企业网站网络信息安全应急预案.docx

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企业网站网络信息安全应急预案

2019年企业网站网络信息安全应急预案

为保证网站信息系统安全，加强和完善网络与信息安全应急管理措施，层层落实责任，有效预防、及时控制和最大限度地消除信息安全突发事件的危害和影响，确保信息系统和网络的通畅运行，结合实际，特制定本应急预案。

一、总则

（一）工作目标

保障信息的合法性、完整性、准确性，保障网络、计算机、相关配套设备设施及系统运行环境的安全，其中重点维护网站网络信息系统的信息安全。

（二）编制依据

根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《互联网信息服务管理办法》、《计算机网络信息安全保密制度》《涉密存储介质保密管理规定》、《中华人民共和国网络安全管理法》等相关法律法规，制定本预案。

（三）基本原则

1、预防为主。

根据《中华人民共和国网络安全管理法》的要求，建立、健全计算机信息安全管理制度，有效预防网络与信息安全事故的发生。

2、分级负责。

按照“谁主管谁负责，谁运营谁负责”的原则，建立和完善安全责任制。

各部门应积极支持和协助应急处置工作。

3、果断处置。

一旦发生网络与信息安全事故，应迅速反应，及时启动应急处置预案，尽最大力量减少损失，尽快恢复网站运行。

（四）适用范围

本预案适用于本企业各部门。

二、组织体系

成立网络与信息安全部，为我公司网络与信息安全应急处置的组织协调机构。

1．网络与信息安全应急处置人由主管领导担任，负责网络与信息安全应急响应工作的整体规划、组织协调和决策指挥。

职责：

（1）负责和处理应急部的日常工作，检查督促应急领导组决定事项的落实。

（2）负责网络与信息安全应急预案的管理，指导督促重要信息系统应急预案的修订和完善，检查落实预案执行情况。

（3）指导全公司应对网络与信息安全突发公共事件的预案演习、宣传培训、督促应急保障体系建设。

三、预防预警

1.信息监测与报告。

（1）按照“早发现、早报告、早处置”的原则，加强对公司属各单位、各部门有关信息的收集、分析判断和持续监测。

当发生网络与信息安全突发公共事件时，按规定及时向应急处置人员报告，初次报告最迟不得超过1小时，重大和特别重大的网络与信息安全突发公共事件实行态势进程报告和日报告制度。

报告内容主要包括信息来源、影响范围、事件性质、事件发展趋势和采取的措施等。

（2）建立网络与信息安全报告制度。

发现下列情况时应及时向应急处置人员报告：

利用网络从事违法犯罪活动的情况；

网络或信息系统通信和资源使用异常，网络和信息系统瘫痪，应用服务中断或数据篡改，丢失等情况；

网络恐怖活动的嫌疑情况和预警信息；

其他影响网络与信息安全的信息。

2.预警处理与发布。

（1）对于可能发生或已经发生的网络与信息安全突发公共事件，立即采取措施控制事态，并向应急处置人汇报情况。

（2）应急处置人接到报告后，应迅速召开应急领导小组会议，研究确定网络与信息安全突发公共事件的等级，根据具体情况启动相应的应急预案，并向相关部门进行汇报。

四、应急预案

（一）网站、网页出现非法言论时的应急预案

1、网站、网页由负责网站维护的管理员随时监控信息内容。

2、发现在网上出现非法信息时，网站管理员立即向信息安全领导小组通报情况，并作好记录。

清理非法信息，采取必要的安全防范措施，将网站、网页重新投入使用；情况紧急的，应先及时采取删除等处理措施，再按程序报告。

3、网站管理员应妥善保存有关记录、日志或审计记录，将有关情况向应急处置人汇报，并及时追查非法信息来源。

4、事态严重的，立即向应急处置人报告，并向相关部门进行汇报。

（二）黑客攻击或软件系统遭破坏性攻击时的应急预案

1、重要的软件系统平时必须存有备份，与软件系统相对应的数据必须有多日的备份，并将它们保存于安全处。

2、当管理员通过入侵监测系统发现有黑客正在进行攻击时，应立即向应急处置人报告。

软件遭破坏性攻击（包括严重病毒）时要将系统停止运行。

3、管理员首先要将被攻击（或病毒感染）的服务器等设备从网络中隔离出来，保护现场，并同时向应急处置人报告情况。

4、日常应急办公室负责恢复与重建被攻击或被破坏的系统，恢复系统数据，并及时追查非法信息来源。

5、事态严重的，立即向应急处置人报告，并向相关部门进行汇报。

（三）数据库发生故障时的应急预案

1、主要数据库系统应定时进行数据库备份。

2、一旦数据库崩溃，管理员应立即进行数据及系统修复，修复困难的，可向应急处置人汇报情况，以取得相应的技术支持。

3、在此情况下无法修复的，应向应急处置人报告，在征得许可的情况下，可立即向网络服务提供商请求支援。

4、在取得相应技术支援也无法修复的，应及时向应急处置人报告，在征得许可、并可在业务操作弥补的情况下，由应急处置人利用最近备份的数据进行恢复。

（四）设备安全发生故障时的应急预案

1、小型机、服务器等关键设备损坏后，管理员应立即向应急处置人报告。

2、日常应急办公室网络安全岗负责人员立即查明原因。

3、如果能够自行恢复，应立即用备件替换受损部件。

4、如属不能自行恢复的，立即与设备提供商联系，请求派维护人员前来维修。

5、如果设备一时不能修复，应向应急处置人汇报，并告知各科室，暂缓上传上报数据，直到故障排除设备恢复正常使用。

（五）内部局域网故障中断时的应急预案

1、办公室平时应准备好网络备用设备，存放在指定的位置。

2、局域网中断后，网络安全岗负责人员应立即判断故障节点，查明故障原因，并向日常应急办公室汇报。

3、如属线路故障，应重新安装线路。

4、如属路由器、交换机等网络设备故障，应立即从指定位置将备用设备取出接上，并调试通畅。

5、如属路由器、交换机配置文件破坏，应迅速按照要求重新配置，并调测通畅。

6、如有必要，应向信息安全领导组汇报。

（六）广域网外部线路中断时的应急预案

1、广域网线路中断后，管理员应向信息安全领导组日常应急办公室报告。

2、日常应急办公室网络安全岗负责人员接到报告后，应迅速判断故障节点，查明故障原因。

3、如属可即时恢复范围，由网络安全组人员立即予以恢复。

4、如属电信运营商管辖范围，应立即与电信运营商的维护部门联系，要求尽快修复。

5、如果恢复时间预计超过两小时,应立即向应急处置人汇报。

经应急处置人同意后，应通知各部门暂缓上传上报数据。

（七）外部电中断后的应急预案

1、外部电中断后，值班室应立即向管理员汇报情况。

2、如因局内线路故障，由办公室通知维修人员迅速恢复。

3、如果是局外部的原因，由办公室立即与供电局联系，请供电局迅速恢复供电；如果供电局告知需长时间停电，提前做好存档工作。

（八）机房发生火灾时的应急预案

1、一旦机房发生火灾，应遵循下列原则：

首先保证人员安全；其次保证关键设备、数据安全；三是保证一般设备安全。

2、人员灭火和疏散的程序是：

应首先切断所有电源，同时通过119电话报警。

并从最近的位置取出灭火器进行灭火，其他人员按照预先确定的路线，迅速从机房中有序撤出。

五、应急响应

1.先期处置。

（1）当发生网络与信息安全突发公共事件时，值班人员应做好先期应急处置工作，立即采取措施控制事态，同时向应急办公室报告。

（2）应急办公室在接到网络与信息安全突发公共事件发生或可能发生的信息后，应立即向应急处置人汇报，并加强与有关方面的联系，并做好启动本预案的各项准备工作。

2.应急指挥。

预案启动后，要抓紧收集相关信息，掌握现场处置工作状态，分析事件发展态势，研究提出处置方案，统一指挥网络与信息应急处置工作。

3.应急支援。

预案启动后，立即成立由应急领导小组领导带队的应急响应先遣小组，督促、指导和协调处置工作。

局应急领导小组根据事态的发展和处置工作需要，及时增派专员小组，调动必需的物资、设备，支援应急工作。

4.信息处理。

（1）应对事件进行动态监测、评估，将事件的性质、危害程度和损失情况及处置工作等情况，及时报应急领导小组，不得隐瞒、缓报、谎报。

（2）应急领导小组要明确信息采集、编辑、分析、审核、签发的责任人，做好信息分析、报告和发布工作。

5.应急结束。

网络与信息安全突发公共事件经应急处置后，由事发单位，部门向应急领导小组提出应急结束的建议，经批准后实施。

五、后期处置

1.善后处理。

在应急处置工作结束后，要迅速采取措施，抓紧组织抢修受损的基础设施，减少损失，尽快恢复正常工作。

2.调查评估。

在应急处置工作结束后，应急领导小组办公室应立即组织有关人员和专员组成事件调查组，对事件发生及其处置过程进行全面的调查，查清事件发生的原因及财产损失情况，总结经验教训，写出调查评估报告，报应急领导小组，并根据问责制的有关规定，对有关责任人员作出处理。

六、保障措施

1.数据保障。

重要信息系统均应建立备份系统和相关工作机制，保证重要数据在受到破坏后，可紧急恢复。

2.应急队伍保障。

按照一专多能的要求建立网络信息安全应急保障队伍。

3.经费保障。

落实网络与信息系统突发公共事件应急处置资金。

七、监督管理

1.宣传教育。

要充分利用各种传播媒介及有效的形式，加强网络与信息安全突发公共事件应急和处置的有关法律法规和政策的宣传，开展预防、预警、自救、互救和减灾等知识的宣讲活动，普及应急救援的基本知识，提高公众防范意识和应急处置能力。

要加强对网络与信息安全等方面的知识培训，提高防范意识及技能，指定专人负责安全技术工作。

并将网络与信息安全突发公共事件的应急管理、工作流程等列为培训内容，增强应急处置工作的组织能力。

2.责任与奖惩。

网络与信息系统的管理部门要认真贯彻落实预案的各项要求与任务，建立监督检查和奖惩机制。

应急领导小组将不定期进行检查，对各项制度、计划、方案、人员等进行实地验证。

八、本预案自印发之日起实施。

2019年9月9日

附：

互联网网站安全应急预案实施细则

  为提高应对突发互联网网络安全能力，维护网络安全和社会稳定，保障行政服务中心各项工作正常开展，特制定本预案细则。

  一、根据互联网网络安全的发生原因、性质和机理，互联网网络安全主要分为以下三类:

（1）攻击类事件：

指互联网网络系统因计算机病毒感染、非法入侵等导致业务中断、系统宕机、网络瘫痪等情况。

（2）故障类事件：

指互联网网络系统因计算机软硬件故障、人为误操作等导致业务中断、系统宕机、网络瘫痪等情况。

 （3）灾害类事件：

指因爆炸、火灾、雷击、地震、台风等外力因素导致互联网网络系统损毁，造成业务中断、系统宕机、网络瘫痪等情况。

   二、建立应急联动机制

  成立应急预案工作领导小组，按照“谁主管谁负责”原则，对于较大和一般突发事件进行先期处置等工作，并及时报单位领导处理备案。

发生一般互联网网络安全事件，事发半小时内向单位主管领导口头报告；较大以上互联网网络安全事件或特殊情况，立即报告。

　三、应急处理流程

出现灾情后值班人员要及时通过电话、传真、邮件、短信等方式通知单位领导及相关技术负责人。

值班人员根据灾情信息，初步判定灾情程度。

能够自身解决，要及时加以解决；如果不能自行解决故障，由单位领导现场指挥，协调各部门力量，按照分工负责的原则，组织相关技术人员进入抢险程序。

3.1病毒爆发处理流程

对外服务信息系统一旦发现感染病毒，应执行以下应急处理流程：

（1）立即切断感染病毒计算机与网络的联接；

（2）对该计算机的重要数据进行数据备份；

（3）启用防病毒软件对该计算机进行杀毒处理，同时通过防病毒软件对其他计算机进行病毒扫描和清除工作；

（4）如果满足下列情况之一的，应立即向本单位信息安全负责人通报情况：

1）现行防病毒软件无法清除该病毒的；

2）网站在2小时内无法处理完毕的；

3）业务系统或办公系统在4小时内无法处理完毕的。

4）恢复系统和相关数据，检查数据的完整性；

5）病毒爆发事件处理完毕，将计算机重新接入网络；

6）总结事件处理情况，并提出防范病毒再度爆发的解决方案；

7）实施必要的安全加固。

3.2网页非法篡改处理流程

本单位对外服务网站一旦发现网页被非法篡改，应执行以下应急处理流程：

（1）发现网站网页出现非法信息时，值班人员应立即向本单位信息安全负责人通报情况。

情况紧急的，应先及时采取断网等处理措施，再按程序报告；

（2）本单位信息安全负责人应在接到通知后立即赶到现场，做好必要记录，妥善保存有关记录及日志或审计记录；

四、责任与奖惩

互联网网络安全事件应急处置工作实行领导负责制和责任追究制。

对于在应急处置工作中做出突出贡献的先进个人，给予表彰和奖励。

对于迟报、谎报、瞒报、漏报互联网网络安全事件重要情况或者应急处置工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分。

2019年9月9日