某市古元美术馆度物业管理服务项目.docx
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某市古元美术馆度物业管理服务项目
市古元美术馆年度物业管理服务项目
公开招标采购文件
（第一册）
招标编号：
采购计划申请编号：
市古元美术馆
市国际招标
二○一二年三月
招标文件
第一册
第一章投标人须知
第二章合同格式（供参考）
第三章附件
第二册
第四章投标邀请
第五章投标资料表
第六章合同条款资料表
第七章项目需求一览表及技术规格
第一章投标人须知
一、说明
.资金来源
.招标人
.招标机构
.合格的投标人
.合格的货物和服务
.投标费用
二、招标文件
.招标文件构成
.招标文件的澄清
.招标文件的修改
三、投标文件的编制
.投标的语言
.投标文件构成
.投标文件格式
.投标报价和货币
.投标人资格的证明文件
.证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件
.投标保证金
.投标有效期
.投标文件的式样和签署
四、投标文件的递交
.投标文件的密封和标记
.投标截止期
.迟交的投标文件
.投标文件的修改与撤回
.评标委员会
五、开标与评标
.开标
.投标文件的澄清
.投标文件的初审
.评标的方法和定标的原则
六、授予合同
.资格后审
.授标时更改采购货物数量的权力
.中标通知书
.签订合同
.中标服务费
第二章合同格式
第三章附件
．投标书
．投标一览表（后附投标分项报价表）
．资料对照一览表
．商务条款偏离表
．法定代表人授权书、法定代表人证明书
．明文件
．现有相关设备说明一览表
.针对本项目的物业管理方案、管理制度
.物业管理质量控制指标
．拟投入本项目的从业人员及主要人员技术资格一览表
．相关经营业绩
.综合实力
．中标服务费承诺
．投标服务符合“招标文件”规定的证明文件及投标人认为需要说明的其他容。
第一章
投标人须知
一说明
资金来源
“投标资料表”中所述的业主已获得一笔资金。
业主计划将一部分资金用于支付本次招标后所签订的合同项下的款项。
招标人
招标人是指获得资金的国家机关、企事业单位或者其他社会组织，或称采购方或业主。
招标机构
招标机构是指依法取得招标资格、从事招标代理业务并提供相关服务的专门机构。
本招标文件的招标机构特指市国际招标，简称招标机构。
合格的投标人
在中华人民国境注册且为人民币流通区域的投标人可投标。
只有在法律上和财务上独立、合法运作并独立于采购方和招标机构的投标人才能参加投标。
合格的货物、工程和服务
“货物”系指投标人按招标文件规定，须向采购人提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等，是通过制造、加工或用重要的和主要的元部件装配而成的，其基本特性、功能或效用应是商业上公认的与元部件有着实质性区别的产品。
⑴投标人必须按招标文件及合同的要求，准时提供货物及其他材料并负责所供货物、材料的包装、运输、保险及装卸。
⑵投标人须提供能证明货物合格性和符合招标文件规定的文件。
“工程”系指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。
“服务”系指包括但不限于劳务、技术、咨询、物业管理、金融保险、印刷、汽车维修等项目。
投标人提供所有货物必须是全新的货物，所涉及的技术、设计、设备、技术培训和技术服务应来自于《投标资料表》规定的合格的产地。
国产的货物及其有关服务必须符合中华人民国的设计和制造生产或行业标准。
进口的货物及其有关服务必须符合原产地和或中华人民国的设计和制造生产或行业标准。
进口的货物须是具有合法的进口手续和途径，并通过了中华人民国商检部门检验的现货。
投标人应保证，采购人在中华人民国使用该货物或货物的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权、著作权或其它知识产权的起诉。
投标费用
投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。
不论投标的结果如何，招标机构和采购方均无义务和责任承担这些费用。
二招标文件
招标文件构成
要求提供的服务、招标过程和合同条件在招标文件中均有说明。
招标文件共七章，分为两册。
各册的容如下：
第一册
第一章投标人须知
第二章合同格式
第三章附件
第二册
第四章投标邀请
第五章投标资料表
第六章合同条款资料表
第七章项目需求一览表及技术规格
投标人应仔细阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规等。
投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。
招标文件的澄清
任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知招标机构和采购方。
招标机构对其在“投标资料表”中所述投标截止期十五（）天以前收到的对招标文件的澄清要求均以书面形式予以答复，同时将书面答复发给每个购买招标文件的投标人（答复中不包括问题的来源）。
招标文件的修改
投标截止期前的任何时候，无论出于何种原因，招标机构可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。
招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。
投标人在收到上述通知后，应立即向招标机构回函确认。
三投标文件的编制
投标的语言
投标人提交的投标文件以及投标人与招标机构和采购方就有关投标的所有来往函电均应使用中文书写。
对于任何非中文的资料，都应提供中文翻译本，在解释时以中文翻译本为准。
投标文件构成
投标人编写的投标文件应包括第三章附件中的所有容。
第三章附件所涉及到的文件及表格为投标人必须提交的文件，各投标人可以根据实际情况增加容，但不得擅自减少有关容。
投标方应将“投标文件”装订成册，并填写“投标文件资料清单”。
投标文件格式
投标人应按招标文件附件中提供的“投标文件格式”填写“投标书”、“投标一览表”、“投标分项报价表”及“商务条款偏离表”及第三章附件所涉及到的文件及表格等以及供唱标使用的、单独密封的投标一览表。
投标人不得将同一项目包中的容拆开投标，否则将导致其投标被拒绝。
投标报价和货币
投标报价应按“投标资料表”的要求报价，以人民币为结算单位。
国产的货物及其有关服务的报价应包括要向中华人民国政府缴纳的增值税和其他税。
在中华人民国境提供的进口货物及其有关服务的报价应包括要向中华人民国政府缴纳的关税、增值税和其他税。
投标报价应以项目完成通过合同验收并正常运转投入使用所必需全部相关费用在的报价。
《投标分项报价表》填写时应注意下列要求：
⑴货物项目报价：
以货到采购人指定地点（或目的港）完税价为标准，交货验收前所发生的一切费用由投标人承担（国家政策明确规定采购人需承担的有关税费除外）。
包括所有设备费、备品备件费、专用工具费、商检费、包装运输费、装卸费、保险费、安装调试费、人员培训费、技术支持费、软件升级费、管理费、利润、税费、质量保证期的售后维护服务费以及货物运抵采购人指定地点（或目的港）所产生的其它费用等费用在的采购人指定地点全包价。
投标人漏报或不报，采购人将视为该漏报或不报部分的费用已包括在已报的分项报价中而不予支付。
（备品备件费与专用工具费是指：
货物从采购人开始使用至《投标资料表》中规定的质量保证期正常、连续地使用所必须消耗的备品备件和专用工具所需费用）。
⑵服务项目报价：
包括完成本项目的人力成本、设备成本、管理费、利润、税金等费用在的全部费用。
投标人漏报或不报，采购人将视为该漏报或不报部分的费用已包括在已报的分项报价中而不予支付。
⑶工程项目报价：
包括设计图纸和工程量清单项目所发生的人工费、材料费、机械费、管理费、利润、项目措施费、规费、税金、配合费、预留金以及施工合同包含的所有风险、责任等各项应有费用，投标人漏报或不报，采购人将视为有关费用已包括在设计图纸和工程量清单项目的其它单价及合价中而不予支付。
投标人资格的证明文件
投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。
投标人提交的合格性的证明文件应使招标机构和采购方满意。
投标人提交的证明其中标后能履行合同的明文件应使招标机构和采购方满意，即：
）如果投标人按照合同提供的货物不是投标人自己制造的，投标人应得到货物制造商同意其在本次投标中提供该货物的正式授权；
）投标人已具备履行合同所需的财务、技术和生产能力；
）投标人满足“投标资料表”中列出的资格标准要求。
证明货物和服务的合格性和符合招标文件规定的文件
投标人应提交证明文件证明其拟供的合同项下的货物和服务的合格性符合招标文件规定。
该证明文件作为投标文件的一部分。
证明货物和服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸和数据，它包括：
）货物主要技术指标和性能的详细说明。
）货物从采购方开始使用至“投标资料表”中规定的周期正常、连续地使用所必须的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及现行价格。
）对照招标文件技术规格（或项目要求）、《投标资料表》、《合同条款资料表》逐条说明所提供货物和服务已对采购方全部做出了实质性的响应，或申明与技术规格条文的偏差和例外。
投标人在阐述上述第（）时应注意采购方在技术规格中指出的工艺、材料和设备的标准以及参照的牌号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。
投标人在投标中可以选用替代标准、牌号或分类号，但这些替代要实质上相当于技术规格的要求，并且提供证明材料使招标机构和采购方满意。
投标保证金
投标人应提交“投标资料表”规定数额的投标保证金，并作为其投标的一部分。
投标保证金是为了保护招标机构和采购方免遭因投标人的行为而蒙受损失。
招标机构和采购方在因投标人的行为受到损害时可根据本须知第条的规定没收投标人的投标保证金。
投标保证金应在投标截止日届满二日前（不迟于年月日：
（时间，以招标代理机构核定的时间为准）前缴纳完毕并到达招标机构指定账户，节假日不顺延）支付到招标机构指定的投标保证金，实际支付到帐时间以投标保证金开户银行提供的投标保证金到帐凭证所记载的时间为准。
若投标人未按照本款规定及时足额提交投标保证金，招标机构将拒绝接受投标人的投标文件。
凡没有根据本须知第和条的规定随附有效的投标保证金的投标，应按本须知第条的规定视为非响应性投标予以拒绝。
未中标的投标人的投标保证金，将尽速并不晚于按照本须知第条规定的投标有效期满后三十（）天原额退还投标人（因投标人原因延误的除外）。
中标人的投标保证金，在中标人按本须知第条规定签订合同后予以退还。
下列任何情况发生时，投标保证金将不予退还：
）投标人在招标文件中规定的投标有效期撤回其投标；
）中标人在规定期限未能根据本须知第条规定签订合同；
）中标人在规定期限未能根据本须知第条规定交纳中标服务费；
）投标人提供虚假投标文件或虚假补充文件的。
投标有效期
根据本须知第条规定，投标应在规定的开标日后的“投标资料表”中所述时期保持有效。
特殊情况下，在原投标有效期截止之前，招标机构可要求投标人同意延长投标有效期。
这种要求与答复均应以书面形式提交。
投标人可拒绝招标机构的这种要求，其投标保证金将不会被没收。
接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。
在这种情况下，本须知第条有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期继续有效。
投标文件的式样和签署
投标人应准备一份投标文件正本和“投标资料表”中规定数目的副本，每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。
若正本和副本不符，以正本为准。
投标文件的正本需打印，并由投标人或经正式授权并对投标人有约束力的代表在投标文件上签字。
授权代表须将以书面形式出具的“授权证书”附在投标文件中。
投标文件的副本可采用正本的复印件。
任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签字人用姓或首字母在旁边签字才有效。
四投标文件的递交
投标文件的密封和标记
为方便开标唱标，投标人应将投标一览表和投标保证金单独密封提交，并在信封上分别标明“投标一览表”和“投标保证金”字样。
投标人应将投标文件正本和所有的副本分开密封装在单独的信封中，且在信封上标明“正本”“副本”字样。
然后再将所有信封封装在一个外层信封中。
外层信封均应：
）清楚标明递交至“投标资料表”中指明的地址。
）注明“投标资料表”中指明的项目名称、投标邀请的标题、编号和“在…之前不得启封”的字样，并根据本须知第条的规定填入“投标资料表”中规定的开标日期和时间。
层信封应写明投标人名称和地址，以便若其投标被宣布为“迟到”投标时，能原封退回。
如果外层信封未按本须知第条要求加写标记和密封，招标机构对误投或过早启封以及由此造成的损失概不负责。
投标截止期
招标机构在本须知第条规定的地址收到投标的时间不迟于“投标资料表”中规定的截止日期和时间。
招标机构可以按本须知第条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期。
在此情况下，招标机构、采购方和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。
招标机构于开标截止时间前分钟开始接收投标文件。
迟交的投标文件
招标机构将拒绝并原封退回在本须知第条规定的截止期后收到的任何投标文件。
投标文件的修改与撤回
投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但招标机构必须在规定的投标截止期之前，收到修改或撤回的书面通知。
投标人的修改或撤回通知应按本须知第条规定编制、密封、标记和发送。
在投标截止期之后，投标人不得对其投标做任何修改。
从投标截止期至投标人在投标书格式中确定的投标有效期之间的这段时间，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照本须知第条的规定不予退还。
评标委员会
依法组成评标委员会，评标委员会由采购方和招标机构的代表以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员为人，其中专家人数不少于成员总数的三分之二。
五开标与评标
开标
招标人和招标机构在“投标资料表”中规定的日期、时间和地点组织公开开标。
开标时需有投标人代表参加。
参加开标的代表应签名报到以证明其出席。
开标时，招标机构当众宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知、投标价格、折扣声明、是否提交了投标保证金，以及招标机构认为合适的其他容。
除了按照本须知第条的规定原封退回迟到的投标之外，开标时将不得拒绝任何投标。
在开标时没有启封和读出的投标文件（包括按照本须知第条递交的修改），在评标时将不予考虑。
没有启封和读出的投标文件将原封退回给投标人。
招标机构将做开标记录。
投标文件的澄清
在评标期间，评标委员会可要求投标人对其投标文件进行澄清，但不得寻求、提供或允许对投标价格等实质性容做任何更改。
有关澄清的要求和答复应以书面形式提交。
投标文件的初审
评标委员会将审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、有无计算上的错误等。
算术错误将按以下方法更正（次序排先者优先）：
若开标一览表中报价相矛盾，以投标总价为准；
若开标一览表中报价与投标价格表不一致，以开标一览表为准；
若投标价格表中分项报价与总价不一致，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；
若用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。
如果投标人不接受以上对其错误的更正，其投标将被拒绝。
除投标人有正当书面理由的以外。
对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。
评标委员会将要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。
实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。
对关键条文的偏离、保留或反对，例如关于投标保证金、适用法律、税等容的偏离将被认为是实质上的偏离。
评标委员会决定投标的响应性只根据投标本身的容，而不寻求外部的证据。
实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。
投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。
如发现下列情况之一的，其投标将被拒绝：
1）投标文件逾期送达的；
2）投标文件未密封的或者未按要求盖公章的；
3）投标人未按规定提交投标保证金的；
4）投标文件未加盖法人或者单位公章和未有法定代表人、单位负责人或者被授权人签名的；
5）明文件不全的；
6）未按招标文件规定格式填写或者字迹模糊不清的；
7）未提供有效投标文件的；
8）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的；
9）投标报价超过本项目的预算总价的；
10）不符合关键技术要求的（即项目要求中作出专门标识并说明为关键款项的技术条款）；
11）投标有效期不足的；
12）投标文件附有招标人不能接受的条件的；
13）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。
27评标
．综合评审法
定标原则：
评标工作将严格按照招标文件的要求和条件，比照投标书进行评审，评审分为符合性检查、综合评审两大部分。
通过评审，评标委员会评出综合评审最优（即综合得分最高）的投标人。
评标办法
对每个投标人进行资格审查，容包括：
投标保证金、投标书、开标一览表、投标分项报价表、法人授权书、明文件、技术文件、商务文件、招标文件规定的其他商务条款。
对通过符合性检查的投标人进行综合评审，评比因素详见招标文件第二册第五章投标资料表中第条的规定。
．评标结果公示
评标结束后，招标机构和招标人将在市财政局采购监管网（）和市政府采购网（）上公示评标结果，公示期为个工作日。
若投标人对评标结果有异议，可在公示期以投标人的名义向招标机构提出书面质疑。
六授予合同
授标时更改采购货物数量的权力
招标机构和采购方在授予合同时有权在“投标资料表”规定的幅度对“项目需求一览表”中规定的货物数量和服务予以增加或减少，但不得对单价或其它的条款和条件做任何改变。
中标通知书
中标人确定后，招标机构将向中标人发出《中标通知书》。
《中标通知书》是合同的一个组成部分。
签订合同
中标人应按《中标通知书》指定的时间、地点与采购方签订合同。
如果中标人在中标通知书发出后个日历日因自身原因，未按规定签订合同，招标机构将有权撤消中标通知书，并没收其投标保证金。
在此情况下，招标机构将重新组织招标或按政府采购监督管理部门批准的方式进行采购。
“招标文件”、中标人的“投标文件”及其澄清文件等，均为签订经济合同的依据。
中标服务费
中标人应在收到《中标通知书》后日，按规定向招标机构交纳中标服务费。
收费标准按国家计委“计价格[]号”文规定，按差额定率累进法（分包组）计算收取，收费标准如下表所列：
收费标准＝中标金额×收费费率＋速算增加数
中标金额
（万元）
服务招标
收费费率
速算增加数（万元）
以下
第二章
合同格式
（供参考）
市古元美术馆年度物业管理服务合同
项目名称：
合同编号：
签订地点：
年月日
第一章总则
第一条：
本合同当事人
甲方:
（委托方）
乙方:
（受托方）
根据《中华人民国合同法》及市国际招标组织项目招标文件和中标通知书的要求，在自愿、平等、互利的基础上，经共同协商。
就甲方将委托乙方实行物业管理事宜，订立本合同。
第二条：
物业基本情况
物业类型：
市古元美术馆
座落位置：
总占地面积：
建筑面积：
委托管理的物业构成细目详见《用户需求书》。
第三条：
委托合同依法签订后，即具有法律约束力，甲、乙双方必须严格遵守合同条款，履行合同规定的义务。
第二章委托管理事项
第四条：
服务容
第三章委托管理期限
第五条：
物业委托管理期限：
自合同生效之日起个月。
第四章双方权利和义务
第六条：
甲方权利和义务
、审批乙方管理方案；
、审阅半年和全年度服务报告、提出整改意见；
、因物业管理需要，向乙方提供必要的管理用房、值班；
、协助乙方做好物业管理工作和宣传教育、文化活动；
、监督、指导乙方的管理行为并及时纠正的权利和义务；
、协调日常管理中有关的外关系，对乙方需要协调解决的问题，甲方应采取积极态度予以帮助。
、乙方在物业合同期，按季度计算，若达不到合同规定的物业管理质量要求，甲方可相应扣减乙方的物业管理服务费。
、根据合同约定，乙方出现重大管理失误或严重违约、或有多次投诉而得不到纠正的，甲方有权取消合同。
、甲方有提出更换服务态度差、仪表差的保安员。
、保安员应积极配合甲方工作，并听从甲方领导人员指挥。
第七条：
乙方权利义务
、根据有关法律法规及本合同的约定，制定古元美术馆年度物业管理制度；
、对甲方的设备、设施负有保护的责任，如属于管理不善或操作不当造成的损失，乙方应负责任；
、保护馆人员及财产的安全，保障全馆的正常秩序；
、接受甲方的监督、指导；
、切实做好防火、防盗、防破坏、防抢、防骗、防泄密、防自然灾害等；
、发现问题及时进行处理并向甲方报告；
、有专人负责做好物业管理资料的存档和保管工作；
、因物业管理所需的图纸、档案、资料，可向甲方申请查阅，如需复印，应向甲方提出书面申请，经甲方批准后复印；
、本合同终止时，乙方必须向甲方移交其使用的管理用房、物业管理的全部档案资料及属于业主的物品。
、用户需求书所规定的容。
第五章物业管理服务质量
第八条：
乙方须按招标文件要求、投标文件承诺，实现目标管理。
保安服务：
第六章物业管理服务费用
第九条：
物业管理服务费
、物业管理服务费：
经双方协商，物业管理费用为人民币元（大写））。
、具体付款方式为：
分期付清。
按月结算,每月日采购单位以转账方式,向中标单位支付上一个月的物业管理服务费总额的％，服务期满一个月采购单位以转账方式,向中标单位支付合同总额的％。
第十条：
具体服务围及方式详见合同附件＿＿。
第七章违约责任
第十一条：
甲方违反合同的约定，使乙方未完成规定管理目标，乙方有权要求甲方在一定期限解决，逾期未解决的，乙方有权终止合同；造成乙方经济损失的，甲方应给予乙方经济赔偿。
第十二条：
乙方违反合同的约定，未能达到约定的管理目标，甲方有权要求乙方限期整改，逾期未整改，而未有正当理由的，甲方有权扣罚当月支给乙方的管理酬金，或终止合同。
第十三条：
乙方违反合同规定的有关义务，对甲方造成经济损失的，应给予甲方经济赔偿；如造成重大损失的，甲方有权先终止合同，然后商谈赔偿问题。
第十四条：
乙方提出的设施、设备维修计划或报告，如因甲方拖延时间批准，而无法及时实施，造成的设施、设备的损坏，影响大楼正常运行的责任由甲方负责。
第十五条：
因乙方原因造成甲方交付管理的财产、设施等损失，或者造成泄密、管理制度外流，或者影响甲方正常工作等，乙方应承担违约责任并赔偿损失。
第十六条：
甲乙任何一方无正当理由提前终止合同的，应向对方支付壹个月管理费总额的违约金。
第十七条：
乙方在接管天不能正常运作，属于乙方责任的，应由乙方负责，甲方有权解除合同。
第八章附则
第十八条：
双方可对本合同的条款进行补充，以书面形式签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力；在本合同履行过程中，如甲方认为合同条款需要变更，应与乙方协商，并就变更事宜与乙方签订协议。
第十九条：
本合同及其附件空格部分填写的文字经双确认后与印刷文字具有同等效力。
本合同及其附件和补充协议中未规定的事宜，均遵照中华人民国有关法律、法规和规章执行。
第二十条：
本合同经甲乙双方签字盖章后生效，本合同正本连同附件共页，一式份，甲方份、乙方份、物业管理行政主管部门（
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