俄罗斯市场准入618.ppt

俄罗斯市场准入618.ppt

《俄罗斯市场准入618.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《俄罗斯市场准入618.ppt（34页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

俄罗斯市场准入俄罗斯市场准入组员：

组员：

李良宇李良宇文淼文淼李嘉鹏李嘉鹏蒋忠平蒋忠平一、法律法规体系一、法律法规体系目前俄罗斯国内有16个强制认证体系,其中最主要的强制认证体系是俄罗斯国家标准认证体系.俄罗斯国家标准认证体系（英文GOSTR）,是由俄罗斯国家标准计量认证委员会（Gosstandart）根据俄罗斯联邦产品和服务认证法、技术调控法等联邦法令的授权而建立的相关法律法规俄罗斯联邦产品和服务认证法规定了两种类型的认证强制认证和自愿认证.二、市场准入要求二、市场准入要求（GOSTR认证认证和卫生、防火证书和卫生、防火证书在俄罗斯市场销售的产品,根据其性质的不同可能需要一种或多种认证要求.目前为止,根据俄罗斯联邦法律的规定,目前有16种强制认证体系,如GOSTR认证、防火安全认证、卫生认证、植物管理、环保（臭氧）、建筑和建筑师管理、电信、军事、警察等认证体系;对于电子类产品,主要涉及GOSTR认证,卫生认证体系,防火认证体系这3种强制性的认证/许可要求.下面主要介绍这3种强制性认证/许可制度。

2.1GOSTR认证认证2.1.1GOSTR认证（GOSTRCertification）也称GOST认证（GOST是“国家标准”的所写,R表示俄罗斯）,即俄罗斯国家标准认证,是一种对俄罗斯制造商和出口到俄罗斯市场的出口商都非常重要的认证。

2.1.2根据俄罗斯法律,商品如果属于强制认证范围,不论是在俄罗斯生产的,还是进口的,都应依据现行的安全的规定通过认证并获得GOST证书（俄罗斯国家标准合格证书）.GOSTR符合性标志：

2.1.3对出口到俄罗斯的商品,GOST证书是需要提交给俄罗斯海关的必备文件之一.GOST证书分交付证书和成批生产证书两种.一种是交付批证书,针对出口商只对一批产品有效;另一种是批量生产证书,一旦通过工厂检查,在3年有效期内,无需要每次重复提交证书,就可以顺利通关,允许产品在俄罗斯市场销售。

2.1.4GOST证书批准程序：

GOSTR证书,是在对产品进行技术评估并确认其符合俄罗斯安全标准之后颁发的.评估过程根据证书类型可包括型式测试和对技术文档的评估,或加上工厂审核,监督性抽查,分析,采样等.2.1.5主管政府机构俄罗斯国家标准计量认证委员会（StateCommitteeforStandardizationandMetrologyoftheRussianFederation,GosstandartofRussia）是负责俄罗斯计量、标准化和认证工作管理和实施的政府机构.2004年5月20日原来主管机构“俄罗斯国家标准计量认证委员会（GosstandartofRussia）”被新成立的政府主管机构“俄罗斯联邦技术控制和计量署（TheFederalAgencyoftheRussianFederationonTechnicalRegulatingandMetrology）”所取代.2.2卫生认证体系和卫生证明证书卫生认证体系和卫生证明证书2.2.1市场准入要求根据1999年3月30日制定的关于防止流行病保障人民卫生健康的俄国联邦法规定,涉及以下5个方面的产品必须办理由俄罗斯卫生检疫部门发放的“卫生证明证书”.该许可性文件是获得GOST符合性证书的先决条件.与GOST符合性证书类似,俄罗斯消费者权力机关在货物到达俄罗斯边境清关时需要该文件,其后由贸易检查员在货物摆在零售店货架后进行再次检查.2.3防火认证体系和防火证书防火认证体系和防火证书2.3.1市场准入要求防火安全认证在1994年12月21日实施的俄罗斯联邦法律防火安全中予以规定.防火安全证书证明特定的材料或结构符合防火安全标准,而且也是获得GOSTR符合性证书的先决条件2.3.2使用范围以下产品类别必需进行防火安全认证:

电气产品（例如:

房间加热器、绝缘电缆、电冰箱、压缩机及圣诞灯串等相关产品）;发热产品（例如,煤气炉、烧烤架、发热器等）;火警、消防及灭火设备和个人防护装备（例如,供消防人员使用的设备和类似工作环境的装备）;建筑施工材料（例如,索道、防火材料、墙面覆盖物、屋顶材料,壁纸、耐火砖、地毯、电缆导管、门等）;成品生产材料（例如,绝缘材料、塑料、镶板等）.三、在俄投资合作的手续三、在俄投资合作的手续3.1.1、设立企业的形式在俄罗斯投资合作，必须成立相应的机构，在俄罗斯可以创建有外国资本的公司（外资企业或合资企业）、分公司或者外国公司代表处外资企业或合资企业是有外国投资的法人机构，分为有限责任公司、封闭式股份公司、开放式股份公司，其中外国资本不少于10%，创立人可以是外国自然人或法人。

分公司、代表处不具法人资格公司、分公司、代表处的注册方式不同，建议咨询并委托当地律师事务所或服务机构办理3.1.2注册企业的受理机构俄罗斯联邦税务部及各地力税务机关为企业的国家注册机构俄罗斯司法部国家注册局或俄罗斯工商会为公司代表处的注册机构3.1.3注册企业的主要程序A.如果是外国法人需要国外公司的注册证明文件国外公司驻在地国国家商务机构对公司注册或认证的证明章程、或备忘录，或公司条文，或股份协议，或合意证明外国银行公司账户的证明税务地证明B.如果是外国自然人带签证的护照（复印件）外国人个人账户的银行证明（原件或公证过的复印件）【提供以下信息】：

总经理及总会计师信息（可以是同一个人）有关注册法人的地址信息有限责任公司的注册资本额，与创建份额相符（注册资本额，股份数量及股东间关系）【文件公证】外国文件必须公证及认证，并需同时准备几份经公证和认证的文件副本。

公认及认证的取得需经过以下四个步骤：

（1）由具有翻译资格的公司泽成俄文

（2）在本国的国家公证处进行公证（3）经本国外交部领事司认证（4）经俄罗斯驻本国使馆领事部进行认证四、承揽工程项目事项四、承揽工程项目事项4.1.1许可手续外国设计与施工单位在俄罗斯承包工程项目，需遵循俄罗斯联邦政府关于设计与施工领域活动资质的决议经营活动资质法等办理许可手续。

颁发建筑或设计资质的机构是俄联邦地区发展部及俄罗斯联邦自然资源部。

建筑和设计资质的取得比较复杂，建议咨询当地法律及服务机构。

4.1.2建筑业资质许可证的实施办法俄联邦关于修改建筑法典和俄罗斯联邦其他法令的法律规定，涉及工程勘察、建筑工程设计、建设、维修、基建项目大修等领域的自律机构（以下简称自律机构），作为非商业组织，颁发对基建项目安全产生影响的工程勘探、编制设计文件、实施建设、维修以及基建项目大修类工作的许可证。

4.1.3自律机构颁发许可证的范围根据2008年12月22日修订的俄罗斯联邦特种业务许可证法，为建设非季节性或者辅助性的建筑物、构筑物进行工程勘察、设计和建设的资质许可证由自律机构颁发。

4.1.4申请与加入自律机构申请加入自律机构的个体企业及法人应当向自律机构提供下列文件:

1公司委托办理人办理入会手续的委托书（随身应带有身份证件）2证明法人领导身份的文件3申请许可工程种类的申请表4.入会申请书，包括说明从业种类和拟取得何种从业许可证4.1.5入会申请书需要附带的文件:

A、公司章程B、营业执照C、税务登记证书D、任命法人代表的决议书或者任命书E、国家统计部门关于登记注册号码的函F、国家统一登记部门的文件，期限不超过三个月4.1.招标投标国家及政府项目招标的方式分为公开招标；秘密招标；专项采购秘密招标；两级招标；挂牌询价；单一货源购买等。

公开招标是指所有合法竞标者都可参与的招标。

秘密招标是指涉及国家秘密（国防或国家安全）的项目，只有获得邀请的竞标者才能参加招标。

两级招标针对较为复杂的科研、设计工艺或建筑项目，招标方需要再次核实竞标方的实力。

两级招标可采用公开招标或秘密招标方式，竞标在第一阶段不必出示竞标价格，竞标价格在第二阶段出示。

挂牌询价及单一货源购买招标适用于金额小于25万卢布，或经过俄罗斯联邦经济发展部特别许可的项目。

参加挂牌询价的竞标方不能少于3个，且只能提出一次竞标价格，竞标胜出者，进入单一货源购买程序。

4.1.3对投资合作的优惠、保护政策根据俄罗斯联邦外国投资法规定，在外国投资者对俄罗斯联邦政府确定的优先投资项目（主要涉及生产领域、交通设施建设或基础设施项目）进行投资时且投资总额不少于10亿卢布，将根据俄罗斯联邦税务法典和俄罗斯联邦税务法典的规定对外国投资者给予相应进口关税和税收的优惠根据俄罗斯联邦经济特区法的规定，外国投资者成为特区入驻企业后，在进口用于本企业生产需要的货物时，可以免交俄罗斯联邦进口关税和增值税。

特区入驻企业交纳企业利润税为20%，比其他非特区企业少缴4个百分点；在特区企业注册5-10年内（不同特区规定不同）免交企业财产税；免交交通税；在特区企业签订入住协议后，将免受俄税收立法以后发生对企业不利变化的影响；俄罗斯利佩茨克工业生产型经济特区，在联邦那又会的基础上，还对特区企业进一步实行地方减免税的优惠政策。

俄罗斯个地区、州、边疆区你、共和国分别根据本地区的不同情况，分别制定地方法律和法规，对外国投资实行不同的减免税优惠政策。

五。

案例：

黑龙江华富公司五。

案例：

黑龙江华富公司5.1黑省多方联手闯市场黑省多方联手闯市场并得到中国政府支持并得到中国政府支持为了提高该省开发建筑企业在俄的竞争力，降低企业经营风险，进一步扩大市场份额，日前，黑龙江省建设厅出台了对俄工程承包和劳务合作实施方案，积极支持该省企业开拓俄罗斯建筑市场。

黑龙江省建设主管部门将加强与俄罗斯政府有关部门在建筑工程企业资质互认、市场监管、质量监督等方面合作，提供工程建设全程服务，扩大该省企业在对俄工程咨询、房地产开发、工程承包和劳务合作。

同时，黑龙江省还将规范中方企业市场行为，对不具备承包工程条件的企业予以规范和清除，整肃市场秩序；并在省内建立劳务基地，强化劳务人员培训和技能鉴定，统一选派劳务人员参加对俄工程建设，确保劳务合作健康、有序发展。

黑龙江省建筑业联合会远东分会也应运而生，为赴俄企业掌握信息、争取项目搭建了交流合作的平台，有利于改变以往企业在俄罗斯市场单打独斗、孤军奋战的局面，对于充分发挥黑龙江省地缘优势，杜绝企业间无序竞争、恶性竞争，进一步扩大对俄市场份额，降低经营风险有着重要意义。

华富公司加入分会，避免了孤军奋战减少费用，在价格上给予俄方优惠，我国的建筑业工作效率比俄方高，我方企业建一栋1万平方米的七层住宅只需要6个月，而俄却需要1至3年，仅在人工费上就可以节省20%以上。

华富公司具有高效率和低成本的优势，开发建设同等面积的建筑可比俄罗斯企业节省30%的成本。

在价格上的优惠把握很好。

5.2以参与对方区域开发为突破口以参与对方区域开发为突破口华富公司通过中国政府积极与俄罗斯东部地区合作，利用俩个市场、俩个原材料供应地为区域经济发展服务5.3优势互补利润各半优势互补利润各半华富公司的建筑企业与俄方合作可以做到优势互补：

一是俄的钢材、木材、水泥的价格较低，水、电价格更是仅相当于我国的20%，而我国的装饰材料质量好、价格低，很受俄罗斯人欢迎；二是俄城市建设多以旧城改造为主，城市建设配套费及相关成本要比我国低得多；华富公司在俄的市场发展中也相应的带动了俄罗斯的建筑材料市场的发展。

5.4华富的现状华富的现状该公司根据俄国国情,审时度势,研究和履行俄罗斯的有关法律、法规，适时打好五张牌:

质量牌、信誉牌、经营牌、本土牌和远见牌，在布拉戈维申斯克市开始不断发展现在成为中国开拓俄罗斯建筑市场的一面旗帜六、路径六、路径6.1设立企业6.2取得市场准入要求（GOSTR认证和卫生、防火证书6.3申请与加入自律机构6.4取得建筑业资质许可证等各种企业证明6.5迎合政府项目争取得到政府的扶持6.6以俄罗斯区域建设为起点进入俄罗斯市场6.7以共同发展为出发点避免排挤6.8遵守不过，对于有意进军俄罗斯建筑市场的国内建筑企业，业内人士也提醒要慎重从事，认真研究和履行俄罗斯的有关法律、法规，做周密细致的准备工作，严格执行国际质量标准，把握各个环节，规避风险，保证效益的取得TheendThanks