XX年纪委全会领导讲话稿.docx

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XX年纪委全会领导讲话稿

2010年纪委全会领导讲话稿

　　XX年纪委全会领导讲话稿

　　同志们：

　　这次省纪委八届八次全会，主要是认真学习贯彻中纪委五次全会精神特别是胡锦涛总书记的重要讲话精神，研究部署全省党风廉政建设和反腐败工作。

 同志将代表省纪委常委会作工作报告，希望大家抓好贯彻落实。

会前省委常委会就贯彻中央精神、做好我省党风廉政建设和反腐败工作专题进行了研究，根据常委会精神，我讲四点意见。

　　一、认真学习领会中央精神，进一步增强做好反腐倡廉工作的责任感紧迫感

　　刚刚闭幕的中纪委五次全会，是一次全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神、深入研究部署新形势下反腐倡廉建设的重要会议。

胡锦涛总书记在会上的重要讲话，从全局和战略的高度，科学分析了当前反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务，着重阐述了加强反腐倡廉制度建设的重要性、紧迫性和基本要求。

胡锦涛总书记的重要讲话，是对十七届四中全会关于党的建设内容的丰富和发展，是加强反腐倡廉建设特别是制度里大而深远意义。

贺国强同志代表中央纪委常委会作的工作报告，系统总结去年工作，全面部署今年反腐倡廉建设各项任务，具有很强的指导性、针对性。

我们一定要认真学习领会、全面贯彻落实中央领导讲话精神，扎实做好我省党风廉政建设和反腐败工作。

　　过去的一年，全省各级党委、政府和纪检监察机关以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真执行党风廉政建设责任制，大力推进惩治和预防腐败体系建设，取得了党风廉政建设和反腐败工作新成效。

全省各级纪检监察机关围绕中心、服务大局，全面履行职能，积极有效作为，着力开展保增长、保民生、保稳定等决策部署和国务院《意见》落实情况的监督检查；切实加强领导干部党性修养和作风建设，强化教育监督，认真解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题，纠正损害群众利益的不正之风；不断加大防治腐败力度，规范权力运行、健全市场机制、完善中介组织；纪检监察机关自身建设得到新的加强。

对于全省党风廉政建设和反腐败各项工作取得的成就，我们要充分肯定。

廉政建设和反腐败工作，形势依然严峻，任务依然繁重。

从经济社会发展的要求看，今年是夺取应对国际金融危机冲击全面胜利、保持经济平稳较快发展的重要一年，我省又处在全面落实国务院《意见》、在新起点上加快建设海峡西岸经济区的关键一年，经济社会发展形势依然十分复杂，改革发展稳定任务十分艰巨。

这就迫切需要通过推进党风廉政建设和反腐败工作，加强对中央和省委关于推动科学发展重大决策部署执行情况的监督检查，营造风清气正、干事创业的良好氛围，确保实现发展目标。

从人民群众的新期待来看，人民群众民主法治和维护权益意识的不断增强，对领导干部的要求和反腐倡廉建设成效的期待越来越高。

少数领导干部中发生的腐败案件影响恶劣，为人民群众所深恶痛绝。

这几年我省也出现过个别领导干部以权谋私、贪污受贿、腐化堕落等影响较大的案件，严重损害了党同人民群众的血肉联系，影响了党的威信和形象。

我们只有坚持不懈地加强反腐倡廉建设，解决好人民群众反映强烈的突出问题，才能取信于民，赢得人民群众的支持和拥护。

从反腐倡廉的任务来看，党风廉政建设和反腐败斗争正面临着有利条件和不利因素并存、成效明显和问题突出并存的局面。

当前，我们加快发展义盛行，这些薄弱环节又往往容易滋生腐败。

我省去年查处的工程领域案件XX件、涉及土地的案件XX件。

信访办统计，从去年12月1日到现在，写给书记和省长的涉及土地拆迁等问题的上访信就有XX件。

这些都对党风廉政建设和反腐败斗争提出了新课题新要求，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。

我们一定要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，正确把握当前反腐倡廉形势，进一步增强紧迫感、责任感，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争推向前进。

　　二、明确工作任务，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争

　　这次中纪委全会对今年党风廉政建设和反腐败工作作出了全面部署。

我们要认真按照中央要求，突出工作重点，在服务大局、维护群众利益、转变干部作风上下功夫，进一步加大惩治和预防腐败的力度，不断取得我省党风廉政建设和反腐败斗争新成效。

　　一要服务大局，保证中央和省委重大决策部署的贯彻落实。

深入贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变、保重大历史机遇和重要平台。

不久前召开的省委八届七次全会和全省经济工作会议，提出了我省今年经济社会发展总体要求和目标任务，强调要扩大需求推动持续增长，转变方式提升发展水平，先行先试深化改革开放，改善民生发展社会事业。

各级纪检监察机关要围绕落实中央和省委重大决策措施，健全执行情况检查督查制度和纪律保障机制，加强对重大决策部署、重大项目布局和重要资金使用的监督检查，重点加强对扩大内需、结构调整、"三农"工作、保障和改善民生、节能减排和环境保护、规范和节约用地等政策措施落实情况的监督检查，加大对违纪违规行为的查处力度，努力营造良好的投资环境。

　　二要维护权益，着力解决损害群众利益的问题和群众反映强烈的突出问题。

要以解决社会关注程度高、群众反映强烈的突出问题为重点，加大专项治理力度。

积极配合有关部门强化监督检查，着力解决教育医疗、食品药品、安全生产、征地拆迁、涉法涉诉等方面存在的问题，强化对社保基金、住房公积金和扶贫救济等专项资金的监管，深入开展商业贿赂、工程建设领域突出问题和"小金库"等专项治理工作。

当前，统筹城乡发展、加快城镇化进程、推进项目建环境保护越来越关注，对这方面损害群众利益的问题，要切

　　实加大监督检查力度，努力维护我省良好的生态环境。

要强化和完善行政问责，对造成人民群众生命财产重大损失的地方和单位要严肃追究有关人员特别是领导干部的责任。

要健全党和政府主导的维护群众权益机制，健全群众利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，严肃查处群体性事件和重大责任事故涉及的腐败案件，努力取得人民群众满意的实际效果。

　　三要改进作风，营造求真务实的良好氛围。

要以领导干部为重点，以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，加强党性党风党纪教育，严格遵守领导干部廉洁自律有关规定和《廉洁从政若干准则》，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风，推动各级领导干部的作风有一个明显转变。

福建的发展，关键是领导干部要保持一种干事创业的良好精神状态，带领全省干部群众开拓奋进、扎实工作。

领导干部不仅要想干事、能干事、干成事，还要不出事。

我们在强调廉政的同时，也

　　要强调勤政；在治贪的同时，也要治懒治庸。

要引导干部树立正确的政绩观和发展观，鼓励解放思想、改革创新，敢于信任干部、保护干部、激励干部统一起来，严格区分改革创新中因缺乏经验出现的失误与失职渎职的界限，支持干部锐意改革、大胆创新的积极性，激发干部知难而进、干事创业的主动性，加快推进海西建设和发展。

　　三、突出制度建设，提高反腐倡廉建设科学化水平

　　在这次中纪委全会上，胡锦涛总书记强调指出：

"深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，必须重点抓好制度建设。

"建设内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，是从源头上防治腐败的根本途径。

我们要结合福建实际，认真贯彻中央的决策部署，以落实惩防体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，切实提高制度执行力，严格执行中央确定的各项制度，不断完善制度，最大限度堵塞漏洞，推进反腐倡廉制度化、规范化。

　　一要把握重点。

建立健全惩防体系各项制度是反腐倡廉制度建设的重点。

着力推进反腐倡廉教育制度建设。

防治腐败，教育是基础。

要以领导干部为重点，通过建立健全党委（党组）中心组学习、主要负责同志定期讲廉政党课、党性定期分析、反腐倡廉专题民主生活会等制度，建立分级管理拔、管理、使用的全过程，把教育的说服力和制度的约束力统一起来，加快形成拒腐防变教育长效机制。

着力推进监督制度建设。

反腐倡廉，监督是关键。

要以制约和监督权力为核心，积极探索加强监督的有效途径和方式方法，完善党员

　　领导干部报告个人有关事项制度，建立领导干部廉政档案制度，健全党务公开、政务公开等制度，完善巡视制度和巡视结果运用机制，严格执行和不断完善领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询、罢免或撤换制度，加大对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督，加强党外监督、专门机构监督、群众监督和舆论监督，形成监督合力。

建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力运行程序化和公开透明。

健全决策失误纠正机制和责任追究制度，提高监督的权威性和有效性。

着力推进预防腐败制度建设。

惩防并举、注重预防是反腐倡廉的治本之策。

我省是中纪委确定的预防腐败工作5个试点省份之一。

我们要认真总结经验，继续围绕规范权力运行、健全市场机制、完善中介组织，加快推进预防腐败制度建设，深化公共资源交易制度改革，加强对国有产权交易的监管，更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用，降低权力集中要以惩治制度建设为依托，认真研究和把握新形势下腐败案件发生的特点和规律，建立健全腐败案件及时揭露发现查处机制、腐败现象易发多发领域调查分析和专项治理制度、查处案件协调机制，重点查处发生在领导机关和领导干部、重点领域和损害群众利益等方面的违法违纪案件，让违法违纪者无隙可乘。

要不断健全党风廉政建设责任制及其配套制度，依靠制度保持惩治腐败的高压态势，树立全社会反腐倡廉的坚定信心。

　　二要坚持创新。

当前面对的新形势、新情况，人民群众对反腐倡廉的新期待、新要求，都要求我们与时俱进推动反腐倡廉制度创新。

要在实践中不断总结完善，让制度行得通、管得住、用得好。

要勇于突破，紧紧抓住容易滋生腐败的重点领域和关键环节，把反腐倡廉制度建设与深化行政管理体制改革、干部人事制度改革、司法体制改革、投融资体制改革等紧密结合，建立干部选拔任用监督、违规用人问题立项督促检查等制度，严肃查处违规违纪用人行为，匡正选人用人风气。

紧紧围绕解决人民群众反映强烈的突出问题，

　　在群众最不满、最关切、最盼望的地方推进。

要善于总结，尊重基层和群众的首创精神，把那些经过实践检验的成功做"不能为''的问题。

认真总结效能建设经验，进一步完善绩效管理制度。

坚持从实际出发，对制度的效果进行总结、评估，对现有制度进行梳理，增强制度的可操作性、针对性和系统性。

要讲求科学，坚持科学立制、民主立制，提高制度建设的透明度和公众参与度，增强制度的可操作性，为制度的执行赢得更广泛的群众基础。

要高度重视信息技术等现代科技在反腐倡廉建设中的作用，把科技手段融入制度的设计之中，把电子监察、络信息技术、新兴媒体等与反腐倡廉制度建设有机结合起来，为有效创新和执行制度提供科技支撑。

　　三要狠抓落实。

制度的效用取决于制度执行力。

在这次中纪委的全会上，胡锦涛总书记特别强调，领导干部要树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识。

各级党员干部特别是领导干部，要认真学习，深刻领会。

要带头遵守制度，严格执行制度，自觉维护制度，同一切违反制度的行为作斗争，不断提高制度的执行力。

　　要深入宣传教育。

进一步增强制度意识，使党员干部了解制度、崇尚制度、敬畏制度、维护制度，努力营造人人维护制度、人人执行制度的良好氛围。

要强化监督。

有些制度任制考核和领导干部述职述廉内容。

要严肃查处。

一些制度不落实，很大程度上是因为违反制度的行为没有及时受到查处。

要加大对违反制度行为的查处和问责力度，对有禁不止、随意变通、恶意规避等严重破坏制度的行为，发现一起，查处一起，绝不姑息迁就，做到有法有纪必依，违法违纪必究，执法执纪必严，切实维护制度的严肃性和权威性。

要落实责任。

制度执行是各级党委、政府和纪检监察机关的重要职责，如果各级领导机关没有坚定决心和坚强领导，制度执行就会成为空话。

要建立重要制度执行责任制，针对重要领域、关键环节或重大事项的制度执行，做好责任分解，明确责任部门和责任人，明确执行时限和阶段性要求，及时排除执行中的障碍和阻力，防止执行力层层递减，确保制度落到实处。

　　四、加强领导，全面落实党风廉政建设责任制

　　推进党风廉政建设和反腐败工作，落实党风廉政建设责任制是重要抓手。

各级党委、政府和领导干部要认真落实党风廉政建设责任制，切实加强对反腐倡廉工作的领导，确保各项任务落到实处，不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效。

作规划、寓于党的建设和经济社会发展的各项重要举措之中，同改革发展工作一起部署、一起塑进。

各级领导干部要进一步明确"一岗双责"，按照党风廉政建设袁任制的要求，制定具体责任，细化责任分解建立健全党风廉政建设责任制和惩防体系建设的检查考核机制，不断完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，切实形成推进反腐倡廉建设的整体合力。

反腐倡廉建设，领导干部是关键。

各级领导干部要切实担负起反腐倡廉的领导责任。

同时，反腐倡廉制度约束的重点是权力运行，而掌握和行使权力的主要是领导干部，领导干部发挥模范作用对反腐倡廉制度执行至关重要。

领导干部要按照"为民、务实、清廉"的要求，树立正确的世界观、权力观、事业观，严格遵守廉洁从政各项规定，要求党员干部做到的，领导干部必须首先做到；要求下级做到的，上级必须首先做到；要求别人做到的，自己首先必须做到。

管好配偶、子女和身边工作人员。

近年来出现问题的领导干部，大多数都源于特权思想，藐视制度，心存侥幸，不仅伤害了自己和家人，也严重地损害了党和政府的形象。

现在，各种制度越来越健全，各种监督也发越来越到位，必须牢记法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外，时刻把自己置于制度和群众的监督之下。

　　纪检监察机关和纪检监察干部在党风廉政建设和反腐败斗争中肩负重要职责，是一支深得党和人民信赖的队伍。

各级党委、政府要进一步加强对纪检监察工作的指导，支持纪检监察机关依纪依法履行职责，帮助他们解决实际困难和问题，创造有利条件，当好坚强后盾，推动落实反腐倡廉各项任务。

对纪检监察干部既要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，又要真情关怀、真诚爱护、多方关心、多方帮助。

各级纪检监察机关要加强对反腐倡廉工作的组织协调，发挥好专门监督机关的职能。

要按照"政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良"的要求，注重加强自身的思想建设、组织建设、作风建设、业务建设和装备建设，不断提高队伍的政治素质、业务素质和执纪能力。

纪检监察干部要坚持原则、秉公执纪，严于律己、以身作则，增强政治意识、表率意识、法治意识、创新意识、宗旨意识，深入开展"做党的忠诚卫士、当群众的贴心人"的主题实践活动，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的形象。

　　同志们，加强党风廉政建设和反腐败工作，责任重大，任务艰巨。

让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧作出积极贡献。

　　新春佳节就要到了。

在这里，我代表省委给全省纪检监察干部拜个早年，祝全省纪检监察战线上的同志们工作顺利、身体健康、阖家幸福!