加强打造旅游品牌效应之我见.docx

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加强打造旅游品牌效应之我见

发挥资源优势打造旅游强县

宜章背倚三湘四水，面向南粤港澳，古称“楚粤之孔道”，今为湖南“南大门”。

她山水风光秀美奇特，历史文化底蕴深厚，人文荟萃，是一个集宜章年关暴动指挥部旧址、莽山国家森林公园、腊元古民居、一六温泉等“红、绿、古、蓝”四色旅游资源为一体的名符其实的旅游资源大县。

  一、旅游业基本情况

 根据统计调查显示，2013年，截止十一黄金周结束，宜章县共接待入境旅游、国内旅游各类游客369.13万人次，同比增长21.4%；实现旅游总收入25.056亿元，同比增长21.3%，其中接待入境游客56743人次，旅游经济发展水平居全市前四名。

其中，“十一”黄金周，宜章县共接待游客9.69万人次，同比增长14%；实现旅游综合收入0.729亿元，同比增长17%，两项经济指标均创历史新高。

  截止十一黄金周结束，全县旅游市场具体呈现一下几个态势。

（一）境外游客数量呈上升趋势。

宜章县共接待入境游客56743人次，比去年同期增长2%。

实现旅游收入3840万元，比去年同期增长9%。

客源结构相对稳定，香港、澳门地区的客人居多。

（二）国内游客数量大幅增加。

宜章县共接待国内游客363.4557万人次，同比增长21.4%；实现旅游总收入24.672亿元，同比增长20.5%。

  （三）宜章旅游消费指数有所回升。

在宜章住宿游客的日消费水平人均为620元，比去年同期增长30元；一日游的游客在宜章旅游人均花费450元，比去年同期增长80元；宾馆、酒店的客房出租率为85%，高于去年同期。

游客停留天数为1.51天，一日游的比重为49%。

  二、采取的主要措施

（一）宣传促销力度大。

宜章县通过举办有规模、上档次、有创意的活动，提升莽山的影响力。

国内外游客来本县旅游的人数逐步增多，尤其是莽山景区人气较旺。

宜章县旅游市场除粤、港、澳主要客源外，来自长、株、潭等地的本省游客相比以往明显增加。

（二）打造精品名品线路。

宜章是一个集宜章年关暴动指挥部旧址、莽山国家森林公园、腊元古民居、一六温泉等“红、绿、古、蓝”四色旅游资源为一体的名符其实的旅游资源大县。

借“红色旅游”回顾历史、重温革命成为一种新趋势。

红色旅游景区湘南暴动指挥部旧址的免费开放，县各部门组织学生、党员进行参观，使得宜章县红色旅游线路也逐渐升温，与湘南暴动指挥部旧址齐名的中夏故居、一六温泉、腊元古村等景点，也引来了络绎不绝的市民和旅游团队进行参观。

统计数据显示，截至十一黄金周结束，宜章县红色旅游总人数同比去年增长了25%以上。

   （三）提升旅游品牌档次，不断扩大旅游客源市场。

2013年，莽山内的景区按照“大莽山、大旅游、大产业、大发展”的目标，着力做大做强莽山旅游产业。

一是抓硬件建设，不断完善景区基础设施。

按照“高眼光策划、高标准要求、高质量保证”的要求，对生态停车场、生态环保厕所、游道进行提质改造。

二是抓软件建设，不断提高企业形象。

本着“游客至上”的服务宗旨，笑迎八方来客。

三是抓消费引导，积极开展“宜人游宜”活动。

发动和配合莽山景区，向全县各机关单位及乡镇发放莽山景区消费优惠卡，积极引导宜章人游宜章，较好地实现了“保增长、扩内需”和“稳中求进”效果。

   三、存在的问题和困难

（一）旅游发展受到体制不顺的影响。

目前，宜章县还未成立旅游执法机构，旅游行政主管部门行政监督管理职能不畅，协调、权威性不够；红色旅游没有成立管理办公室，未明确有关部门职能和日常会议制度。

（二）旅游发展受到整合困难的影响。

宜章县的旅游资源虽然很丰富，但因为规划不统一、分布不集中、开发不规范等原因，资源整合的瓶颈难以突破，延缓了旅游产业链的良性发展。

   （三）旅游发展遇到基础设施薄弱的影响。

宜章县通往白石渡丹霞风、浆水石虎山、邓中夏故居、年关暴动指挥部旧址等景点景区的道路可进入性差，通往主要景区莽山的旅游公路标准不高，弯多、路面障碍多、会车困难。

全县特别是莽山景区的节假日接待能力有限，制约了宜章旅游业的发展。

   （四）旅游发展受到经费紧张的影响。

由于受到各项经费紧张的制约，在旅游规划、项目开发、旅游资源推介等方面步子还不大，“大旅游”、“大手笔”难以实现。

   四、对策建议

（一）加大政府主导力度，加快国家旅游强县步伐。

进一步加大对《关于加快旅游业发展建设旅游强县的决定》的宣传、贯彻和实施力度，加强领导，加大投入，掀起旅游强县热潮。

（二）加快科学规划宜章旅游，谋划大莽山旅游发展。

尽快完成全县旅游规划策划及修编、乡村旅游规划编制等工作，进入罗霄山脉集中连片区扶贫开发规划，力争2014年县域经济五个三工程。

   （三）创新旅游产业发展体制机制，加快宜章旅游发展步伐。

一是创新投融资机制。

建议组建“宜章县旅游产业发展投资有限公司”，整合全县优质旅游资源，创新投融资渠道，打造全县旅游产业发展投融资平台，如采取以景区门票收入适当比例、土地租赁、旅游资源经营权等形式作权益回报，引进战略投资者，筹集旅游开发资金，加大龙头景区品牌打造力度。

二是创新旅游经营体制机制，加快推进莽山旅游景区所有权、管理权与经营权分离。

三是实行“一票（卡）通”制度。

策划全县精品线路，把全县主要景区（点）纳入“一票（卡）通”的范围，发挥莽山龙头景区的带动作用和旅游对地域经济的促进作用。

  （四）加大旅游项目招商引资工作力度，加快旅游项目建设。

积极跟进太平里温泉、一六温泉城、汤湖里温泉、麦子桥温泉开发等招商引资项目，引进资金投入开发建设。

  （五）突出抓好旅游产品建设，整合全县旅游资源。

一是切实整合优化旅游资源。

把主要景区，特别是“一山（莽山）一址（湘南起义宜章年关暴动指挥部旧址）一泉（一六温泉）一道（骡马古道和南关古街）一村（一批乡村旅游示范点）”真正整合好，真正打造好“红绿古蓝”四色旅游发展格局和宜章特色旅游品牌。

二是挖掘整合旅游文化内涵。

要深入挖掘宜章地域文化底蕴，提升旅游宣传的文化含量，重点实施旅游与文化“五个一”工程。

三是整合旅游要素，加大培育旅游产业链力度。

培育壮大年年有、莽山茶叶、永吉红薯干等地方土特产品牌和莽山根雕等地方纪念品品牌。

加快旅游购物场所和商品集散地建设，打造南关古街等旅游商品特色购物街，建设莽山永安瑶族风情街、莽山美食一条街。

 （六）加大旅游宣传推介力度，提升宜章旅游品牌形象。

推出一套宜章旅游宣传图册，推出一批客源地广告牌、推出一系列有宜章特色的旅游商品，组织一次大影响的宣传促销推介活动，策划一系列媒体旅游宣传。

  （七）加大大莽山旅游品牌打造力度。

一是修建“一条路”，打通莽山旅游发展的瓶颈。

要切实加快黄莽公路的建设，为推动莽山旅游发展创建良好的交通优势。

二是引进“一家战略投资集团”，打造莽山精品景区。

莽山景区资源顶级，发展却粗放、单一、迟缓（缺乏跨越式发展），其根本原因就在于缺乏专业的战略投资者进行开发经营。

如果能把莽山景区作为全县重点招商引资项目，加大力度、加快速度引进战略投资集团，创新发展思路、强力整合资源、带动产业链条，定能实现莽山景区跨越式发展。

三是打造“一台地方特色的大戏”，提升莽山旅游的文化品位。

通过引进知名旅游演艺公司或整合郴州文化资源，建立旅游演出基地，推出一台地域和民族特点突出的特色演艺大戏，点亮郴州旅游文化品牌，提升郴州旅游文化内涵，拉长郴州旅游产业链。

四是抓住“一项政策”，打开莽山旅游发展新天地。

中央扶贫开发将加大对贫困地区的旅游扶贫，在重点景区和旅游线路的打造、旅游基础设施建设和旅游产品多元化开发等方面加大扶持，而宜章已进入罗霄山脉集中连片扶贫开发区，这将对有丰富旅游资源和一定旅游发展基础的大莽山旅游打开一片新天地带来难得契机，推动莽山旅游跨越式发展。

五是推出“一大广告”打响莽山旅游品牌。

争取市里精心策划，以莽山、东江湖为主要元素，制作出画面和音乐均有冲击力的郴州城市形象宣传广告片在中央电视台黄金时段播放，打响莽山、东江湖旅游龙头品牌。

  （八）加大发展乡村旅游经济力度，做美宜章旅游环境。

一是编制好全县乡村旅游总体规划。

把乡村旅游发展与全省“3521”创建工程、社会主义新农村建设和文化建设紧密结合起来。

按照城镇功能旅游化、建筑风貌景观化、文化氛围个性化和服务经营规范化的要求和“建设一片新村，就是一片景点”的思路，突出抓好三大板块：

田园人家、民俗体验、村野游乐。

二是突出乡村旅游特色。

突出乡村自然景观的优势，引导游客领略湘南独特的田园风光、民俗风情、山水景观；突出乡村的传统文化优势，充分挖掘湘南起义、宜章夜故事、腊园古村、骡马古道的文化内涵；突出体现莽山瑶族民族特色；要突出乡村的生态特色，可以打茶叶、脐橙、杨梅生态牌，做足特色，做大规模，做出品牌。

三是加强规范管理。

建立乡村旅游经营的准入机制，建立健全规范的乡村旅游接待服务体系，推进城镇公共设施向农村延伸，改善乡村旅游的硬件环境；切实加强乡村环境整治和社会治安综合治理工作，努力营造整洁有序的村容村貌，文明礼貌的旅游环境。

益阳，是一片山清水秀，人杰地灵的美丽热土，这里是中华人文始祖蚩尤的故乡，是文化名人周扬、周立波、周谷城、张国基和叶紫的故乡，也是中共早期领导人张昆弟、夏曦、高文华和红军主要将领张子清、段德昌、曾士峨的故乡。

这里还是辛亥革命的先驱夏思痛、周则范、国际正义人士何凤山和抗日名将肖山令、夏楚中、何宣、唐铎、文小山、曾宪邦的故乡。

还有清朝两江总督陶澍、云贵总督罗绕典、明末江西巡抚郭都贤和晚清“四大中兴名臣”之一的胡林翼、清代著名书法家黄自元的故乡，还是当代著名国画大师高希舜、著名电影表演艺术家谢芳和青年歌唱家雷佳的故乡。

这里既有举世闻名的洞庭湖，又有驰名中外的桃花江，还有被誉为“楚南名胜”的中国道教名山浮邱山和梅山文化发祥地的蚩尤故里，更有两千多年益阳古城众多的历史文化遗址。

然而，在现代文化旅游产业兴旺发达的今天，作为长株潭大都市区的生态旅游休闲基地，益阳却没有一个在全省乃至全国有影响、上档次和拿得出手的旅游品牌，也是湖南省14个市州里唯一没有国家级风景名胜区的城市。

 尽管目前我们的决策者已经开始重视我市旅游产业的发展，但我市的旅游产业目前仍然只停留在一个低水平的层面上，缺乏战略高度的思考和规划，也没有将历史文化有机结合，旅游景点建设也是处于无重点、较分散、低层次的水平上。

规划的起点很低，建设的档次更低（如资阳区的XX湖），没有体现地方特色，更没有形成真正意义上的品牌。

 这里面很大成分是认识不到位的问题，我们很多益阳人包括一些领导干部都认为：

益阳缺乏成熟的旅游资源和载体，益阳的经济落后，没有资金开发旅游产品。

其实这是一个认识上的误差，我们是身在宝山不识宝，殊不知景点是建设出来的，品牌是打造出来的。

没有决心何来成果？

没有投入何来产出？

没有高起点的科学规划，何来高档次的旅游品牌？

我们既不能坐等天上掉馅饼，也不能遍地开花、盲目建设。

在这一点上我们真的应该好好学习岳阳、常德和湘西的经验，他们都是凭借着历史留下的足迹，在古代遗址上完全重新创造出了岳阳楼、君山、桃花源、南方长城、凤凰古城，成为世界知名的旅游品牌。

我们益阳为什么就不能创造一个桃花江、浮邱山、洞庭湖和蚩尤故里呢？

  说到洞庭湖，外地人可能只知道岳阳楼、君山，很少有人知道还有一个赤山岛，这里传说是春秋战国时期范蠡偕西施隐居的地方，有范蠡庙，西施墓，还有南宋杨幺起义的水寨。

还有，三十年代唱遍东南亚的一曲《桃花江是美人窝》，造就了益阳的美女文化，且早已名扬四海。

还有桃江的浮邱山，因为南北朝道士浮邱子在此修炼并得道成仙而成名，又因为是道教北方真武祖师的道场而成为中国道教名山。

还有中华民族人文始祖之一蚩尤和梅山文化发祥地的蚩尤故里。

这些国内乃至世界知名的历史文化资源，难道不是我们益阳旅游产业发展的支柱吗？

我们同样有条件，也完全可以把桃花江、浮邱山、蚩尤故里、南洞庭湖湿地公园打造成国家级的风景名胜区。

所以，只要我们能够统一思想，举全市之力，就完全可以打造出全省乃至全国知名的旅游品牌，把益阳建设成湖南省的旅游大市。

 因此，本人认为益阳的旅游规划应该突出做好洞庭湖、桃花江、浮邱山、蚩尤故里四篇大文章。

要围绕“特色”下工夫，扩大“概念”效应，增强“名牌”意识，挖掘“文化”底蕴，推进“实景”建设。

要加大招商引资力度，集中财力，突出重点，由点到线，由线到片，集中建设好四个重点景区：

 一、益阳景区：

 会龙山是我市重要的佛教圣地，应进一步完善佛教主题公园建设；同时应该重点规划建设大码头水运文化历史街区或恢复益阳古城（包括维修和保护石码头古建筑群、东门口古建筑群、建设桥北沿江仿古一条街、恢复完善古城墙、关羽单刀赴会等三国遗址）、修建兔子山遗址公园和秦代益阳古城；重建胡林翼和肖山令故居；结合江南古城和鱼形山水库的建设，开发四方山691电台（原马来西亚共产党“革命之声”广播电台）；维修和扩建龙洲书院；开发和建设碧云峰、寨子仑、北峰山。

 二、桃花江景区：

  把建设的重点放在桃花江和浮邱山。

建议在桃花江水库修建桃花寨，将“桃花湖”恢复为“桃花江”品牌名称，作为桃花江风景区的核心景区。

并在水库大坝以下约15公里左右的地方修筑浅水坝，疏通已经淤积的桃花江，两岸广种桃树，修建亭台楼阁，供游人泛舟欣赏桃花美人，发展美女经济。

建设浮邱山道教文化旅游区，恢复浮邱山中国道教名山（这是全国政协常委、中国道教协会会长任法融亲笔题写的）的历史地位，将桃花江和浮邱山打造成国家级风景名胜区。

加快周边桃花江竹海、罗溪瀑布、凤凰山、羞山、鸣石滩、张子清故居、夏思痛墓、夏楚中故居的建设。

  三、洞庭湖景区：

  全力打造南洞庭湖湿地公园，重点开发赤山岛，恢复和重建西施故居，范蠡庙，西施墓，洞庭阁，杨幺水寨，开发岛上其他旅游项目；开发莲花坳渔村，体验渔民水上生活；开发漉湖水上观光游览项目（注意防疫血吸虫）。

将南洞庭湖湿地公园形成一个整体，并申报为国家级风景名胜区。

同时，建设沅江市（或大通湖）十万亩荷花观赏基地和南县十万亩油菜花观赏基地。

 四、安化景区：

 以蚩尤故里为核心景区，重点打造和建设“梅山文化圈”：

包括安化南片的蚩尤故里、梅城（孔庙、宝塔、风雨桥、刘家大院）、梅山文化园、扶王山万亩野生杜鹃花自然风景区，形成一条相对集中且颇具观赏价值的风景线。

维修、恢复、保护和开发千年古镇唐家观，并将周边的杨林、半月桥、朱溪口古文化遗址连成一片。

据省政府参事室专家考证：

唐家观是资江流域唯一保存最完好的古商业街和古建筑群，目前已被列入中国传统自然村落，应该将唐家观迅速申报省级重点文物保护单位。

恢复和完善陶澍故里景点建设，开发和建设扶王山万亩野生杜鹃花观赏基地，建设柘溪风景区和鹿步溪国家森林公园。

    （益阳市政协民族宗教和港澳台侨外事委员会李健）

盐津县旅游发展之我见

旅游业被称为“朝阳产业”，是县域经济发展的突破口，能够带动农、工、商发展，实现“富民强县”的目标，对统筹城乡发展、加快招商引资步伐、优化产业结构、实现经济增长方式转变、推动新农村建设等都具有重大作用。

　　一、盐津县旅游资源状况

　　盐津县位于云南省东北部，是川滇交通枢纽，距宜宾市、昭通市140公里左右，距昆明市、成都市、重庆市500多公里左右，内昆铁路、水麻高速穿境而过，交通优势明显，成为了大量的人流、物流、信息流的集散地，是“南方丝绸之路”的重要组成部分，早在明清时期便已发展成为滇东北与川西南结合部的政治、军事、文化重镇和物资枢纽。

　　盐津县文化底蕴厚重，中原文化、荆楚文化、夜郎文化、巴蜀文化与滇中文化在此交汇融合，形成了独具地域特色的“五尺道”文化，也演绎出了独特的民风民俗和饮食文化习惯。

盐津县自然人文景观丰富，有国家级文物保护单位——唐袁滋题记摩崖、豆沙古镇（国家AAAA级旅游景区）、五尺道、僰人悬棺、石门关、古今五道并行交通奇观、西汉墓群、宋阿杓王墓、清代观音阁牌楼、三官塔、战场遗址、天主教堂、真武山寺庙、文家牌坊、莲花洞溶洞群、白岩洞、朝天马、罗汉坝、大堡鼎、天生桥、喊泉、活石头等。

盐津县还是中国的桢楠之乡,云南有名的中药材基地，保留有朝天马、罗汉坝、大堡鼎、白老林等大片原始森林10余万亩，植被覆盖率达53.7%，森林覆盖率达到47.3%。

　　二、盐津县旅游业发展现状

　　近年来，盐津县抓住国家实施新一轮西部大开发和“桥头堡”战略决策的机遇，着力把盐津打造成为昆水黄金旅游线上的重要节点、“文化旅游名县”，旅游业发展迅速。

县委、县政府相继把发展旅游产业纳入了全县“十五”、“十一五”、“十二五”发展规划，成立了盐津县旅游业协会，着力抓基础建设，完善旅游设施，先后编制完成了一系列旅游规划布局，出台了鼓励和发展旅游的多项措施，提出“山川为载体、文化为灵魂、道路为主线、古镇为重点、豆沙为龙头”的开发理念，重点打造沿昆水公路“新农村文化旅游长廊”，确定了“一核心二长廊五片区”的旅游发展布局，同时大力推进新农村建设，鼓励支持农业庄园发展，旅游龙头豆沙古镇深度开发快速推进，同时还开工建设了一批生态旅游度假村项目。

2014年盐津县接待游客212万人次，实现旅游综合收入9.23亿元，旅游业已成为重要支柱产业。

　　当前，盐津县旅游业还存在一些短板，例如旅游企业综合实力和竞争力不强，基础配套设施有待改善，接待能力不强；旅游资源、旅游服务企业仍需进一步整合，服务质量和水平有待提高；客源仍以中低端旅游市场为主，渠道并未完全打开，急需开通周边市场；旅游专业人才缺乏，不能满足市场需要等，这些都阻碍了盐津县旅游业的发展壮大，亟需解决。

　　三、对盐津县旅游业发展的思考

（一）进一步完善旅游基础设施，增强发展源动力

　　增加投入，加强和改善基础设施建设，进一步完善配套服务功能，改善接待服务条件，增强旅游接待能力，实现硬件设施与旅游配套功能一体化。

加强完善景区景点配套建设，如通讯、停车场、环保公厕、旅游标识、安全救护、购物市场等设施，提高综合竞争能力。

加快各类住宿、娱乐等设施的建设和完善，提高旅游接待能力和服务水平。

抓紧建设、改造和完善干线公路和景区景点公路，进一步改善景区景点交通条件，构筑短期旅游圈，实现景区景点的交通对接，联点成线，联线成片，联片成群，形成整体景观，发挥景点的整体效益。

　　做好社会治安秩序整治，着力解决交通拥挤问题，形成便利的道路交通网，提高旅游接待规模。

加快城区形象改造提升，发展水田新区，提质改造老城区，争创文明县城、卫生县城，打造宜居盐津山水盐津健康盐津。

加快美丽乡村建设，强化农村综合环境秩序整治，加快完善集镇规划与建设，打造宜居旅游新农村、新城镇。

（二）改革开发和投资机制体制，形成整体合力

　　分级开发，推进旅游产业发展。

全面规划和整合县乡两级旅游资源，扬长避短，突出特色，以点连线，以线连片，实现城乡旅游资源优势互补，形成整体合力。

建立完善奖惩激励措施，将旅游发展加入年终考核中，充分调动各级各部门积极性，切实搞好服务工作。

政府要协调好政府推动和市场运作的关系,使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，做好宣传引导和服务工作，充分调动企业的积极性、创造性，吸引和鼓励企业广泛参与进来；要在培育壮大龙头企业、创造良好环境、规范市场秩序等方面发挥作用，从而形成“政府引导、社会参与、多方投入、市场运作”的旅游经济发展机制。

　　改革旅游投融资体制，改变以政府为主的投资旅游开发单一模式，引导各类民间资本投入，实现投资多元化。

组建旅游投融资股份公司，积极开展旅游招商引资工作，制定具体优惠政策，大力吸引和鼓励民间资本、社会资本、外商资本参与旅游项目的开发和景点、景区的建设。

加强社会各方力量的支持配合、相互协作，深层次地研究、挖掘、整理、开发利用地域旅游资源。

政府部门要增强服务意识，为投资主体办实事，解决实际困难，提供切实帮助，努力形成政府、企业、集体、个人多元投入，集约管理，企业化经营的良好格局，不断提高旅游产业经营的规模和效益。

　　（三）加强宣传促销推介，提升内涵，打造旅游品牌

　　建立、健全政府与旅游企业联动的旅游宣传促销机制，发挥好龙头企业的带动作用，大规模、多层次、全方位的开展旅游宣传促销活动。

继续通过影视声像、文化包装、新闻媒体、互联网、以节会促旅游等宣传手段，将游客吸引进来，不断拓展周边客源市场。

抓好国家法定节庆活动、中国•豆沙关美食文化节、中和乡村音乐节等大型旅游活动和各种旅游交易会议，树立盐津旅游品牌形象。

　　深度挖掘文化元素，精心打造文化旅游产品，以适应不同市场的需求。

根据盐津县旅游资源特色，整体包装旅游品牌，整体策划，进一步彰显特色，丰富旅游产品的品位内涵。

大力扶持旅游文化产业的龙头企业，培育一批重点民营文化企业，开发出具有地域文化特色的旅游产品。

突出旅游产品的差异性和独特性，打造盐津县旅游的品牌，如千年豆沙古镇、万亩茶花基地、乌蒙峡谷地质公园、“大熊猫栖息地”等。

着重突出古道雄关、关隘文化、古镇、喀斯特自然山水峡谷风光和乡村特色，以古镇旅游、峡谷风光游、乡村生态旅游、喀斯特山水观光旅游、休闲度假旅游、科考探险旅游等旅游产品为主要支撑，将观光旅游、历史人文旅游打造成盐津县旅游的特色和品牌。

　　做好旅游商品的研发开发工作。

注重培养乡土文化人才，鼓励和引导乡土人才创作出更多优秀的文化艺术精品，特别是具有地方特色的民间工艺品。

促进旅游文化与地域文化的有机结合，以企业为依托，挂靠科研机构，积极引导个体私营企业参与旅游商品开发，开发具有地方特色的旅游商品，形成旅游商品生产、销售网络和科研体系，构建旅游商品与旅游业相互促进的良性循环机制。

例如将盐津乌骨鸡打造成盐津县的一张旅游名片，研发出面向不同消费群体的高中低档各级产品，满足不同旅客的需求，这不仅能加快旅游发展的步伐，还能发展盐津乌骨鸡产业。

　　（四）加强与周边各县的交流合作，实现区域共同发展

　　加强区域合作，拓展周边旅游市场。

盐津周边旅游资源丰富：

东北有历史文化名城宜宾，长林的竹海，兴文的石林，珙县的僰人九狮城，高县李鹏委员长的故乡；南有威信的扎西会议会址、长安溶洞、关斗山古刹；彝良有革命家罗炳辉、刘平凯纪念馆，英雄徐洪刚、孔繁松故乡；西有省级风景名胜区大关黄莲河；北有水富的西部大峡谷温泉等。

据专家统计分析，一个地方的游客约70%均来源于500公里半径区域内，所以要充分利用盐津周边丰富的旅游资源和地处昆水黄金旅游线地理优势，加强与周边各县合作，实现客源互通，资源互补，不断开拓旅游市场，营造旅游区域共同体，共谋发展。

　　利用旅游资源的差异化，共同建立区域旅游黄金线路。

要按照市场原则推进区域合作，扩展合作领域、拓展区域发展空间，提高合作水平，开通旅游专线，积极打造旅游精品线路，形成良性互动、优势互补、互利共赢、共同发展的格局，共同打造区域旅游大市场、旅游大品牌，实现周边旅游区域融合发展与壮大。

例如可以将兴隆茶花基地与宜宾市高县茶花基地联合起来，优劣互补，从而实现“1+1>2”的效果。

　　（五）加强旅游人才队伍建设和市场管理，为发展提供保障

　　人才缺乏是新兴的旅游产业所面临的共性问题。

为此，政府方面一要建立和完善旅游人才与从业人员培训教育体系，加快导游、服务、文艺三支专业队伍建设，不断提高从业人员整体素质；对各级旅游行政管理部门的公务人员进行专业培训，实现管理人员内行化、专业化，培养出一支业务素质过硬、适应市场经济需要、富有经营管理经验的旅游人才队伍，以适应旅游大发展的需要。

二要发挥主管部门和各旅游从业机构的积极性，引进或聘用一批旅游专业方面的优秀人才，提升旅游人才队伍实力。

三是加大对旅游从业人员和企业在资金方面的扶持力度，运用发放小额贷款、设立旅游发展专项基金等形式给予支持。

　　加强旅游市场管理，优化旅游环境。

一是完善文化执法队伍建设，提高执法水平。

严格依法管理，加强部门配合，开展联合齐抓共管，严厉打击违法行为，对文化规划、开发、经营、保护的领域和行为进行全程监督管理，防止违法违规的行为出现。

二是开展文化法规宣传，增强部门、行业、经营、从业人员的法律意识，使他们自觉依法开发文化资源。

三是建立健全