宁波市机动车维修企业安全生产达标考评指标.docx
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宁波市机动车维修企业安全生产达标考评指标
宁波市机动车维修企业安全生产达标考评指标
项目
标准化指标
分值
自评分
测评分
扣分说明
1、安全目标
35分
安全工作方针与目标
①制定企业安全生产方针、目标和不低于上级下达的安全控制指标；
考评要点：
⑴企业应制定包括安全生产方针、目标的管理制度。
⑵制定的目标应包括管理类目标、整改类目标和事故类目标。
评分要求：
全部满足得5分，不满足0分。
5★★★
②制定实现安全工作方针与目标的措施。
考评要点：
⑴企业应每年制定一次年度安全生产方针与指标。
⑵企业应将年度安全生产方针与目标，以企业最高行政文件下发给各基层单位和职能部门。
评分要求：
满足要求得5分，部分满足扣1-2分。
5
中长期规划
①制订和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案。
考评要点：
⑴企业应制定安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案。
⑵企业应制定实施相关规划和各项工作方案的相关档案文件。
评分要求：
全部满足得5分，部分满足扣1-2分。
（二级企业必须全部满足，否则得0分）
5★★
年度计划
①根据中长期规划，制定年度计划和年度专项活动方案，并严格执行。
考评要点：
⑴企业应制定年度计划和年度专项活动方案的文件资料。
⑵企业应制定年度计划和年度专项活动方案相关执行档案文件。
评分要求：
满足要求得5分，部分满足扣1-2分。
5
.目标考核
①将安全生产管理指标进行细化和分解，制定阶段性的安全生产控制指标；
考评要点：
企业对安全生产管理指标进行细化分解，并制定阶段性安全生产控制指标档案文件。
评分要求：
满足要求得5分，部分满足扣1-2分。
5
②制定安全生产目标考核与奖惩办法。
考评要点：
企业应制定安全生产目标考核办法和奖惩办法的档案文件。
评分要求：
满足要求得5分，部分满足扣1-2分。
5
③定期考核年度安全生产目标完成情况,并奖惩兑现。
考评要点：
⑴企业应按照考核与奖惩办法进行考核，兑现奖惩。
⑵企业如需要调整目标和实施计划，则需要提供有关决定调整目标和实施计划的会议记录或纪要。
⑶企业应制定调整的目标和实施计划的文件等。
评分要求：
满足要求得5分，每项不满足扣2分，扣完为止。
5
2、管理机构和人员
35分
安全管理机构
①成立安全生产委员会（或领导小组），下属各分支机构分别成立相应的领导机构。
安委会职责明确，实行主要领导负责制。
考评要点：
运营组织应建立设置安全管理机构、配备安全管理人员的管理制度（满足国家、地方等有关法规要求）
评分要求：
满足要求得10分，部分满足扣1-2分，（二级企业必须全部满足，否则得0分）
10★★
②设置与安全生产相适应的安全生产管理机构；
考评要点：
根据企业规模和运营组织机构文件，企业应建立相应的安全生产管理机构。
评分要求：
满足要求得10分，不满足0分。
10★★★
③定期召开安全生产委员会会议。
安全生产管理机构和下属各分支机构每月至少召开一次安全工作例会。
考评要点：
企业安全生产委员会、安全生产管理机构和下属各分支机构召开的安全工作例会应有会议记录。
评分要求：
满足要求得5分，部分满足扣1-2分。
5
管理人员配备
①按规定足额配备安全生产和应急管理人员；
考评要点：
根据企业全管理机构的人员编制，企业应按照规定配备足额的专职安全生产和应急管理人员。
评分要求：
满足要求得10分，不满足0分。
10★★★
3、安全责任体系
45分
健全责任制
①企业主要负责人、分管领导、全体员工安全职责明确，制定并落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，并落实到位；
考评要点：
⑴企业应建立运营管理部门主要负责人的安全生产责任制档案文件，企业应制定完善可行的各级安全生产责任制。
⑵企业各级人员应签订安全生产责任书。
评分要求：
每项5分，满足要求得10分，不满足0分
10★★★
②主要负责人或实际控制人是安全生产第一责任人，按照安全生产法律法规赋予的职责，对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任，并履行安全生产的责任和义务；
考评要点：
企业应建立各项安全生产责任制文件的制定和执行情况文档。
评分要求：
满足要求得5分，部分满足扣1-2分。
5
③分管安全生产的负责人是安全生产的重要负责人，统筹协调和综合管理企业的安全生产工作，对安全生产负重要管理责任；
考评要点：
企业应保存各项安全生产责任制签订文件档案。
评分要求：
满足要求得5分，部分满足扣1-2分。
5
④其他负责人和全体员工实行“一岗双责”，对业务范围内的安全生产工作负责；
考评要点：
企业应对其他负责人和全体员工明确规定“一岗双责”。
评分要求：
满足要求得5分，部分满足扣1-2分。
5
⑤安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的安全职责明确并落实到位。
考评要点：
企业应颁布安全责任制文件，明确安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的安全职责。
评分要求：
满足要求得10分，每少一处扣2分，扣完为止。
10
责任制考评
①根据安全生产责任进行定期考核和奖惩，公告考评和奖惩情况。
考评要点：
⑴企业应根据安全生产责任制，定期进行考核并记录文件档案。
⑵企业应建立考评和奖惩的管理办法文件档案，并留存相关奖惩记录。
评分要求：
每项5分，一项不满足得5分，二项不满足得0分。
（二级企业必须全部满足，否则得0分）
10★★
4、法规和安全管理制度
70分
资质
①《道路运输经营许可证》、《企业法人营业执照》合法有效，经营范围符合要求。
考评要点：
企业的《道路运输经营许可证》、《企业法人营业执照》应按时年检、正常有效。
评分要求：
满足要求得10分，不满足0分。
10★★★
法规
①及时识别、获取适用的安全生产法律法规、标准规范；
考评要点：
⑴企业应根据各部门职责，明确某一部门负责该项工作。
⑵企业应建立相关安全生产法律法规、标准规范的管理档案，确保为现行有效法律法规、标准规范。
评分要求：
满足要求得5分，部分满足扣2分。
5
②将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中；
考评要点：
企业应根据新修订或新颁布的安全生产法律法规、标准规范，建立相应的管理规定、操作规程、设备设施等方面的修订档案文件。
评分要求：
满足要求得5分，部分满足扣1-2分。
5
③将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训。
考评要点：
⑴企业应将识别的安全生产法律、法规、标准及其他要求进行宣贯，并保存相关记录。
⑵要求员工熟知企业规章制度、操作规程等情况。
评分要求：
满足要求得5分，每一处不满足扣1分，扣完为止。
5
安全管理制度
①制定并及时修订安全生产管理制度，包括：
1）安全生产责任制；2）安全例会制度；3）文件和档案管理制度；4）安全生产费用提取和使用管理制度；5）设施、设备、货物安全管理制度；6）安全生产培训和教育学习制度；7）安全生产监督检查制度；8）事故统计报告制度；9）安全生产奖惩制度；
考评要点：
⑴企业应制定包括上述内容的安全生产管理制度。
⑵企业应建立相关安全生产管理制度的修订档案文件。
评分要求：
1）项6分，每少制定一种制度扣2分，扣完6分为止；2）项4分，部分不完整扣1-2分。
10
②从业人员进行安全管理制度的学习和培训。
考评要点：
企业应对员工进行安全管理制度的培训教育，记录档案文件。
评分要求：
满足要求得5分，部分满足扣1-2分。
5
岗位安全生产操作规程
①制定并及时修订各岗位的安全生产操作规程，并发放到岗位（职工）；
考评要点：
⑴企业应制定各岗位的操作规程文件档案；
⑵企业应记录各岗位操作规程的修订情况，保留相关记录文件。
评分要求：
每项5分，满足要求得10分，不满足得0分。
10★★★
②对从业人员进行安全操作规程的学习和培训；从业人员严格执行本单位的安全操作规程。
考评要点：
⑴企业应对从业人员进行安全操作规程的培训教育，并保存相关记录。
⑵企业应记录从业人员执行操作过程的情况，并备查。
⑶企业应要求员工熟知操作规程等情况。
评分要求：
满足要求得5分，每一项不满足扣2分，扣完为止。
5
制度执行及档案管理
①执行国家有关安全生产方针、政策、法规及本单位的安全管理制度和操作规程，依据行业特点，制定企业安全生产管理措施；
考评要点：
⑴企业对执行国家有关安全生方针、政策、法规及本单位的安全管理制度和操作规程情况做好记录、并备查。
⑵企业应制定可行的安全生产管理措施。
评分要求：
满足要求得5分，部分满足扣2分。
5
②每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查；
考评要点：
企业定期对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程执行情况进行检查，记录对应的档案文件。
评分要求：
满足要求得5分，部分满足扣1-2分。
5
③建立和完善各类台帐和档案，并按要求及时报送有关资料和信息。
考评要点：
企业应建立和完善各类台帐及档案。
企业应留存相关资料和信息的报送记录。
评分要求：
满足要求得5分，不满足得0分。
5★★★
5、安全投入
50分
资金投入
①按规定足额提取安全生产费用；
考评要点：
⑴企业应提取足额安全生产费用，建立专用账户管理。
⑵企业对往年的安全生产投入要建立相应台帐。
评分要求：
每项5分，满足要求得10分，不满足得0分。
10★★★
②安全生产经费专款专用，保证安全生产投入的有效实施；
考评要点：
⑴企业应明确具体部门或专人负责该项费用的管理。
⑵企业应对往年或近期的安全生产投入建立台帐，确保用于安全生产条件的改善。
评分要求：
⑴项满足要求得10分，⑵项满足要求得5分，否则得0分，（二级企业必须全部满足，否则得0分）
15★★
②及时投入满足安全生产条件的所需资金。
考评要点：
企业应确保安全生产专用帐户有足够的资金。
评分要求：
满足要求得10分，每处不满足分别扣1-2分，扣完为止。
10
费用管理
①跟踪、监督安全生产专项经费使用情况；
考评要点：
⑴企业应根据岗位职责，落实相应部门或人员负责安全生产专项经费的使用。
⑵企业应建立对该项费用使用情况进行跟踪检查的相关记录。
评分要求：
每项满足要求得5分，部分满足扣2分。
10
②建立安全费用使用台账。
考评要点：
企业应建立安全生产经费使用台帐档案文件。
评分要求：
满足要求得5分，部分满足扣1-2分。
5
6、装备设施
130分
安全设施及管理
①具备满足安全生产需要的场地和设施设备；
考评要点：
⑴企业应具备与其经营业务相适应的维修车辆停车场和生产厂房。
⑵所配备的计量设备经法定检定机构检定合格。
评分要求：
符合要求得10分，有缺陷扣1-4分。
10
②按规定配足有效的安全防护、环境保护、消防设备设施及器材，并按要求进行定期维护保养；
考评要点：
安全防护、环境保护、消防设备设施及器材定期维护保养，并建有相关记录。
评分要求：
符合要求得15分，否则得0分。
15★★★
③从事危险货物运输车辆维修必须有与其作业内容相适应的专用维修车间、设备设施，并设置明显的指示标识；
考评要点：
从事危险货物运输车辆维修有与其作业内容相适应的专用维修车间、设备设施，并设置明显的指示标识。
评分要求：
符合要求得10分，否则得0分。
10★★★
④公司有专人负责安全设施、器材的管理，且管理规范；
考评要点：
安全设施、器材专人管理。
评分要求：
符合要求得10分，有缺陷扣1-4分。
10
⑤设有覆盖安全重点部位视频监控设备，并保持实时监控；
考评要点：
厂区内设有视频监控设备，并运转良好。
评分要求：
符合要求得5分，有缺陷扣1-2分。
5
⑥应急通道、安全出口、消防车通道保证畅通。
考评要点：
应急通道、安全出口、消防车通道不得堆放有碍通行的物品。
评分要求：
符合要求得10分，有缺陷扣1-4分。
10
汽车喷烤漆房
①每天进行例检，记录点火延迟等现象；
考评要点：
每日进行汽车喷烤漆房检测，并建有维护保养记录。
分要求：
符合要求得5分，有缺陷扣1-2分。
5
②及时清理汽车喷烤漆房内的杂物，并定期清理汽车喷烤漆房烟道；
考评要点：
⑴汽车喷烤漆房内无杂物。
⑵定期清理汽车喷烤漆房烟道，并有保养记录。
评分要求：
符合要求得5分，有缺陷扣1-2分。
5
③按规定指定专人对汽车喷烤漆房进行管理，并在醒目位置安装负责人基本信息及永久性安全操作、保养文字标志。
考评要点：
⑴指定专人管理汽车喷烤漆房，且该人员掌握汽车喷烤漆房的日常安全管理情况。
⑵汽车喷烤漆房张贴负责人基本信息及安全操作、保养文字标志。
评分要求：
符合要求得5分，有缺陷扣1-2分。
5
举升机
①按要求建立严格的举升机操作规程和操作流程；
考评要点：
企业建有举升机操作规程、操作流程。
评分要求：
符合要求得5分，有缺陷扣1-2分。
5
②定期对举升机进行例检，并按要求进行检查维护，保证技术状态良好。
考评要点：
企业建有举升机维护保养记录。
评分要求：
符合要求得5分，有缺陷扣1-2分。
5
特种设备
①应按照《特种设备安全监察条例》、《特种设备质量监督与安全监察规定》及其特种设备相关的《检验规程》等，对特种设备及其安全附件进行定期检验和维护保养；
考评要点：
企业对特殊设备及其安全附件进行定期检验和维护保养，并建有相关记录。
评分要求：
符合要求得10分，否则得0分。
10★★★
②规定指定专人对特种设备进行管理；
考评要点：
⑴指定专人对特殊设备进行管理。
⑵按特种设备管理制度明确各特种设备的管理人员。
评分要求：
符合要求得10分，有缺陷扣1-4分。
10
③按要求规范建立特种设备台账。
考评要点：
企业应建立特种设备台帐。
评分要求：
符合要求得5分，有缺陷扣1-2分。
5
电器设备
①按照国家相关法律法规规范电气安全管理。
考评要点：
电气设备及接地装置，防雷防静电装置符合相关规定。
评分要求：
符合要求得10分，有缺陷扣1-4分。
10
②电气装置周围应留有足够的安全通道和工作空间，应远离易燃、易爆和腐蚀性物品，不得被其他杂物遮盖。
考评要点：
⑴电气装置周围留有足够的安全通道和工作空间。
⑵电气装置远离易燃、易爆和腐蚀性物品。
评分要求：
符合要求得10分，有缺陷扣1-4分。
10
7、科技创新与信息化
45分
科技创新及应用
①使用先进的、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，优先选购安全、高效、节能的先进设备；
考评要点：
⑴企业所用设备设施无淘汰产品。
⑵企业所用设备设施为先进或较先进产品。
评分要求：
符合要求得15分，有缺陷扣1-6分。
15
②组织开展安全生产科技攻关或课题研究。
考评要点：
⑴企业根据管理实际开展了科技攻关或课题研究，有研究报告。
⑵企业科技攻关或课题研究的成果已在安全生产实践中运用。
评分要求：
每项5分，内容完整得10分，有缺陷扣1-4分。
10
科技信息化
①设有安全生产管理系统或平台；
考评要点：
核查企业安全生产管理信息系统的建立使用情况。
评分要求：
符合要求得10分，有缺陷扣1-4分。
10
②设有其他安全监管信息系统。
考评要点：
核查企业其他安全生产管理系统建立、运行记录情况。
评分要求：
符合要求得10分，有缺陷扣1-4分。
10
8、队伍建设
90分
培训计划
①制定并实施年度及长期的继续教育培训计划，明确培训内容和年度培训时间。
考评要点：
⑴企业应制定继续教育培训计划，明确培训内容及培训时间，特别对新员工的培训教育应有明确的规定，符合相关要求。
⑵企业继续教育培训应有相关培训计划。
评分要求：
每项5分，每项不完整分别扣1-2分。
10
宣传教育
②组织开展安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传、教育。
考评要点：
⑴企业涉及到的适用的安全生产法律、法规和安全生产知识是否全面。
⑵企业应有相关的宣传教育记录。
评分要求：
每项5分，每项不完整分别扣1-2分。
10
管理人员
①企业主要负责人和管理人员具备相应安全知识和管理能力，并取得行业主管部门培训合格证；
考评要点：
⑴企业主要负责人和管理人员具备相应安全知识和管理能力。
⑵企业主要负责人和管理人员已参加培训，并取得主管部门培训合格证。
评分要求：
满足要求得10分，不满足得0分。
10★★★
②专（兼）职安全管理人员具备专业安全生产管理知识和经验，熟悉各岗位的安全生产业务操作规程，运用专业知识和规章制度开展安全生产管理工作，并保持安全生产管理人员的相对稳定。
考评要求：
采用现场提问的方式，了解安全生产管理人员的专业水平以及对规章制度、岗位操作规程的熟悉程度。
评分要求：
随机抽查3人每人5分并根据回答情况酌情扣分。
15
从业人员培训
①从业人员每年接受再培训，提高从业人员的素质和能力，再培训时间不得少于有关规定学时。
未经安全生产培训合格的从业人员，不得上岗作业；
考评要点：
⑴企业已制定从业人员年度培训计划，并印发实施。
⑵培训内容全面，包括了从业人员应知应会的相关知识和技能。
⑶培训时间充足，再培训时间不小于有关规定学时。
⑷未出现未经安全生产培训合格的从业人员上岗作业。
评分要求：
⑴-⑶每项2分，各项内容不完善分别扣1分；⑷项4分，无证上岗发现1人扣1分，扣完为止。
（二级企业必须全部满足，否则得0分）
10★★
②转岗人员及时进行岗前培训；
考评要点：
⑴企业已将转岗人员培训纳入培训教育制度。
⑵企业针对转岗人员制定了培训计划，内容有针对性、适用性。
⑶企业已组织转岗人员的培训，有培训和考核合格记录。
⑷未经培训转岗上岗现象。
评分要求：
⑴-⑶每项2分，各项内容不完善分别扣1分；⑷项4分，发现1人未经培训上岗扣1分，扣完为止。
10
③新技术、新设备投入使用前，对管理和操作人员进行专项培训。
考核要点：
⑴企业针对新技术、新设备应举行专项教育培训。
⑵按照一定比例，对新引进的技术及设备的管理及操作人员进行现场提问。
了解其业务水平。
评分要求：
每项5分，每项不完整分别扣1-2分。
10
规范档案
①建立健全安全宣传教育培训考评档案，详细、准确记录培训考评情况；
考核要点：
⑴企业已按规定建立了安全教育培训台帐和档案。
⑵安全宣传教育培训及考评台帐记录完整，档案保存完好。
评分要求：
内容完整得5分，有缺陷扣1-2分。
5
②对培训效果进行评审，改进提高培训质量。
考评要点：
⑴企业已按规定对培训效果进行考核的评审。
⑵安全宣传教育培训效果考核和评审台帐记录完整，档案保存完好。
评分要求：
每项5分，内容完整得10分，各项内容不完善分别扣1-2分。
10
9、作业管理
140分
现场作业管理
①严格执行操作规程和安全生产作业规定，严禁违章指挥、违章操作、违反劳动纪律，不得占用道路进行车辆维修作业。
考评要点：
从业人员按操作规程作业，无“三违”现象。
评分要求：
符合要求得10分，有缺陷扣1-4分。
10
②在下达生产任务的同时，布置安全生产工作要求；
考评要点：
下达生产任务的同时，配有安全生产工作要求。
评分要求：
符合要求得10分，有缺陷扣1-4分。
10
③工位划分清楚，特殊作业场所（钣金、涂漆等）单独设置，厂区出入口分开设置，若场地条件不允许，应设专人指挥车辆进出；
考评要点：
⑴特殊作业场所（钣金、涂漆等）单独设置。
⑵厂区出入口分开设置，若场地条件不允许，应设专人指挥车辆进出。
评分要求：
符合要求得10分，有缺陷扣1-4分。
10
④有符合规定的专业技术人员，特种作业人员和从事危险作业人员须具备相应资质，并取得相关资格证书；
考评要点：
⑴特殊作业人员经考核合格取得特种作业操作资格证书，并持证上岗。
⑵特殊作业操作证有效期。
评分要求：
符合要求得10分，有缺陷扣1-4分。
10★
⑤指定专人对危险作业进行现场管理，严格执行巡回检查制度，严禁无关人员进入作业区域；
考评要点：
⑴指定专人对危险作业进行现场管理。
⑵执行巡回检查制度。
⑶作业区域未发现无关人员。
评分要求：
符合要求得10分，有缺陷扣1-4分。
10
⑥制定至少包括下列危险作业的安全监督管理制度，明确责任部门、人员、许可范围、审批程序、许可签发人员等：
危险区域动火作业，进入受限空间作业，高处作业，其他危险生产作业；
考评要点：
企业制定危险区域动火作业，进入受限空间作业，高处作业等危险生产作业的安全监督管理制度。
评分要求：
符合要求得10分，有缺陷扣1-4分。
10
⑦设施设备、生产物料堆放和存储符合相关安全规范和技术要求，易燃易爆有毒物品（如：
油漆）单独存放。
考评要点：
易燃、易爆、有毒物品单独存放。
评分要求：
符合要求得10分，有缺陷扣1-4分。
10
安全值班
①制定并落实安全生产值班计划和值班制度，重要时期实行领导到岗带班，有值班记录。
考评要点：
⑴制定安全生产值班计划和值班制度。
⑵重要时期实行领导到岗带班，有值班记录。
评分要求：
符合要求得10分，有缺陷扣1-4分。
10
相关方管理
①两个或两个以上单位共用同一设施设备进行生产经营的现场安全生产管理职责明确，并落实到位；
考评要点：
结合现场作业情况，查阅企业与各承包、承租单位签订安全责任协议及承包合同、租赁合同等文件。
评分要求：
符合要求得5分，有缺陷扣1-2分。
5
②与外来施工（作业）方签订安全协议，明确双方各自的安全责任；
考评要点：
与外来施工（作业）方签订安全协议，且明确双方各自的安全责任。
评分要求：
符合要求得5分，有缺陷扣1-2分。
5
③对短期合同工、临时用工、实习人员、外来参观人员、客户及其车辆等进入作业现场有相应的安全管理制度和措施。
考评要点：
⑴制定外来人员进入作业现场的安全管理制度。
⑵做好现场检查外来人员或车辆登记记录。
评分要求：
符合要求得5分，有缺陷扣1-2分。
5
涂漆作业
①在室内进行喷涂作业；
考评要点：
涂漆作业在室内进行。
评分要求：
符合要求得5分，有缺陷扣1-2分。
5
②设置独立的调漆间；
考评要点：
设置独立的调漆间。
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