专题学习讨论(辽宁拉票贿选案).ppt

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盛盛京京银银行行盘盘锦锦分行分行贯彻学习关于认真学习贯彻习近平总书记贯彻学习关于认真学习贯彻习近平总书记重要讲话、指示批示和重要讲话、指示批示和精神精神的通知（沈委发【的通知（沈委发【20162016】1818号）号）专专题题学学习习讨讨论论辽辽宁宁拉拉票票贿贿选选案案辽宁拉票贿选案是指在2011年辽宁省委常委换届选举和2013年辽宁省两会换届辽宁省全国人大代表选举、第十二届辽宁省人大常委会副主任选举搞拉票贿选等非组织活动涉嫌破坏选举犯罪等系列案件。

2016年9月17日，辽宁省第十二届人民代表大会第七次会议筹备组发布公告称，辽宁省第十二届人民代表大会第一次会议选举全国人大代表过程中，有45名当选的全国人大代表拉票贿选，有523名辽宁省人大代表涉及此案。

案案件件经经过过2014年，十八大后中央巡视组首次巡视辽宁以及辽宁随后发布的巡视整改报告中，指出辽宁“干部任用领导打招呼、拉票跑要之风较为突出”，要求省委吸取换届选举工作的教训，坚决查处拉票贿选，杜绝类似问题再次发生。

2014年10月，辽宁晒出巡视整改报告中，称“省人大常委会党组重点对在2013年1月省人代会选举全国人大代表中违反换届选举工作纪律等问题进行了认真整改自查”。

2016年2月，十八届中央巡视首次杀出“回马枪”，首次进行巡视“回头看”的四省之一就有辽宁。

辽宁省委在巡视“回头看”整改报告中坦承，“辽宁的政治生态已遭到严重破坏，有些问题积弊较深，彻底扭转仍需时日”。

该份报告显示，辽宁的拉票贿选不仅涉及省委、省人大等部分高层领导，还蔓延到省发改委、省法院等部门，及大连、鞍山、朝阳等重要地市。

辽宁省委在报告中称，要求省发改委、省法院和大连、鞍山、朝阳等市着力对拉票贿选等问题举一反三，坚决杜绝此类问题的发生。

“回头看”巡视组进驻辽宁后，多个地市领导落马。

对于辽宁系列贿选案，中央和辽宁已成立专案组调查数月，该省有多名中管干部涉及其中。

2016年9月13日，全国人大常委会委员长张德江主持十二届全国人大常委会第二十三次会议，审议通过了代表资格审查委员会关于辽宁省人民代表大会选举产生的部分第十二届全国人大代表当选无效的报告，依法确定45名拉票贿选的全国人大代表当选无效；审议通过了关于成立辽宁省第十二届人民代表大会第七次会议筹备组的决定。

主主要要涉涉案案人人员员王珉王珉（第十二届全国人大教育科学文化卫生委员会原副主任委员、辽宁省委原书记）王珉严重违反政治纪律和政治规矩，身为省委书记没有履行管党治党政治责任，未按照中央要求履行换届工作第一责任人的职责，对辽宁省有关选举发生拉票贿选问题负有主要领导责任和直接责任。

依据中国共产党纪律处分条例等有关规定，经中央纪委常委会议研究并报中共中央政治局会议审议，决定给予王珉开除党籍、开除公职处分；收缴其违纪所得；将其涉嫌犯罪问题、线索及所涉款物移送司法机关依法处理。

苏宏章苏宏章（辽宁省委原常委、政法委原书记）苏宏章严重违反政治纪律和政治规矩，违背组织原则，在民主推荐、选举中搞拉票贿选等非组织活动，对抗组织审查。

依据中国共产党纪律处分条例等有关规定，经中央纪委常委会议审议并报中共中央批准，决定给予苏宏章开除党籍、开除公职处分；收缴其违纪所得；将其涉嫌犯罪问题、线索及所涉款物移送司法机关依法处理。

王阳王阳（辽宁省人大常委会原党组成员、副主任）王阳严重违反政治纪律和政治规矩，违背组织原则，搞拉票贿选等非组织活动，对抗组织审查；拉票贿选问题涉嫌破坏选举犯罪。

依据中国共产党纪律处分条例等有关规定，经中央纪委常委会议审议并报中共中央批准，决定给予王阳开除党籍、开除公职处分；收缴其违纪所得；将其涉嫌犯罪问题、线索及所涉款物移送司法机关依法处理。

郑玉焯郑玉焯（辽宁省人大常委会原党组成员、副主任）郑玉焯违反政治纪律、组织纪律，索要财物，搞拉票贿选，授意他人做工作拉票。

搞拉票贿选问题涉嫌破坏选举犯罪。

依据中国共产党纪律处分条例等有关规定，经中央纪委常委会议审议并报中共中央批准，决定给予郑玉焯开除党籍、开除公职处分；将其涉嫌犯罪问题及所涉款物移送司法机关依法处理。

各各方方表表态态十二届全国人大（张德江）十二届全国人大（张德江）辽宁拉票贿选案是新中国成立以来查处的第一起发生在省级层面、严重违反党纪国法、严重违反政治纪律和政治规矩、严重违反组织纪律和换届纪律、严重破坏人大选举制度的重大案件，是对我国人民代表大会制度的挑战，是对社会主义民主政治的挑战，是对国家法律和党的纪律的挑战，触碰了中国特色社会主义制度底线和中国共产党执政底线。

依纪依法彻查和处理辽宁拉票贿选案，充分体现了以习近平同志为总书记的党中央坚定不移推进全面依法治国、全面从严治党的鲜明态度和坚定决心，维护了人民代表大会制度的权威和尊严，维护了社会主义法治的权威和尊严。

张德江说，民主选举人大代表，是人民代表大会制度的基础。

从今年开始，各级人大将陆续迎来新一轮换届选举，要认真反思总结辽宁拉票贿选案、衡阳破坏选举案的深刻教训，绝不允许把权钱交易那一套带到选举中来，绝不允许以任何形式破坏社会主义民主法治。

要坚持党对人要坚持党对人大工作特别是代表选举工作的领导，依法做好选举组织工大工作特别是代表选举工作的领导，依法做好选举组织工作，严明纪律、严格执法，坚决打击、果断查处不正之风作，严明纪律、严格执法，坚决打击、果断查处不正之风和拉票贿选等违法行为和拉票贿选等违法行为，坚持“零容忍”，发现一起、查处一起、问责一起，绝不姑息迁就、绝不法外开恩，确保换届选举风清气正。

辽宁省召开全省警示教育大会辽宁省召开全省警示教育大会深刻反思拉票贿选案教训深刻反思拉票贿选案教训9月20日，辽宁省警示教育大会在沈阳召开。

会议认真总结、深刻反思辽宁拉票贿选案的沉痛教训，对全省深入开展警示教育进行全面安排部署。

省委书记、省人大常委会主任李希出席会议并讲话，省委副书记、省长陈求发主持会议，省政协主席夏德仁出席会议。

省委副书记曾维出席会议。

省委常委、省纪委书记陈小江传达中央有关精神。

省委书记李希在讲话中指出，辽宁拉票贿选案是新中国成立以来查处的第一起发生在省级层面、严重违反党纪国法、严重违反政治纪律和政治规矩、严重违反组织纪律和换届纪律、严重破坏人大选举制度的重大案件，是对我国人民代表大会制度的挑战，是对社会主义民主政治的挑战，是对国家法律和党的纪律的挑战，触碰了中国特色社会主义制度底线和中国共产党执政底线。

特别是王珉、苏宏章、王阳、郑玉焯等人的所作所为，严重丧失党性原则，完全背离党的宗旨，给党和人民事业造成巨大损失，严重影响了辽宁的政治生态和对外形象。

李希指出，依纪依法彻查和处理辽宁拉票贿选案，充分体现了以习近平同志为总书记的党中央坚定不移推进全面从严治党、全面依法治国的鲜明态度和坚定决心，维护了人民代表大会制度的权威和尊严，维护了党纪国法的权威和尊严，深得广大党员干部和人民群众的拥护和支持。

全省各级党组织和广大党员干部要进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，深入贯彻落实党中央的决策部署，高度警醒、引以为戒，以身作则、率先垂范，用最坚决的态度同一切弱化党的先进性、损害纯洁性的行为作斗争，用最坚决的态度净化和营造良好的政治生态，以此为契机，坚定信心、振奋精神，敢于担当、勇于作为，以实际行动取信于民、汇聚力量，扎实推动辽宁老工业基地早日重振雄风，决不辜负党中央的关怀和重托，决不辜负全省人民的信任和期待。

案案件件反反思思严肃依纪依法查处拉票贿选案，充分彰显了以习近平同志为总书记的党中央坚持全面从严治党、全面依法治国，严肃党纪国法，坚决惩治腐败全面从严治党、全面依法治国，严肃党纪国法，坚决惩治腐败的鲜明态度和坚定决心。

的鲜明态度和坚定决心。

通过这次案件，我们要深刻反思！

一要增强纪律意识，严守政治纪律政治规矩。

一要增强纪律意识，严守政治纪律政治规矩。

要时刻绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，始终做到令行禁止、政令畅通，在重大问题上头脑清醒、旗帜鲜明，做立场坚定的明白人、对党忠诚的老实人、维护团结的带头人、干净廉洁的清白人。

二要深化学习教育，坚定党员干部理想信念。

二要深化学习教育，坚定党员干部理想信念。

要深入学习党的十八大以来以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，扎实开展思想理论武装、理想信念教育、党性党规党纪教育，教育引导水利系统党员干部不忘初心、继续前进，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实践行者和坚强捍卫者。

要着力抓好“两学一做”学习教育，教育引导广大党员始终牢记党员身份，不断增强“四个自信”，自觉做到“四讲四有”。

三要坚持正确导向，做好干部选拔任用工作。

三要坚持正确导向，做好干部选拔任用工作。

要坚持党管干部原则，坚持新时期好干部标准，严格执行党政领导干部选拔任用工作条例，改进民主推荐和干部考察方式方法，充分发挥党组织在干部选拔任用中的领导和把关作用。

切实把好政治关、作风关、能力关、廉洁关，真正把党和人民需要、水利事业发展需要的好干部选出来、用起来，着力打造一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的水利干部队伍。

四要注重抓早抓小，严格党员干部监督管理。

四要注重抓早抓小，严格党员干部监督管理。

要坚持从严管理监督干部，健全干部经常性管理机制，严格执行谈话谈心、个人有关事项报告、诫勉谈话函询、离任审计等日常管理制度。

要拓宽日常监督渠道，坚持抓早抓小，注重防微杜渐，对干部身上出现的苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正，及时“扯袖子”“敲戒尺”，把问题发现和解决在萌芽状态，引导干部从严要求自己，真正做到懂规矩、用规矩、守规矩五要强化执纪问责，严肃查处各类违纪行为。

五要强化执纪问责，严肃查处各类违纪行为。

要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，按照问题线索五种处置方式和监督执纪“四种形态”要求，及时查处违反党章党规党纪行为，严肃查办各类腐败案件。

要认真贯彻巡视工作条例，聚焦全面从严治党，落实政治巡视要求，以“六项纪律”为尺子开展巡视工作，更好发挥震慑遏制治本作用。

要深入贯彻问责条例，对不担当、不负责、不作为、乱作为的党组织和党的领导干部要严肃追究责任，真正做到失责必问、问责必严。

谢谢谢谢！