设地点

某某工业区

1.1.7项目建设期

2008年12月-2009年12月

1.1.8项目建设内容和规模

1、项目建设内容

（1）新建配建综合商业服务区：

建筑面积18000平方米；

（2）文化活动及培训中心：

建筑面积7500平方米；

（3）银行储蓄点：

建筑面积1000平方米；

（4）电信通讯平台建设：

建筑面积2000平方米；

（5）医疗卫生所：

建筑面积3000平方米；

（6）幼儿园及小学建设：

建筑面积15000平方米；

（7）文化广场建设面积14000平方米；

（8）市政公用及公交系统设施的建设：

建筑面积3500平方米。

2、项目建设规模

总用地面积约90000平方米（135亩），总建筑面积50000平方米。

1.1.9项目投资估算

项目总投资8000万元。

1.1.10项目资金筹措方案

本项目总投资为8000万元人民币。

其中：

国家服务业发展引导资金扶持800万元，项目业主自筹4000万元，融资3200万元。

1.1.11项目建设效益

本项目建成后，将极大地缓解某某工业园区居民日益增长的公共服务需求与公共服务总体供给不足、质量低下的矛盾，健全某某工业园区公共服务供给的工作体制和管理机制，为园区内的企业和居民提供完善的、全面的公共服务，为园区的社会和经济可持续发展创造条件。

因此，本项目是集经济效益、社会效益为一体的建设项目。

本项目的建设，社会效益显著，建设意义重大。

项目的建设是必要的、可行的。

1.2项目建设背景

1.2.1地理气候条件

1、某某市位于某某省东北部，背靠大西南，面向XXX、XXX、XXX，处于XXX、XXX、XXX三省（区）的结合部，在北纬XX°XX′～XX°XX′，东经XX°XX′～XX°XX′之间，北部与XXX省XXX市相连，东部与XXX省XXX市、XXX市接壤，西北部与XXX市交界、西部和南部与XXX市毗邻。

某某市距某某省首府某某市XXX公里，东抵XXX市公路里程340公里，西达XXX市公路里程301公里，南至XXX市公路里程170公里，北距XXX市公路里程216公里。

某某市土地总面积11771.5平方公里，占XXX省总面积的5%，2007年城区总人口为225.5万人，地理位置十分优越。

2、某某某某工业区地处XXX、XXX、XXX三省（区）结合部，距某某市18公里，XXX县城12公里，XXX县城36公里，XXX270公里，XXX180公里，XX国道和XX国道以及于即将竣工的XXX铁路从工业园区通过并设置货运站，正在建设中的XXX（XXX—XXX）、XXX（XXX—XXX）高速公路和XXX（XXX—XXX）铁路以及正在设计中的XXX至XXX快速铁路、XXX（XXX－XXX）高速公路都从某某经过。

方便快捷的交通网络使某某工业区成为XXX、XXX和XXX各省通往珠江三角洲最便捷的通道之一，具有承东启西的重要区位优势，将主动地融入泛珠江三角经济区域。

3、某某市某某工业区位于北回归线偏北，属亚热带季风性湿润气候区，光照充足，雨量丰沛，夏季炎热、冬有霜雪，四季分明，年平均气温XX℃，一月份平均气温XX℃，七月份平均气温XX℃，≥XX℃活动积温XXX℃～XXX℃，无霜期XXX～XXX天。

某某市风向以东、西为盛行风向。

大部分地区有霜冻，但霜期不长，无霜期320天左右，极少有雪，适宜农作物生长。

1.2.2某某市工业园区发展规划

某某市“十一五发展规划”提出：

要“牢固树立工业立市思想，坚持把发展工业摆在经济工作重中之重的位置来抓，按照‘大改革，大企业，大群体，大产业’的思路，坚持培育发展优势产业集群和强优企业为重点，着力建设某某工业区、XXX工业区和XXX工业基地，发挥工业园区‘聚集、规模’两大效应，努力把特色工业、重点企业做大做强，延长产业产品链，壮大工业总量，下大力气整治现有高能耗、高物耗、高污染、低附加值的企业，坚决淘汰安全生产无保障、产品质量低劣的企业，严格控制并逐步淘汰落后工艺与装备，积极发展替代产业和后续产业，大力发展高技术产业，力求高技术产业取得局部突破，走新型工业化道路，使工业增加值占生产总值的比重明显提高，实现某某工业跨越式发展。

”

加快某某工业园区建设，是某某市“十一五”时期发展的重点任务之一。

1.2.3某某工业区已具产业规模

某某某某工业区成立于XXXX年XX月XX日，XXXX年XX月XX日经某某省人民政府批准升格为省级工业开发区。

某某工业区位于XXX、XXX、XXX三省（区）相接处，既在可享受国家西部大开发的政策区域内，又紧靠粤、港、澳经济发达地区，XXX国道和XXX国道从工业区通过，已开工兴建的XXX铁路也从工业区通过，并在此设置大型货运站，在建的XXX高速公路和XXX高速公路将大大缩短工业区与粤、港、澳的距离，方便快捷的交通网络使某某工业区成为XXX、XXX和XXX各省通往珠江三角洲的重要交通要塞。

某某工业区位于XXX县XXX镇，距市区XX公里，园区总体规划面积为24平方公里，近期开发6平方公里，中期开发12平方公里，远期开发24平方公里。

首期已完成开发面积3.85平方公里,已完成建设园区基础设施建设为:

平整土地4757亩，铺设给排水管道21885米,电线电路7100米,路面道路铺设13006米,平整路槽14445米,土石方工程1753816立方米,绿化面积60640平方米。

目前已完成130多公顷土地的“六通一平”建设及主干道路的铺设和绿化，园区内并建成了110千伏和220千伏的变电站以及日供水量2万吨的自来水厂。

按照某某市的发展规划，某某工业园区的建设是以制造业聚居区为特色的工业园区，某某市大部分工业企业都将在此落户。

工业基地功能分轻工业区、电子业区、化工业区、机械业区、食品加工区、制衣城以及商住区和管理区。

目前，已经进驻园区的大型企业有XXX集团、XXXX公司、XXXX公司、XXXX公司、XXXX公司、XXXX公司、XXXX公司等87家企业，共引进项目XXX个，投资总额达到XXX亿元人民币，项目涉及食品加工、服装、制药、植物提取、电子、稀土高新产业等行业。

1.2.4项目提出的理由与过程

某某工业园区自建设以来，虽然在园区建设、设施配套、招商服务等方面取得了长足的发展，但是也还存在着公共服务需求与公共服务总体供给不足、公共服务质量低下、公共服务设施建设不够完善与配套等方面的矛盾和问题。

目前工业区人口约15000人，主要是已入驻工业区企业的员工，配套服务人员及工业区管理人员、附近居民。

由于某某某某工业区属省级工业开发区，是某某市承接粤港澳的区域经济辐射和产业转移的重点发展区域，经济发展迅速，人口增长较快。

从XXX年工业区刚成立时的数百人增加到现在的15000多人，增长了近30倍。

随着园区规模的不断扩大，园区内企业的快速增加，到园区工作的人员和居民也将逐年大幅增加。

预计到2009年末，园区总人口将达到18000人。

但是，由于某某工业园区距离某某市区有18公里、没有城市为依托，各项公共基础配套设施建设还不够完善，无法满足园区快速发展和入园企业及居民的生产生活需求。

主要表现在如下几个方面：

1、交通运输服务设施不足，停车场地及相应设施不足，造成车辆占用道路面积停放，影响道路系统的正常运转。

2、物流运输系统建设不完善。

由于园区的物流运输系统不完善，基础设施投入少，受物流信息滞后、专业化程度不高等因素的制约，造成企业运输成本居高不下。

以XXXXX公司为例，该公司每年的运费开销就高达400多万元。

若园区物流运输系统能够得到改善，园区企业的运输成本将得到降低。

3、公交系统不健全。

园区流动人口大，企业员工多来自某某市XXX区、XXX区、XXX县、XXX县，XXX县等周边地区。

园区内无专属接送员工上下班的车辆，员工的大部分时间浪费在等车这一问题上，已经严重地影响园区企业生产的正常运转及员工的生活。

4、园区生活聚居配套设施不健全，商业、金融、科研、教育、文化娱乐等公共服务设施不健全，缺少卫生医疗机构，消防与求助设施不完备，电信通讯等市政公用设施落后。

基础设施建设的严重滞后已经阻碍了园区经济的进一步发展。

特别是将来铁路大型货运站建成投产后，通过园区中转的货物、往来的客商、工作人员及家属，都将大量增加，对各种公共服务设施的需求量也将大幅增加。

不少企业反映希望能够早日改善园区的投资环境，加大交通、文教、商业、金融、医疗等基础设施建设，尽快改善园区内企业职工和居民的文化生活，为企业提供全方位的公共服务，保障和促进企业经济的顺利运营，从而实现园区经济又好又快地发展的目的。

某某市“十一五发展规划”提出，要“按照加快发展工业园区的思路，加紧园区规划建设，打造有比较优势的特色工业园区经济”和建设功能齐全、环境优美、管理规范、布局合理的现代工业园区的要求，建设制造业聚居区服务平台，加快某某工业园区的调整和改造步伐，推进园区工业化的进程，进一步完善园区的公共服务体系，提升园区发展的核心竞争力，既是当前园区建设的工作重点，也是园区未来发展的经济增长点。

在当前我国东部产业大转移的情况下，特别是在当前全球金融危机冲击下，某某工业园区面临着严峻挑战，同时也面临着难得的历史机遇。

因此，合理配置园区内各种资源，加快园区内各项基础设施建设，完善各项服务功能，健全园区的公共服务机制，保障园区内企业生产顺利进行，满足园区居民生活需求，已成为园区今后快速可持续发展的基础和必要条件。

建设一个功能完善、反应快速、服务到位的覆盖整个园区的制造业聚居区服务平台既是当前园区建设和发展的重要方向，也是园区发展过程中亟待解决的工作矛盾。

因此，着力抓好园区道路、供电、供水、通信、物流、金融等公共服务平台建设，不断改善园区经济发展环境，增强园区对产业集聚、集群发展的吸引力和服务能力，将某某工业园区现有的土地资源、设备资源、技术资源、信息资源和服务资源进行合理配置，建设一个功能完善、反应快速、服务到位的公共服务平台，是提升某某工业园区的竞争力，促进某某工业园区的持续发展，将某某工业园区建设成省级工业园区首要任务。

1.3项目建设必要性分析

1.3.1某某市“十一五发展规划”的要求

“十五”时期，某某市经济社会发展取得重大成绩，但与先进发达地区的发展相比还存在较大的差距。

尤其是工业园区的建设，更是滞后于某某市社会经济发展的需要。

其制约因素很多，其中基础比较薄弱，基础设施缺乏，是导致某某市工业园区目前发展速度滞后的重要原因。

因此，加强各工业园区的基础设施，建设一个功能完善、反应快速、服务到位的园区公共服务平台，是摆在某某市市委、市政府面前的一个十分重要的课题。

某某市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要强调：

要“按照‘统一管理，分区开发，资源共享，责任共担’的管理机制，以及‘高起点规划，高效率开发，高标准建设，高效能管理’的原则”创新园区管理体制。

这就需要某某市在今后的一段时间内进一步加强工业园区的基础设施建设力度，保持园区基础设施总体水平的适当超前，夯实园区经济社会发展基础，提高园区建设发展的承载能力。

本项目作为工业园区基础设施建设项目，符合“十一五”规划要求。

项目的建设完成，将不断改善园区经济发展环境，展现某某市特别是某某工业园区良好形象，促进某某工业园区的建设发展，增强园区对产业集聚、集群发展的吸引力和服务能力，为吸引投资做出贡献。

1.3.2某某市总体规划的要求

根据某某市城市总体规划和市委市政府的工作思路，至2020年要把某某市建设成为XXX、XXX、XXX三省区交界处的区域性经济中心、政治文化中心，富有地方文化和民族特色的山水园林旅游城市，集环