城市基础设施规划与城市规划的关系研究.ppt

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城市基础设施规划与城市规划城市基础设施规划与城市规划的关系研究的关系研究戴慎志戴慎志戴慎志戴慎志第一部分第一部分基本概念基本概念一、城市基础设施的定义和分类

（一）我国广义的城市基础设施的定义与分类

（一）我国广义的城市基础设施的定义与分类

（二）我国狭义的城市基础设施的定义与分类

（二）我国狭义的城市基础设施的定义与分类（三）国外广义的城市基础设施的定义与分类（三）国外广义的城市基础设施的定义与分类1111美国的城市基础设施的定义和分类美国的城市基础设施的定义和分类美国的城市基础设施的定义和分类美国的城市基础设施的定义和分类2222前苏联的城市基础设施分类前苏联的城市基础设施分类前苏联的城市基础设施分类前苏联的城市基础设施分类3333德国的城市基础设施的定义与分类德国的城市基础设施的定义与分类德国的城市基础设施的定义与分类德国的城市基础设施的定义与分类

（一）我国广义的城市基础设施的定义与分类

（一）我国广义的城市基础设施的定义与分类我国广义的城市基础设施的定义为：

城市基我国广义的城市基础设施的定义为：

城市基础设施是既为物质生产又为人民生活提供一础设施是既为物质生产又为人民生活提供一般条件的公共设施，是城市赖以生存和发展般条件的公共设施，是城市赖以生存和发展的基础。

的基础。

我国广义的基础设施分为城市技术性基础设我国广义的基础设施分为城市技术性基础设施和社会性基础设施两大类。

施和社会性基础设施两大类。

城市基础设施分类简图城市基础设施分类简图行政管理金融保险商业服务文化娱乐体育运动医疗卫生教育科研宗教社会福利大众住房能源系统水资源与给排水系统交通系统通信系统环境系统防灾系统城市基础设施城市技术性基础设施城市社会性基础设施城城城城市市市市技技技技术术术术性性性性基基基基础础础础设设设设施施施施分分分分类类类类简简简简图图图图城城城城市市市市社社社社会会会会性性性性基基基基础础础础设设设设施施施施分分分分类类类类简简简简图图图图22我国狭义的城市基础设施的定义与分类我国狭义的城市基础设施的定义与分类我国城市建设中提及的城市基础设施，即为我国城市建设中提及的城市基础设施，即为城市人民提供生产和生活所必需的最基本的城市人民提供生产和生活所必需的最基本的基础设施，常规的城市基础设施。

基础设施，常规的城市基础设施。

我国常规的我国常规的城市基础设城市基础设施分类简图施分类简图33国外广义的城市基础设施的定义与分类国外广义的城市基础设施的定义与分类世界各国对城市基础设施的看法各不相同，多数世界各国对城市基础设施的看法各不相同，多数世界各国对城市基础设施的看法各不相同，多数世界各国对城市基础设施的看法各不相同，多数经济学家将基础设施分为生产性基础设施、社会经济学家将基础设施分为生产性基础设施、社会经济学家将基础设施分为生产性基础设施、社会经济学家将基础设施分为生产性基础设施、社会性基础设施。

性基础设施。

性基础设施。

性基础设施。

生产性基础设施是为物质生产过程服务的有关成生产性基础设施是为物质生产过程服务的有关成生产性基础设施是为物质生产过程服务的有关成生产性基础设施是为物质生产过程服务的有关成分的综合，是为物质生产过程中直接创造必要的分的综合，是为物质生产过程中直接创造必要的分的综合，是为物质生产过程中直接创造必要的分的综合，是为物质生产过程中直接创造必要的物质技术条件。

物质技术条件。

物质技术条件。

物质技术条件。

社会性基础设施是为居民的生活和文化服务的设社会性基础设施是为居民的生活和文化服务的设社会性基础设施是为居民的生活和文化服务的设社会性基础设施是为居民的生活和文化服务的设施，是通过保证劳动力生产的物质文化和生活条施，是通过保证劳动力生产的物质文化和生活条施，是通过保证劳动力生产的物质文化和生活条施，是通过保证劳动力生产的物质文化和生活条件，而间接影响再生产过程。

件，而间接影响再生产过程。

件，而间接影响再生产过程。

件，而间接影响再生产过程。

44美国的城市基础设施的定义和分类美国的城市基础设施的定义和分类美国的城市基础设施主要为公共基础设施，即美国的城市基础设施主要为公共基础设施，即为政府直接拥有，可予租凭由政府管理，能形为政府直接拥有，可予租凭由政府管理，能形成长期受益与费用流动的固定资产。

分为公共成长期受益与费用流动的固定资产。

分为公共服务性和生产性基础设施。

服务性和生产性基础设施。

美国的公共基础设施分类美国的公共基础设施分类美国的公共基础设施分类美国的公共基础设施分类类别服务性设施教育卫生保健交通运输司法休憩中小学；公共图书馆各类医院和卫生保健设施铁路、航空港等有关设施，街道和公路（包括桥梁），社区和社区之间的运输执法设施、监狱社区休憩设施类别生产性设施能源防火固体废物电信废水给水直接的动（电）力供应各种消防设施收集设备和设施；处理厂电缆电视；无线电视；防灾设施污水干管和收集系统，处理系统社区系统的储存、处理和送水设备；独立的水井和储水池55前苏联的城市基础设施分类前苏联的城市基础设施分类

（1）生产基础设施即用于为生产服务、保证生生产基础设施即用于为生产服务、保证生产正常进行的一切项目。

产正常进行的一切项目。

（2）社会生活基础设施即为满足全体居民在生社会生活基础设施即为满足全体居民在生产过程之外所需要的众多项目。

产过程之外所需要的众多项目。

（3）社会事业基础设施即一系列保证市政事业社会事业基础设施即一系列保证市政事业管理过程的机构。

管理过程的机构。

66德国的城市基础设施的定义与分类德国的城市基础设施的定义与分类“在市场经济的条件下，基础设施是发挥社会经济各个部在市场经济的条件下，基础设施是发挥社会经济各个部在市场经济的条件下，基础设施是发挥社会经济各个部在市场经济的条件下，基础设施是发挥社会经济各个部门、各项功能所必不可少的基本条件。

基础设施是所有的门、各项功能所必不可少的基本条件。

基础设施是所有的门、各项功能所必不可少的基本条件。

基础设施是所有的门、各项功能所必不可少的基本条件。

基础设施是所有的基本物质结构、制度和传统，以及一个社会可获得的人力基本物质结构、制度和传统，以及一个社会可获得的人力基本物质结构、制度和传统，以及一个社会可获得的人力基本物质结构、制度和传统，以及一个社会可获得的人力资源的总和。

资源的总和。

资源的总和。

资源的总和。

”基础设施分为物质性基础设施、制度体制基础设施分为物质性基础设施、制度体制基础设施分为物质性基础设施、制度体制基础设施分为物质性基础设施、制度体制方面的基础设施、个人方面的基础设施。

方面的基础设施、个人方面的基础设施。

方面的基础设施、个人方面的基础设施。

方面的基础设施、个人方面的基础设施。

（1）

（1）物质性基础设施为直接或间接由政府机构提供和管理物质性基础设施为直接或间接由政府机构提供和管理物质性基础设施为直接或间接由政府机构提供和管理物质性基础设施为直接或间接由政府机构提供和管理的，为国民经济、环境保护、社会发展提供一般性服务的的，为国民经济、环境保护、社会发展提供一般性服务的的，为国民经济、环境保护、社会发展提供一般性服务的的，为国民经济、环境保护、社会发展提供一般性服务的建筑物、构筑物和体制网络。

建筑物、构筑物和体制网络。

建筑物、构筑物和体制网络。

建筑物、构筑物和体制网络。

（2）

（2）制度体制方面的基础设施是所有成文或不成文的法律、制度体制方面的基础设施是所有成文或不成文的法律、制度体制方面的基础设施是所有成文或不成文的法律、制度体制方面的基础设施是所有成文或不成文的法律、行政管理的条例和规定，规划发展的原则，以及传统的和行政管理的条例和规定，规划发展的原则，以及传统的和行政管理的条例和规定，规划发展的原则，以及传统的和行政管理的条例和规定，规划发展的原则，以及传统的和非传统的各种社会行为规范。

非传统的各种社会行为规范。

非传统的各种社会行为规范。

非传统的各种社会行为规范。

（3）（3）个人方面的基础设施是直接或间接与生产过程相关的个人方面的基础设施是直接或间接与生产过程相关的个人方面的基础设施是直接或间接与生产过程相关的个人方面的基础设施是直接或间接与生产过程相关的人力资本。

人力资本。

人力资本。

人力资本。

二、城市基础设施系统的相互关系二、城市基础设施系统的相互关系

（一）城市基础设施与城市建设的关系

（一）城市基础设施与城市建设的关系

（二）城市交通基础设施与其他设施系统的关系

（二）城市交通基础设施与其他设施系统的关系（三）城市其他各设施系统的相互关系（三）城市其他各设施系统的相互关系（四）城市各类工程管线综合的关系（四）城市各类工程管线综合的关系

（一）城市基础设施与城市建设的关系

（一）城市基础设施与城市建设的关系城城城城市市市市交交交交通通通通、给给给给水水水水、排排排排水水水水、供供供供电电电电、燃燃燃燃气气气气、供供供供热热热热、通通通通信信信信、环环环环境境境境卫卫卫卫生生生生、防防防防灾灾灾灾等等等等各各各各项项项项工工工工程程程程是是是是城城城城市市市市建建建建设设设设的的的的主主主主体体体体部部部部分分分分，是是是是城城城城市经济、社会发展的支撑体系。

市经济、社会发展的支撑体系。

市经济、社会发展的支撑体系。

市经济、社会发展的支撑体系。

配配配配置置置置合合合合理理理理的的的的城城城城市市市市基基基基础础础础设设设设施施施施不不不不仅仅仅仅能能能能满满满满足足足足城城城城市市市市各各各各项项项项活活活活动动动动的的的的要要要要求求求求，而而而而且且且且有有有有利利利利于于于于带带带带动动动动城城城城市市市市建建建建设设设设和和和和城城城城市市市市经经经经济济济济发发发发展展展展，保保保保障障障障城城城城市健康持续发展。

市健康持续发展。

市健康持续发展。

市健康持续发展。

（二）城市交通基础设施与其他设施系统的关系二）城市交通基础设施与其他设施系统的关系城城城城市市市市交交交交通通通通工工工工程程程程为为为为城城城城市市市市提提提提供供供供客客客客流流流流交交交交通通通通和和和和物物物物资资资资运运运运输输输输条条条条件件件件，也也也也为为为为城城城城市市市市各各各各专专专专业业业业工工工工程程程程设设设设施施施施的的的的建建建建设设设设提提提提供供供供各各各各种种种种设设设设备备备备、材材材材料料料料等等等等物物物物资运输条件。

资运输条件。

资运输条件。

资运输条件。

城城城城市市市市道道道道路路路路是是是是联联联联系系系系各各各各项项项项工工工工程程程程设设设设施施施施的的的的纽纽纽纽带带带带，是是是是城城城城市市市市给给给给水水水水、排排排排水、供电、燃气、供热、通信等工程管线敷设的载体。

水、供电、燃气、供热、通信等工程管线敷设的载体。

水、供电、燃气、供热、通信等工程管线敷设的载体。

水、供电、燃气、供热、通信等工程管线敷设的载体。

（三）城市其他各设施系统的相互关系（三）城市其他各设施系统的相互关系为为为为了了了了城城城城市市市市工工工工程程程程设设设设施施施施的的的的综综综综合合合合利利利利用用用用与与与与管管管管理理理理，在在在在保保保保证证证证设设设设施施施施安安安安全全全全使使使使用用用用与管理方便的前提下，有些设施可集中布置。

与管理方便的前提下，有些设施可集中布置。

与管理方便的前提下，有些设施可集中布置。

与管理方便的前提下，有些设施可集中布置。

城市给水工程与排水工程组成城市水工程系统，不可分割。

城市给水工程与排水工程组成城市水工程系统，不可分割。

城市给水工程与排水工程组成城市水工程系统，不可分割。

城市给水工程与排水工程组成城市水工程系统，不可分割。

城市供电工程设施与通信工程设施必须有相应的安全距离。

城市供电工程设施与通信工程设施必须有相应的安全距离。

城市供电工程设施与通信工程设施必须有相应的安全距离。

城市供电工程设施与通信工程设施必须有相应的安全距离。

易燃、易爆设施工程、管线之间应有足够的安全防护距离。

易燃、易爆设施工程、管线之间应有足够的安全防护距离。

易燃、易爆设施工程、管线之间应有足够的安全防护距离。

易燃、易爆设施工程、