国家行政机关.ppt
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第第22课时课时国家行政机关国家行政机关中中南南海海工商管理工商管理部门部门的工作人员的工作人员税务税务部门的部门的工作人员工作人员P81运用你的经验运用你的经验公安交公安交警部门警部门的工作的工作人员人员他他们们都都属属于于国国家家行政机关行政机关国家权力机关的执行机关国家权力机关的执行机关一、一、行政机关的含义及组成行政机关的含义及组成含义：
含义：
行政机关是依据宪法设立的，依行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行法行使国家行政职政职权，组织和管理国家权，组织和管理国家行政事行政事务务的国家机关。
的国家机关。
组成：
组成：
我国行政机关由我国行政机关由国务院国务院及其领导及其领导的地方的地方各级各级人民人民政府政府组成。
县级以上各组成。
县级以上各级人民政府级人民政府又又设若干工作部门设若干工作部门。
县级以上各级人民政府都设若干工县级以上各级人民政府都设若干工作部门，这些部门分工不同，分别在各作部门，这些部门分工不同，分别在各自职权范围内为人民群众提供服务，它自职权范围内为人民群众提供服务，它们又相互配合，共同致力于提高为经济们又相互配合，共同致力于提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
平。
20152015年年22月月以以来来，某某市市十十六六届届人人大大常常委委会会先先后后通通过过1111个个关关于于经经济济社社会会发发展展的的决决议议、决决定定。
市市政政府府高高度度重重视视，多多次次召召开开政政府府常常务务会会议议、市市长长办办公公会会议议进进行行专专题题研研究究部部署署，对对每每一一份份决决议议、决决定定迅迅速速贯贯彻彻落落实实，由由市市政政府府办办公公室室牵牵头头跟跟踪踪督督办办，并并以以书书面面形形式式及时向市人大常委会报告。
及时向市人大常委会报告。
P82P82探究与分享探究与分享市市政政府府是是市市人人大大的的执执行行机关机关权力机关权力机关行政机关行政机关市市政政府府对对市市人人大大负负责责并并报报告告工工作作，受受市市人人大监督大监督从上述内容看，市政府与市人大之间是从上述内容看，市政府与市人大之间是什么关系？
什么关系？
市人大是权力机关，市政府是行政市人大是权力机关，市政府是行政机关。
市政府是市人大的执行机关；市机关。
市政府是市人大的执行机关；市人大的决策由市政府负责贯彻落实；市人大的决策由市政府负责贯彻落实；市政府依法行使自己的职权，对市人大负政府依法行使自己的职权，对市人大负责并报告工作，受市人大监督。
责并报告工作，受市人大监督。
二、国家行政机关有什么职权？
二、国家行政机关有什么职权？
国国家家行行政政机机关关是是国国家家权权力力机机关关的的执执行行机机关关，负负责责贯贯彻彻执执行行国国家家权权力力机机关关通通过的有关法律、决议和决定。
过的有关法律、决议和决定。
国家行政机关对人大及其常委会负责国家行政机关对人大及其常委会负责各各级级人人民民政政府府对对本本级级人人民民代代表表大大会会负负责责并并报报告告工工作作；县县级级以以上上地地方方各各级级人人民民政政府府在在本本级级人人民民代代表表大大会会闭闭会会期期间间，对本级人大常委会负责并报告工作。
对本级人大常委会负责并报告工作。
P82P82探究与分享探究与分享结合上述材料，说一说行政机关是结合上述材料，说一说行政机关是如何履行为人民服务职责的。
如何履行为人民服务职责的。
材料中政府通过不断健全医疗保障材料中政府通过不断健全医疗保障制度。
试点新型农村合作医疗制度，建制度。
试点新型农村合作医疗制度，建立城乡居民大病保险制度，完善医疗救立城乡居民大病保险制度，完善医疗救助制度，民政救助、政府大病兜底等，助制度，民政救助、政府大病兜底等，帮助帮助14岁的小昊报销患病治疗所花费的岁的小昊报销患病治疗所花费的医药费。
政府采取的这些措施有效，缓医药费。
政府采取的这些措施有效，缓解了我国医疗资源分布不均，医药费用解了我国医疗资源分布不均，医药费用负担过重等，阻碍医疗事业发展的问题，负担过重等，阻碍医疗事业发展的问题，提高了医疗卫生服务的质量和水平，切提高了医疗卫生服务的质量和水平，切实保障了人民群众基本的医疗卫生权益，实保障了人民群众基本的医疗卫生权益，把为人民服务落实到实处。
把为人民服务落实到实处。
行政机关必须全心全意为人民服务，行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府。
努力建设人民满意的服务型政府。
三、对国家行政机关行使权力有什么要三、对国家行政机关行使权力有什么要求？
求？
人民是国家的主人，行政机关的权人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民的授予。
力来自人民的授予。
我还知道工商行政管理部门、车管所、我还知道工商行政管理部门、车管所、物价局、财政局等行政机关。
如工商行物价局、财政局等行政机关。
如工商行政管理部门承担依法规范和维护各类市政管理部门承担依法规范和维护各类市场经营秩序的责任，负责监督管理市场场经营秩序的责任，负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的交易行为和网络商品交易及有关服务的P83探究与分享探究与分享你还知道哪些行政机关？
它们有哪些职你还知道哪些行政机关？
它们有哪些职权？
请举例说明。
权？
请举例说明。
行政机关的职权行政机关的职权行为；承担监督管理流通领域商品质量行为；承担监督管理流通领域商品质量责任，组织开展有关服务领域消费维权责任，组织开展有关服务领域消费维权工作，按分工查处假冒伪劣等违法行为，工作，按分工查处假冒伪劣等违法行为，指导消费者咨询、中诉、举报受理、处指导消费者咨询、中诉、举报受理、处理和网络体系建设等工作，保护经营者、理和网络体系建设等工作，保护经营者、消费者合法权益等。
消费者合法权益等。
四、我国县级以上人民政府的职权范围四、我国县级以上人民政府的职权范围有哪些？
有哪些？
根据宪法，我国县级以上人民根据宪法，我国县级以上人民政府政府主要主要管理管理经济、教育、科学、文化、卫经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等察、计划生育等行政工作行政工作。
行政机关行政机关层层级级不同不同，职权不同职权不同国务院，即中央人民政府，是我国国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。
政府。
五、我国最高行政机关是什么？
五、我国最高行政机关是什么？
最最高高行行政政机机关关国国务务院院统一领导统一领导地方各级人民政府地方各级人民政府P83探究与分享探究与分享从材料中可以看出，国务院和县政府的从材料中可以看出，国务院和县政府的职权有何不同？
职权有何不同？
国务院是国家最高行政机关，制定国务院是国家最高行政机关，制定行政法规，发布决定和命令，统一领导行政法规，发布决定和命令，统一领导地方各级国家行政机关的工作；县政府地方各级国家行政机关的工作；县政府作为地方行政机关接受和服从国务院的作为地方行政机关接受和服从国务院的统一领导，执行国务院的政策和指令统一领导，执行国务院的政策和指令。
六、行政机关如何行使职权？
六、行政机关如何行使职权？
行政机关必须依法行政。
享有哪些行政机关必须依法行政。
享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。
行政机关要坚持法定遵照宪法和法律。
行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。
为，坚决克服懒政、怠政。
注意：
主体注意：
主体只是国家行政机关（政府），只是国家行政机关（政府），不包括不包括党党、其他国家机关其他国家机关。
（不能说党依不能说党依法行政，也不能说人大或法院依法行政法行政，也不能说人大或法院依法行政）居（村）委会居（村）委会是一个由居民或村民是一个由居民或村民自发自发组织组织的一个部门，不属于行政部门，而的一个部门，不属于行政部门，而街道办是由政府部门下属的一个派出机街道办是由政府部门下属的一个派出机关，属于行政部门。
关，属于行政部门。
妇联、残联妇联、残联这些非这些非政府组织是政府组织是群众组织群众组织。
判断判断以下哪些是属于政府部门呢？
以下哪些是属于政府部门呢？
6.向前村村委会5.礼乐街道办事处2.广东省省人大常委会1.国务院办公厅3.江门市市人民法院4.江海区区人民政府七七、加加强强对对行行政政权权的的监监督督和和制制约约的的原原因因和要求：
和要求：
原因：
原因：
为了防止工作人员出现履职不力、为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题。
监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题。
必须加强对行政权的监督和制约。
必须加强对行政权的监督和制约。
要求：
要求：
行政机关的职权由行政机关工作行政机关的职权由行政机关工作人员具体实施。
要切实做到有权必有责，人员具体实施。
要切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。
侵权要赔偿。
P84探究与分享探究与分享以上同学的说法对吗？
请谈谈你的看法。
以上同学的说法对吗？
请谈谈你的看法。
行政机关必须依法行政。
行政机关必须依法行政。
1、行政、行政机关要坚持法定职责必须为，法无授权机关要坚持法定职责必须为，法无授权不可为，同学甲的说法正确。
不可为，同学甲的说法正确。
2、行政、行政合法性原则，又称依法行政原则或行政合法性原则，又称依法行政原则或行政法治原则。
行政机关享有哪些职权，具法治原则。
行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律；行政行为合法性原则包括主体和法律；行政行为合法性原则包括主体合法、内容合法、权限合法、程序合法合法、内容合法、权限合法、程序合法四方面的内容。
故乙的说法片面。
四方面的内容。
故乙的说法片面。
3、行、行政机关要勇于负责，敢于担当，坚决纠政机关要勇于负责，敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政、同学丙的说法正确。
政、同学丙的说法正确。
P85探究与分享探究与分享宪法为何要作出上述规定？
请谈谈你的宪法为何要作出上述规定？
请谈谈你的看法。
看法。
课本课本P85内容内容+宪法的这些规定就是为了宪法的这些规定就是为了加强监督，保障相关部门的工作人员依加强监督，保障相关部门的工作人员依法行使职权，切实维护人民群众的利益。
法行使职权，切实维护人民群众的利益。
P85拓展空间拓展空间我国为什么要积极推进法治政府建设？
我国为什么要积极推进法治政府建设？
请谈谈你的理解。
请谈谈你的理解。
答案答案:
（1）推进法治政府建设推进法治政府建设，是建设中是建设中国特色社会主义法治体的内在要求国特色社会主义法治体的内在要求；推推进法治政府建设是坚持中国特色社会主进法治政府建设是坚持中国特色社会主义事业总体布局的迫切需要义事业总体布局的迫切需要；推进法治推进法治政府建设是依法全面履行政府职能的根政府建设是依法全面履行政府职能的根本途径。
本途径。
（2）当前当前,我国经济社会发展进入新阶段我国经济社会发展进入新阶段,国内外环境更为复杂国内外环境更为复杂，挑战增多。
转变挑战增多。
转变经济发展方式和调整经济结构的任务更经济发展方式和调整经济结构的任务更加紧迫和艰巨加紧迫和艰巨，城乡之间、地区之间发城乡之间、地区之间发展不平衡展不平衡，收人分配不公平和差距扩大收人分配不公平和差距扩大，社会结构和利益格局深刻调整社会结构和利益格局深刻调整，部分地部分地区和一些领域社会矛盾有所增加区和一些领域社会矛盾有所增加，群体群体性事件时有发生性事件时有发生，一些领域腐败现象仍一些领域腐败现象仍然易发多发然易发多发，执法不公、行政不作为乱执法不公、行政不作为乱作为等问题比较突出。
解决这些问题作为等问题比较突出。
解决这些问题,要要求进一步深化改革求进一步深化改革，加强制度建设加强制度建设，强强化对行政权力运行的
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