西宝高速安全总结王斌.docx

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西宝高速安全总结王斌

西宝高速公路改扩建项目管理处

----二0一0年安全生产工作总结

2010年是西宝高速改扩建工程接受严峻考验的一年，也是取得阶段性胜利的一年，同时也是取得省厅、质监站、集团领导等各有关单位的领导支持、关心下、指导下，按照合同规范要求，对投资、进度、质量、安全进行了有效地计划控制和管理协调全面顺利推进的一年。

西宝改扩建工程开工至今经历了暴风雪、多年不遇的高温天气、强降雨洪涝灾害天气，以及工期紧的迫切任务进一步为安全工作提出了更高的、更为艰巨的要求，规范系统地全面执行和落实各项安全工作就成为安全管理的重中之重，通过共同努力，顺利的完成了阶段性安全生产管理计划和目标。

回顾安全生产、文明施工工作，主要有以下几点工作及体会：

一、总体情况

自开工以来始终把安全管理工作放在首位，将安全管理作为项目管理的重要内容，做到常抓不懈、警钟长鸣。

根据工程总体生产要求，做到了同步规划、同步实施、同步发展，及时研究解决安全工作中存在的问题，消除安全隐患，同时指导了安全现场管理和安全内业资料规范化管理，加强了安全监管力度。

严格安全管理制度、分析重大危险源、安全教育、特种设备及特殊工种管理、安全措施费的使用情况等的检查力求实效，认真务实、从严要求，不走过场，通过在狠抓规章制度的落实上采取了一定的措施和监督检查力度的加强，确保了南半幅顺利开放交通、阶段性目标已经实现，同时，加强了北半幅施工的安全管理，促使安全生产形式基本稳定，安全文明施工处于受控状态，安全管理工作得到了上级的全面认可。

二、落实安全管理机构人员，确保安全管理体系健全

管理处、监理单位、施工单位及时成立了安全生产领导小组，安全生产委员会，指导安全生产，负责安全制度、条例、奖罚办法的审查和安全生产的监督检查，以及安全生产责任事故的调查处理等。

各单位负责人是安全生产的第一责任人，对安全负总责，承担安全生产主体责任。

按照合同条款全线各单位配置了123名的安全管理人员、专职安全人员，其中123人持证上岗，安全人员的资质基本符合要求，划分了明确的安全责任区，负责施工过程中的安全监督检查工作，认真填写了安全日志，并贯彻落实了安全员月考核奖罚，承担相应的安全生产监管责任。

进行编制各级责任制度，建立各级各部位安全岗位责任制，层层签订安全生产责任书，将岗位责任制与经济挂钩，形成上下齐抓共管的安全管理，有组织、有领导地开展安全管理活动，实行了统一领导、责任分明，坚持管生产必须管安全的原则。

同时，根据西宝高速改扩建工程确保交通畅通的特点成立了各级交通保畅小组，配置了专门的管理人员，负责交通协调管理，确保了西宝高速半幅运营正常，为了提高应急能力，防止和减少事故损失，成立了事故应急小组，确保突发事件的应急处理，形成了健全的安全生产责任体和安全管理体系，使安全生产管理工作一直处在可控、在控之中。

三、安全生产投入与管理

安全生产费用按照“招投标提取、确保需要、规范使用”的原则进行管理。

安全费用及时、足额提取并专户核算管理，按规定范围使用，建立健全安全费用管理制度。

各单位安全费用提取按合同造价的1%提取，均满足合同要求。

截止12月份，各单位总计投入安全费用1747.0069万元，有效投入保障了生产安全和职工健康。

针对特定危险以及职业危害而进行的工程项目的费用，主要用于临时性安全防护设施，重大危险源整改，安全教育培训及安全活动费用，劳动防护与职业健康费用，日常安全管理费用，应急救援投入费用，其他与安全生产直接相关的费用。

四、建立健全安全管理制度、明确各级安全监管责任

根据安全生产动态管理原则，各单位对重要危险源进行动态监督检查并结合管理处、总监办下发的安全标准化管理文件以及施工安全指南，依据《安全生产法》和国家相关法律法规及上级单位管理文件要求及工程项目的实际情况制定了各项安全管理制度。

建立了各级安全生产事故月报制度、事故应急管理制度、安全生产考核制度、安全岗位责任制、安全会议制度、交通保畅制度、进场设备管理制度、防护用品制度、特种作业持证上岗制度、消防管理制度、防洪度汛管理制度、安全用电制度、安全技术交底制度、安全教育培训制度、安全经费专款专用制度、员工人身安全保险制度、安全事故和违规行为处罚制度、安全人员考核制度、安全资料管理台帐制度等制度，规范了安全内业资料，并在贯彻执行过程中不断加以改进和完善，进一步明确了各级安全人员的安全管理责任，提高执法监督人员素质和执法能力，完善安全监管机制，提高了安全综合管理能力。

坚持施工组织设计、专项安全方案监理审批制度，施工中按照计划、布置、检查、总结、评比的“五同时”、原则审批，进行安全控制，对危险性较大的工程施工前，编制了周密而有针对性的安全措施方案，建立安全生产责任制度，签定安全责任书，明确岗位职责，监督项目部安全管理人员及施工队安全员对关键工序和重要部位跟班作业情况，做到了安全生产人人有责任。

五、分析工程项目特点、确定安全管理的重点和难点

由于西宝高速改扩建工程规模大、线长面广、阶段性工期比较紧、交叉作业频繁、危险因素多、施工环境复杂、结构形式多样、安全监管形式严峻等特点。

为确保节点工期、总工期目标实现，前期安全工作的重点是施工组织协调、交通疏导及保证交通顺畅以及开挖八字墙防护、台背回填、通道出入口安全防护、路基施工、梁板预制与架设、现浇箱梁施工以及旧桥拆除安全防护。

针对重点采取了一下措施：

及时编制了交通保畅方案，成立了交通保畅小组，负责交通保畅工作。

开挖八字墙后要求立即对原路肩悬空段进行浆砌片石防护，在通道出入危险路段设立安全警示标志、安全防护设施，专人负责管理，路基上施工时施工机械作业与架空输电导线安全距离及搭建主人帐篷。

梁板预制与架设、现浇箱梁脚手架搭设、吊装作业以及旧桥拆除安全防护主要根据编制的方案及安全监理规划和细则指导安全生产，对危险性较大工程专项施工方案的编制、负责审查施工组织设计和特殊复杂工程项目的施工方案中的安全技术保证措施及有关专项安全方案。

安全管理的难点是：

高空作业防护措施的不及时性；施工人员佩戴劳动安全防护用品的有效性差；特种作业持证上岗率低；现场临时用电安全，私拉乱接线，不规范用电现象频繁，要求对职工进行施工用电安全教育；交通保畅路段流动性大、南半幅通车后安全管理是施工的一项难点，安排专人进行24小时值班进行隐患排查，这些是安全生产工作的重中之重，也是一项常抓不懈的任务。

六、加强安全教育培训、提高全员安全生产意识

按规定建立了各级安全教育培训制度，制定了较为详细的培训计划，要求监理单位、施工单位对所有进场工人均进行了岗前安全教育和考核，使所有施工人员做到考核合格后方可上岗，特殊工种做到持证上岗，在工地必要位置悬挂操作规程牌、安全警示宣称标语等标牌，努力创造出了良好的施工安全生产氛围。

安全教育培训做为安全管理工作的一项重要内容，确保新进场人员教育培训到位，尤其是民工队伍、岗前、换岗教育要求及时。

通过定期召开安全会议，及时传达落实“安全生产年”活动精神，抓好执法行动、治理行动、宣传教育活动的三项行动开展。

配合省质监站组织的交通建设安全生产培训教育，在全线学习了安全生产的形式及安全管理、安全技术要点，同时组织了全线安全管理人员参加了安监局的事故应急管理的培训；安全标准化管理文件的学习；在“安全生产月”活动期间广泛开展了安全宣传教育，采用安全展板巡回展览活动；在平安工地建设活动中积极开展了自查自纠、培训学习，评选了平安工地和示范工地；定期召开安全会议；积极组织了冬季施工安全教育培训，加大冬季火灾隐患排查治理，对安全监理、安全人员进行了定期考核及考试考核，大大提高了安全管理人员的业务素质。

针对西宝高速改扩建工程的特点，提出并制定安全防护规则及安全操作规程，进行人、机安全预防和监控，排除险情，掌握应急措施，遵守规章制度和岗位作业标准。

截至2010年12月份，对施工人员进行的安全教育，共计14388人/550次，制定预案101个，安全生产新闻报道共10篇，切实提高了劳动者的安全素质，全面提高了安全生产意识。

重点督促和引导施工企业认真贯彻落实《建设工程安全生产管理条例》中关于安全培训教育的各项要求，强化对一线操作人员安全教育，建立管理人员和作业人员安全生产教育培训制度，加强进入新的施工现场和岗位，以及采用新技术、新工艺、新设备、新材料时对作业人员的安全教育，切实推行持证上岗制度，坚持以人为本，努力在公路建设系统营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，对施工中所面临的危险源及其辨识与评价进行专门的强化学习，使相关作业人员充分了解危险源的情况，防范于未然，全面提高了安全生产意识。

七、坚持隐患排查、督促及时整改

为使安全生产管理工作成为工程日常管理工作的重要内容，建立了安全检查制度，按照定期检查、特殊检查、经常性检查、专业性检查以及节假日前后的例行检查和月、周、日检查形式，查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患等。

进行有计划、有目的、有准备、有整改、有总结、有处理地进行检查，及时通报，及时整改，查漏补缺，以保证施工安全和提高安全生产率。

根据工程进度及施工特点进行了进行了防洪渡汛、应急物资储备、防暑降温、冬季施工、防寒保暖、防火防爆、制度规章、内业资料、机械设备防护装置、电器设备、涵洞，通道开挖、交叉路口、基坑，台背开挖回填、跨线桥，现浇桥、支架搭设与拆除、梁板存放、吊装作业、附属工程等专项检查，有针对性的检查施工单位专职安全生产管理人员的配备和环境保护责任人的配备及人员到位和工作情况；检查各种安全防护用具的配备情况，各种机械设备、施工机具是否符合国家有关安全规定；检查各项作业是否按规范操作；在施工现场设置安全警示标志和说明；检查承包人是否实施了对分包单位的安全生产管理，分包单位是否服从承包人的安全生产管理；检查承包人现场临时用电方案的安全技术措施，及用电防火措施的落实情况；检查承包人的安全环保教育培训、安全环保技术交底的执行情况等下发了通报进行整改。

截至2010年12月份，组织开展安全综合大检查1050次，参加检查人数3104人，安全隐患排查项数共2206项，隐患整改率100％；施工用电专项检查5次，特种设备专项检查4次；消防安全检查4次；防汛检查3次；高空作业检查6次。

要求各单位安全管理人员及施工队安全员对关键工序和重要部位进行跟班作业，严格履行了安全监管责任，确保安全工作始终处于受控状态。

八、加大处罚力度、限期消除安全隐患

全面排查隐患，及时消除隐患，是减少和遏制事故发生的治本之策。

针对排查出的隐患，要加强跟踪治理，对于没有按照整改要求完成隐患整改的，督促落实整改，消除安全隐患。

对正在施工过程中易产生安全隐患的部位要求安全环保监理工程师定期进行巡视，采取全过程、全方位的旁站监理。

对下发的安全环保巡查通知、通报、报告，要求跟踪复查处理结果。

屡次发生的较严重的安全问题、落实不力等情况通报各监理单位、各项目经理部，必要时提出严厉的批评和处罚。

九、经验与教训

西宝高速改扩建工程安全管理工作虽取得了一定的成绩，但是安全事故不可避免的发生了2起，造成2人死亡的一般安全事故，总结经验，深刻反思，安全工作任重道远，将面临着更加严峻的挑战，下一步工作重点是继续加强对新工人的安全思想教育和安全技能培训，经常性对职工进行安全教育，尤其是电工、电焊工、锅炉工等特种作业人员的教育，经常性召开管理人员现场安全会议，提高工人自我保护意识和保护他人意识。

加强大型设备的检验检测、专项安全技术方案的审查与监督、施工现场的安全防护措施检查，杜绝违章作业、及时消除安全隐患。

同时，加强提高安全管理人员的教育与考核；坚持落实各项安全制度，严格遵守操作规程，劳动纪律，规章制度；特别要加大危险源的辨识与动态控制，尤其是对支架作业、桥梁架设的安全防护、北侧封闭路段的施工及交通保畅路段以及通道、交叉路口等处的警示标志、标识等交通安全设施、交通疏导等的检查，是重点控制对象，及时消除各类危险因素，确保道路交通安全。

总之，在安全监督管理方面，尽管已做了大量的工作，有效地控制了安全、文明施工中的问题。

但是，与各级领导的要求还有一定的差距。

在今后的安全管理中，严格按照省厅、集团公司的要求，坚持以安全生产为重点，继续强化安全生产管理，规范运作，努力提高安全综合管理水平，在高速公路行业树立良好的企业形象。

西宝高速改扩建项目管理处

二〇一〇年十二月二十四日