毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论课件第九章2.ppt

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第二节依法治国,建设社会主义法治国家一、依法治国方略的提出一、依法治国方略的提出亚里士多德亚里士多德亚里士多德亚里士多德管管管管仲仲仲仲在古希腊，亚里士多德提在古希腊，亚里士多德提出了出了“法治应当优于一人法治应当优于一人之治之治”的思想。

的思想。

在中国古代，在中国古代，管子管子中也中也出现了出现了“以法治国以法治国”一词。

一词。

其后，战国时期的商鞅、韩其后，战国时期的商鞅、韩非等人又发展了非等人又发展了“法治法治”思思想。

想。

第二节依法治国,建设社会主义法治国家孙中山孙中山孙中山孙中山到了近代，随着资本主义的到了近代，随着资本主义的发展，一批资产阶级思想家，发展，一批资产阶级思想家，在批判封建专制统治的同时，在批判封建专制统治的同时，提出了资产阶级法治思想，提出了资产阶级法治思想，促进了资产阶级革命的兴起促进了资产阶级革命的兴起和资本主义法治的建立。

这和资本主义法治的建立。

这是一个重大的历史进步。

是一个重大的历史进步。

第二节依法治国,建设社会主义法治国家新中国的成立，为建立真正意义上的法治国家奠定了坚实新中国的成立，为建立真正意义上的法治国家奠定了坚实的政治基础。

新中国成立后，社会主义法制建设取得重要成的政治基础。

新中国成立后，社会主义法制建设取得重要成就。

就。

但由于后来受但由于后来受“左左”的路线干扰，特别是的路线干扰，特别是“文化大革命文化大革命”的破坏，我国法制建设一度遭受过严重挫折。

的破坏，我国法制建设一度遭受过严重挫折。

十一届三中全会以后，邓小平十分强调法制建设。

他指十一届三中全会以后，邓小平十分强调法制建设。

他指出出“为了保障人民民主，必须加强法制。

必须使民主制度化、为了保障人民民主，必须加强法制。

必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。

领导人的看法和注意力的改变而改变。

”邓小平关于民主法制问题的精辟论述，是新时期实行依法邓小平关于民主法制问题的精辟论述，是新时期实行依法治国的科学指南。

治国的科学指南。

党的十五大报告第一次深刻地阐述了依法治国的涵义，把党的十五大报告第一次深刻地阐述了依法治国的涵义，把依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方略，提出了依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方略，提出了“依法治国，建设社会主义法治国家依法治国，建设社会主义法治国家”的历史任务。

的历史任务。

19991999年年33月，全国人大九届二次会议通过的宪法修正案明月，全国人大九届二次会议通过的宪法修正案明确写上确写上“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家国家”，正式把这一治国方略以国家根本大法的形式确定下，正式把这一治国方略以国家根本大法的形式确定下来。

来。

第二节依法治国,建设社会主义法治国家依法治国依法治国ruleoflaw谁是谁是主体主体治什么治什么依什依什么法么法谁来谁来实施实施宗旨宗旨为何为何中国共产党领导中国共产党领导有法可依有法可依有法必依有法必依执法必严执法必严违法必究违法必究二二依依法法治治国国的的涵涵义义与与基基本本要要求求基本要求基本要求第二节依法治国,建设社会主义法治国家案案例例中中国国式式标标语语第二节依法治国,建设社会主义法治国家案案例例中中国国式式标标语语第二节依法治国,建设社会主义法治国家案例：

“伤车”与“伤人”右图：

著名的摄影人徐星瀚拍了这样一幅照片：

一位靠卖红薯、烧茶蛋为生的老人。

默默地坐在用来谋生的三轮车旁边，伤心地流着泪。

因为他的三轮车的链条被城管人员剪断了，他再也不能走街串巷、养家糊口了。

望眼下成了不能动弹的“伤车”，老人怎能不伤心流泪呀！

右图：

城管人员执法时踢翻油锅热油烫伤女店主（楚天都市报2003-12-2607:

11:

03）第二节依法治国,建设社会主义法治国家案例：

“伤车”与“伤人”2006年8月份北京市综合执法局李志因遭遇暴力抗法壮烈牺牲，成为因全国城市管理工作而牺牲的第二人人们在谴责暴力抗法的同时，也看到了暴力抗法事件的发生有一部分原因与执法人员的自身素质、执法作风、执法用语等有关系，有时可能只是一个过激的动作或一句过激的言语而导致暴力抗法行为瞬间爆发。

案例讨论案例讨论：

、以上标语反映了现实中的什么问题以上标语反映了现实中的什么问题?

、你如何看待上述、你如何看待上述“伤车伤车”、“伤人伤人”的现象？

的现象？

、你认为需要从哪些方面入手解决上述问题？

、你认为需要从哪些方面入手解决上述问题？

“伤车伤车”与与“伤人伤人”案例点评参考：

在当前我国改革案例点评参考：

在当前我国改革的关键时期，大量的下岗职工、农民工进城，这些人的关键时期，大量的下岗职工、农民工进城，这些人相对年龄偏大，学历偏低，谋生手段单一，只能靠低相对年龄偏大，学历偏低，谋生手段单一，只能靠低成本或零成本的经营维持生存。

这些占道摊点、违单成本或零成本的经营维持生存。

这些占道摊点、违单搭建、无证叫卖等等行为确实与文明城市管理和城市搭建、无证叫卖等等行为确实与文明城市管理和城市环境建设存在不和谐的音符。

但我们在城管人员在强环境建设存在不和谐的音符。

但我们在城管人员在强调依法执政的同时，更应强调人性化执法。

调依法执政的同时，更应强调人性化执法。

案例点评:

实行依法治国，是一项宏大工程提高党的领导与执政水平提高党的领导与执政水平,改进党的领导与执政方式改进党的领导与执政方式不断完善社会主义法律体系不断完善社会主义法律体系严格执法、人性化执法严格执法、人性化执法增强全体人民的法律意识增强全体人民的法律意识第三节推进政治体制改革，发展民主政治党的领导党的领导人民当家作主人民当家作主依法治国依法治国是人民当家作是人民当家作主和依法治国主和依法治国的的根本保证根本保证社会主义民社会主义民主政治的主政治的本本质要求质要求党领导人民党领导人民治理国家的治理国家的基本方略基本方略发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。

人民当家作主和依法治国有机统一起来。

十六大十六大一、坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一一、坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一第三节推进政治体制改革，发展民主政治二、在坚持四项基本原则的前提下积极稳妥地推进政治体制改革1、政治体制与政治体制改革：

政治体制与政治体制改革：

政治体制是指政治制度的具体体现和实施形式，主要是指党和国家的领导制度、组织制度、工作制度等具体制度。

政治体制改革不是要改变基本政治制度，而是改革那些不适应生产力发展和人民要求的尚不完善、还存在弊端的具体的政治体制。

第三节推进政治体制改革，发展民主政治22、政治体制改革的必要性、政治体制改革的必要性第一，我国政治体制本身存在着弊端。

官僚主义、权力过分集中、家长第一，我国政治体制本身存在着弊端。

官僚主义、权力过分集中、家长制、干部领导职务终身制、特权现象等。

制、干部领导职务终身制、特权现象等。

资料：

从内参片看特权现象资料：

从内参片看特权现象文革期间，文革期间，1966-19701966-1970之间是没有电影的，之间是没有电影的，19701970年以后开始把八个样板戏年以后开始把八个样板戏的京剧搬上银幕，拍成电影，的京剧搬上银幕，拍成电影，19741974年左右，开始拍些故事片。

当时，几年左右，开始拍些故事片。

当时，几亿老百姓翻来复去地观看亿老百姓翻来复去地观看红灯记红灯记、智取威虎山智取威虎山、龙江颂龙江颂、海港海港等京剧电影，而江青和她的特权集团，有专门的放映厅观看美等京剧电影，而江青和她的特权集团，有专门的放映厅观看美欧电影，上下形成了两个天地，两种文艺。

为了提高样板戏京剧团、舞欧电影，上下形成了两个天地，两种文艺。

为了提高样板戏京剧团、舞剧团和拍样板戏的编剧、导演、摄影师们的眼力和水平，江青特批给这剧团和拍样板戏的编剧、导演、摄影师们的眼力和水平，江青特批给这些部门调看西方电影的权利，让他们了解某些欧美导演的最新手法和技些部门调看西方电影的权利，让他们了解某些欧美导演的最新手法和技术水平，以提高样板戏电影的制作品质，这种看片待遇就叫做术水平，以提高样板戏电影的制作品质，这种看片待遇就叫做“内部参内部参考片考片”。

在西方，任何一个平民观众只要买一张票就能随便进入观看的。

在西方，任何一个平民观众只要买一张票就能随便进入观看的电影，在江青时代，被神秘化和特权化了。

电影，在江青时代，被神秘化和特权化了。

“内参片内参片”成了一种特殊的成了一种特殊的社会待遇和变相货币。

在文革时代，一张内参片的电影票可以搞通后门，社会待遇和变相货币。

在文革时代，一张内参片的电影票可以搞通后门，攻开难关，解决许多人情关系。

长期供应内参片的电影票，甚至可以获攻开难关，解决许多人情关系。

长期供应内参片的电影票，甚至可以获得从买肉、买糖、坐车、看病直到升学、转户口等等方面的便利。

得从买肉、买糖、坐车、看病直到升学、转户口等等方面的便利。

第三节推进政治体制改革，发展民主政治第二，政治体制改革是适应经济体制改革，实现社会主义现代化第二，政治体制改革是适应经济体制改革，实现社会主义现代化的需要。

的需要。

原有的政治体制是适应计划经济体制建立起来的，必然产生一系原有的政治体制是适应计划经济体制建立起来的，必然产生一系列弊端，这些严重妨碍了社会主义市场经济体制的建立。

经济的列弊端，这些严重妨碍了社会主义市场经济体制的建立。

经济的发展对政治建设提出了新的任务和要求。

加入世贸，全面建设小发展对政治建设提出了新的任务和要求。

加入世贸，全面建设小康社会，都迫切要求继续深化政治体制改革和推进政治建设。

康社会，都迫切要求继续深化政治体制改革和推进政治建设。

第三，政治体制改革，也是保障国家长治久安和稳定发展的需要。

第三，政治体制改革，也是保障国家长治久安和稳定发展的需要。

过去一段时间内，民主集中制没有真正实行，导致文革得以发生。

过去一段时间内，民主集中制没有真正实行，导致文革得以发生。

第四，继续推进政治体制改革，是全面建设小康社会，全面推进第四，继续推进政治体制改革，是全面建设小康社会，全面推进中国特色社会主义事业的必然要求。

中国特色社会主义事业的必然要求。

全面建设小康社会，社会主义市场经济，民主政治、先进文化整全面建设小康社会，社会主义市场经济，民主政治、先进文化整体推进，政治文明、物质文明、精神文明建设相互促进。

体推进，政治文明、物质文明、精神文明建设相互促进。

第三节推进政治体制改革，发展民主政治、我国政治体制改革已取得的具体成果、我国政治体制改革已取得的具体成果领导干部终身职务制的废除；党与政府重叠的对口部门的取消；人民代表大会制度和政治协商制度的发展；村民自治和基层民主制度的创新；人事制度的改革；公务员制度的初步建立；行政机构的多次改革等等资料：

历届国务院机构数量资料：

历届国务院机构数量59个机构个机构93年年32个机构个机构70年年70个机构个机构92年年79个机构个机构65年年68个机构个机构88年年60个机构个机构59年年72个机构个机构87年年81个机构个机构56年年61个机构个机构82年年国务院下设国务院下设64个机构个机构54年年国务院下设国务院下设100个机构个机构81年年政务院下设政务院下设35个机构个机构49年年注注：

1.1.表表内内数数字字包包括括国国务务院院部部委委、直直属属机机构构、办办事事机机构构、部部委委归归口口管管理理的的国国家家局局。

2.19872.1987年后数字不含部委员归口管理的国家局。

年后数字不含部委员归口管理的国家局。

3.19933.1993年后不再设归口管理的国家局。

年后不再设归口管理的国家局。

1998年国务院下设部委由年国务院下设部委由40个改为个改为29个；个；2003年为年为28个。

个。

第三节推进政治体制改革，发展民主政治、政治体制改革的基本要求）必须坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化）必须从我国国情出发，既要态度积