新疆劳动力供给分析.ppt

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（二）劳动力市场供求矛盾突出（三）劳动者素质与就业需求不相适应（四）高校毕业生尤其是少数民族高校毕业生就业问题困难（五）农村剩余劳动力就业压力大（六）第三产业吸纳劳动力就业的能力低

（一）新疆劳动参与率较低新疆大学一、新疆劳动参与率较低20022011年新疆和全国劳动参与率情况表单位：

万人、数据来源：

新疆统计年鉴、中国统计年鉴整理计算得。

二、劳动力市场供求矛盾突出主要表现：

当前，新疆劳动力资源总量供给持续增加。

新疆每年要面临新增劳动力资源主要有五大块:

一是来自劳动年龄人口的自然增长；二是新增毕业生；三是农村新增转移劳动力；四是是外来劳动力的大量流入；五是国有企业下岗职工按规定退出领取失业保险金的劳动力和国有企业新增的减员人数。

一方面新疆劳动力供给大，另一方面还存在劳动力缺口，因此劳动力市场供求矛盾将日益突出。

新疆大学二、劳动力市场供求矛盾突出050010001500200025003000经济活动人口15-64之间的人口（万）劳参率1996-2013年经济活动人口图一新疆大学三、劳动者素质与就业需求不相适应主要表现主要表现：

传统产业就业机会减少，而新兴技术产业所需的善经营、会外语、懂电脑、有技术专长的人才又很缺乏，劳动者的就业观念、职业技能还远远不能适应市场就业的需要，因而出现了结构性失业现象。

主要表现在：

一是专业技术人员特别是熟练技术工人缺失严重。

二是劳动力结构中低素质劳动力所占的比重较大。

新疆大学四、高校毕业生尤其是少数民族高校毕业生就业问题困难主要表现：

（1）少数民族高校毕业生就业率下降。

新疆高校自1999年开始扩招以来，在校少数民族大学生人数也在不断增加，大学生就业率逐渐走低；新疆大学表3一3新疆普通高等学校毕业生数注:

新疆普通高校就业率为每年12月的统计。

数据来源:

毕业生人数来源于新疆维吾尔自治区教育统计资料,就业率、待业人数来源于中国高校网httP:

/www.china-四、高校毕业生尤其是少数民族高校毕业生就业问题困难新疆大学

（2）地区性失衡严重。

新疆少数民族大学生毕业大都留在新疆境内，但由于新疆属于经济欠发达地区，经济结构成分比较单一，第三产业发展滞后，社会所能提供的就业岗位有限。

例如：

在新疆劳动力市场上大学生就业仍然主要集中在天山北坡经济带和东疆的大中城市,其经济发展中的科技贡献必然大于南疆和北疆地区,则南疆和北疆地区的技术水平及经济发展就会更慢,从而形成“马太效应”。

这种“马太效应”使得大学生把就业目标锁定在乌鲁木齐、克拉玛依、石河子、昌吉、哈密等地,必然增强其就业难度,加深新疆大学生就业的结构性矛盾。

四、高校毕业生尤其是少数民族高校毕业生就业问题困难新疆大学三、高校毕业生尤其是少数民族高校毕业生就业问题困难（3）少数民族高校毕业生就业观念陈旧。

部分少数民族毕业生依然留恋计划经济时代的国家统一分配的方式，就业主动性不强；就业观念存在偏差，热衷于党政机关、事业单位。

图新疆在岗职工的年均工资三、高校毕业生尤其是少数民族高校毕业生就业问题困难新疆大学五、农村剩余劳动力就业压力大主要表现：

“三农”问题的根本是就业问题，是农村剩余劳动力的就业出路问题。

新疆农村人口所占比重很高，农村富余劳动力规模较较大，主要集中在南疆三地州。

由于新疆农村劳动力文化整体素质不高，就业技能低下、市场意识淡薄、语言能力限制、信息不畅、组织化程度低，在劳动岗位的竞争中处于劣势，影响了向非农产业的转移。

农业剩余劳动力数量=农业就业人员数量-农业劳动力需求量新疆大学数据来源:

2010年新疆统计年鉴图3-1新疆2000-2009年城镇化率五、农村剩余劳动力就业压力大数据来源:

2011年新疆统计年鉴图3-2新疆2000-2010年三大产业产值分布结构五、农村剩余劳动力就业压力大数据来源:

2011年新疆统计年鉴图3-3新疆2000-2010年三大产业就业分布结构五、农村剩余劳动力就业压力大

（2）城镇规模小、距离远导致农村剩余劳动力转移成本高（3）乡镇企业发展滞后（4）非公有制经济发展不足（5）农民整体文化素质偏低,劳动技能缺乏（6）汉语水平缺乏,难以适应市场需求（7）思想认识不足造成问题的原因有：

（1）工业化水平发展缓慢阻碍城镇化带动农村剩余劳动力转移新疆大学六、第三产业吸纳劳动力就业的能力低主要表现：

新疆的第三产业结构在服务业所包括的44种行业中，餐饮、旅游等低端行业发展较快；而金融、物流等现代高科技服务业发展相对滞后，第三产业吸纳劳动力就业的水平低。

新疆大学对策

（一）加快经济发展速度，改变传统就业观念，提高劳动参与率。

（二）优化产业结构，由投入驱动型向生产率驱动型转变。

（三）调整劳动力政策，缓解劳动力与人才外流压力。

（四）创新劳动力资源配置模式，促进市场配置与政府导向有机结合。

新疆大学（五）加强政府的宏观调控机制,提高劳动力市场与高等教育的人才配置功能对策强化市场监管,规范市场行为加强就业指导,推行职业资格证书制度鼓励自主创业,拓宽就业途径加强对人力资本的宏观调控,引导人力资本合理流动构建人才预警体系,加强政府对就业的导向性作用加快培育和发展劳动力市场,发挥市场调节功能新疆大学未来发展趋势在遵循劳动力市场需求与GDP增长之间呈非线性经济关系的基础上，采用中国科学院国情分析研究小组建立的就业人数与经济增长之间的函数关系式：

lnLablnYe

（1）在公式

（1）中：

L表示就业人数，Y表示GDP，a、b为系数，e为随机误差。

就业人数和GDP数据来源于新疆统计年鉴2008。

采用SPSS13.0统计分析软件对新疆1978年至2008年就业人员与GDP的数据进行分析，回归结果为：

lnL5.8550.1lnY

（2）（260.155）（27.220）95%的置信区间方程为：

Lower：

lnL5.8090.092lnY（3）Upper：

lnL5.9010.107lnY（4）可决系数R2=0.962，曲线拟合较好。

系数的t检验和方程的F检验都通过。

根据新疆维吾尔自治区2020年中长期发展规划，新疆GDP年均增长速度保持9%，通过方程（4）预测劳动力市场能够容纳的最多的就业人员数（如下图）。

（1）新疆劳动力供给数量发展趋势新疆大学未来发展趋势新疆大学未来发展趋势

（2）新疆劳动力市场质量发展趋势劳动力市场质量是反映劳动力市场发展的重要因素。

其质量变化可以通过不同教育程度的就业人员来衡量，在此将新疆劳动力市场中劳动力的教育程度分为小学以下、初中、高中、大专和本科以上。

新疆大学未来发展趋势结论：

未来新疆就业压力会加大，劳动力供给量大于需求量会一直持续，失业率会进一步上升。

新疆大学未来是智能时代：

中国八成工人将会被自动化取代。

BML谢谢大家！

theend新疆大学