杭州经济技术开发区科技创新创业政策解读.ppt

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杭州经济技术开发区杭州经济技术开发区科技创新创业政策科技创新创业政策解读解读余余余余军军军军2013年年6月月26日日政策名称政策名称l关于推进科技创新创业的若干政策关于推进科技创新创业的若干政策关于推进科技创新创业的若干政策关于推进科技创新创业的若干政策（杭经开管发（杭经开管发2013156号）号）l网址网址:

详见开发区经发局网站详见开发区经发局网站，政策法规栏目，政策法规栏目出台背景出台背景一、贯彻落实一、贯彻落实关于大力实施创新驱动战略加快建设关于大力实施创新驱动战略加快建设杭州东部科技港的实施意见杭州东部科技港的实施意见，加快东部科技港建设。

，加快东部科技港建设。

二、开发区设立二、开发区设立6亿元科技创新创业发展专项资金，亿元科技创新创业发展专项资金，用于优化企业创新创业的整体环境，引进、培育、壮大创用于优化企业创新创业的整体环境，引进、培育、壮大创新型企业，全面提升区域创新能力，实现开发区经济可持新型企业，全面提升区域创新能力，实现开发区经济可持续发展。

续发展。

三、为推动科技创新、促进产业集聚，根据三、为推动科技创新、促进产业集聚，根据“两港八两港八园园”建设目标，特制订本办法。

建设目标，特制订本办法。

目目录录一、加快集聚创新资源一、加快集聚创新资源一、加快集聚创新资源一、加快集聚创新资源二、提升自主创新能力二、提升自主创新能力二、提升自主创新能力二、提升自主创新能力三、实施知识产权战略三、实施知识产权战略三、实施知识产权战略三、实施知识产权战略四、推进创新园区建设四、推进创新园区建设四、推进创新园区建设四、推进创新园区建设五、鼓励科技金融服务五、鼓励科技金融服务五、鼓励科技金融服务五、鼓励科技金融服务一、加快集聚创新资源一、加快集聚创新资源11、大力引进研发机构（、大力引进研发机构（新增新增）新引进或设立新引进或设立的具有独立法人资格且注册资本在的具有独立法人资格且注册资本在500万元以上的研万元以上的研发机构发机构，经认定，可享受：

，经认定，可享受：

补助类别补助类别补助内容补助内容补助方式补助方式房租补助房租补助（1元元/平方米平方米/天）天）投资额：

投资额：

500（含）（含）-1000（万元）（万元）1000（含）（含）-20002000（含）以上（含）以上200m500m1000m研发设备研发设备按设备投资额按设备投资额15%100万元万元税收返还税收返还3年内年内区贡献每区贡献每10万元给予万元给予10万元万元奖奖励励500万美元或万美元或5000万人民币万人民币以上以上按实到资金按实到资金3%一、加快集聚创新资源一、加快集聚创新资源22、鼓励科技型企业集聚（、鼓励科技型企业集聚（新增新增）l科技型企业认定请参照科技型企业认定请参照科技型企业备案管理办法科技型企业备案管理办法（即将出台）（即将出台）补助类别补助类别（新引进）（新引进）房租补助房租补助（m）奖励奖励（万元）（万元）税收返还税收返还科技型初创企业科技型初创企业200市级高新技术企业市级高新技术企业50055国家高新技术企业国家高新技术企业10005050三年内按其对开发区财政三年内按其对开发区财政三年内按其对开发区财政三年内按其对开发区财政贡献每实现贡献每实现贡献每实现贡献每实现1010万元奖励万元奖励万元奖励万元奖励1010万元万元万元万元一、加快集聚创新资源一、加快集聚创新资源33、奖励科技创新人才（、奖励科技创新人才（新增新增）对新引进或设立的科技型企业和研发机构对新引进或设立的科技型企业和研发机构的企业高管以及其他高层次科研人才，年薪在的企业高管以及其他高层次科研人才，年薪在3030万元万元万元万元以上且正常纳税的，经认定，以上且正常纳税的，经认定，33年内年内年内年内给给予人才奖励，奖励额度不超过其个人所得税对予人才奖励，奖励额度不超过其个人所得税对开发区财政贡献的开发区财政贡献的50%。

一、加快集聚创新资源一、加快集聚创新资源二、提升自主创新能力二、提升自主创新能力44、支持企业研发投入、支持企业研发投入享受税务部门研发费用加计抵扣的科技型享受税务部门研发费用加计抵扣的科技型企业企业，资助如下：

，资助如下：

研发费用研发费用20122013科技型企业科技型企业2%2%国家级高新技术企业国家级高新技术企业5%5%二、提升自主创新能力二、提升自主创新能力企业申请研究开发项目鉴定需提交如下材料：

企业申请研究开发项目鉴定需提交如下材料：

l1、企业研究开发项目鉴定意见书企业研究开发项目鉴定意见书。

企业应如实填写。

企业应如实填写企业企业研究开发项目鉴定意见书研究开发项目鉴定意见书的各项内容，由企业法定代表人签字的各项内容，由企业法定代表人签字并加盖企业公章；并加盖企业公章；l2、企业工商营业执照（副本复印件）、组织机构代码证书（副、企业工商营业执照（副本复印件）、组织机构代码证书（副本复印件）及税务登记证书（副本复印件）；本复印件）及税务登记证书（副本复印件）；l3自主、委托、合作研究开发项目计划书和研究开发费预算（复自主、委托、合作研究开发项目计划书和研究开发费预算（复印件）；印件）；l4、自主、委托、合作研究开发专门机构或项目组的编制情况和、自主、委托、合作研究开发专门机构或项目组的编制情况和专业人员名单；专业人员名单；l5、自主、委托、合作研究开发项目当年研究开发费用发生情况、自主、委托、合作研究开发项目当年研究开发费用发生情况归集表；归集表；企业申请研究开发项目鉴定需提交如下材料：

企业申请研究开发项目鉴定需提交如下材料：

l66、企业总经理办公会或董事会关于自主、委托、合作研究开发、企业总经理办公会或董事会关于自主、委托、合作研究开发项目立项的决议文件（复印件）；项目立项的决议文件（复印件）；l77、委托、合作研究开发项目的合同或协议（复印件）；、委托、合作研究开发项目的合同或协议（复印件）；l88、研究开发项目的效应情况说明、创新情况说明、研发过程性、研究开发项目的效应情况说明、创新情况说明、研发过程性文件、研究成果报告等资料；文件、研究成果报告等资料；l99、专利证书（复印件）、技术查新报告、成果获奖证书（复印、专利证书（复印件）、技术查新报告、成果获奖证书（复印件）等其他与企业研究开发项目相关的证明材料。

（通常件）等其他与企业研究开发项目相关的证明材料。

（通常88、99点点较缺乏）较缺乏）55、鼓励创建高新技术企业、鼓励创建高新技术企业奖励类型奖励类型2012年奖励年奖励金额（万元）金额（万元）2013年奖励年奖励金金额（万元）额（万元）国家高新技术企业国家高新技术企业2050技术先进型服务企业技术先进型服务企业2020国家级创新试点（示范）企业国家级创新试点（示范）企业2020省级级创新试点（示范）企业省级级创新试点（示范）企业1010市级级创新试点（示范）企业市级级创新试点（示范）企业55市级高新技术企业市级高新技术企业55二、提升自主创新能力二、提升自主创新能力国家高企政策解读国家高企政策解读一、国家政策：

减按一、国家政策：

减按15%征收企业所得税。

征收企业所得税。

二、开发区政策：

二、开发区政策：

1、奖励、奖励50万元；万元；2、研发费用加计抵扣。

按企业研究开发费用给予、研发费用加计抵扣。

按企业研究开发费用给予5%的资的资助，资助总额不超过助，资助总额不超过200200万元万元万元万元。

3、房租补助。

、房租补助。

给予两年不超过给予两年不超过1000平方米平方米平方米平方米房租补助。

房租补助。

（新引进税收返还：

（新引进税收返还：

3年内按其对开发区财政贡献每实现年内按其对开发区财政贡献每实现10万元奖励万元奖励10万元。

）万元。

）66、鼓励建设研发机构、鼓励建设研发机构区级区级研发机构，经认定，给予按其研发设备研发机构，经认定，给予按其研发设备投资额投资额10%，不超过，不超过100万元的资助。

万元的资助。

（新增新增）二、提升自主创新能力二、提升自主创新能力奖励类别奖励类别（新认定或新引进）（新认定或新引进）2012奖励金额奖励金额（万元）（万元）2013奖励金额奖励金额（万元）（万元）国家级国家级50100省级省级2050市级市级区级研发机构认定条件：

区级研发机构认定条件：

l1、独立法人研发机构和非独立法人的依托企业应在开发、独立法人研发机构和非独立法人的依托企业应在开发区内注册并纳税。

区内注册并纳税。

l2、独立法人研发机构注册资本在、独立法人研发机构注册资本在500万元人民币以上，万元人民币以上，工商注册名称中明确含有工商注册名称中明确含有“研发研发”或或“研究研究”字样。

字样。

l3、企业领导班子具有较强的创新意识，重视研发工作，、企业领导班子具有较强的创新意识，重视研发工作，企业建有健全的研发机构管理制度、人才激励机制企业建有健全的研发机构管理制度、人才激励机制。

66、鼓励建设研发机构、鼓励建设研发机构二、提升自主创新能力二、提升自主创新能力66、鼓励建设研发机构、鼓励建设研发机构l44、有明确的研究开发领域，符合开发区重点产业导向，、有明确的研究开发领域，符合开发区重点产业导向，研发技术水平在同行业中处于领先地位。

研发技术水平在同行业中处于领先地位。

l55、有固定的研发场所、仪器设备及其他必需的科研条、有固定的研发场所、仪器设备及其他必需的科研条件，研发固定专用场所面积件，研发固定专用场所面积100100平方米以上，研发专用平方米以上，研发专用仪器设备投资额（或原值）仪器设备投资额（或原值）100100万元以上。

万元以上。

l66、研发团队健全，人员结构合理。

大专以上学历或助、研发团队健全，人员结构合理。

大专以上学历或助理工程师以上职称的科技人员占企业职工总数的理工程师以上职称的科技人员占企业职工总数的15%15%以以上，研究开发人员上，研究开发人员1010人及以上；研发团队有签约院士人及以上；研发团队有签约院士作为技术领头人的，研究开发人员可在作为技术领头人的，研究开发人员可在55人及以上。

人及以上。

二、提升自主创新能力二、提升自主创新能力66、鼓励建设研发机构、鼓励建设研发机构l77、企业重视科技投入，研发费用按研发项目归集，财、企业重视科技投入，研发费用按研发项目归集，财务单独核算。

研发经费投入占企业上年度销售收入的务单独核算。

研发经费投入占企业上年度销售收入的比例不低于比例不低于3%3%或上年度研发经费投入在或上年度研发经费投入在500500万元以上。

万元以上。

l88、企业知识产权管理制度健全，建立了有效的专利申、企业知识产权管理制度健全，建立了有效的专利申请、管理、保护、运用以及专利信息利用机制。

请、管理、保护、运用以及专利信息利用机制。

l99、企业能与高等院校、科研院所开展产学研合作，加、企业能与高等院校、科研院所开展产学研合作，加快科技成果转化。

快科技成果转化。

二、提升自主创新能力二、提升自主创新能力77、鼓励校企合作、鼓励校企合作区级产学研项目：

区级产学研项目：

二、提升自主创新能力二、提升自主创新能力20122013资助方式资助方式项目总投资项目总投资的的15%实际支付开实际支付开发费的发费的30%资助最高额资助最高额（万元）（万元）77、鼓励校企合作（、鼓励校企合作（新增新增）凡当年高校院所与区内企业开展产学研凡当年高校院所与区内企业开展产学研合作合作超过超过超过超过1010项项项项，且企业实际支付高校开发，且企业实际支付高校开发费费超过超过超过超过200200万元万元万元万元的，给予高校的，给予高校2020万元奖励万元奖励万元奖励万元奖励。

主要用于奖励高校产学研合作管理者和项主要用于奖励高校产学研合作管理者和项目承担者。

目承担者。

二、提升自主创新能力二、提升自主创新能力88、鼓励承担科技项目（、鼓励承担科技项目（新增新增）鼓励承担科技项目。

经区科技部门推荐申鼓励承担科技项目。

经区科技部门推荐申报，对获得报，对获得国家、省、市级国家、省、市级国家、省、市级国家、省、市级立项的科技项目，立项的科技项目，按规