《中国石油化工集团公司石油与天然气井井控管理规定》》.ppt

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中国石油化工集团公司中国石油化工集团公司石油与天然气井井控管理规定石油与天然气井井控管理规定宣贯培训教材宣贯培训教材井控基本管理制度部分井控基本管理制度部分开篇自述开篇自述愚者千虑，终有一得愚者千虑，终有一得执笔人对规定内涵领悟最深执笔人对规定内涵领悟最深执行者对规定实质关注最大执行者对规定实质关注最大解读条款加深领悟相互交流共同提高解读条款加深领悟相互交流共同提高基本内容介绍基本内容介绍一、井控管理规定基本构成一、井控管理规定基本构成二、二、0606版与版与1010版对比分析版对比分析三、新三、新规定规定条文解读条文解读一、井控管理规定基本构成一、井控管理规定基本构成

（一）

（一）井控管理体制井控管理体制变迁变迁1.1.沿习旧制时期沿习旧制时期（19981998年至年至20012001年）年）沿习中石油井控管理体制，沿习中石油井控管理体制，单一的单一的“钻井井控钻井井控”思路，故可称之为思路，故可称之为“钻井井控钻井井控”时期时期2.2.观念变革时期观念变革时期（20022002年至年至20052005年）年）发生几个发生几个标志性事件标志性事件，催促，催促“大井控大井控”理念的理念的逐渐逐渐形成：

形成：

0202年初年初新新851851井井抢险，抢险，气井气井、生产井井控生产井井控受到关注受到关注0202年底年底天然气井工程安全技术规范天然气井工程安全技术规范出台出台0303年初川东北勘探年初川东北勘探全面全面展开展开，高含高含HH22SS气田倍受关注气田倍受关注发生多起井喷（不同于以往规律）发生多起井喷（不同于以往规律）0303年中原油田作业施工年中原油田作业施工“8.138.13”井喷，死亡井喷，死亡11人人0404年年曲曲22井（浅层气）井（浅层气）“12.212.2”钻井钻井井喷，无伤亡井喷，无伤亡0505年年濮濮33347347井作业井作业“6.196.19”井喷失控井喷失控一、井控管理规定基本构成一、井控管理规定基本构成

（一）

（一）井控管理体制井控管理体制变迁变迁3.3.“大井控大井控”管理管理时期时期（20062006年至年至20102010年）年）20062006年年11月月2626日颁布了中国石油化工集团公司石油与天然气井井控日颁布了中国石油化工集团公司石油与天然气井井控管理规定（试行），最终形成了管理规定（试行），最终形成了“大井控大井控”的管理格局的管理格局【超链接超链接】06版井控管理规定版井控管理规定0606版版规定规定五大特点五大特点第一次提出第一次提出“大井控大井控”的管理理念的管理理念彻底摒弃传统的彻底摒弃传统的“钻井井控钻井井控”思路思路1212项井控管理基本制度为主线，辅以部分专业管理条款项井控管理基本制度为主线，辅以部分专业管理条款管理体制上管理体制上“33个办公室并行个办公室并行”试行试行在强化井控管理上作用巨大一、井控管理规定基本构成一、井控管理规定基本构成

（二）基本管理制度变迁

（二）基本管理制度变迁第一阶段第一阶段（19981998至至20052005年年）：

）：

“九九项管理制度项管理制度”阶段阶段完全照搬中石油井控管理规定完全照搬中石油井控管理规定第二阶段第二阶段（20062006至至20102010年年）：

）：

“十二十二项管理制度项管理制度”阶段阶段其中，其中，99项属于通用条款，在基本管理制度篇项属于通用条款，在基本管理制度篇33项属于钻井特殊条款，在钻井井控篇项属于钻井特殊条款，在钻井井控篇因此有人称之为因此有人称之为“9933”制度制度第三阶段第三阶段（自（自20112011年年元月始）：

元月始）：

“十七十七项管理制度项管理制度”阶段阶段1717条基本制度均包括基本管理制度篇条基本制度均包括基本管理制度篇“9121791217”：

不是简单的数字变化不是简单的数字变化而是管理的质量飞跃而是管理的质量飞跃一、井控管理规定基本构成一、井控管理规定基本构成（三）本次修订基本原则（三）本次修订基本原则1.1.坚持坚持“大井控大井控”管理管理思路不变思路不变。

不改变既有框架。

原规定分大部分，修订后仍然此9大部分2.2.管理管理条款为主，技术条款为辅条款为主，技术条款为辅：

管理规定原则是指行政命令，但不排除重要技术条款提升为行政命令3.3.坚持特色管理，相应汲取精华坚持特色管理，相应汲取精华：

以中石化的特色井控方式为主，吸收中石油井控管理的精华部分4.4.一般要求与特殊要求一般要求与特殊要求相济原则相济原则：

所有条款应能适用于集团公司油田板块各个企业，故条款必须具有普遍性。

对于区域、特殊企业的特殊要求，可以在普遍性条款之后再讲特殊性条款修订过程简要修订过程简要：

集中编写，分组进行，编审结合；通用组通用组：

郝志强、张之悦；钻钻井井组组：

雷鸣、解兰宏、范文星、钟建明试油组试油组：

曹登泉、王文刚、李伟、赵志超；生产组生产组：

安晓兵、任勇初稿完成后：

上海会议讨论初稿完成后：

上海会议讨论挂网征求意见挂网征求意见成都专家论证成都专家论证最终修订完善最终修订完善正式行文下达正式行文下达一、井控管理规定基本构成一、井控管理规定基本构成（四）规定基本构成（四）规定基本构成共计共计99章章7979条款条款第一章第一章总则总则共共55条条第二章第二章井控管理基本制度井控管理基本制度共共1717条条第三章第三章钻井井控管理要求钻井井控管理要求共共1111条条第四章第四章录井井控管理要求录井井控管理要求共共88条条第五章第五章测井井控管理要求测井井控管理要求共共99条条第六章试油（气）与井下作业井控管理要求第六章试油（气）与井下作业井控管理要求共共1616条条第七章油气生产井井控管理要求第七章油气生产井井控管理要求共共77条条第八章长停井与废弃井井控管理要求第八章长停井与废弃井井控管理要求共共44条条第九章第九章附附则则共共33条条第二章最重要条款最多篇幅最大结构最重内容最丰一、井控管理规定基本构成一、井控管理规定基本构成（五）基本制度构成（五）基本制度构成第第0606条井控分级管理条井控分级管理第第0707条条井控工作责任制度井控工作责任制度第第0808条条井控工作检查制度井控工作检查制度第第0909条井控工作例会制度条井控工作例会制度第第1010条井控持证上岗制度条井控持证上岗制度第第1111条井控设计管理制度条井控设计管理制度第第1212条甲方监督管理制度条甲方监督管理制度第第1313条条井控和井控和HH22SS防护演习制度防护演习制度第第1414条井控设备管理制度条井控设备管理制度第第1515条专业检验维修机构管理制度条专业检验维修机构管理制度第第1616条井控装置现场安装、调试与维护制度条井控装置现场安装、调试与维护制度第第1717条开钻（开工）检查验收制度条开钻（开工）检查验收制度第第1818条条钻（射）开油气层审批（确认）制度钻（射）开油气层审批（确认）制度第第1919条干部值班带班制度条干部值班带班制度第第2020条坐岗观察制度条坐岗观察制度第第2121条井喷应急管理制度条井喷应急管理制度第第2222条井喷事故管理制度条井喷事故管理制度【核心提示核心提示】1.1.故称故称“井控管理井控管理1717项基本制度项基本制度”2.2.井控管理规定核心部分井控管理规定核心部分3.3.全部是强制性规定全部是强制性规定二、二、0606版与版与1010版对比分析版对比分析

（一）基本保留和微量变化缺席

（一）基本保留和微量变化缺席（6项）项）2006版本规定2010版本规定对比井控分级管理制度井控分级管理制度井控分级管理制度井控分级管理制度一分为二一分为二井控工作责任制度井控工作责任制度井控工作检查制度井控工作检查制度井控工作检查制度井控工作检查制度无实质变化无实质变化井控工作例会制度井控工作例会制度井控工作例会制度井控工作例会制度无实质变化无实质变化坐岗观察制度坐岗观察制度坐岗观察制度坐岗观察制度微量变化微量变化井控及硫化氢防护演习制度井控及硫化氢防护演习制度井控和井控和HH22SS防护演习制度防护演习制度微量变化微量变化2424小时干部值班制度小时干部值班制度干部值班带班制度干部值班带班制度提法不同提法不同二、二、0606版与版与1010版对比分析版对比分析

（二）重大改动或大幅修改制度

（二）重大改动或大幅修改制度（5项）项）2006版本版本规定规定2010版本版本规定规定对比对比开工检查验收制度开工检查验收制度开钻（开工）检查验收开钻（开工）检查验收制度制度较大变化（增加较大变化（增加“三高三高”）井喷及硫化氢泄漏事故逐井喷及硫化氢泄漏事故逐级报告制度级报告制度井喷事故管理制度井喷事故管理制度一分为二，变化较大一分为二，变化较大井喷应急管理制度井喷应急管理制度井控培训取证制度井控培训取证制度井控持证上岗制度井控持证上岗制度较大变化（增加较大变化（增加“三高三高”）钻开油气层的审批制度钻开油气层的审批制度钻（射）开油气层审批钻（射）开油气层审批（确认）制度（确认）制度较大变化（增加较大变化（增加“三高三高”）井控设备安装、调试与维井控设备安装、调试与维护制度护制度井控设备管理制度井控设备管理制度变化较大，定期报废变化较大，定期报废二、二、0606版与版与1010版对比分析版对比分析（三）完全废除制度（三）完全废除制度（11项）项）1.1.制度名称制度名称：

防火防爆、防硫化氢中毒制度2.2.制度内容制度内容：

防火防爆、防硫化氢中毒应执行SY/T5225、SY/T5087、SY/T6610、SY/T6137、SY/T6277和Q/SHS003标准。

废除原因说明废除原因说明：

06年起草此条款的目的，作为对基本制度的补充，主要起到“拾遗补缺拾遗补缺”作用此条款目前已失去意义，故予以废除二、二、0606版与版与1010版对比分析版对比分析（四）增补基本制度（四）增补基本制度（4项）项）1.1.专业检验维修机构管理制度专业检验维修机构管理制度2.2.井控设计管理制度井控设计管理制度3.3.甲方监督管理制度甲方监督管理制度4.4.井控装置现场安装、调试与维护制度井控装置现场安装、调试与维护制度说明：

说明：

1.1.此此44部分为本次交流的重中之重部分为本次交流的重中之重2.2.其它条款也有实质性的增加内容其它条款也有实质性的增加内容三、新三、新规定规定条文解读条文解读第一章总则第一章总则第一条第一条为认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针和“以人为本”的理念，不断强化油气勘探开发过程井控管理，严防井喷失控、H2S等有毒有害气体泄漏事故，保障人民生命财产安全与保护环境，维护社会稳定，有利于发现、保护和利用油气资源，依据国家安全生产有关法律法规、石油行业及中国石油化工集团公司标准与制度，特制定本规定。

第二条第二条井控管理是一项系统工程，涉及井位选址、地质与工程设计、设备配套、安装维修、生产组织、技术管理、现场管理等各项工作，需要计划、财务财务、设计、地质、生产、工程、装备、监督、培训、监督、培训、安全等部门相互配合，共同做好井控工作。

【核心提示核心提示】1.1.“大井控大井控”的管理理念，全方位管理的管理理念，全方位管理2.2.强调部门相互配合，增加一些部门强调部门相互配合，增加一些部门三、新三、新规定规定条文解读条文解读第一章总则第一章总则第三条第三条本规定所称“井控”是指油气勘探开发全过程油气井、注水（气）井的控制与管理，包括钻井、测井、录井、测试、注水（气）、井下作业、正常生产井管理和报废井弃置处理等各生产环节【核心提示核心提示】1.井控井控贯穿于油气勘探开发全过程贯穿于油气勘探开发全过程第四条第四条本规定所称“三高”是指具有高产、高压、高含H2S特征的井。

其中，“高产”是指天然气无阻流量达100104m3/d及以上；“高压”是指地层压力达70MPa及以上；“高含H2S”是指地层气体介质H2S含量达1000ppm及以上【核心提示核心提示】1.属于新增条款属于新增条款2.定义只为本定义只为本规定规定服务服务3.“三高三高”定义